Proyecto Optimización y uso de los recursos de la RIAEJ Este proyecto surge en cumplimiento al Plan de Acción RIAEJ 2009-2011 Responsable por la Secretaría General: Gervasia Valenzuela Responsable por REFLEJAR: Jorge Horacio Jesús Nanclares Responsable por la Academia Judicial Puertoriqueña: Gloria Álvarez Matos Responsable por REJEM: Raúl Carrillo del Muró
Confidencialidad / Advertencia de Seguridad La información contenida en este documento es confidencial y de propiedad exclusiva de la Escuela Nacional de la Judicatura. No puede ser presentada a ninguna entidad o persona externa sin el consentimiento por escrito de las mismas. Este documento no puede ser reproducido, parcial ni totalmente física o electrónicamente, sin un permiso escrito de la institución que lo ha elaborado. Todo el que reciba este documento acepta la naturaleza confidencial del material contenido en el mismo y acepta prevenir la distribución de este documento más allá de la audiencia designada. Historia de Revisiones Versión Fecha Autor(es) Notas de Revisión 1 06 de septiembre de 2010 Dilenia Hernández Se envía a la revisión 1.1 15 de septiembre 2010 Gervasia Valenzuela Se verifica versión preliminar 1.2 30 de Septiembre de 2010 Alicia Tejada Se verifica versión preliminar 1.3 30 de Septiembre de 2010 Jorge Horacio Jesús Se verifica para Nanclares 1.4 30 septiembre de 2010 Gloria Álvarez Matos aprobación Se verifica para aprobación 2
Contents Datos Generales Área de Enfoque -Difundir e incentivar el uso permanente de los recursos tecnológicos de la RIAEJ en todos sus integrantes. Objetivos -Promover el uso intensivo de la web 2.0; -Promover una cultura de comunicación virtual; -Dinamización de la página web institucional; -Promover el intercambio de conocimientos con los integrantes de la comunidad jurídica internacional. Indicadores: Cantidad de Actividades realizadas entre los integrantes; -Número coordinadores involucrados en las labores de la Secretaría General de la RIAEJ; -Número de Escuelas con las las cuales se establecen alianzas. Eje temático: Optimización y uso de los recursos de la RIAEJ 3
Antecedentes La Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales es una comunidad de enlace para la cooperación, concertación y apoyo recíproco entre las Escuelas Judiciales y Centros Públicos de Capacitación Judicial de Iberoamérica, que contribuye al intercambio de información sobre programas, metodologías y sistemas de capacitación judicial; facilita la coordinación de actividades entre sus miembros y planifica actividades conjuntas de capacitación. Todo ello apoyado en una estructura organizativa flexible, respetuosa de la autonomía de cada uno de sus miembros y aprovechando la tecnología disponible para facilitar el cumplimiento de sus objetivos. La Red aspira a ser considerada, en el ámbito de la capacitación judicial, como un modelo de coordinación e integración iberoamericana, por su contribución al buen funcionamiento del espacio judicial común para fortalecer los sistemas judiciales y el Estado de Derecho. La RIAEJ aspira, también, a ser considerada por los poderes judiciales y los destinatarios del servicio público de justicia, como un verdadero instrumento estratégico de desarrollo institucional de los poderes judiciales, y de consolidación de una sociedad democrática, justa y humana, por su calidad profesional, ética, eficiente, responsable, transparente, creativa y comprometida. El objetivo general de la RIAEJ es estimular y fortalecer la comunicación e interrelación entre sus miembros, mediante la prestación de sus servicios en forma sistemática, coordinada, eficiente, accesible y confiable. Fue en la VI Cumbre Iberoamericana de Presidentes de Cortes Supremas y Tribunales Supremos de Justicia efectuada en Canarias, España, en mayo de 2001, donde se aprobó la creación de la Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales. En el citado cónclave participaron 20 países iberoamericanos. En este evento se designó a la Escuela Nacional de la Judicatura como Secretaría Pro-Tempore por un período de 5 años. Desde entonces y hasta la fecha de hoy la Red ha crecido, la 4
Escuela Nacional de la Judicatura fue ratificada como Secretaría General, en el año 2007, durante la IV Asamblea General, por un período de 4 años. En estos 9 años se han realizado 5 Asambleas Generales y 21 Reuniones de la Junta Directiva. A partir del año 2009 hemos pasado de ser una red de 27 integrantes ha ser una RED de Escuelas de 82 integrantes con la incorporación de las 32 Escuelas que conforman la Red Mexicana de Escuelas REJEM y las 23 Escuelas que forman la Red Argentina de Escuelas Judiciales REFLEJAR. Miembros de la RIAEJ Son integrantes de la Red, las escuelas judiciales, los centros públicos, las unidades de capacitación judicial de los países iberoamericanos y las instituciones iberoamericanas de capacitación judicial de ámbito regional. Estructura de la RIAEJ La red esta conformada de la Siguiente manera: 5
La Asamblea General: Su objetivo es aprobar el plan de actividades de la Red, elegir a la Junta Directiva de entre sus miembros y elegir el país sede de la Secretaría General. La Junta Directiva: esta integrada por 5 miembros de la RIAEJ que son elegidos por un período de dos años, su misión es adoptar decisiones acerca del funcionamiento de la Red entre las reuniones de la Asamblea General, preparar la agenda de las sesiones de la Asamblea General y convocar a la misma, ya sea por iniciativa propia o a instancia de tres cuartas partes de los miembros de la RIAEJ y decidir, provisionalmente, sobre las solicitudes de admisión de nuevos integrantes. La Secretaría General: es la sede temporal de la Red y recae sobre un miembro de la RIAEJ que forme parte de la Junta Directiva. Entre las funciones de la Secretaría General están: coordinar y ejecutar los trabajos de la Red, informar a los demás miembros de las decisiones adoptadas por la Junta Directiva y estar en permanente comunicación con los mismos y facilitar las relaciones con los organismos nacionales e internacionales. Actualmente la Escuela de la Judicatura de la República Dominicana funge como Secretaría General de la RIAEJ, funciones que desempeña desde el año 2001 hasta el 2011, dónde se realizará una nueva votación. Grupos de trabajo: sus funciones están vinculadas a estudio de temas concretos, que puedan servir de base a la adopción de decisiones por parte de la Asamblea, o bien de temas que aseguren el funcionamiento de la Red. 6
Resumen de los Cónclaves de los integrantes de la RIAEJ Primera Asamblea General: La Primera Asamblea General de la RIAEJ, realizada en San Juan, Puerto Rico, el 6 de septiembre del 2001, dejó formalmente constituido el organismo, al aprobarse y ratificarse sus Normas de Funcionamiento. Participaron en dicha Asamblea General varios Presidentes de Cortes y Tribunales Supremos de la Región y los Directores de Escuelas Judiciales de 14 países iberoamericanos (Chile, Colombia, Costa Rica, El Salvador, España, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Puerto Rico, República Dominicana, Uruguay y Venezuela. Asimismo, todas las delegaciones participantes en esta Primera Asamblea General ratificaron, por unanimidad, a República Dominicana como sede de la Secretaría Pro Tempore de la Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales por un período no menor a los 5 años y constituyeron una Junta Directiva integrada por España, República Dominicana, México, Costa Rica y Colombia-- plural y geográficamente representativa del espacio judicial iberoamericano (la Península Ibérica, el Caribe, Norte, Centro y Sur América respectivamente). El mandato de esta Junta Directiva se prolongaría hasta la celebración de la Segunda Asamblea General. Segunda Asamblea General: La Segunda Asamblea General de la RIAEJ fue celebrada en la República Dominicana, los días 10 y 11 de octubre-2002. En la misma se modificaron las normas de funcionamiento y se ratificó a la Junta Directiva anterior (Por un período de 2 años- hasta la reunión de la III Asamblea General en Nov-2004) y a la ENJ como Secretaría Pro-tempore, por cuatro años, según la nueva normativa. 7
Tercera Asamblea General: La Tercera Asamblea General de la RIAEJ fue celebrada en Barcelona, España los días 18-19 de noviembre de 2004. En la cual se escogió a Brasil como sede de la IV Asamblea, se ratificó la Junta directiva y una modificación a los estatutos de la misma. Cuarta asamblea General: Fue celebrada los días 16, 17 y 18 de mayo del año 2007 en Rio de Janeiro Brasil. Durante la IV Asamblea General de la RIAEJ fue aprobado a unanimidad de votos la entrada de la Escuela de Formación y Perfecionamiento de Magistrados (Enfam) en Brasil a la Red, así como a la Junta Directiva. Con la Enfam entró también a la Junta Directiva la Academia Judicial de Chile para el período 2007-2009. También por tercera vez consecutiva la como Secretaría General. Quinta Asamblea General. La actividad se llevó a cabo los días 07, 08 y 09 de octubre en el D.F de México con la presencia de más de 30 representantes de escuelas y centros judiciales iberoamerica quienes debatieron "El papel de las Escuelas Judiciales en la implementación de las Reformas Procesales. Igualmente se trató de la capacitación en el sistema acusatorio oral y de otros temas actuales relacionados con la formación de los jueces. En la Quinta Asamblea Uruguay entró a la Junta Directiva, al salir Chile. Reuniones de la Junta Directiva Por su parte, la Junta Directiva de la RIAEJ se ha reunido en 21 ocasiones en cada uno de los países que la conforman: Perú, Colombia, México, Costa Rica, Brasil, República Dominicana, Uruguay Puerto Rico y España. La Reunión No. 22 será efectuada en Barcelona los días 09 y 10 de noviembre de 2010. Cada una de estas reuniones han tenido como agenda principal el seguimiento y cumplimiento del plan de acción, así como verificación de solicitudes de nuevos integrantes. 8
Plan de acción RIAEJ Desde el año 2007 el Plan de acción RIAEJ está compuesto por 5 ejes temáticos que finalizarán en en la VI Asamblea General RIAEJ a efectuarse en el 2011. A saber: 1. Eje 1: Formación de los jueces para la sociedad del conocimiento: la reducción de la brecha digital. Coordinado por Costa Rica y México; 2. Eje 2: Formación judicial: modelos educativos y sistema de calidad. Coordinado por Colombia y Brasil; 3. Eje 3: Optimización de los recursos de la RIAEJ: gestión de conocimiento. Coordinado por República Dominicana; 4. Eje 4: Fortalecimiento de las escuelas de iberoamérica: formación y motivación de los equipos de gestión. Coordinado por España; 5. Eje 5: Construcción de un paradigma curricular para la formación de jueces y juezas presentes. Coordinado por Colombia; El Eje 3, es coordinado por la Escuela Nacional de la Judicatura de la República Dominicana, con el apoyo de las Academia Judicial de Puerto Rico, la Red de Escuelas Judiciales de los Estados de México (REJEM) y la Red Federal de Escuelas Judiciales de la República Argentina (REFLEJAR). El desarrollo de este eje temático en el seno de todas y cada una de las Escuelas de la RIAEJ, es fundamental, en tal sentido es el objetivo de este proyecto. 9
Importancia de la optimización de los Recursos de la RIAEJ El uso de los recursos Tecnológicos incorporados a las buenas prácticas de enseñanza en las Escuelas Judiciales de nuestros países puede tener un buen potencial para mejorar las capacitaciones y reducir los costos de implementación. La integración de los recursos tecnológicos se debe hacer en un proceso gradual que que tiene que dependerá de la correcta utilización de los contenidos digitales apropiados. El apoyo de la comunicación en las tecnologías debe constituirse en herramientas para la construcción de conocimiento. Es decir, para que nuestras Escuelas aprendan con ellas, pero lo realmente valioso del uso de recursos tecnológicos no es el recurso en sí mismo sino el hecho de que se conviertan en mediadores para generar nuevas propuestas, capaces de despertar el interés y promover la comprensión, la comunicación y el acercamiento de todos los integrantes. La tecnología puede ser un medio para esta intencionalidad en la medida en que permita el desarrollo de experiencias creativas, autónomas, valiosas, significativas en torno a los contenidos de enseñanza y de comunicación. Recomendaciones del plan de acción 2009-2011- V Asamblea General 1. Alentar entre los países miembros de la RIAEJ el uso intensivo de las herramientas web 2.0; 2. Sensibilización de los Directivos de las Escuelas Judiciales de la importancia de estas herramientas para la capacitación e información judicial; 10
3. Solicitar a la Cumbre Judicial que en el Aula Iberoamericana se planifique un curso sobre web 2.0 para los jueces, Directores de Escuela, Técnicos de las Escuelas Judiciales. Este curso puede ser a dos niveles: un curso para los técnicos y un curso para usuarios; 4. Alianza estratégica con Iberius, así como hacer sinergias con los diferentes productos de la Cumbre Judicial; 5. Incentivar a las Escuelas Judiciales a que usen el RSS en sus páginas Webs; 6. Generar la cultura de que todo lo presencial también tenga una virtualidad; 7. Hacer un catálogo de recursos web 2.0 disponibles para las Escuelas Judiciales. Los compromisos mencionados anteriormente conllevan una ardua labor y mas aún tomando en cuenta que estamos en puntos geográficos diferentes. En ese sentido la tarea de difusión y coordinación de actividades se ve enormemente beneficiado con las facilidades que ofrecen las nuevas tecnologías de la información y la comunicación. Tomando en cuenta la crisis económica que afecta nuestros países en la actual sociedad y observando las ventajas que nos ofrecen las tecnologías de la información y comunicación para compartir conocimiento, la Secretaría General propone utilizar de manera intensiva el uso de los recursos que nos ofrecen la Web 2.0. Espacio virtual, dinámico e interactivo, donde cada integrante puede acceder a los contenidos y publicar los suyos propios. Así como realizar proyectos en conjunto, tareas, discutir temas de interés a través de los foros y capacitaciones virtuales, de una manera ágil y efectiva, en cualquier momento y lugar. A todo esto proponemos la dinamización de la www.riaej.org, que se encarga de facilitar la gestión de información de conocimiento garantizando la estabilidad necesaria para ir desarrollándose en el tiempo. 11
Áreas relacionadas Los beneficiarios de este proyecto son los integrantes de la RIAEJ, así como las usuarios de las Escuelas y Centros de Formación, comunidad Jurídica internacional general y servidores de los poderes judiciales de nuestros países. Objetivos Generales 1. Hacer un catalogo de los recursos Web 2.0 disponible para las Escuelas; 2. Dinamizar el uso del portal de la RIAEJ; 3. Lograr que al menos el 30% de los países de la RIAEJ integren el uso de Facebook y Twitter en sus paginas Web; 4. Lograr que el 30% de los integrantes utilicen RSS en sus páginas Web; 5. Que al menos el 20% de los miembros de la RIAEJ suban su propia información de actividades que realizan en la página Web; 6. Que al menos el 20% de los miembros de la RIAEJ suban a la Web al menos un material didáctico producido por ellos mismos; 7. Mantener constantemente actualizada la Pagina Web de RIAEJ; 8. Mantener y fomentar las relaciones bilaterales de intercambio de conocimientos con los demás miembros de la Red; 9. Generar la cultura de que todas las actividades presenciales realizadas por las Escuelas Judiciales, tengan un contenido de virtualidad, de manera que las páginas Web sean un reflejo real de la vida presencial de las Escuelas Judiciales; 10. Coordinar con la Cumbre Judicial - Aula Iberoamericana un curso sobre Web 2.0 para los jueces, Directores de Escuela, Técnicos de las Escuelas Judiciales. 12
Factores Críticos de Éxito Asamblea General: 1. Contar con la cooperación de los integrantes de la RIAEJ y cumplimiento de las solicitudes; 2. Contar con los recursos humanos, logísticos y financieros necesarios para, planificar, organizar y ejecutar las actividades; 3. Disponer del apoyo y real disposición de los demás integrantes en la promoción del proyecto; 4. Efectiva coordinación de la logística entre la Secretaría General y la Escuela Judicial de Colombia sede de la VI Asamblea General de la RIAEJ; 5. Que los miembros de la Asamblea General de la RIAEJ respondan activamente a la convocatoria de la Secretaría General; 6. Realización de un presupuesto real. Junta Directiva y Equipo de trabajo: 1. Contar con los recursos humanos, logísticos y financieros necesarios para planificar, organizar y ejecutar las actividades; 2. Realización de un presupuesto ajustado a la realidad y proyectado a las dos reuniones de la Junta Directiva en el 2011; 3. Compromiso de ejecución de las tareas asignadas; Web 2.0 y página web: 1. Realización de un presupuesto ajustado a la realidad y proyectado al 2011 y que permita contratar los expertos necesarios; 2. Contar con la colaboración de expertos en el tema y que nos sirvan de apoyo en el proyecto. 13
Limitaciones 1. Falta de cultura digital en la mayoría de los miembros de la RIAEJ y resistencia de algunos al uso de las TICs, como son acceso a la pagina Web, publicar información; 2. Falta de recursos presupuestarios para la RIAEJ; 3. Falta de apoyo por parte de los integrantes de la RIAEJ en las iniciativas que se emprenden; 4. Falta de coordinación en la planificación de las reuniones de la Junta Directiva, son imprecisas las fechas de esos cónclaves para el 2011; 5. El impacto de las responsabilidades de la Secretaría General, cambia luego de cada Reunión de la Junta Directiva o de la Asamblea General; Contenido del proyecto -Principales Actividades Fase: Octubre- Diciembre 2010 1. Reunión Equipo de Trabajo Optimización Recursos de la RIAEJ en República Dominicana, lo días 30 de septiembre y 01 de octubre de 2010. 2. XXII Reunión de la Junta Directiva de la RIAEJ a celebrarse los días 09 y 10 de noviembre de 2010 en Barcelona, España. Fase: Febrero- Julio 2011 1. XXIII Reunión de la Junta directiva RIAEJ a efectuarse en el 1er trimestre del año 2011. País a determinar. 2. VI Asamblea General de la RIAEJ a efectuarse en el 2011- Colombia- Fecha exacta a determinar. 14
Entregables del Proyecto: A continuación los productos o resultados tangibles del proyecto: 1. Creación de un catalogo virtual de los Recursos Web 2.0. Este catálogo incluye en su primera etapa: Conceptualización y esquema del catálogo diseñado con contenido de cada servicio creado en la Web. La propuesta contempla crear el catálogo en la wiki de la ENJ, de manera que permanezca como un documento dinámico que pueda actualizarse constantemente. De esta manera también podrá utilizarse en otros sitios Web de las Escuelas Judiciales como son la página Web, el aula virtual, los Google Sites internos para fines de capacitación, y en cualquier otro sitio Web que lo requiera; 2. Creación de usuarios e integración de los recursos Web 2.0 en la página Web institucional RIAEJ; 3. Promoción de los Recursos Web 2.0 RIAEJ disponibles para los integrantes de la RIAEJ; 4. Coordinar con la escuela judicial de España el diseño de un curso sobre Web 2.0 para los integrantes de la RIAEJ, dentro del Aula Iberoamericana; 5. Mantener informados a los integrantes de las decisiones de la Asamblea General, la Junta Directiva y el estatus de ejecución del Plan de Acción, a través de los diferentes recursos Web 2.0 y página institucional; 6. Actualización del directorio (Nombres de contactos con escuelas integrantes de la Red y sus datos para contactarlas); 7. Fomentar el intercambio de conocimientos a través de becas entre los integrantes de la RIAEJ; 8. Mantener actualizada la página Web de la RIAEJ, del mismo modo hacer todos los esfuerzos necesarios para lograr que los integrantes de la RIAEJ publiquen sus propios contenidos, como son noticias, actividades, cursos, subir libros, artículos, etc. de sus respectivos países; 15
9. Incentivar a los miembros a participar en los foros de discusión que se generen a través de los diferentes recursos de la Web; 10. Ofertar y promover, a través del Portal de la RIAEJ, los cursos virtuales de las diferentes Escuelas Judiciales, a todos los integrantes RIAEJ, según disponibilidad de plazas; 11. Dar seguimiento virtual a los miembros de la RIAEJ que utilizan el portal; 12. Solicitar materiales bibliográficos disponibles en formato virtual para subir a la biblioteca; 13. Publicación de Artículos y Estudios de expertos en la Biblioteca Virtual y Blog de la RIAEJ. Compromisos Secretaría General : La Escuela Nacional de la Judicatura (ENJ), al ostentar la Secretaría General de la RIAEJ, asume compromisos como impulsar procesos voluntarios del uso de recursos TICS que permita compartir información, mantener espacios conjuntos de formación y de crecimiento, así como el uso fluido de las herramientas Web 2.0 en las Escuelas Judiciales y Centros de Estudio. Incluso, puede adoptar decisiones que considere de importancia para el buen funcionamiento, siempre informando a la Junta Directiva y, además, está obligada a rendir un informe a la Asamblea General de las actividades ejecutadas por la RIAEJ. Grupo de trabajo Optimización RIAEJ: asume el compromiso dar continuidad a este proyecto en el marco del Plan de Acción de la RIAEJ 2009-2011, mediante la sensibilización, divulgación y capacitación de Directores y equipos técnicos de las Escuelas sobre la importancia de la optimización de los Recursos RIAEJ y el uso de las Tics, así como realizando todas las gestiones necesarias para desarrollar proyectos conjuntos que permitan el desarrollo de este Eje Temático. Dependencia Los suplidores contratados para el desarrollo de algunas iniciativas desarrollarán su labor bajo la coordinación de la ENJ, de conformidad a las negociaciones particulares con las entidades de la RIAEJ en cada actividad programada. 16
Evaluación y Rendición de cuentas Un informe final escrito, con los resultados de los servicios contratados deberá ser entregado en la VI Asamblea General de la RIAEJ. Así mismo se dará seguimiento a los entregables en las reuniones de la Junta Directiva previa a la VI Asamblea evento en que concluye este proyecto. Este proyecto finalizará en el 2011 durante la VI Asamblea General donde será evaluado por los integrantes de la Red y constará en acta el resultado de dicha evaluación. Todas las decisiones de carácter operativo que hayan de adoptarse durante y para la ejecución de las actividades e iniciativas, objeto del presente Perfil de Proyecto, se adoptarán por consenso entre la ENJ, REFLEJAR, REJEM y la Academia Judicial Puertorriqueña. Para posibilitar la toma de decisiones, las partes se comprometen a intercambiarse toda la información que tuvieren a su disposición, siempre que la misma resulte relevante para la más adecuada ejecución de las actividades comprendidas en este Perfil de Proyecto. Coordinador e integrantes del Eje temático Coordinador del Equipo: Escuela Nacional de la Judicatura de República Dominicana. Integrantes del grupo: Escuela Judicial Puertorriqueña, Red de Escuelas Federales de los Estados Mexicanos (REJEM) y la Red de Escuelas Judiciales de Argentina (REFLEJAR). 17
Presupuesto La siguiente tabla prevé los costos mayores del proyecto y que serán patrocinado por la Secretaría General. Estos costos están reflejados en dolares. Partidas presupuestarias a coordinar Costo en USD Conceptualización catálogo Web 2.0 $ 1,850.00 Actualización contenidos catálogo $ 2,710.00 Migración hosting Web RIAEJ y pago hosting por un año $ 1,100.00 Diseño de curso virtual Web 2.0 $ 2,800.00 Mantenimiento de la página de la RIAEJ por 12 meses $ 8,100.00 Total $ 16,560.00 dólares 18
Aprobación Generado por: Generado por: Henry Molina Secretario General RIAEJ Gervasia Valenzuela Secretario General RIAEJ Aprobado por Aprobado por Jorge Horacio Jesús Nanclares Representante REFLEJAR Gloria Álvarez Matos Representante Academia Judicial Puertorriqueña Aprobado por Raúl Carrillo del Muró Representante REJEM 19