FUNDACIÓN EU-LAC ANUNCIO DE CONVOCATORIA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO EL CARIBE EN LA ASOCIACIÓN UE-CELAC Hamburgo, 23 de octubre de 2015 La Fundación EU-LAC La Fundación Unión Europea América Latina y el Caribe (Fundación EU-LAC) es una organización intergubernamental creada por los Estados de la Unión Europea, América Latina y el Caribe. Tiene el mandato de promover el conocimiento mutuo y el entendimiento entre las regiones UE y ALC, así como de facilitar la visibilidad y presencia de la relación birregional. Entre sus metas está promover el debate sobre temas relevantes para la agenda UE-ALC a través de estudios y publicaciones, así como explorar nuevos espacios de cooperación entre subregiones que históricamente no han tenido vínculos políticos, económicos o sociales directos, con el fin de realizar aportes sustanciales que contribuyan al progreso de la Asociación Estratégica con resultados tangibles en la práctica. Antecedentes Con base en los fuertes lazos históricos, sociales y económicos, así como en los valores compartidos, América Latina y el Caribe y la Unión Europea (UE) han establecido un proceso de asociación estratégica que comenzó con la primera Cumbre en Río de Janeiro en 1999 y la cual se basa hoy en día en Cumbres bianuales y una agenda compartida que cubre 10 ámbitos (véase Plan de Acción UE-CELAC 2015, en inglés 1 ). En 2010, la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) fue fundada como una plataforma regional para la cooperación entre 33 países, fusionando el anterior Grupo de Río y las Cumbres de América Latina y el Caribe (CALC). Desde enero de 2013, la CELAC ha actuado como contraparte de la UE en la asociación birregional. Esta asociación birregional puede ser fortalecida en la medida en que las instancias existentes de diálogo y construcción de consenso adquieren relevancia y son apropiadas para todos los 1 Véase: http://eulacfoundation.org/en/system/files/eu-celac%20action%20plan.pdf (en inglés) (consultado el 22 de octubre de 2015) 1
miembros participantes. En este sentido, instituciones fortalecidas al interior de la CELAC podrían tener un impacto positivo en la comunicación entre este foro y la UE, que por su parte, dispone de instituciones consolidadas y mecanismos de diálogo entre sus Estados Miembros. Al hacerlo, el fortalecimiento de la CELAC tendría un impacto positivo en la promoción de la Asociación UE-CELAC. Uno de los aspectos que merece más atención en este sentido, es el fortalecimiento de la presencia y participación de los Estados caribeños en los procesos de diálogo y construcción de consenso de la CELAC, y como parte de este foro, en los mecanismos de cooperación de la Asociación UE-CELAC. A pesar de la proximidad geográfica, los Estados Caribeños se caracterizan por su heterogeneidad considerable en términos históricos, geopolíticos, económicos, sociales, económicos y lingüísticos. Entre estos países existe una variedad de sentidos de pertenencia e identidad, disparidades significativas en tamaño y población y diferencias en los niveles de desarrollo y desempeño económico. Esto también se refleja en diversas formas de organización intrarregional (por ejemplo, AEC, CARICOM, CARIFORUM, CDCC). Al mismo tiempo, los Estados caribeños enfrentan retos similares: en tanto que pequeños Estados insulares en desarrollo (SIDS, por sus siglas en inglés), estos países están expuestos a una vulnerabilidad extrema a desastres naturales que requieren la implementación de políticas de adaptación significativas. Están confrontados a una estrecha gama de diversificación de productos, productividad y competitividad internacional limitadas, así como a cargas de la deuda insostenibles. El Caribe se encuentra afectado por un aumento de la migración y fuga de cerebros y enfrenta retos relacionados con la debilidad de la seguridad pública y delitos relacionados con drogas. También existen áreas que hacen de esta subregión única y las cuales pueden beneficiarse de una mayor promoción e inversiones, como las industrias culturales y creativas, el turismo y las energías renovables. Con el fin de construir resistencia y capacidades en estos países para confrontar dichos retos y vulnerabilidades, así como para capitalizar sobre sus ventajas y potencialidades, el Caribe requiere asociaciones políticas estables y cooperación 2. Objeto del estudio El principal propósito de este estudio es contribuir a la identificación y fortalecimiento de los mecanismos de participación del Caribe en el proceso de establecimiento de la agenda y los beneficios derivados de la relación UE-CELAC. Con el fin de cumplir con este objetivo principal, el estudio analizará el estado del arte de las formas de relacionamiento, complementariedades y sinergias potenciales (1) entre los Estados caribeños (CARIFORUM, incluyendo a Cuba, la República Dominicana y Haití), (2) en la participación del Caribe en CELAC, y (3) en la participación del Caribe en la Asociación estratégica UE-CELAC, teniendo en cuenta el carácter diferencial de los mecanismos que han sido establecidos entre la UE y CARIFORUM. El estudio deberá enfocarse en la evolución, dinámicas, oportunidades y retos envueltos en la cooperación entre el Caribe y América Latina, así como con la UE, e identificar los elementos clave que poseen el potencial de fortalecer la participación del Caribe en la asociación estratégica UE-CELAC, particularmente respecto a su participación en el diálogo político, las relaciones comerciales y en el campo de la cooperación al desarrollo. Al hacerlo, el estudio deberá proveer una contribución significativa a las reflexiones en curso sobre las 2 Gomes, Charmaine (2014): The case of small island developing States of the Caribbean: The challenge of building resilience. LC/CAR/L.439. CEPAL. 2
maneras de volver la agenda UE-CELAC más inclusiva y relevante para todos los estados miembros participantes. Con este propósito, el estudio debe tener en cuenta las siguiente directrices: 1) El estudio debe partir de las características geográficas, históricas, políticas, económicas y sociales distintivas de los países caribeños y especificar las similitudes y diferencias entre estos (por ejemplo, mediante una tipología). 2) El análisis debe incluir las principales políticas y programas de asociación, acuerdos y cooperación que han sido desarrollados entre (1) el Caribe y los países latinoamericanos, (2) el Caribe y la CELAC, y (3) la CELAC y la UE. 3) El análisis debe identificar las áreas de convergencia y sinergias que pueden existir entre estos espacios existentes de asociación y acuerdos. 4) El estudio debe también identificar el potencial de oportunidades que maximizarían los beneficios de la cooperación entre el Caribe, América Latina y la Unión Europea, en particular bajo la forma de aprendizaje mutuo, intercambio de experiencias y buenas prácticas. 5) El estudio debe proveer propuestas concretas y recomendaciones sobre cómo la agenda caribeña podría ayudar a fortalecer la CELAC, y a través de ello, contribuir al fortalecimiento de la asociación birregional UE-CELAC. 6) El estudio debe tener en cuenta las Declaraciones y Planes de Acción resultantes de las Cumbres UE-CELAC en la medida en que éstas se relacionan con opciones para aumentar más aún la participación del Caribe en la asociación UE-CELAC. 7) El estudio debe tener en cuenta e incorporar resultados de estudios recientes similares que han sido efectuados sobre la relación Caribe-Unión Europea y Caribe-América Latina. 8) Para el desarrollo del estudio, los solicitantes deberán considerar la posibilidad de trabajar en un equipo de investigadores que trabajen en instituciones académicas caribeñas (por ej., Universidad de West Indies Instituto de Relaciones Internacionales; Instituto de Estudios Económicos y Sociales Sir Arthur Lewis, y otros) y quienes han estado involucrados en proyectos de investigación con esta subregión. Producto final Estudio sobre el estado del arte de los modos de relacionamiento entre América Latina y el Caribe y entre el Caribe y la UE, con un enfoque en las áreas de conversión y sinergias que puedan existir entre estos espacios de asociación y acuerdo y las oportunidades que podrían maximizar los beneficios de cooperación entre el Caribe, América Latina y la UE, y teniendo en cuenta otros aspectos especificados arriba. El estudio debe incluir un máximo de 40.000 palabras (incluyendo lista de abreviaciones, tabla de contenidos, resumen ejecutivo, introducción, capítulos, estructura del estudio, conclusiones y recomendaciones, bibliografía, notas al pie y eventuales tablas, gráficas y anexos). El estudio debe ser presentado en formato Microsoft Word. El idioma del estudio debe ser preferentemente inglés (español también puede ser aceptado) Calificaciones requeridas de los investigadores Afiliación con una institución académica (Universidad, Instituto de Investigación, Think Tank) que se encuentre oficialmente registrado sea en el Caribe o América Latina o la Unión Europea. Mínimo 3 años de experiencia acreditada en las relaciones Caribe, América Latina y Unión Europea, demostrado a través de publicaciones. Capacidad probada de llevar a cabo el estudio en Inglés (o alternativamente Español). 3
Se valorará una composición birregional del consorcio de investigadores, aunque no constituye una garantía para la selección. Período del contrato El contrato deberá ser firmado no más tarde del 1ero de febrero de 2016. El estudio deberá ser presentado al cabo de seis meses (ciento ochenta -180- días calendario desde el momento de la firma del contrato. Monto a ser financiado por el estudio El Estudio se realizará bajo el sistema de un monto fijo prorrateado de 21,000 Euros (más el impuesto al valor agregado a ser pagado por la Fundación como regulado por la ley alemana). Los gastos deben ser justificados en un borrador de presupuesto a ser presentado por la Fundación con los otros documentos de la propuesta (ver documentos de aplicación). El reembolso de los gastos procederá conforme a un calendario de pagos establecidos en el contrato firmado entre la Fundación EU-LAC y los investigadores. Documentos de Aplicación Todos los documentos deben ser redactados en inglés o español. La siguiente documentación debe ser presentada: Formulario de solicitud completo Resumen detallado del proyecto CV(s) - uno por cada investigador participante (incluyendo investigador principal, asistentes, estudiantes doctorales, etc.) Borrador de presupuesto Copia escaneada de la declaración jurada una por investigador participante Certificado de afiliación institucional firmado Puede descargar toda la documentación necesaria desde la página web de la Fundación EU- LAC en http://eulacfoundation.org/es/convocatoria-espec%c3%adfica-el-caribe-en-laasociaci%c3%b3n-ue-celac Por favor provea todos los documentos de aplicación en formato MS Word /Excel o PDF. Para enviar documentos pesados, por favor utilice archivos comprimidos únicamente en zip. Exclusión de la Adjudicación de Contratos Con el fin de demostrar su elegibilidad, los solicitantes deberán presentar, como parte de sus documentos de aplicación, Declaración por el honor sobre criterios de exclusión y ausencia de conflicto de intereses debidamente completos y firmados (vea Documentos de Aplicación). Por razones de imparcialidad, cualquier solicitante puede aplicar sólo con una propuesta de investigación (como parte de un equipo de investigadores) para la presente Convocatoria; la fundación no considerará aplicaciones de la misma persona que presenta más de una aplicación o que es parte de más de un equipo investigador bajo la presente Convocatoria. 4
Método de Selección y Adjudicación El contrato se adjudicará a un investigador/ equipo de investigación, conforme al procedimiento competitivo negociado. Todas las propuestas completas recibidas antes de a fecha límite y que cumplan con los criterios de elegibilidad serán considerados para la adjudicación. Un comité de selección constituido por tres miembros de la Fundación EU- LAC evaluará todas las propuestas elegibles de acuerdo a los siguientes criterios: Relevancia de la propuesta respecto a los objetivos y temas principales delineados en esta Convocatoria Idoneidad de marco teórico y métodos propuestos Impacto político potencial del estudio propuesto Experiencia y composición del (los) investigador(es) (publicaciones relevantes; representación de los investigadores del Caribe, América Latina e instituciones académicas Europeas) Adecuación del borrador de presupuesto presentado Los criterios de Selección serán evaluados en una escala del 1-10 Relevancia de la pregunta de investigación Idoneidad del marco teórico y métodos Impacto político Experiencia y composición del (los) investigador(es) Adecuación del borrador de presupuesto 20% 20% 20% 20% 20% La propuesta que obtenga el mayor puntaje en el proceso será seleccionada por la Fundación para la adjudicación. Fecha límite de aplicación 16 de diciembre de 2015, 23:59 hora alemana Por favor, dirija cualquier pregunta y las aplicaciones a: call@eulacfoundation.org - especificando en el asunto: SPECIFIC CALL CARIBBEAN Todas las propuestas completas recibidas antes de la fecha límite y que cumplan con los criterios de elegibilidad serán consideradas para la adjudicación. 5