2009 Memoria Tribunal Superior de Justicia de Madrid
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE MADRID Memoria 2009
Tribunal Superior de Justicia de Madrid / Memoria 2009 D. L.: M-28282-2010 Imprime: B.O.C.M. 4
CAPÍTULO x. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ÍNDICE PREÁMBULO... 7 1. INTRODUCCIÓN... 17 2. NÚMERO DE ASUNTOS REGISTRADOS, RESUELTOS Y PENDIENTES EN LOS TRIBUNALES Y JUZGADOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE MADRID... 21 2.1. Órganos y sedes judiciales de la Comunidad de Madrid en 2009... 23 2.2. Movimiento de asuntos... 31 2.3. Resolución de asuntos... 33 2.4. Ejecución de sentencias... 35 2.5. Tasas... 37 2.6. Gráficos... 39 Asuntos ingresados en la Comunidad de Madrid en 2009... 39 Asuntos ingresados en la Jurisdicción Civil... 39 Asuntos ingresados en la Jurisdicción Penal... 40 Asuntos ingresados en la Jurisdicción Contencioso-Administrativa... 40 Asuntos ingresados en la Jurisdicción Social... 40 Asuntos Ingresados y Resueltos... 41 Pendencia... 41 Resolución de asuntos: Sentencias y Autos... 41 Ejecución de Sentencias... 41 Estudios comparativos de los últimos cinco años... 42 3. EXPOSICIÓN DE LAS NECESIDADES EN MATERIA DE PLANTA Y DEMARCACIÓN: EDIFICIOS, RECURSOS HUMANOS Y EQUIPAMIENTO... 43 3.1. Tribunal Superior de Justicia de Madrid... 45 3.1.1. Sala de lo Civil y Penal... 45 3.1.2. Sala de lo Contencioso Administrativo... 46 3.1.3. Sala de lo Social... 46 3.2. Audiencia Provincial... 47 3.3. Juzgados de Madrid Capital... 48 3.4. Partidos Judiciales de la Periferia... 51 Alcalá de Henares... 51 Alcobendas... 52 Alcorcón... 53 Aranjuez... 54 Arganda del Rey... 55 Collado-Villalba... 57 Colmenar Viejo... 58 Coslada... 59 5
Tribunal Superior de Justicia de Madrid / Memoria 2009 Fuenlabrada... 60 Getafe... 61 Leganés... 63 Majadahonda... 64 Móstoles... 65 Navalcarnero... 66 Parla... 68 Pozuelo de Alarcón... 69 San Lorenzo de El Escorial... 70 Torrejón de Ardoz... 71 Torrelaguna... 72 Valdemoro... 73 3.7. Resumen de las necesidades: de planta, creación de órganos y plazas judiciales en la provincia de Madrid... 74 4. RELACIONES CON EL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL, MINISTERIO DE JUSTICIA, GOBIERNO AUTÓNOMO, CON ABOGADOS, PROCURADORES Y GRADUADOS SOCIALES... 77 5. CUMPLIMIENTO DEL HORARIO Y DISCIPLINA EN EL TRABAJO... 81 8. ACONTECIMIENTOS DESTACABLES DURANTE EL AÑO 2009... 95 8.1. Tomas de posesión y ceses... 97 8.1.1. Tomas de posesión... 97 8.1.2. Ceses... 99 8.2. Plan de Urgencia... 101 8.3. Acontecimientos relativos al funcionamiento de la Sala de Gobierno... 110 8.3.1. Plan de urgencia y nº de órganos afectados por las medidas de refuerzo acordadas por la Sala de Gobierno del TSJM... 110 8.4. Compatibilidades... 125 9. ACTIVIDAD PÚBLICA DEL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE MADRID DURANTE EL AÑO 2009... 127 10. INSTITUTO ANATÓMICO FORENSE... 139 11. CLÍNICA MÉDICO FORENSE DE MADRID... 161 12. GESTIÓN DE LOS ARCHIVOS JUDICIALES EN LA COMUNIDAD DE MADRID EN EL AÑO 2009... 169 6. LABOR INSPECTORA Y DISCIPLINARIA DURANTE EL AÑO 2009... 85 7. GABINETE DE PRENSA... 89 6
Preámbulo
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PREÁMBULO PREÁMBULO FRANCISCO JAVIER VIEIRA MORANTE Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Madrid La Memoria anual del Tribunal Superior de Justicia de Madrid debe recoger, por expreso mandato del artículo 152.1, apartado 9º, el número y clase de los asuntos iniciados, terminados y pendientes en cada Sala, así como las medidas necesarias para la corrección de las deficiencias advertidas. Pero junto a estos datos extendidos a los del resto de los Tribunales y Juzgados de esta Comunidad Autónoma resulta útil recordar y dejar constancia de los principales eventos, sucesos o hechos relevantes que, asociados al funcionamiento de los órganos judiciales de Madrid, pueden servir para forjar una imagen más completa del estado de la Justicia. El año 2009 ha sido abundante en acontecimientos que afectaron a la Administración de Justicia de Madrid. Actos de protesta-huelga Debido a su carácter absolutamente novedoso y por su gran trascendencia, deben destacarse, en primer lugar, las jornadas de huelgaprotesta que los Jueces y Magistrados protagonizaron los días 18 de febrero y 8 de octubre de este año 2009. Expresión del descontento generalizado de los integrantes de este Poder del Estado y reflejo de la delicada situación que sufre la Administración de Justicia en toda España, la primera de esas jornadas coincidió con una huelga de funcionarios realizada entre los días 16 a 26 de febrero de 2009. Con una notable participación en ambas jornadas de protesta judicial cifrada oficialmente en un 32,42% en la primera de ellas y un 16,12% en la segunda, ningún incidente negativo digno de ser reseñado se originó en ellas. Tomas de posesión del Presidente del TSJ, de la Presidenta de la Audiencia Provincial y de miembros electivos de la Sala de Gobierno La primera de esas jornadas de huelga se produjo pocos días después del relevo en la presidencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid. Tras más de doce años como Presidente del Excmo. Sr. Don Javier María Casas Estévez pasado poco después a la situación de servicios especiales en la Carrera Judicial al integrarse en el Consejo Consultivo de la Comunidad de Madrid y que alcanzó la edad de jubilación en noviembre de este año 2009 se celebró la toma de posesión del actual Presidente el 13 de febrero, en un acto solemne presidido por el Excmo. Sr. Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial Don Carlos Divar Blanco y que contó con la presencia de las principales autoridades de la Comunidad Autónoma, encabezadas por la Excma. Sra. Presidenta Doña Esperanza Aguirre Gil de Biedma. Pocos días después, el 20 de febrero, se efectuó la ceremonia de toma de posesión en el Salón de Actos de este Tribunal Superior de Justicia de la Ilma. Sra. Presidenta de la Audiencia Provincial, Doña Ana María Ferrer García, al que también asistió como primera autoridad de la Comunidad Autónoma la Excma. Sra. Doña Esperanza Aguirre Gil de Biedma. Otro acontecimiento significativo fue la renovación de los miembros electivos de la Sala de Gobierno. Cumplido el período de cinco años de mandato que establece el artículo 150 LOPJ, tras la correspondiente convocatoria de elecciones, se llevó a cabo la votación el día 26 de noviembre, resultando finalmente elegidos los candidatos presentados 9
Tribunal Superior de Justicia de Madrid / Memoria 2009 conjuntamente por las Asociaciones Judiciales Francisco de Vitoria y Foro Judicial Independiente: el Ilmo. Sr. Magistrado D. Antonio Viejo Llorente, las Ilmas. Sras. Magistrados Doña María Emma Cobo García y Doña María Isabel Ferrer-Sama Pérez, y la Sra. Juez Doña Sara Carrión Castro. Su toma de posesión, realizada en un acto solemne celebrado el 10 de diciembre, contó con la presencia de numerosos Magistrados y Jueces, así como de los miembros salientes de la Sala de Gobierno: los Ilmos. Sres. Magistrados Don José Sierra Fernández y Don Juan Luis Gordillo Álvarez-Valdés, la Ilma. Sra. Magistrada Doña María Ofelia Ruiz Pontones, y la Sra. Juez Doña María Elena Garde García. Constitución de la Comisión Mixta Sala de Gobierno del TSJ - Consejería de Justicia Debe destacarse como un evento especialmente significativo la constitución, el 9 de diciembre del 2009, de la Comisión Mixta Sala de Gobierno del TSJ - Consejería de Justicia de la Comunidad de Madrid, prevista en el artículo 17 del Reglamento 1/2000, de 26 de julio. Los cometidos de esta Comisión son los de Impulsar y colaborar en la gestión económica de la Administración de Justicia madrileña; la realización de propuestas sobre distribución y ubicación de las salas y dependencias de los edificios e instalaciones y de todas aquellas medidas que contribuyan a su uso más racional y eficaz; la resolución de controversias sobre afectación de un edificio judicial o de alguna de sus partes a órganos o actividades judiciales, o sobre el ejercicio de actividades, o la provisión de los medios materiales y personales necesarios para la actividad de los órganos jurisdiccionales y de gobierno; y la realización de propuestas en relación con los programas, las aplicaciones y los sistemas informáticos que hayan de ser utilizados con carácter exclusivo por los órganos jurisdiccionales con sede en la Comunidad Autónoma. Con estas funciones, resultaba especialmente necesaria su formación ante el inminente despliegue de la Nueva Oficina Judicial, derivado de las reformas procesales introducidas por la Ley 13/2009, de 3 noviembre, en desarrollo de la distribución de competencias entre Jueces y Secretarios judiciales instaurada en la Ley Orgánica del Poder Judicial tras la reforma realizada por la Ley Orgánica 19/2003, de 23 de diciembre. En la primera reunión que celebró esta Comisión, quedó aprobado su Reglamento de funcionamiento y se constituyeron grupos de trabajo para impulsar la puesta en marcha de la nueva oficina judicial. Prevenciones dirigidas a Magistrados y Jueces Entre las actividades gubernativas de impulso a la modernización de la actividad judicial, merece hacerse especial mención de las prevenciones elaboradas por la Presidencia del TSJ y remitidas a todos los órganos judiciales. Con el apoyo normativo del artículo 162 de la Ley Orgánica del Poder Judicial que autoriza dirigir a los Juzgados y Tribunales comprendidos en la circunscripción de esta Comunidad Autónoma las prevenciones gubernativas oportunas para su mejor funcionamiento, se elaboraron dos documentos en los que se compendiaron las pautas esenciales en dos ámbitos: los permisos ordinarios de tres días a Magistrados y Jueces, y la destrucción de drogas tóxicas, estupefacientes y sustancias psicotrópicas. En la primera de esas prevenciones, sobre permisos ordinarios de tres días, de fecha el 10 de marzo del 2009, se recordaron las normas que regulan la concesión de este tipo de permisos y se estableció un sistema de solicitud y concesión por la Presidencia del Tribunal Superior de Justicia mucho más ágil y eficaz, potenciando la utilización del correo electrónico y facilitando el conocimiento rápido de las resoluciones sobre esos permisos. Ello permitió la rápida tramitación de más de mil permisos hasta finales del año 2009, de los que únicamente se denegaron tres. Las Prevenciones sobre destrucción de drogas tóxicas, estupefacientes y sustancias psicotrópicas, de fecha 15 de junio del 2009, tuvieron como finalidad recordar las facultades para los Tribunales y Juzgados en esta materia introducidas en el artículo 367 ter de la Ley de Enjuiciamiento Criminal. El efecto inmediato que produjeron estas 10
PREÁMBULO Prevenciones fue la disminución drástica, previo el cumplimiento de las garantías procesales correspondientes, de grandes cantidades de droga almacenadas en las Áreas Funcionales de Sanidad de la Delegación del Gobierno de Madrid, solucionando gran parte de los problemas de espacio, seguridad y salubridad. Potenciación del uso de nuevas tecnologías En el proceso de modernización de la gestión gubernativa del TSJ, se habilitaron seis cuentas de correo electrónico para facilitar la comunicación con los diversos negociados del TSJ: tsj.permisos.capital@madrid.org tsj.permisos.periferia@madrid.org tsj.plan.urgencia@madrid.org tsj.sala.gobierno@madrid.org tsj.secretaria.presidente@madrid.org tsj.jueces.sustitutos@madrid.org Asociadas así fácilmente, mediante su denominación, todas las cuentas con el TSJ de Madrid, han permitido canalizar más fácilmente los trámites gubernativos e imprimir mayor rapidez y eficacia a su gestión. Constituyen la antesala del llamado sistema de gestión gubernativa, que se implantará en el año 2010. Reunión de Presidentes de TSJ Acontecimiento también reseñable fue la reunión de Presidentes de Tribunales Superiores de Justicia de toda España, de la que fue anfitrión el TSJ de Madrid. Entre los días 4 a 6 de noviembre, se celebró en la sede del TSJ de Madrid la reunión anual de Presidentes de TSJ, en la que se trataron muchas de las cuestiones que afectan a la gestión de Recepción en la sede del gobierno de la Comunidad Autónoma de Madrid a los presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia de España. estas presidencias. Entre las conclusiones más relevantes pueden citarse numerosas propuestas para reducción de litigiosidad en todas las jurisdicciones, algunas de las cuales asumió posteriormente el Consejo General del Poder Judicial. Visitas a órganos judiciales Siendo una de las preocupaciones del Presidente del TSJ profundizar en el mayor conocimiento de la realidad de los Juzgados y Tribunales, en el año 2009 se desplazó a los siguientes órganos judiciales: a la sede de la Sala de lo Social del TSJ en la calle General Martínez Campos nº 27, a la sede de los Juzgados de lo Social de Madrid en la calle Hernani nº 59, a los Juzgados de Violencia sobre la Mujer de Madrid en la calle Manuel Tovar nº 6, al Registro Civil Único de Madrid en la calle Pradillo nº 66, así como a los de los siguientes partidos judiciales de la periferia: Arganda del Rey, Valdemoro, Majadahonda, Alcalá de Henares, Alcobendas, Aranjuez, Leganés, Torrelaguna, San Lorenzo de El Escorial y Torrejón de Ardoz. 11
Tribunal Superior de Justicia de Madrid / Memoria 2009 Análisis de los datos estadísticos El análisis estadístico de los procedimientos seguidos en los órganos judiciales de la Comunidad de Madrid permite extraer las siguientes conclusiones generales: El número total de asuntos registrados durante el pasado año de 2009 fue 1.567.386, lo que supone un incremento sobre el año anterior del 1,97% (ingresados en 2008: 1.537.056). El número de asuntos resueltos ha sido de 1.503.630, que supone el 95,93% del número de los ingresados, cifras que a su vez evidencia que se han resuelto aún más asuntos que en el año precedente (1.477.482 en 2008) concretamente en un 1,77% más, si lo comparamos con los datos extraídos del Punto Neutro Judicial. El número de asuntos pendientes de resolución en los Juzgados y Tribunales de Madrid es de 467.269. De acuerdo con los datos que obran en el Punto Neutro Judicial, se han incrementado los asuntos pendientes en un 12,36%. En el análisis individualizado por jurisdicciones es indicativo de la situación por la que atraviesan los Tribunales y Juzgados de Madrid: En las Salas del TSJ la evolución ha sido diversa: En la Sala de lo Civil y Penal, donde ingresó en el mes de marzo el asunto conocido en los medios de comunicación como Caso Gürtel, se registraron 83 asuntos penales y 5 civiles; número que supone un incremento sobre el año anterior del 15,27%. En la Sala de lo Contencioso-Administrativo se registraron 28.497 asuntos (un 11,57% menos que en el año 2008), y también se ha resuelto un número superior a los ingresados en un 21,76%, con lo que se ha reducido la pendencia en un 15,32%. En la Sala de lo Social ingresaron 6.679 asuntos, un 10,52% más que en el año 2008 (6.043 asuntos) y se resolvieron 6.170, aumentándose así la pendencia en un preocupante 33,22%. En la Audiencia Provincial, son significativos también los datos: Las Secciones Civiles registraron 14.386 asuntos (un 3,85% menos que en 2008) y resolvieron un número casi idéntico, 14.382. Las Secciones Penales ingresaron 31.978 asuntos (un 6,99% más que en 2008), y resolvieron 31.104 (un 3,06% más que en 2008), pasando por ello a tener una mayor pendencia, en un 16,18%. Los órganos unipersonales, los Juzgados, también han padecido, en general, una superior carga de trabajo en el año 2009, salvo en la jurisdicción contencioso-administrativa: Los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo ingresaron 41.378 asuntos, un 6,98% menos que en el año 2008, (se incoaron en ese año 44.485 asuntos), y resolvieron un 7,95% menos que el número de iniciados, incrementando la pendencia en un 10,89%. En los Juzgados de lo Social, se incoaron 65.874 (16,86% más que en el año 2008), y, además, se resolvieron un 26,94% menos del número de ingresados, lo que incrementó de modo alarmante los pendientes en un 34%, elevando la tasa de congestión (indicativa del grado de acumulación de asuntos sin resolver sobre los ingresados) hasta el 1,91. El número de asuntos civiles incoados en todos los Juzgados con competencia en esa materia Juzgados de Primera Instancia, de lo Mercantil, de Violencia sobre la Mujer, de Familia y de 12
PREÁMBULO Menores, ha sido de 272.534. El número de asuntos resueltos fue 230.852, y la pendencia se ha incrementado en un 21,45%. Entre estos Juzgados con competencia civil, resalta la alta tasa de congestión de los Juzgados de lo Mercantil, que se situó en 3,20. Los asuntos penales ingresados en los distintos Juzgados con competencia penal Juzgados de Instrucción, Violencia sobre la Mujer, Menores, Vigilancia Penitenciaria, y de lo Penal han sobrepasado el millón, concretamente 1.105.977 procedimientos. Se han resuelto también más de un millón de asuntos, 1.100.136, número inferior en un 0,52% al de ingresados, lo que deja la pendencia en 156.183 asuntos, un 6,93% más que en el año anterior. Destaca en estos Juzgados con competencia penal la alta tasa de pendencia (relación entre asuntos pendientes y asuntos resueltos en el periodo) de los Juzgados de lo Penal (1,37) y, sobre todo, la alta tasa de congestión, cifrada en 2,30. Los datos anteriores, que pueden ser analizados con mayor precisión en el cuerpo de esta Memoria, son indicativos de la extrema situación en la que se encuentran la mayor parte de los órganos judiciales de esta Comunidad Autónoma. Como ya se puso de manifiesto en anteriores Memorias de este TSJ y se resaltó en la del año 2008, el ritmo de creación de órganos judiciales no se corresponde con el incremento de asuntos ingresados que se ha producido en los últimos años, incapaz ya claramente de ser absorbido por unos Juzgados y Tribunales saturados. Sólo mediante la adopción de medidas urgentes y eficaces que reduzcan la litigiosidad en todas las jurisdicciones podrá superarse esta situación. Infraestructuras Una vez más deben ponerse de manifiesto las carencias de los Juzgados y Tribunales de la Comunidad Autónoma de Madrid en cuanto a sedes judiciales. Dispersos los Juzgados y Tribunales de la Capital en 24 edificios diferentes, y desistida ya la construcción del llamado Campus de la Justicia, deben adoptarse soluciones urgentes para reubicar por jurisdicciones los diferentes órganos judiciales, dotándoles de instalaciones dignas para el ejercicio de las funciones que tienen asignadas. En los Partidos Judiciales de la periferia, han de solucionarse también las graves carencias en infraestructuras que padecen, en diversos grados, varios de ellos: Navalcarnero, Alcalá de Henares, San Lorenzo de El Escorial, Pozuelo de Alarcón, Aranjuez, Majadahonda, Torrejón de Ardoz, Valdemoro, Móstoles y Collado-Villalba; algunos de los cuales sufren una dispersión de sedes judiciales que dificultan considerablemente el reparto de asuntos entre ellos, la coordinación y la sustitución entre titulares, todo ello aparte de las enormes molestias y dificultades de Abogados, Procuradores y ciudadanos que deben acudir a los Juzgados. Se mantiene, pues, la grave situación que ya se resaltó en la Memoria del año anterior. Estas y otras deficiencias deben afrontarse de forma decidida, aprovechando al máximo los recursos económicos, materiales y organizativos puestos al servicio de la Administración de Justicia. Como propuestas más significativas pueden citarse las siguientes: Propuestas para mejorar la situación de la Administración de Justicia madrileña: Creación de órganos judiciales: Asumiendo sustancialmente las propuestas realizadas por los Presidentes de los órganos colegiados y por los Decanos de los distintos Partidos Judiciales, sería necesaria la creación de un total de 73 plazas de Magistrados y Jueces, 67 para órganos unipersonales y 6 para órganos colegiados. No obstante, siendo conscientes de la imposibilidad de alcanzar ese número de plazas, la puesta en marcha de nuevos órganos judiciales o plazas de Magistrados deberá centrarse en los ámbitos más colapsados. A 13
Tribunal Superior de Justicia de Madrid / Memoria 2009 este respecto, La Comisión Mixta Sala de Gobierno del TSJ - Consejería de Justicia, concretó los Juzgados que deben crearse en la programación del año 2010, un total de 30 órganos judiciales: En el partido judicial de Madrid: 5 Juzgados de Primera Instancia. 5 Juzgados de lo Penal. 1 Juzgado de lo Social. 2 Juzgados de lo Contencioso-Administrativo. En el resto de los partidos judiciales: Alcalá de Henares: - 2 Juzgados de lo Penal. - 1 Juzgado de Instrucción. Alcobendas: 1 Juzgado de Violencia sobre la Mujer. Alcorcón: 1 Juzgado de Violencia sobre la Mujer. Aranjuez: 1 Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción. Collado-Villalba: 1 Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción. Fuenlabrada: - 1 Juzgado de 1ª Instancia. - 1 Juzgado de Instrucción. Getafe: - 1 Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción. - 1 Juzgado de lo Penal. Majadahonda: 1 Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción. Móstoles: - 1 Juzgado de lo Penal. - 1 Juzgado de Instrucción. Navalcarnero: 1 Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción. Pozuelo de Alarcón: 1 Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción. Torrejón de Ardoz: 1 Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción Mantenimiento de Magistrados Suplentes y Jueces Sustitutos: La carga de trabajo que soportan los Magistrados y Jueces de esta Comunidad Autónoma hacen prácticamente inviable la sustitución entre titulares. Por tanto, mientras se mantenga la actual carga de trabajo, es imprescindible la actuación de Magistrados Suplentes y Jueces Sustitutos. Ahora bien, para una mayor eficacia en su actuación y mayor control, en el proceso de nombramiento que se realice en futuros años judiciales la Sala de Gobierno se propone agrupar a los Jueces Sustitutos por especialidades, proponiendo el nombramiento de cada juez sustituto para una sola jurisdicción. Todo ello sin perjuicio de sugerir reformas legislativas que modifiquen los criterios de actuación de los ahora magistrados suplentes o jueces sustitutos, reconvirtiéndolos en magistrados o jueces adjuntos que actúen bajo la supervisión de un magistrado o juez titular. Reducción del grado de interinidad de funcionarios y mejora del sistema de selección de los funcionarios interinos. Con la próxima constitución de las bolsas de interinos a raíz de la convocatoria realizada por la Consejería de Justicia, se mejorará seguramente el nivel de preparación de los funcionarios interinos y habrá disponibles en todo momento para cubrir las vacantes que se produzcan. Pero debe procurarse al máximo que las plazas estén ocupadas por funcionarios titulares, convocando para ello los procesos selectivos necesarios. Entrada en funcionamiento del Instituto de Medicina Legal de la Comunidad de Madrid. Las disfunciones que está provocando el retraso en la organización definitiva de toda la estructura médicoforense de Madrid, deben solucionarse a la mayor brevedad, para dotar a los órganos judiciales de esta Comunidad Autónoma del servicio eficaz y fiable en este ámbito, imprescindible para la adopción de muchas de las resoluciones de los Tribunales y Juzgados. En los archivos judiciales que ocupan en la actualidad un espacio desmesurado: más de 81 kilómetros de estanterías es preciso poner en marcha la Junta de Expurgo y Valoración, para potenciar la destrucción de la documentación archivada sin interés judicial ni 14
PREÁMBULO histórico y facilitar así el archivo y manejo de los expedientes judiciales. Se ha prestado en esta Memoria una atención especial a la situación de los archivos judiciales, recabando la información más precisa sobre su estado e interesando a sus responsables las propuestas de mejora necesarias. Y fruto de ello se recogen datos estadísticos elocuentes y medidas concretas que, de ponerse en marcha, generarían incluso un importante ahorro económico en la gestión de la ingente documentación procedente de los órganos judiciales de Madrid. Entre tales medidas pueden destacarse la creación del Archivo Territorial y la Junta de Expurgo y Valoración, así como la instalación de un Sistema de Gestión Informático de Archivos, con lo que se lograría una gestión más eficaz de esa documentación y la liberación de una cantidad considerable del espacio destinado en estos momentos para su custodia, reduciendo así los costes derivados del archivo. Optimización de recursos: Ante las restricciones presupuestarias derivadas de la crisis económica actual, es el momento propicio para poner en marcha o potenciar actuaciones que reduzcan el coste de la Administración de Justicia. Unas requerirán medidas legislativas que reduzcan el nivel de litigiosidad o limiten el acceso a determinados tribunales, sobre todo en vía de recursos devolutivos. Pero otras pueden directamente ponerse en marcha mediante una mejor gestión procesal, que organice de forma más racional los expedientes judiciales, o abarate los costes de la administración de justicia, generalizando, por ejemplo, en la expedición de copias la utilización de escáneres en vez de fotocopiadoras y facilitando testimonios en formato digital, y organizando de una forma más racional la gestión de los procedimientos judiciales. Para ello será especialmente útil la nueva estructura administrativa puesta en marcha con motivo de la nueva oficina judicial, en la que el Secretario de Gobierno podrá impartir instrucciones al efecto, de obligado cumplimiento, a todos los Secretarios Judiciales. Sirvan estas propuestas generales de preámbulo a los datos extensos que se citan a continuación. Madrid, junio 2010 FRANCISCO JAVIER VIEIRA MORANTE Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Madrid 15
1. Introducción
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CAPÍTULO 1. Introducción INTRODUCCIÓN En cumplimiento de lo dispuesto en el Art. 152.1-9º de la Ley Orgánica del Poder Judicial 6/85 de 1 de Julio, reformada por la Ley Orgánica 19/2003, de 23 de Diciembre, y en el articulo 4, letra i) del Reglamento 1/2000, de 26 de Julio, de los Órganos de Gobierno de Tribunales, la Sala de Gobierno ha procedido a elaborar la Memoria Anual correspondiente al año 2009, expositiva del funcionamiento de los Órganos Judiciales comprendidos en el ámbito de este Tribunal, con expresión detallada del número y clase de asuntos iniciados, terminados y pendientes en cada Órgano Jurisdiccional en general, todo ello referido al 31 de diciembre de 2009. En la elaboración de la Memoria se han tenido en cuenta, además, las indicaciones formales acordadas por el Consejo General del Poder Judicial en sus Circulares de 4 de diciembre de 1985 y octubre de 1986 y muy especialmente las normas aprobadas por el Pleno en febrero de 2003. Los datos estadísticos reflejados en la Memoria se han obtenido del Servicio de Estadística del Consejo General del Poder Judicial, para conferirles una mayor fiabilidad. Lugar de reunión en el TSJ de Madrid de la Sala de Gobierno. 19
2. Número de asuntos registrados, resueltos y pendientes en los Tribunales y Juzgados de la Comunidad Autónoma de Madrid
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CAPÍTULO 2. Número de asuntos registrados, resueltos y pendientes en los Tribunales y Juzgados de la Comunidad de Madrid NÚMERO DE ASUNTOS REGISTRADOS, RESUELTOS Y PENDIENTES EN LOS TRIBUNALES Y JUZGADOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE MADRID 2.1. ÓRGANOS Y SEDES JUDICIALES DE LA COMUNIDAD DE MADRID EN 2009 20 NUEVOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES EN 2009 1. Juzgado de lo Mercantil nº 10 de Madrid Se constituyeron y entraron en funcionamiento por Real Decreto 167/2009, 2. Juzgado de lo Mercantil nº 11 de Madrid de 13 de febrero (BOE 03/03/2009). El número 10 entró en funcionamiento el día 1 de abril de 2009; y el número 11 y número 12 entraron en 3. Juzgado de lo Mercantil nº 12 de Madrid funcionamiento el día 1 de julio de 2009. 4. Sección 10ª de la Sala de lo Contencioso-Administrativo. Tribunal Superior de Justicia de Madrid 5. Sección 30ª. Audiencia Provincial de Madrid 6. Juzgado de Primera Instancia nº 96 de Madrid 7. Juzgados de lo Penal nº 31 de Madrid 8. Juzgado de lo Penal nº 32 de Madrid 9. Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 32 de Madrid 10. Juzgado de lo Social nº 40 de Madrid 11. Juzgado de Vigilancia Penitenciaria nº 6 de Madrid 12. Juzgado de Violencia sobre la Mujer nº 11 de Madrid 13. Juzgado de 1ª Instancia nº 6 de Alcalá de Henares 14. Juzgado de 1ª Instancia nº 7 de Móstoles 15. Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción nº 5 de Navalcarnero 16. Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción nº 2 de Torrelaguna 17. Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción nº 7 de Valdemoro 18. Juzgado de Violencia sobre la Mujer nº 1 de Collado-Villalba 19 Juzgado de Violencia sobre la Mujer nº 1 de Coslada 20 Juzgado de Violencia sobre la Mujer nº 1 de Torrejón de Ardoz Se constituyeron por Real Decreto 1207/2009, de 17 de julio (BOE 01/08/2009). Entraron en funcionamiento el día 30 de diciembre de 2009 por Orden Jus/2674/2009, de 30 de septiembre (BOE 03/10/2009). 23
Tribunal Superior de Justicia de Madrid / Memoria 2009 ÓRGANOS JUDICIALES DE LA COMUNIDAD DE MADRID EN 2009 COLEGIADOS UNIPERSONALES - PARTIDO JUDICIAL DE MADRID - TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA AUDIENCIA PROVINCIAL JUZGADOS DE 1ª INSTANCIA Sala Civil y Penal Sala de lo Contencioso-Administrativo Sala de lo Social CIVIL PENAL TOTAL 10 Secciones 6 Secciones 15 Secciones 15 Secciones 30 Secciones 1ª INSTANCIA 75 FAMILIA 13 TUTELAS E INCAPACIDADES 6 HIPOTECARIOS 2 TOTAL 96 JUZGADOS DE INSTRUCCIÓN 54 JUZGADOS DE LO PENAL PENAL 27 EJECUTORIAS 5 TOTAL 32 JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO 32 JUZGADOS DE LO MERCANTIL 12 JUZGADOS DE LO SOCIAL 40 JUZGADOS DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER 11 JUZGADOS DE MENORES MENORES 6 EJECUTORIAS 1 TOTAL 7 JUZGADOS DE VIGILANCIA PENITENCIARIA 6 Nº TOTAL DE JUZGADOS 290 24
CAPÍTULO 2. Número de asuntos registrados, resueltos y pendientes en los Tribunales y Juzgados de la Comunidad de Madrid UNIPERSONALES - PARTIDOS JUDICIALES PERIFERIA - 6 Juzgados de 1ª Instancia 5 Juzgados de Instrucción ALCALÁ DE HENARES 16 1 Juzgados de lo Penal 4 Juzgados de Violencia sobre la Mujer 5 Juzgados de 1ª Instancia ALCOBENDAS 9 4 Juzgados de Instrucción ALCORCÓN 7 Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción 7 ARANJUEZ 3 Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción 3 7 Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción ARGANDA DEL REY 8 1 Juzgados de Violencia sobre la Mujer 7 Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción COLLADO-VILLALBA 8 1 Juzgados de Violencia sobre la Mujer COLMENAR VIEJO 6 Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción 6 6 Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción COSLADA 7 1 Juzgados de Violencia sobre la Mujer 5 Juzgados de 1ª Instancia FUENLABRADA 5 Juzgados de Instrucción 11 1 Juzgados de Violencia sobre la Mujer 7 Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción GETAFE 4 Juzgados de lo Penal 12 1 Juzgados de Violencia sobre la Mujer 8 Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción LEGANÉS 9 1 Juzgados de Violencia sobre la Mujer MAJADAHONDA 7 Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción 7 7 Juzgados de 1ª Instancia 5 Juzgados de Instrucción MÓSTOLES 5 Juzgados de lo Penal 20 1 Juzgados de Violencia sobre la Mujer 2 Juzgados de lo Social 25
Tribunal Superior de Justicia de Madrid / Memoria 2009 UNIPERSONALES - PARTIDOS JUDICIALES PERIFERIA - NAVALCARNERO 5 Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción 5 7 Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción PARLA 8 1 Juzgados de Violencia sobre la Mujer POZUELO DE ALARCÓN 3 Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción 3 SAN LORENZO DE EL ESCORIAL 4 Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción 4 8 Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción TORREJÓN DE ARDOZ 9 1 Juzgados de Violencia Sobre la Mujer TORRELAGUNA 2 Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción 2 VALDEMORO 7 Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción 7 Nº TOTAL DE JUZGADOS 161 SEDES DE MADRID CAPITAL EN 2009 TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA AUDIENCIA PROVINCIAL DE MADRID ÓRGANO JUDICIAL DIRECCIÓN Sala Civil y Penal C/ General Castaños, 1 Sala de lo Contencioso-Administrativo C/ General Castaños, 1 C/ Génova, 10 (Sección 10ª) Sala de lo Social C/ General Martínez Campos, 27 Presidencia Secciones Penales Secciones Civiles 1ª a 7ª 15ª a 17ª 23ª, 26ª, 27ª, 29ª y 30ª 8ª a 14ª 18ª a 21ª 25ª C/ Santiago de Compostela, 96 C/ Ferraz, 41 Secciones de Familia: 22ª y 24ª C/ Francisco Gervás, 10 Sección de lo Mercantil: 28ª C/ General Martínez Campos, 27 26
CAPÍTULO 2. Número de asuntos registrados, resueltos y pendientes en los Tribunales y Juzgados de la Comunidad de Madrid SEDES MADRID CAPITAL EN 2009 JUZGADOS 1 a 21 26 31 y 32 Hipotecarios Familia DIRECCIÓN 33 a 46 67 a 74 C/ Capitán Haya, 66 22 a 25 27 a 29 75 y 76 79 y 80 85 Tutelas e Incapacidades C/ Francisco Gervás, 10 PRIMERA INSTANCIA 30 65 y 66 78 47 a 49 C/ Orense, 22 53 a 64 77 -- 86 C/ María de Molina, 42 52 -- 81 a 84 Paseo de la Castellana, 257 87 a 91 C/ Manuel Tovar, 6 Familia: 93 -- Tutelas e Incapacidades: 94 y 95 C/ Princesa, 31 50, 51, 92 y 96 C/ Maudes, 51 INSTRUCCIÓN 1 a 54 Plaza de Castilla, 1 MERCANTIL PENAL CONTENCIOSO- ADMINISTRATIVO SOCIAL VIGILANCIA PENITENCIARIA 1 a 7 C/ Gran Vía, 52 8 a 9 Avenida de Islas Filipinas, 50 10 a 12 C/ Vicente Muzas, 13 1, 3, 5 y 6 -- 8 a 11 -- 13 a 27 -- 29 a 31 C/ Julián Camarillo, 11 Ejecutorias: 2, 4, 7, 12 y 28 Plaza de Castilla, 1 Ejecutorias: 32 C/ Hermanos García Noblejas, 32 1 a 27 C/ Gran Vía, 19 28 y 29 C/ General Martínez Campos, 27 30 y 31 C/ Avenida de Islas Filipinas, 50 32 C/ Princesa, 31 1 a 21 -- 23 a 25 -- 31 a 35 C/ Hernani, 59 22 -- 26 a 30 -- 36 a 40 C/ Orense, 22 1 a 5 C/ Bambú, 12 6 Plaza de Castilla, 1 27
Tribunal Superior de Justicia de Madrid / Memoria 2009 VIOLENCIA SOBRE LA MUJER 1 a 11 C/ Manuel Tovar, 6 MENORES 1 a 7 C/ Hermanos García Noblejas, 37 REGISTRO CIVIL ÚNICO C/ Pradillo, 66 REGISTRO CIVIL CENTRAL Plaza de Jacinto Benavente, 13 SEDES PARTIDOS JUDICIALES DE MADRID EN 2009 ÓRGANO JUDICIAL DIRECCIÓN Juzgados de 1ª Instancia del Nº 1 al Nº 4 Juzgado de Violencia sobre la Mujer Nº 1 Juzgados de Instrucción Nº 1 y Nº 2 C/ Colegios, 4-6 ALCALÁ DE HENARES Juzgados de lo Penal del Nº 1 al Nº 3 Juzgado de 1ª Instancia Nº 5 Juzgados de Instrucción Nº 4 y Nº 5 Paseo de los Curas, 27 Juzgado de lo Penal Nº 4 Juzgado de 1ª Instancia Nº 6 C/ Luis Madrona, 16, esq. Braulio Vivas Juzgado de Instrucción Nº 3 C/ Carmen Descalzo, 18 ALCOBENDAS Juzgados de 1ª Instancia del Nº 1 al Nº 5 Juzgados de Instrucción del Nº 1 al Nº 4 C/ Joaquín Rodrigo, 3 ALCORCÓN Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción del Nº 1 al Nº 7 C/ Carballino s/n. Esq. c/ Timanfaya ARANJUEZ Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción del Nº 1 al Nº 3 Patio de los Caballeros, s/n ARGANDA DEL REY Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción del Nº 1 al Nº 7 Juzgado de Violencia sobre la Mujer Nº 1 C/ Camino del Molino, 3 Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción Nº 1 y Nº 2 COLLADO-VILLALBA Juzgado de Violencia sobre la Mujer Nº 1 Pza. Virgen de la Cabeza, s/n Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción del Nº 3 al Nº 7 C/ Los Madroños, 1 COLMENAR VIEJO Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción del Nº 1 al Nº 6 C/ Padre Claret, 13 COSLADA Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción Nº 1 y Nº 6 Juzgado de Violencia sobre la Mujer Nº 1 C/ Colombia, 29 28
CAPÍTULO 2. Número de asuntos registrados, resueltos y pendientes en los Tribunales y Juzgados de la Comunidad de Madrid FUENLABRADA GETAFE LEGANÉS MAJADAHONDA MÓSTOLES NAVALCARNERO PARLA POZUELO DE ALARCÓN SAN LORENZO DE EL ESCORIAL TORREJÓN DE ARDOZ TORRELAGUNA VALDEMORO Juzgados de 1ª Instancia del Nº 1 al Nº 5 Juzgados de Instrucción del Nº 1 al Nº 5 C/ Rumanía, 2 Juzgado de Violencia sobre la Mujer Nº 1 Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción del Nº 1 al Nº 7 Juzgados de lo Penal del Nº 1 al Nº 4 Avda. Juan Carlos I, s/n Juzgado de Violencia sobre la Mujer Nº 1 Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción del Nº 1 al Nº 8 Juzgado de Violencia sobre la Mujer Nº 1 Pza. Comunidad de Madrid, 5 Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción del Nº 1 al Nº 5 Avda. Los Claveles, 12 Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción del Nº 6 al Nº 7 C/ Joaquín Turina, s/n Juzgados de 1ª Instancia del Nº 1 al Nº 7 Juzgados de Instrucción del Nº 1 al Nº 5 Juzgados de lo Penal del Nº 1 al Nº 5 C/ Luis Jiménez de Asúa, s/n Juzgado de Violencia sobre la Mujer Nº 1 Juzgados de lo Social Nº 1 y Nº 2 C/ San Antonio, 4-6 Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción Nº 1 y Nº 2 C/ Escorial, 13 Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción del Nº 3 al Nº 5 C/ Ronda de San Juan, 4 Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción del Nº 1 al Nº 7 Juzgado de Violencia sobre la Mujer Nº 1 Avda. Juan Carlos I, 17 Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción Nº 1 y Nº 2 Vía de las dos Castillas, 33 - Ática 3 Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción Nº 3 Vía de las dos Castillas, 33 - Ática 7 Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción Nº 1 y Nº 2 Pza. de la Constitución, s/n Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción Nº 3 y Nº 4 C/ Velázquez, 15 Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción del Nº 1 al Nº 4, y Nº 7 Avda. de las Fronteras, s/n Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción Nº 5 y Nº 6 C/ Telémaco. Esq. Dionisios Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción Nº 8 C/ Del Río, 16 Juzgado de Violencia sobre la Mujer, 1 C/ Granados, 18 Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción Nº 1 C/ Malacuera, 43 Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción Nº 2 C/ Malacuera, 36 Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción del Nº 1 al Nº 3, y Nº 7 C/ Estrella de Elola, 11 Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción del Nº 4 al Nº 6 C/ Guatemala, 4 29
Tribunal Superior de Justicia de Madrid / Memoria 2009 PLANTILLA DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE MADRID CARRERA JUDICIAL MAGISTRADOS Y JUECES 675 MAGISTRADOS EN SERVICIOS ESPECIALES 46 EN COMISIÓN DE SERVICIO EN OTROS TERRITORIOS JUDICIALES 12 EN COMISIÓN DE SERVICIO DE OTROS TERRITORIOS JUDICIALES 4 PLAZAS VACANTES PENDIENTES DE RESOLVER AL 31/12/2009 5 PLAZAS DECLARADAS DESIERTAS 0 MAGISTRADOS SUPLENTES TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA 7 AUDIENCIA PROVINCIAL 20 JUECES SUSTITUTOS MADRID 53 PERIFERIA 44 SECRETARIOS JUDICIALES SECRETARIOS JUDICIALES (TITULARES Y EN COMISIÓN) 513 SECRETARIOS JUDICIALES EN PROVISIÓN TEMPORAL 88 VACANTES 21 FUNCIONARIOS DEL CUERPO DE GESTIÓN PROCESAL Y ADMINISTRATIVA TITULARES 1.577 INTERINOS 500 PLANTILLA TOTAL 2.077 FUNCIONARIOS DEL CUERPO DE TRAMITACIÓN PROCESAL Y ADMINISTRATIVA TITULARES 1.606 INTERINOS 1.627 PLANTILLA TOTAL 3.233 FUNCIONARIOS DEL CUERPO DE AUXILIO JUDICIAL TITULARES 596 INTERINOS 606 PLANTILLA TOTAL 1.202 MÉDICOS FORENSES MÉDICOS FORENSES TITULARES 66 MÉDICOS FORENSES INTERINOS 71 PLANTILLA TOTAL 137 PERSONAL LABORAL PSICÓLOGOS 71 TITULADOS SUPERIORES 3 PERITOS DIPLOMADOS 15 TRABAJADORES SOCIALES 66 EDUCADORES 0 AYUDANTES DE ARCHIVO 0 JEFE DE MANTENIMIENTO 4 PERITOS BUP 21 INTÉRPRETES 19 RESTO PERSONAL LABORAL 264 TOTAL 463 30
CAPÍTULO 2. Número de asuntos registrados, resueltos y pendientes en los Tribunales y Juzgados de la Comunidad de Madrid 2.2. MOVIMIENTO DE ASUNTOS 1 AÑO 2009 ÓRGANOS EN TRÁMITE AL INICIO DEL PERIODO JURISDICCIÓN Nº Nº ASUNTOS Nº ASUNTOS CIVIL INGRESADOS MEDIA X ÓRGANO Nº ASUNTOS RESUELTOS MEDIA X ÓRGANO EN TRÁMITE AL FINAL DEL PERIODO Nº ASUNTOS MEDIA X ÓRGANO 1ª INSTANCIA 102 93.185 169.969 1.666,36 147.480 1.445,88 109.804 1.076,51 MERCANTIL 12 5.775 7.603 633,58 4.179 348,25 8.807 733,92 VIOLENCIA SOBRE LA MUJER 37 1.307 2.310 62,43 2.325 62,84 1.233 33,32 FAMILIA 14 5.282 14.205 1.014,64 13.761 982,93 5.545 396,07 1ª INSTANCIA E INSTRUCCIÓN 91 47.383 78.273 860,14 62.361 685,29 61.839 679,55 MENORES 7 1.500 169 24,14 742 106,00 329 47,00 A.P.M. SECCIONES CIVILES 15 8.861 14.386 959,07 14.382 958,80 9.372 624,80 T.S.J. SALA CIVIL Y PENAL 1 0 5 5,00 4 4,00 1 1,00 PENAL TOTAL 259 163.293 286.920 1.107,80 245.234 946,85 196.930 760,35 INSTRUCCIÓN 73 55.670 707.686 9.694,33 706.089 9.672,45 63.606 871,32 1ª INSTANCIA E INSTRUCCIÓN 91 56.756 310.039 3.407,02 310.110 3.407,80 54.411 597,92 VIOLENCIA SOBRE LA MUJER 37 2 9.951 32.450 877,03 34.678 937,24 6.213 167,92 MENORES 7 1.215 3.072 438,86 2.985 426,43 1.594 227,71 VIGILANCIA PENITENCIARIA 5 1.074 26.617 5.323,40 25.646 5.129,20 2.006 401,20 DE LO PENAL 38 3 21.393 26.113 687,18 20.628 542,84 28.353 746,13 PENAL DE EJECUTORIAS 5 - - - - - - - A.P.M. SECCIONES PENALES 14 5.370 31.978 2.284,14 31.104 2.221,71 6.239 445,64 T.S.J. SALA CIVIL Y PENAL 1 16 83 83,00 73 73,00 26 26,00 TOTAL 251 151.445 1.138.038 4.534,02 1.131.313 4.507,22 162.448 647,20 (Continúa) 31
Tribunal Superior de Justicia de Madrid / Memoria 2009 AÑO 2009 ÓRGANOS EN TRÁMITE AL INICIO DEL PERIODO JURISDICCIÓN Nº Nº ASUNTOS Nº ASUNTOS CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO- ADMINISTRATIVO T.S.J. SALA DE LO CONTENCIOSO- ADMINISTRATIVO JURISDICCIÓN SOCIAL INGRESADOS MEDIA X ÓRGANO Nº ASUNTOS RESUELTOS MEDIA X ÓRGANO EN TRÁMITE AL FINAL DEL PERIODO Nº ASUNTOS MEDIA X ÓRGANO 31 32.717 41.378 1.334,77 38.088 1.228,65 36.280 1.170,32 1 40.591 28.497 28.497,00 34.700 34.700,00 34.370 34.370,00 TOTAL 32 73.308 69.875 2.183,59 72.788 2.274,63 70.650 2.207,81 JUZGADOS DE LO SOCIAL 41 4 26.278 65.874 1.606,68 48.125 1.173,78 35.232 859,32 T.S.J. SALA DE LO SOCIAL 1 1.508 6.679 6.679,00 6.170 6.170,00 2.009 2.009,00 TOTAL 42 27.786 72.553 1.727,45 54.295 1.292,74 37.241 886,69 TOTAL JURISDICCIONES 468 415.832 1.567.386 3.349,12 1.503.630 3.212,88 467.269 998,44 1. http://www.pnj.cgpj.es Servicios Consulta Estadística judicial. 2. Incluye los Juzgados de Madrid y Periferia (Alcalá de Henares, Arganda del Rey, Fuenlabrada, Getafe, Leganés, Móstoles y Parla). 3. Incluye los Juzgados de Madrid y Periferia (Alcalá de Henares, Getafe y Móstoles). 4. Incluye los Juzgados de Madrid y Periferia (Móstoles). 32
CAPÍTULO 2. Número de asuntos registrados, resueltos y pendientes en los Tribunales y Juzgados de la Comunidad de Madrid 2.3. RESOLUCIÓN DE ASUNTOS Año: 2009 Trimestre 1 al 4 Órganos SENTENCIAS AUTOS JURISDICCIONES CIVIL (1) Nº Nº Sentencias Media x Órgano Nº Autos Media x Órgano Juzgados de 1ª Instancia 102 26.151 256,38 135.537 1.328,79 Juzgados de lo Mercantil 12 1.910 159,17 2.705 225,42 Juzgados de Violencia sobre la Mujer 37 827 22,35 1.286 34,76 Juzgados de Familia 14 7.948 567,71 5.446 389,00 Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción 91 13.684 150,37 51.884 570,15 Juzgados de Menores 7 97 13,86 461 65,86 A.P. Secciones Civiles 15 9.453 630,20 4.910 327,33 A.P. Secciones Mixtas 0 0-0 - T.S.J. Sala Civil y Penal 1 0 0,00 4 4,00 TOTAL 259 60.070 231,93 202.233 780,82 PENAL (2) Juzgados de Instrucción 73 36.457 499,41 499.343 6.840,32 Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción 91 22.537 247,66 231.496 2.543,91 Juzgados de Violencia sobre la Mujer 37 1.586 42,86 18.412 497,62 Juzgados de Menores 7 2.008 286,86 1.083 154,71 Juzgados de Vigilancia Penitenciaria 5 - - - - Juzgados de lo Penal 38 18.735 493,03 1.524 40,11 Juzgados de lo Penal de Ejecutorias 5 - - - - A.P. Secciones Penales 14 12.578 898,43 18.301 1.307,21 A.P. Secciones Mixtas 0 0-0 - T.S.J. Sala Civil y Penal 1 14 14,00 59 59,00 TOTAL 251 93.915 374,16 770.218 3.068,60 (Continúa) 33
Tribunal Superior de Justicia de Madrid / Memoria 2009 Año: 2009 Trimestre 1 al 4 Órganos SENTENCIAS AUTOS JURISDICCIONES CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA Juzgados de lo Contencioso-Administrativo 31 11.639 375,45 33.048 1.066,06 T.S.J. Sala Contencioso-Administrativo 1 23.215 23.215,00 14.770 14.770,00 TOTAL 32 34.854 1.089,19 47.818 1.494,31 SOCIAL Juzgados de lo Social 41 22.791 555,88 - - Juzgados de lo Social de Ejecuciones 0 - - - - T.S.J. Sala Social 1 5.963 5.963,00 254 254,00 TOTAL 42 28.754 684,62 254 6,05 TOTAL JURISDICCIONES 468 217.593 464,94 1.020.523 2.180,60 34
CAPÍTULO 2. Número de asuntos registrados, resueltos y pendientes en los Tribunales y Juzgados de la Comunidad de Madrid 2.4. EJECUCIÓN DE SENTENCIAS Año: 2009 Trimestre 1 al 4 Registradas Resueltas En Tramite Al Final Del Periodo JURISDICCIONES Jurisdicción Civil (1) Juzgados de 1ª Instancia 61.329 53.573 128.820 Juzgados de lo Mercantil 775 307 1.334 Juzgados de Violencia sobre la Mujer 290 211 396 Juzgados de Familia 3.047 4.361 2.936 Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción 24.768 12.419 59.847 Juzgados de Menores 834 336 1.166 A.P. Secciones Civiles - - - A.P. Secciones Mixtas - - - T.S.J. Sala Civil y Penal 0 0 0 TOTAL 91.043 71.207 194.499 Jurisdicción Penal (2) Juzgados de Instrucción 10.934 10.830 6.731 Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción 7.202 6.876 6.431 Juzgados de Violencia sobre la Mujer 302 295 190 Juzgados de Menores 2.241 2.138 1.461 Juzgados de Vigilancia Penitenciaria - - - Juzgados de lo Penal 8.033 7.464 15.836 Juzgados de lo Penal de Ejecutorias 14.175 13.968 33.484 A.P. Secciones Penales 2.316 3.839 3.703 A.P. Secciones Mixtas 0 0 0 T.S.J. Sala Civil y Penal 0 0 0 TOTAL 45.203 45.410 67.836 (Continúa) 35
Tribunal Superior de Justicia de Madrid / Memoria 2009 Año: 2009 Trimestre 1 al 4 Registradas Resueltas En Tramite Al Final Del Periodo JURISDICCIONES Jurisdicción Contencioso-Administrativa Juzgados de lo Contencioso-Administrativo 476 469 422 T.S.J. Sala Contencioso-Administrativo 1.572 2.318 2.002 TOTAL 2.048 2.787 2.424 Jurisdicción Social Juzgados de lo Social 10.790 7.843 9.215 Juzgados de lo Social de Ejecuciones 0 0 0 T.S.J. Sala Social 5 6 0 TOTAL 10.795 7.849 9.215 TOTAL JURISDICCIONES 149.089 127.253 273.974 36
CAPÍTULO 2. Número de asuntos registrados, resueltos y pendientes en los Tribunales y Juzgados de la Comunidad de Madrid 2.5. TASAS Año: 2009 Trimestre 1 al 4 Tasa de Resolución Tasa de Pendencia Tasa de Sentencia Tasa de Congestión JURISDICCIONES CIVIL (1) Juzgados de 1ª Instancia 0,87 0,74 0,18 1,78 Juzgados de lo Mercantil 0,55 2,11 0,46 3,20 Juzgados de Violencia sobre la Mujer 1,01 0,53 0,36 1,56 Juzgados de Familia 0,97 0,40 0,58 1,42 Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción 0,80 0,99 0,22 2,01 Juzgados de Menores 4,39 0,44 0,13 2,25 A.P. Secciones Civiles 1,00 0,65 0,66 1,62 A.P. Secciones Mixtas - - - - T.S.J. Sala Civil y Penal 0,80 0,25 0,00 1,25 TOTAL 0,85 0,80 0,24 1,84 PENAL (2) Juzgados de Instrucción 1,00 0,09 0,05 1,08 Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción 1,00 0,18 0,07 1,18 Juzgados de Violencia sobre la Mujer 1,07 0,18 0,05 1,22 Juzgados de Menores 0,97 0,53 0,67 1,44 Juzgados de Vigilancia Penitenciaria 0,96 0,08-1,08 Juzgados de lo Penal 0,79 1,37 0,91 2,30 Juzgados de lo Penal de Ejecutorias - - - - A.P. Secciones Penales 0,97 0,20 0,40 1,20 A.P. Secciones Mixtas - - - - T.S.J. Sala Civil y Penal 0,88 0,36 0,19 1,36 TOTAL 0,99 0,14 0,08 1,14 (Continúa) 37
Tribunal Superior de Justicia de Madrid / Memoria 2009 Año: 2009 Trimestre 1 al 4 Tasa de Resolución Tasa de Pendencia Tasa de Sentencia Tasa de Congestión JURISDICCIONES CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA Juzgados de lo Contencioso-Administrativo 0,92 0,95 0,31 1,95 T.S.J. Sala Contenciosos-Administrativo 1,22 0,99 0,67 1,99 TOTAL 1,04 0,97 0,48 1,97 SOCIAL Juzgados de lo Social 0,73 0,73 0,47 1,91 Juzgados de lo Social de Ejecuciones - - - - T.S.J. Sala Social 0,92 0,33 0,97 1,33 TOTAL 0,75 0,69 0,53 1,85 TOTAL JURISDICCIONES 0,96 0,31 0,14 1,32 Tasa de sentencia: Cociente entre el número de sentencias y el de asuntos resueltos, expresado en tanto por ciento. Indica el porcentaje de asuntos que se resuelven por sentencia. Tasa de pendencia: Cociente entre los asuntos pendientes al final del periodo y los resueltos en ese periodo. Cuando el periodo sea distinto del año se ponderará el número de asuntos resueltos para expresarlo en términos anuales. Si se multiplica por 12 indica el número de meses que se necesitaría, con el mismo ritmo resolutivo y sin ningún ingreso, para acabar con la pendencia. Su principal finalidad es permitir la comparación de la pendencia de órganos, territorios, o jurisdicciones, o de estos a lo largo del tiempo. Un órgano, territorio o jurisdicción está en mejor situación cuanto mayor sea su tasa de resolución. Si es mayor que uno indica que se está resolviendo más de lo que ingresa. Tasa de congestión: Cociente donde el numerador está formado por la suma de los asuntos pendientes al inicio del periodo y los registrados en ese periodo y donde el denominador son los asuntos resueltos en dicho periodo. Un órgano, territorio o jurisdicción está en mejor situación cuanto menor es su tasa de congestión. Un órgano, territorio o jurisdicción está en mejor situación cuanto menor sea su tasa de pendencia. Tasa de resolución: Cociente entre los asuntos resueltos y los ingresados en un determinado periodo. Pone en relación el volumen de ingreso con la capacidad resolutiva. 38
CAPÍTULO 2. Número de asuntos registrados, resueltos y pendientes en los Tribunales y Juzgados de la Comunidad de Madrid 2.6. GRÁFICOS Nº DE ASUNTOS INGRESADOS - AÑO 2009 COMUNIDAD DE MADRID PENAL 73% CIVIL 18% SOCIAL 5% CONTENCIOSO- ADMINISTRATIVO 4% Nº DE ASUNTOS INGRESADOS EN 2009 JURISDICCIÓN CIVIL DE LA COMUNIDAD DE MADRID VIOLENCIA SOBRE LA MUJER; 0,805% MERCANTIL; 2,650% FAMILIA; 4 1ª INSTANCIA; 59,239% 1ª INSTANCIA E INSTRUCCIÓN; 27,280% TSJM. SALA CIVIL Y PENAL; 0,002% MENORES; 0,059% APM. CIVIL; 5,014% 39
Tribunal Superior de Justicia de Madrid / Memoria 2009 Nº DE ASUNTOS INGRESADOS EN 2009 JURISDICCIÓN PENAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID INSTRUCCIÓN; 62,185% 1ª INSTANCIA E INSTRUCCIÓN; 27,243% TSJM. SALA CIVIL Y PENAL; 0,007% APM. SECCIONES PENALES; 2,810% VIOLENCIA SOBRE LA MUJER; 2,851% VIGILANCIA JUZGADOS DE LO PENITENCIARIA; 2,339% PENAL; 2,295% Nº DE ASUNTOS INGRESADOS EN 2009 JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA COMUNIDAD DE MADRID Nº DE ASUNTOS INGRESADOS EN 2009 JURISDICCIÓN DE LO SOCIAL - COMUNIDAD DE MADRID JUZGADOS DE LO SOCIAL 91% JUZGADOS DE LO CONTENCIOSOADMINISTRATIVO 59% TSJM. SALA DE LO CONTENCIOSOADMINISTRATIVO 41% 40 MENORES; 0,270% TSJM. SALA DE LO SOCIAL 9%
CAPÍTULO 2. Número de asuntos registrados, resueltos y pendientes en los Tribunales y Juzgados de la Comunidad de Madrid AÑO 2009 MOVIMIENTO DE ASUNTOS - COMUNIDAD DE MADRID AÑO 2009 - PENDENCIA 1.200.000 000 SOCIAL 1.000.000 800.000 CONT-ADMVO 600.000 400.000 PENAL 200.000 0 CIVIL CIVIL PENAL C-A SOCIAL INGRESADOS RESUELTOS 0 50.000 100.000 150.000 200.000 FINAL DEL PERÍODO INICIO DEL PERÍODO RESOLUCIÓN DE ASUNTOS EN 2009 800.000 000 700.000 600.000 EJECUCIÓN DE SENTENCIAS EN 2009 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 0 CIVIL PENAL CONT-ADMVA SOCIAL 200.000 150.000 100.000 50.000 0 CIVIL PENAL C-A SOCIAL SENTENCIAS AUTOS REGISTRADAS RESUELTAS EN TRÁMITE AL FINAL DEL PERÍODO 41