Evaluación n y Estado Actual de los TLC firmados por Chile con China, Corea y Japón Ana Novik Directora de Asuntos Multilaterales DIRECON
1.- Crisis Económica 2.- Efecto en el Comercio 3.- Tratados de Libre Comercio 4.- Tratados de Libre Comercio entre - Chile China - Chile Corea - Chile Japón 5.- Conclusiones
1.- Crisis Económica
CARACTER GLOBAL DE LA CRISIS: NÚMERO DE PAÍSES EN RECESIÓN N EN EL MISMO AÑO A (En porcentajes del total de países) Fuente FMI 100% 100% 90% Gran Depresin 90% 80% 70% I Guerra Mundial Actual Crisis Financiera 80% 70% 60% 50% 40% II Guerra Mundial 1 era Crisis Petrolera 2 da Crisis Petrolera 60% 50% 40% 30% 30% 20% 20% 10% 10% 0% 1900 1915 1930 1945 1960 1975 1990 2005 0%
Crisis Económica Global Originada en el corazón del sistema (EE.UU.); en el segmento más destacado de la globalización (el financiero) Ahorros del Terceros países financiaron parte de las burbujas inmobiliarias y bursátiles de algunos países del Norte Crisis inédita por su profundidad, cobertura y rapidez de difusión Situación Actual supera a lo que vivimos durante Crisis Asiática En 2009 la economía mundial se contraerá por primera vez desde 1946. El FMI espera un crecimiento de -1,4% para este año Niveles inéditos de estímulos fiscales y monetarios han evitado una depresión Estabilización mundial no ha sido pareja y probablemente será lenta
Si bien se espera una recuperación n en Estados Unidos 6 Expectativa de crecimiento trimestral para EE.UU. (variacin % anualizada) 4 2 0-2 -4 PIB Pronstico promedio -6-8 07-III 07-IV 08-I 08-II 08-III 08-IV 09-I 09-II 09-III 09-IV 10-I Fuente: BEA, Bloomberg.
Aún n existe incertidumbre respecto al timing y la forma 6 Expectativa de crecimiento trimestral para EE.UU. (variacin % anualizada) 4 2 0-2 -4-6 -8 PIB Pronstico promedio Pronstico percentil 90 Pronstico percentil 10 07-III 07-IV 08-I 08-II 08-III 08-IV 09-I 09-II 09-III 09-IV 10-I Fuente: BEA, Bloomberg.
2.- Efecto en el Comercio
Exportaciones caen mas que el PIB en volumen, tasas anuales de crecimiento 1 6, 0 1 1, 0 6, 0 1, 0-4, 0-9, 0-1 4, 0 1 9 9 01 9 91 9 912 9 9 31 9 9 41 9 9 51 9 9 61 9 9 71 9 9 81 9 9 92 0 0 02 0 0 12 0 02 0 0 32 0 0 42 0 0 52 0 026 0 0 72 0 0 82 0 0 9 P I B m u n d o E x p o r t a cio n e s m u n d o E x p o r t a cio n e s A m r ica L a t in a y e l C a r ib e
80 América Latina Evolución n anual del valor y volumen exportado 1931-2009a (En tasas de variación n en porcentajes) 60 40 20 0-20 -40 precio volumen 1931 1934 1937 1940 1943 1946 1949 1952 1955 1958 1961 1964 1967 1970 1973 1976 1979 1982 1985 1988 1991 1994 1997 2000 2003 2006 2009
Principales causas de la caída de las exportaciones La contracción de la demanda internacional, especialmente en Estados Unidos y la Unión Europea El desplome de los precios de algunas materias primas Las dificultades de financiamiento para el comercio, especialmente durante el último trimestre de 2008; y Algún efecto tienen las medidas proteccionistas
Medidas Proteccionistas A pesar de la contracción de la demanda los mercados no se han cerrado (Declaración G20 y otras) => Interdependencia actual y acuerdos Sí han aumentado algunas medidas proteccionistas (salvaguardias, antidumping, subsidios) Medidas de mitigación de crisis (que favorecen lo nacional) pueden tener repercusiones en el comercio =>moderación, transparencia, supervisión
Durante el segundo semestre de 2009 se espera cierta recuperación n en las exportaciones. La recuperación de los precios de algunos productos básicos como el cobre China y otros socios comerciales continúan creciendo (incremento en la demanda) El efecto estadístico de niveles de exportación bastante bajos durante la segunda mitad de 2008 => Sin embargo, esto no revertirá la caída en las X en 2009
3.-Tratados de Libre Comercio (TLC)
UE Chile tiene 20 Acuerdos Comerciales con 58 Países (4 mil millones hbts y 90% PIB) EFTA India Turquía Vietnam Singapur China Malasia Australia Japón Brunei Corea del Sur Nueva Zelandia EE.UU. México El Salvador Costa Rica Guatemala Honduras Canadá Colombia Perú Cuba Panamá Uruguay Paraguay Argentina Brasil Bolivia Venezuela Ecuador Vigentes Suscritos Negociación (*): Nicaragua en negociación pendiente
Internacionalización n de la economía a chilena: Principales indicadores 1. Comercio exterior Bs y Ss vs PIB (2008): 86,3% 2. IED en Chile vs PIB (promedio 1998-2008): 6,7% 3. ID chilena/exterior vs PIB (stock 2008): 28,6% 4. Exportaciones y Diversificación de mercados: AÑO PRODUCTOS PAISES EXPORTADORES EXPORT (US$ MM) 1975 200 50 200 1,5 1990 2.300 122 4.100 8,5 1995 3.647 157 5.817 16,4 2000 3.749 184 5.676 19,2 2006 5.216 181 6.973 59,0 2007 5.594 189 7.917 68,3 2008 5.534 189 8.240 66,4 Fuente: Prochile
TLCs: Objetivos Reducción de aranceles en todos los sectores Libre circulación de bienes y servicios Eliminación de barreras para-arancelarias Estimular la inversión y el movimiento de capitales Oportunidades para nuevos sectores, rubros y empresas Certidumbre jurídica
Disposiciones Iniciales, Generales y Finales TLCs: Contenidos Comercio Electrónico Comercio de Bienes Inversiones Comercio de Servicios Contratación Pública Políticas de competencia, Monopolios y Eª del Estado Propiedad Intelectual Laboral y Medio Ambiente Mec. Solución Controversias Anexos
TLCs: Contenidos Comercio de Bienes Acceso a Mercados Compromiso a no aumentar aranceles existentes y a eliminarlos progresivamente Prohibición de restringir la importación y exportación desde o hacia el otro territorio (excepciones relativas a seguridad, salubridad etc) Listas de desgravación arancelarias Lista de excepciones Reglas y Procedimientos de Origen Determinar cuando una mercancía es originaria de la otra Parte
TLCs: Contenidos Obstáculos Técnicos al Comercio Cumplir con normas de transparencia, normas internacionales, persecución de objetivos legítimos (salud ) Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Defensa Comercial Salvaguardias Si producto de la eliminación arancelaria se encuentra amenazada un sector de la producción nacional Antidumping El dumping es la práctica de comercio en el que una empresa fija un precio inferior para los bienes exportados que para los mismos bienes vendidos en el país
TLCs: Institucionalidad Los TLCs crean una serie de instituciones para su implementación (la máxima instancia bilateral es la Comisión de Libre Comercio CLC). Los TLCs crean una serie de comités y grupos de trabajo, dependientes de la CLC específicos para cada tema/capítulo. Además: Mecanismo de Solución de Controversias Estado - Estado
Política Comercial con Asia Asia es un continente clave en la economía mundial. Las relaciones con Asia forman parte de una línea estratégica de la política de relaciones internacionales de Chile. Se han negociado Acuerdos con China, Japón, India, Corea y P4. Actualmente se negocian acuerdo de libre comercio con Malasia y hay conversaciones con Vietnam
3.- TLC Chile -China (octubre 2006)
Relacion historica Chile China: Chile fue el primer país de Sudamérica en: establecer relaciones diplomáticas con China. reconocer a China como economía de mercado. respaldar el ingreso de China a OMC. suscribir un TLC con China. => relación comercial por etapas (construcción progresiva de TLC).
Crisis Economica China: Tercera Economía del Mundo A pesar de crisis ha seguido creciendo (6-7 %) Plan público: aumentar inversiones sostener consumo Comercio exterior ha disminuído (disminuye demanda externa)
Relación comercial Chile- China (en miles de US$) Item 2005 2006 2007 2008 2009 (*) Exportaciones (Fob)4.389.816 4.934.153 9.950.418 9.851.200 3.064.216 Importaciones (Cif)2.539.480 3.487.203 4.878.146 6.795.042 1.881.930 Intercambio Comercial. 6.929.297 8.421.357 14.828.565 16.646.242 4.946.146 Balanza Comercial 1.850.336 1.446.949 5.072.272 3.056.157 1.182.286 Fuente: DIRECON (*) Cifras a mayo 2009
Relación comercial Chile- China enero - junio (en miles de US$) Item 2006 2007 2008 2009 Exportaciones (Fob) 2.105.663 5.052.036 5.309.176 4.580.491 Importaciones (Cif) 1.481.556 2.079.988 2.925.257 2.275.818 Intercambio Comercial. 3.587.219 7.132.024 8.234.433 6.856.309 Balanza Comercial 624.106 2.972.047 2.384.018 2.304.672 Variación % X 139,9 5,1-13,7 Variación % M 40,4 40,6-22,2 Fuente: DIRECON (*) Cifras a mayo 2009
Relación comercial Chile- China Participación de China dentro de exportaciones totales 8,7% 2003 11.6% 8,7% 2003 11.6% 2005 2005 Amrica Europa Asia Asia sin China China frica Oceana Amrica Europa Asia Asia sin China China frica Oceana Fuente: Departamento Estudios DIRECON 14 % 2008 2008 Amrica Europa Asia Asia sin China China frica Oceana
Desafíos en la Relación Bilateral - Aprobación Acuerdo Servicios como protocolo adicional del TLC -Acuerdo Cielos Abiertos con fecha 26 de mayo de 2009 concluyeron las negociaciones para un Acuerdo Aéreo -Negociación de un Protocolo sobre inversiones - Acuerdo Doble Tributación: Se espera avanzar en acuerdo comprehensivo (actualmente hay acuerdo doble tributación de transporte marítimo).
3.- TLC Chile Corea (abril 2004) TLC Chile Corea (abril 2004)
COMERCIO CHILE -COREA DEL SUR (Millones de US$) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Exportaciones(Fob) 809 578 714 1.014 1.804 2.211 3.405 3.849 3.881 Importaciones(Cif) 535 540 438 540 696 1.076 1.641 3.088 3.161 Intercambio Comercial 1.344 1.118 1.153 1.554 2.501 3.287 5.046 6.937 7.042 Balanza Comercial 274 38 276 474 1.108 1.135 1.764 762 721 Fuente: DIRECON, WebComex A partir de la vigencia del TLC, durante el período 2003-2008, 2008, el intercambio comercial entre Chile y Corea se ha más m s que triplicado (353% de crecimiento). Las exportaciones han crecido en un 282% en tanto que las importaciones lo han hecho en un 485% Chile registra con Corea una balanza comercial favorable, El comercio bilateral en el año a o 2008 permaneció casi sin variación n respecto al año a 2007
Crisis Economica Corea: Uno de los países más afectados del Asia PIB ha disminuído 4,2% primer trimestre 2009 Fuerte contracción exportación, industria y consumo
Relación comercial Chile- Corea enero - junio (en miles de US$) Item 2006 2007 2008 2009 Exportaciones (Fob) 1.456.069 1.978.573 2.099.959 1.225.703 Importaciones (Cif) 721.388 1.222.876 1.725.721 868.064 Intercambio Comercial. 2.177.457 3.201.499 3.825.680 2.093.767 Balanza Comercial 734.680 755.697 374.237 357.639 Variación % X 35,8 6,1-41,6 Variación % M 69,5 41,1-49,7 Fuente: DIRECON (*) Cifras a mayo 2009
Desafíos en la Relación n Bilateral Enfrentar con éxito la crisis internacional: la desaceleración n en el ritmo de crecimiento de las exportaciones a Corea se debe básicamente a que ese país s disminuyó sus importaciones de los minerales de cobre y sus concentrados. La baja en el precio del mineral también n incide significativamente. Las oportunidades que el TLC ofrece van mucho más m s allá de la minería. Existe gran potencial de desarrollo en la industria agroalimentaria. Institucionalidad que funcione apropiadamente para la resolución n de conflictos comerciales (comités, solución n de diferencias) Profundización n TLC: aceleración n de los cronogramas Inclusión n de nuevas materias (servicios financieros) Incorporación n de nuevos productos Aumento en las inversiones
3.- TLC Chile Japón n (septiembre 2007)
Crisis Economica Japon: Disminución del crecimiento desde segundo trimestre de 2008 (-3,8% trimestral) Desaceleración de las exportaciones (-28% primer trimestre 2009) A pesar de las cirfras.hay signos de recuperación
Relación comercial Chile- Japon enero - junio (en miles de US$) Item 2006 2007 2008 2009 Exportaciones (Fob) 2.673.485 3.349.271 3.786.501 1.934.107 Importaciones (Cif) 502.404 643.482 1.260.415 581.929 Intercambio Comercial. 3.175.889 3.992.753 5.046.916 2.516.036 Balanza Comercial 2.171.081 2.705.789 2.526.089 1.352.178 Variación % X 25,3 13,1-48,9 Variación % M 28,1 26,4-53,8 Fuente: DIRECON (*) Cifras a mayo 2009
Evolución Comercial Las importaciones chilenas desde Japón durante el primer año de vigencia del Acuerdo (aumento, respecto al período anterior). Sin embargo, éste disminuye 2009 Las exportaciones también aumentaron el primer año de vigencia del TLC, en un 9%, pero disminuyen en 2009 Balanza comercial sigue siendo superavitaria
Desafíos en la Relación Bilateral Aumento de Comercio (dinamismo de nuevos productos aprovechando la complementariedad de las economías). Plataforma para las Inversiones y puertas para las oportunidades de negocios de Chile en Asia y Asia en Chile. Avanzar temas sanitarios y fitosanitarios.
5.- Conclusiones
Conclusiones Crisis Económica ha tenido un efecto comercial Reacción n de países a la crisis no ha sido utilizando particularmente medidas de protección n comercial Existencia de TLC otorgan cierto resguardo (preferencias arancelarias, disciplinas, institucionalidad)
Muchas Gracias