10P-26092009 18:17 Presupuesto por programas y memoria de objetivos. Tomo II (Sección 12)
ÍNDICE SECCIÓN 12. MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN Página ESTRUCTURA DE POLÍTICAS Y PROGRAMAS... 3 PRESUPUESTO POR PROGRAMAS ESTADO DE GASTOS... 9 RESUMEN ORGÁNICO POR PROGRAMAS DEL PRESUPUESTO DE GASTOS... 47 RESUMEN ECONÓMICO POR PROGRAMAS DEL PRESUPUESTO DE GASTOS... 51 MEMORIA DE OBJETIVOS DE LOS PROGRAMAS DEL SECTOR DESCRIPCIÓN GENERAL DE LOS OBJETIVOS DEL SECTOR... 57 DESCRIPCIÓN DE LOS PROGRAMAS DEL SECTOR... 69 Programa 141M. Dirección y Servicios Generales de Asuntos Exteriores.. 71 Programa 142A. Acción del Estado en el exterior... 85 Programa 142B. Acción diplomática ante la Unión Europea... 157 Programa 143A. Cooperación para el desarrollo... 165 Programa 144A. Cooperación, promoción y difusión cultural en el exterior 207 Programa 467G. Investigación y desarrollo de la Sociedad de la Información... 227 i
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO Sección 12. MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO Estructura de políticas y programas
ESTRUCTURA DE POLÍTICAS DE GASTO Y PROGRAMAS POLITICA DE GASTO GRUPO DE PROGRAMAS PROGRAMAS 141 Administración General de Relaciones Exteriores 141M Dirección y Servicios Generales de Asuntos Exteriores 142A Acción del Estado en el exterior 142 Acción Diplomática y Consular 14 Política Exterior 142B Acción diplomática ante la Unión Europea 143 Cooperación para el desarrollo 143A Cooperación para el desarrollo 144 Cooperación, promoción y difusión cultural en el exterior 144A Cooperación, promoción y difusión cultural en el exterior 46 Investigación, desarrollo e innovación 467 Investigación y desarrollo en otros sectores 467G Investigación y desarrollo de la sociedad de la información
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO Presupuesto por programas
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO Estado de gastos
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN Programa: 141M Dirección y Servicios Generales de Asuntos Exteriores EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2010 (Miles de euros) Orgánica Económica Explicación Total 12.01 MINISTERIO, SUBSECRETARÍA Y SERVICIOS GENERALES 1 GASTOS DE PERSONAL 10 Altos cargos 450,45 11 Personal eventual 326,33 12 Funcionarios 23.064,41 13 Laborales 6.742,66 15 Incentivos al rendimiento 3.722,13 16 Cuotas, prestaciones y gastos sociales a cargo del empleador 5.488,13 16000 Seguridad Social 2.837,54 TOTAL GASTOS DE PERSONAL 39.794,11 2 GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 20 Arrendamientos y cánones 12.104,21 202 Arrendamientos de edificios y otras construcciones 12.082,32 21 Reparaciones, mantenimiento y conservación 1.740,38 22 Material, suministros y otros 23.210,97 22109 Labores Fábrica Nacional Moneda y Timbre 2.385,86 22601 Atenciones protocolarias y representativas 17,24 22611 Gastos protocolarios y representativos derivados de actos institucionales 1.600,00 23 Indemnizaciones por razón del servicio 5.821,18 24 Gastos de publicaciones 182,49 TOTAL GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 43.059,23 3 GASTOS FINANCIEROS 35 Intereses de demora y otros gastos financieros 12,00 359 Otros gastos financieros 12,00 TOTAL GASTOS FINANCIEROS 12,00 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 44 A sdades, ent.públ.emp, fundac. y resto entes Sect. Públ. 69,12 449 Al Patronato de la Obra Pía de los Santos Lugares de Jerusalén 69,12 48 A familias e instituciones sin fines de lucro 1.091,89 483 Para actividades docentes, investigación y de relaciones internacionales. 1.091,89 49 Al exterior 3,01 491 A instituciones sin fines de lucro con proyección en el exterior 3,01 49101 A la Basílica de Santa María la Mayor de Roma (Óbolo Regio) 3,01 TOTAL TRANSFERENCIAS CORRIENTES 1.164,02 6 INVERSIONES REALES 4.734,97 8 ACTIVOS FINANCIEROS 83 Concesión de préstamos fuera del Sector Público 26,44 830 Préstamos a corto plazo 26,44 10P-26092009 17:33 11
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN Programa: 141M Dirección y Servicios Generales de Asuntos Exteriores EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2010 (Miles de euros) Orgánica Económica Explicación Total 12.01 MINISTERIO, SUBSECRETARÍA Y SERVICIOS GENERALES TOTAL ACTIVOS FINANCIEROS 26,44 TOTAL MINISTERIO, SUBSECRETARÍA Y SERVICIOS GENERALES 88.790,77 TOTAL Dirección y Servicios Generales de Asuntos Exteriores 88.790,77 10P-26092009 17:33 12
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO Resumen orgánico económico del presupuesto de gastos
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL Resumen orgánico económico del presupuesto de gastos Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN Programa: 141M Dirección y Servicios Generales de Asuntos Exteriores EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2010 (Miles de euros) Económica Explicación 12.01 Total 1 GASTOS DE PERSONAL 39.794,11 39.794,11 10 Altos cargos 450,45 450,45 11 Personal eventual 326,33 326,33 12 Funcionarios 23.064,41 23.064,41 13 Laborales 6.742,66 6.742,66 15 Incentivos al rendimiento 3.722,13 3.722,13 16 Cuotas, prestaciones y gastos sociales a cargo del empleador 5.488,13 5.488,13 2 GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 43.059,23 43.059,23 20 Arrendamientos y cánones 12.104,21 12.104,21 21 Reparaciones, mantenimiento y conservación 1.740,38 1.740,38 22 Material, suministros y otros 23.210,97 23.210,97 23 Indemnizaciones por razón del servicio 5.821,18 5.821,18 24 Gastos de publicaciones 182,49 182,49 3 GASTOS FINANCIEROS 12,00 12,00 35 Intereses de demora y otros gastos financieros 12,00 12,00 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 1.164,02 1.164,02 44 A sdades, ent.públ.emp, fundac. y resto entes Sect. Públ. 69,12 69,12 48 A familias e instituciones sin fines de lucro 1.091,89 1.091,89 49 Al exterior 3,01 3,01 6 INVERSIONES REALES 4.734,97 4.734,97 62 Inv. nueva asociada al funcionamiento operativo de los serv. 2.334,30 2.334,30 63 Inv. de reposición asociada al func. operativo de los serv. 2.400,67 2.400,67 8 ACTIVOS FINANCIEROS 26,44 26,44 83 Concesión de préstamos fuera del Sector Público 26,44 26,44 TOTAL 88.790,77 88.790,77 10P-26092009 17:33 14
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN Programa: 142A Acción del Estado en el exterior EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2010 (Miles de euros) Orgánica Económica Explicación Total 12.01 MINISTERIO, SUBSECRETARÍA Y SERVICIOS GENERALES 1 GASTOS DE PERSONAL 10 Altos cargos 129,51 12 Funcionarios 144.574,53 13 Laborales 78.204,24 15 Incentivos al rendimiento 318,36 16 Cuotas, prestaciones y gastos sociales a cargo del empleador 21.876,90 16000 Seguridad Social 17.604,54 TOTAL GASTOS DE PERSONAL 245.103,54 2 GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 20 Arrendamientos y cánones 28.673,74 202 Arrendamientos de edificios y otras construcciones 28.303,63 21 Reparaciones, mantenimiento y conservación 11.510,62 22 Material, suministros y otros 45.794,04 22601 Atenciones protocolarias y representativas 7,02 22610 Gastos de representación de Embajadores y Jefes de Misión 3.839,27 22611 Gastos protocolarios y representativos derivados de actos institucionales 872,74 229 Obligaciones de ejercicios anteriores 1.888,57 23 Indemnizaciones por razón del servicio 8.642,04 TOTAL GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 94.620,44 3 GASTOS FINANCIEROS 35 Intereses de demora y otros gastos financieros 462,65 359 Otros gastos financieros 462,65 TOTAL GASTOS FINANCIEROS 462,65 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 44 A sdades, ent.públ.emp, fundac. y resto entes Sect. Públ. 15,03 441 A la Universidad Nacional de Educación a Distancia 15,03 48 A familias e instituciones sin fines de lucro 681,05 481 A familias e instituciones sin fines de lucro 681,05 48100 Al Consejo Federal Español del Movimiento Europeo 262,20 48101 Fundación Real Instituto Elcano de Estudios Internacionales y Estratégicos 252,90 48102 Fundación CIDOB (Centro de Información y Documentación Internacional de Barcelona) 100,00 48103 A la Asociación Atlántica Española 18,03 48104 A la Liga Europea de Cooperación Económica 36,02 48110 Fundación CEI (Centro de Estudios Internacionales) 11,90 49 Al exterior 4.827,06 493 Protección de españoles en el extranjero: asistencia social, evacuaciones, hospitalizaciones y repatriaciones 4.584,99 494 Asistencia en el extranjero a beneficiarios de asilo en España 42,07 10P-26092009 17:33 15
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN Programa: 142A Acción del Estado en el exterior EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2010 (Miles de euros) Orgánica Económica Explicación Total 12.01 MINISTERIO, SUBSECRETARÍA Y SERVICIOS GENERALES 497 Asistencia a ciudadanía que afronta condenas de pena de muerte 200,00 TOTAL TRANSFERENCIAS CORRIENTES 5.523,14 6 INVERSIONES REALES 23.811,86 8 ACTIVOS FINANCIEROS 84 Constitución de depósitos y fianzas 95,60 841 Fianzas 95,60 TOTAL ACTIVOS FINANCIEROS 95,60 TOTAL MINISTERIO, SUBSECRETARÍA Y SERVICIOS GENERALES 369.617,23 12.04 SECRETARÍA DE ESTADO DE ASUNTOS EXTERIORES 1 GASTOS DE PERSONAL 10 Altos cargos 555,87 11 Personal eventual 106,22 12 Funcionarios 7.950,38 13 Laborales 142,75 15 Incentivos al rendimiento 522,10 16 Cuotas, prestaciones y gastos sociales a cargo del empleador 53,58 16000 Seguridad Social 53,58 TOTAL GASTOS DE PERSONAL 9.330,90 2 GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 22 Material, suministros y otros 5.330,40 22601 Atenciones protocolarias y representativas 28,08 229 Obligaciones de ejercicios anteriores 1.427,40 23 Indemnizaciones por razón del servicio 5,05 TOTAL GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 5.335,45 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 44 A sdades, ent.públ.emp, fundac. y resto entes Sect. Públ. 4.940,00 440 Subvenciones a Organismos 4.570,00 44000 Casa Árabe 3.400,00 44001 Casa África 300,00 44002 Casa Sefarad-Israel 870,00 442 FIIAPP 10,00 445 Centro Internacional de Toledo para la paz 360,00 48 A familias e instituciones sin fines de lucro 731,15 481 A familias e instituciones sin fines de lucro 301,15 48106 Club de Madrid 100,00 10P-26092009 17:33 16
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN Programa: 142A Acción del Estado en el exterior EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2010 (Miles de euros) Orgánica Económica Explicación Total 12.04 SECRETARÍA DE ESTADO DE ASUNTOS EXTERIORES 48107 Fundación España-Guinea Ecuatorial 50,00 48108 Asociación de Naciones Unidas en España 51,15 48109 Instituto de Estudios del Mediterráneo (IEMED) 100,00 482 Para defensa y protección de los Derechos Humanos 430,00 49 Al exterior 183.484,89 492 Participación en Organismos Internacionales, incluídas obligaciones de ejercicios anteriores 183.484,89 TOTAL TRANSFERENCIAS CORRIENTES 189.156,04 TOTAL SECRETARÍA DE ESTADO DE ASUNTOS EXTERIORES 203.822,39 12.05 SECRETARÍA DE ESTADO PARA IBEROAMÉRICA 1 GASTOS DE PERSONAL 10 Altos cargos 198,94 11 Personal eventual 96,68 12 Funcionarios 2.163,52 13 Laborales 18,22 15 Incentivos al rendimiento 39,54 16 Cuotas, prestaciones y gastos sociales a cargo del empleador 9,17 16000 Seguridad Social 9,17 TOTAL GASTOS DE PERSONAL 2.526,07 2 GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 22 Material, suministros y otros 992,17 22601 Atenciones protocolarias y representativas 14,04 23 Indemnizaciones por razón del servicio 25,00 TOTAL GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 1.017,17 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 48 A familias e instituciones sin fines de lucro 100,00 480 A asociaciones juveniles y entidades de ámbito nacional prestadoras de servicios de juventud que pertenezcan a organizaciones internacionales con presencia en Iberomérica para la realización de encuentros Iberoamericanos en España 100,00 49 Al exterior 4.355,57 492 Participación Organismos Internacionales 4.355,57 TOTAL TRANSFERENCIAS CORRIENTES 4.455,57 TOTAL SECRETARÍA DE ESTADO PARA IBEROAMÉRICA 7.998,81 TOTAL Acción del Estado en el exterior 581.438,43 10P-26092009 17:33 17
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO Resumen orgánico económico del presupuesto de gastos
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL Resumen orgánico económico del presupuesto de gastos Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN Programa: 142A Acción del Estado en el exterior EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2010 (Miles de euros) Económica Explicación 12.01 12.04 12.05 1 GASTOS DE PERSONAL 245.103,54 9.330,90 2.526,07 10 Altos cargos 129,51 555,87 198,94 11 Personal eventual 106,22 96,68 12 Funcionarios 144.574,53 7.950,38 2.163,52 13 Laborales 78.204,24 142,75 18,22 15 Incentivos al rendimiento 318,36 522,10 39,54 16 Cuotas, prestaciones y gastos sociales a cargo del empleador 21.876,90 53,58 9,17 2 GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 94.620,44 5.335,45 1.017,17 20 Arrendamientos y cánones 28.673,74 21 Reparaciones, mantenimiento y conservación 11.510,62 22 Material, suministros y otros 45.794,04 5.330,40 992,17 23 Indemnizaciones por razón del servicio 8.642,04 5,05 25,00 3 GASTOS FINANCIEROS 462,65 35 Intereses de demora y otros gastos financieros 462,65 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 5.523,14 189.156,04 4.455,57 44 A sdades, ent.públ.emp, fundac. y resto entes Sect. Públ. 15,03 4.940,00 48 A familias e instituciones sin fines de lucro 681,05 731,15 100,00 49 Al exterior 4.827,06 183.484,89 4.355,57 6 INVERSIONES REALES 23.811,86 62 Inv. nueva asociada al funcionamiento operativo de los serv. 16.054,33 63 Inv. de reposición asociada al func. operativo de los serv. 7.234,36 64 Gastos de inversiones de carácter inmaterial 523,17 8 ACTIVOS FINANCIEROS 95,60 84 Constitución de depósitos y fianzas 95,60 TOTAL 369.617,23 203.822,39 7.998,81 10P-26092009 17:33 20
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL Resumen orgánico económico del presupuesto de gastos Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN Programa: 142A Acción del Estado en el exterior EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2010 (Miles de euros) Total 256.960,51 884,32 202,90 154.688,43 78.365,21 880,00 21.939,65 100.973,06 28.673,74 11.510,62 52.116,61 8.672,09 462,65 462,65 199.134,75 4.955,03 1.512,20 192.667,52 23.811,86 16.054,33 7.234,36 523,17 95,60 95,60 581.438,43 10P-26092009 17:33 21
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN Programa: 142B Acción diplomática ante la Unión Europea EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2010 (Miles de euros) Orgánica Económica Explicación Total 12.02 SECRETARÍA DE ESTADO PARA LA UNIÓN EUROPEA 1 GASTOS DE PERSONAL 10 Altos cargos 269,10 11 Personal eventual 179,90 12 Funcionarios 13.058,39 13 Laborales 4.452,13 15 Incentivos al rendimiento 467,99 16 Cuotas, prestaciones y gastos sociales a cargo del empleador 1.051,48 16000 Seguridad Social 1.007,61 TOTAL GASTOS DE PERSONAL 19.478,99 2 GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 20 Arrendamientos y cánones 82,00 202 Arrendamientos de edificios y otras construcciones 30,00 21 Reparaciones, mantenimiento y conservación 500,00 22 Material, suministros y otros 7.040,81 22601 Atenciones protocolarias y representativas 18,72 22610 Gastos de representación de Embajadores y Jefes de Misión 60,15 23 Indemnizaciones por razón del servicio 2.107,11 TOTAL GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 9.729,92 3 GASTOS FINANCIEROS 35 Intereses de demora y otros gastos financieros 10,10 359 Otros gastos financieros 10,10 TOTAL GASTOS FINANCIEROS 10,10 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 48 A familias e instituciones sin fines de lucro 559,10 488 Para actividades de promoción de asuntos de la Unión Europea 559,10 TOTAL TRANSFERENCIAS CORRIENTES 559,10 6 INVERSIONES REALES 1.580,00 TOTAL SECRETARÍA DE ESTADO PARA LA UNIÓN EUROPEA 31.358,11 TOTAL Acción diplomática ante la Unión Europea 31.358,11 10P-26092009 17:33 23
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO Resumen orgánico económico del presupuesto de gastos
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL Resumen orgánico económico del presupuesto de gastos Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN Programa: 142B Acción diplomática ante la Unión Europea EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2010 (Miles de euros) Económica Explicación 12.02 Total 1 GASTOS DE PERSONAL 19.478,99 19.478,99 10 Altos cargos 269,10 269,10 11 Personal eventual 179,90 179,90 12 Funcionarios 13.058,39 13.058,39 13 Laborales 4.452,13 4.452,13 15 Incentivos al rendimiento 467,99 467,99 16 Cuotas, prestaciones y gastos sociales a cargo del empleador 1.051,48 1.051,48 2 GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 9.729,92 9.729,92 20 Arrendamientos y cánones 82,00 82,00 21 Reparaciones, mantenimiento y conservación 500,00 500,00 22 Material, suministros y otros 7.040,81 7.040,81 23 Indemnizaciones por razón del servicio 2.107,11 2.107,11 3 GASTOS FINANCIEROS 10,10 10,10 35 Intereses de demora y otros gastos financieros 10,10 10,10 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 559,10 559,10 48 A familias e instituciones sin fines de lucro 559,10 559,10 6 INVERSIONES REALES 1.580,00 1.580,00 62 Inv. nueva asociada al funcionamiento operativo de los serv. 800,00 800,00 63 Inv. de reposición asociada al func. operativo de los serv. 780,00 780,00 TOTAL 31.358,11 31.358,11 10P-26092009 17:33 26
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN Programa: 143A Cooperación para el desarrollo EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2010 (Miles de euros) Orgánica Económica Explicación Total 12.03 SECRETARÍA DE ESTADO DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL 1 GASTOS DE PERSONAL 10 Altos cargos 139,49 11 Personal eventual 295,53 12 Funcionarios 1.423,76 15 Incentivos al rendimiento 101,88 16 Cuotas, prestaciones y gastos sociales a cargo del empleador 338,04 16000 Seguridad Social 338,04 TOTAL GASTOS DE PERSONAL 2.298,70 2 GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 22 Material, suministros y otros 1.603,43 22601 Atenciones protocolarias y representativas 11,70 23 Indemnizaciones por razón del servicio 288,17 TOTAL GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 1.891,60 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 44 A sdades, ent.públ.emp, fundac. y resto entes Sect. Públ. 572,50 442 A la Fundación Internacional y para Iberoamércia de Administración y Políticas Públicas 572,50 48 A familias e instituciones sin fines de lucro 2.473,42 484 Ayudas en el ámbito de la cooperación internacional 223,40 486 A las fundaciones dependientes de partidos políticos con representación parlamentaria de ámbito nacional 2.200,00 487 Premio Bartolomé de las Casas 50,02 49 Al exterior 150,00 495 Participación en Organismos Internacionales 150,00 TOTAL TRANSFERENCIAS CORRIENTES 3.195,92 8 ACTIVOS FINANCIEROS 87 Aportaciones patrimoniales 1.755.230,00 871 Fondo para la concesión de microcréditos 100.000,00 872 Fondo de Ayuda al Desarrollo en materia de Cooperación 1.355.230,00 873 Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento 300.000,00 TOTAL ACTIVOS FINANCIEROS 1.755.230,00 TOTAL SECRETARÍA DE ESTADO DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL 1.762.616,22 12.401 AG. ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 1 GASTOS DE PERSONAL 53.697,28 22601 Atenciones protocolarias y representativas 45,13 10P-26092009 17:33 27
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN Programa: 143A Cooperación para el desarrollo EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2010 (Miles de euros) Orgánica Económica Explicación Total 12.401 AG. ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 10P-26092009 17:33 44000 Casa Árabe, para su funcionamiento y actividades 2.000,00 44001 Casa África, para su funcionamiento y actividades 2.050,00 44002 Casa Sefarad - Israel, para su funcionamiento y actividades 1.025,00 44003 Casa Asia, para su funcionamiento y actividades 2.404,65 44004 Casa América, para su funcionamiento y actividades 2.404,65 44006 Casa Mediterráneo, para su funcionamiento y actividades 2.400,00 441 A la Fundación Carolina 12.246,00 442 Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas, para funcionamiento y actividades 14.471,76 443 Fundación Colegios Mayores MAEC-AECI 820,00 444 Fundación Residencia de Estudiantes, funcionamiento y actividades 225,50 445 Fundación Española para la Innovación de la Artesanía, actividades 140,00 446 Fundación para la Coperación y Salud Internacional Carlos III, actividades 2.355,00 449 Universidad Nacional de Educación a Distancia 600,00 450 Universidad Complutense de Madrid 71,75 48902 Fundación Euroamérica, para su funcionamiento y actividades 9,00 48904 Cruz Roja Española, financiación de delegados en el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) y la Federación Internacional de la Cruz Roja (FICR) 616,03 48905 Instituto Europeo del Mediterráneo 1.025,00 48906 Unión Iberoamericana Municipalistas 440,00 48907 Fundación Centro Educación a Distancia para el Desarrollo Económico y Tecnológico 1.100,00 48908 Fundación Tres Culturas del Mediterraneo 615,00 48910 Fundación Privada Casa América en Cataluña 600,00 48911 Fundación Instituto Euroárabe de Educación y Formación 2.000,00 48912 Fundación Averroes 2.000,00 491 Fundación Desarrollo Local y el Fortalecimiento Municipal e Institucional Centro América y Caribe 1.500,00 49200 Sociedad Cultural Brasil-España, funcionamiento y liquidación filiales 300,00 49201 Centro Cultural Español Iberoamericano de Miami, para su funcionamiento y actividades 400,00 49202 Fundación Centro Cultural España-Córdoba 200,00 49203 Centro Cultural "Parque de España" en Rosario 256,25 49204 Centro Cultural de España Cultura Hispánica de Guatemala 350,00 49205 Instituto Nicaragüense de Cultura Hispánica 115,00 49207 Ateneo Español de Méjico 100,00 495 Fondo Mixto de Cooperación Técnica y Científica Méjico-España 760,00 743 Fundación Colegios Mayores MAEC-AECID 102,50 79202 Fundación Centro Cultural España-Córdoba 50,00 79203 Centro Cultural "Parque de España" en Rosario 50,00 79205 Instituto Nicaragüense de Cultura Hispánica 50,00 79207 Ateneo Español de Méjico 50,00 28
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN Programa: 143A Cooperación para el desarrollo EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2010 (Miles de euros) Orgánica Económica Explicación Total 12.401 AG. ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 795 Fondo Mixto de Cooperación Técnica y Científica Méjico-España 160,00 TOTAL AG. ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 915.964,63 TOTAL Cooperación para el desarrollo 2.678.580,85 10P-26092009 17:33 29
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO Resumen orgánico económico del presupuesto de gastos
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL Resumen orgánico económico del presupuesto de gastos Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN Programa: 143A Cooperación para el desarrollo EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2010 (Miles de euros) Económica Explicación 12.03 12.401 Total 1 GASTOS DE PERSONAL 2.298,70 53.697,28 55.995,98 10 Altos cargos 139,49 115,29 254,78 11 Personal eventual 295,53 295,53 12 Funcionarios 1.423,76 16.800,46 18.224,22 13 Laborales 26.360,96 26.360,96 15 Incentivos al rendimiento 101,88 1.027,10 1.128,98 16 Cuotas, prestaciones y gastos sociales a cargo del empleador 338,04 9.393,47 9.731,51 2 GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 1.891,60 61.933,13 63.824,73 20 Arrendamientos y cánones 8.238,90 8.238,90 21 Reparaciones, mantenimiento y conservación 2.057,80 2.057,80 22 Material, suministros y otros 1.603,43 44.381,03 45.984,46 23 Indemnizaciones por razón del servicio 288,17 6.144,20 6.432,37 24 Gastos de publicaciones 1.111,20 1.111,20 3 GASTOS FINANCIEROS 35,80 35,80 35 Intereses de demora y otros gastos financieros 35,80 35,80 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 3.195,92 705.214,66 708.410,58 44 A sdades, ent.públ.emp, fundac. y resto entes Sect. Públ. 572,50 43.142,56 43.715,06 45 A comunidades autónomas 71,75 71,75 47 A empresas privadas 36,05 36,05 48 A familias e instituciones sin fines de lucro 2.473,42 303.265,36 305.738,78 49 Al exterior 150,00 358.698,94 358.848,94 6 INVERSIONES REALES 16.133,18 16.133,18 62 Inv. nueva asociada al funcionamiento operativo de los serv. 12.870,89 12.870,89 63 Inv. de reposición asociada al func. operativo de los serv. 3.262,29 3.262,29 7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 78.864,58 78.864,58 74 A sdades, ent.públ.emp, fundac. y resto entes Sect. Públ. 102,50 102,50 78 A familias e instituciones sin fines de lucro 11.650,76 11.650,76 79 Al exterior 67.111,32 67.111,32 8 ACTIVOS FINANCIEROS 1.755.230,00 86,00 1.755.316,00 83 Concesión de préstamos fuera del Sector Público 71,00 71,00 84 Constitución de depósitos y fianzas 15,00 15,00 87 Aportaciones patrimoniales 1.755.230,00 1.755.230,00 TOTAL 1.762.616,22 915.964,63 2.678.580,85 10P-26092009 17:33 32
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN Programa: 144A Cooperación, promoción y difusión cultural en el exterior EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2010 (Miles de euros) Orgánica Económica Explicación Total 12.03 SECRETARÍA DE ESTADO DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL 2 GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 22 Material, suministros y otros 525,00 TOTAL GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 525,00 6 INVERSIONES REALES 150,00 TOTAL SECRETARÍA DE ESTADO DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL 675,00 12.301 INSTITUTO CERVANTES 1 GASTOS DE PERSONAL 16000 Seguridad Social 10.244,24 TOTAL GASTOS DE PERSONAL 61.413,00 2 GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 202 Arrendamientos de edificios y otras construcciones 12.212,00 22601 Atenciones protocolarias y representativas 24,00 TOTAL GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 32.540,00 3 GASTOS FINANCIEROS 35 Intereses de demora y otros gastos financieros 100,00 359 Otros gastos financieros 100,00 TOTAL GASTOS FINANCIEROS 100,00 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 48 A familias e instituciones sin fines de lucro 488,00 481 Becas Instituto Cervantes 488,00 TOTAL TRANSFERENCIAS CORRIENTES 488,00 6 INVERSIONES REALES 8.790,00 8 ACTIVOS FINANCIEROS 83 Concesión de préstamos fuera del Sector Público 56,00 830 Préstamos a corto plazo 56,00 TOTAL ACTIVOS FINANCIEROS 56,00 TOTAL INSTITUTO CERVANTES 103.387,00 12.401 AG. ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 10P-26092009 17:33 48202 Comisión de intercambio cultural, educativo y científico España -EEUU 350,00 33
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN Programa: 144A Cooperación, promoción y difusión cultural en el exterior EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2010 (Miles de euros) Orgánica Económica Explicación Total 12.401 AG. ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 49206 Spain-Usa Foundation 500,00 TOTAL AG. ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 18.020,10 TOTAL Cooperación, promoción y difusión cultural en el exterior 122.082,10 10P-26092009 17:33 34
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO Resumen orgánico económico del presupuesto de gastos
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL Resumen orgánico económico del presupuesto de gastos Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN Programa: 144A Cooperación, promoción y difusión cultural en el exterior EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2010 (Miles de euros) Económica Explicación 12.03 12.301 12.401 1 GASTOS DE PERSONAL 61.413,00 10 Altos cargos 87,89 13 Laborales 47.875,91 16 Cuotas, prestaciones y gastos sociales a cargo del empleador 13.449,20 2 GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 525,00 32.540,00 7.143,50 20 Arrendamientos y cánones 12.409,00 1.000,00 21 Reparaciones, mantenimiento y conservación 2.095,00 22 Material, suministros y otros 525,00 14.894,00 5.923,50 23 Indemnizaciones por razón del servicio 3.071,00 140,00 24 Gastos de publicaciones 71,00 80,00 3 GASTOS FINANCIEROS 100,00 35 Intereses de demora y otros gastos financieros 100,00 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 488,00 10.876,60 44 A sdades, ent.públ.emp, fundac. y resto entes Sect. Públ. 800,00 47 A empresas privadas 600,00 48 A familias e instituciones sin fines de lucro 488,00 8.696,60 49 Al exterior 780,00 6 INVERSIONES REALES 150,00 8.790,00 62 Inv. nueva asociada al funcionamiento operativo de los serv. 8.190,00 63 Inv. de reposición asociada al func. operativo de los serv. 150,00 600,00 8 ACTIVOS FINANCIEROS 56,00 83 Concesión de préstamos fuera del Sector Público 56,00 TOTAL 675,00 103.387,00 18.020,10 10P-26092009 17:33 36
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL Resumen orgánico económico del presupuesto de gastos Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN Programa: 144A Cooperación, promoción y difusión cultural en el exterior EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2010 (Miles de euros) Total 61.413,00 87,89 47.875,91 13.449,20 40.208,50 13.409,00 2.095,00 21.342,50 3.211,00 151,00 100,00 100,00 11.364,60 800,00 600,00 9.184,60 780,00 8.940,00 8.190,00 750,00 56,00 56,00 122.082,10 10P-26092009 17:33 37
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN Programa: 467G Investigación y desarrollo de la Sociedad de la Información EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2010 (Miles de euros) Orgánica Económica Explicación Total 12.01 MINISTERIO, SUBSECRETARÍA Y SERVICIOS GENERALES 2 GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 22 Material, suministros y otros 4.531,64 22109 Labores Fábrica Nacional Moneda y Timbre 3.063,24 TOTAL GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 4.531,64 6 INVERSIONES REALES 5.802,05 TOTAL MINISTERIO, SUBSECRETARÍA Y SERVICIOS GENERALES 10.333,69 TOTAL Investigación y desarrollo de la Sociedad de la Información 10.333,69 10P-26092009 17:33 39
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO Resumen orgánico económico del presupuesto de gastos
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL Resumen orgánico económico del presupuesto de gastos Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN Programa: 467G Investigación y desarrollo de la Sociedad de la Información EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2010 (Miles de euros) Económica Explicación 12.01 Total 2 GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 4.531,64 4.531,64 22 Material, suministros y otros 4.531,64 4.531,64 6 INVERSIONES REALES 5.802,05 5.802,05 62 Inv. nueva asociada al funcionamiento operativo de los serv. 5.484,00 5.484,00 63 Inv. de reposición asociada al func. operativo de los serv. 318,05 318,05 TOTAL 10.333,69 10.333,69 10P-26092009 17:33 42
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN Programa: 000X Transferencias internas EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2010 (Miles de euros) Orgánica Económica Explicación Total 12.03 SECRETARÍA DE ESTADO DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 43 A agencias estatales y otros organismos públicos 900.554,08 430 A la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, para atender los gastos derivados de proyectos de Ayuda Oficial al Desarrollo, incluidos los propuestos o a ejecutar por Organizaciones No Gubernamentales, con destino a países en vías de desarrrollo. 794.655,06 431 A la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, para los fines sociales que se realicen en el campo de la cooperación internacional (art. 2 del Real Decreto 825/1988, de 15 de julio). Porcentaje IRPF. 26.330,97 437 Al Instituto Cervantes 79.568,05 TOTAL TRANSFERENCIAS CORRIENTES 900.554,08 7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 73 A agencias estatales y otros organismos públicos 75.360,42 730 A la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, para atender los gastos derivados de proyectos de Ayuda Oficial al Desarrollo, incluidos los propuestos o a ejecutar por Organizaciones No Gubernamnetales, con destino a países en vías desarrollo. 66.590,42 737 Al Instituto Cervantes 8.770,00 TOTAL TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 75.360,42 TOTAL SECRETARÍA DE ESTADO DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL 975.914,50 TOTAL Transferencias internas 975.914,50 10P-26092009 17:33 43
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO Resumen orgánico económico del presupuesto de gastos
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL Resumen orgánico económico del presupuesto de gastos Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN Programa: 000X Transferencias internas EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2010 (Miles de euros) Económica Explicación 12.03 Total 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 900.554,08 900.554,08 43 A agencias estatales y otros organismos públicos 900.554,08 900.554,08 7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 75.360,42 75.360,42 73 A agencias estatales y otros organismos públicos 75.360,42 75.360,42 TOTAL 975.914,50 975.914,50 10P-26092009 17:33 46
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO Resumen orgánico por programas del presupuesto de gastos
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL Resumen orgánico por programas del presupuesto de gastos. Capítulos 1 a 8 Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2010 (Miles de euros) Clasif. por programas Explicación ESTADO AGENCIAS O.PÚBLICOS Total 141M Dirección y Servicios Generales de Asuntos Exteriores 88.790,77 88.790,77 142A Acción del Estado en el exterior 581.438,43 581.438,43 142B Acción diplomática ante la Unión Europea 31.358,11 31.358,11 143A Cooperación para el desarrollo 1.762.616,22 915.964,63 2.678.580,85 144A Cooperación, promoción y difusión cultural en el exterior 675,00 18.020,10 103.387,00 122.082,10 467G Investigación y desarrollo de la Sociedad de la Información 10.333,69 10.333,69 TOTAL CONSOLIDADO 2.475.212,22 933.984,73 103.387,00 3.512.583,95 000X Transferencias internas 975.914,50 975.914,50 TOTAL TRANSFERENCIAS ENTRE SUBSECTORES 975.914,50 975.914,50 TOTAL 3.451.126,72 933.984,73 103.387,00 4.488.498,45 10P-26092009 17:33 49
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL Resumen orgánico por programas del presupuesto de gastos. Capítulos 1 a 9 Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2010 (Miles de euros) Clasif. por programas Explicación ESTADO AGENCIAS O.PÚBLICOS Total 141M Dirección y Servicios Generales de Asuntos Exteriores 88.790,77 88.790,77 142A Acción del Estado en el exterior 581.438,43 581.438,43 142B Acción diplomática ante la Unión Europea 31.358,11 31.358,11 143A Cooperación para el desarrollo 1.762.616,22 915.964,63 2.678.580,85 144A Cooperación, promoción y difusión cultural en el exterior 675,00 18.020,10 103.387,00 122.082,10 467G Investigación y desarrollo de la Sociedad de la Información 10.333,69 10.333,69 TOTAL CONSOLIDADO 2.475.212,22 933.984,73 103.387,00 3.512.583,95 000X Transferencias internas 975.914,50 975.914,50 TOTAL TRANSFERENCIAS ENTRE SUBSECTORES 975.914,50 975.914,50 TOTAL 3.451.126,72 933.984,73 103.387,00 4.488.498,45 10P-26092009 17:33 50
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO Resumen económico por programas del presupuesto de gastos
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL Resumen económico por programas del presupuesto de gastos Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2010 (Miles de euros) Clasif. por programas Explicación Cap. 1 Cap. 2 Cap. 3 141M Dirección y Servicios Generales de Asuntos Exteriores 39.794,11 43.059,23 12,00 142A Acción del Estado en el exterior 256.960,51 100.973,06 462,65 142B Acción diplomática ante la Unión Europea 19.478,99 9.729,92 10,10 143A Cooperación para el desarrollo 55.995,98 63.824,73 35,80 144A Cooperación, promoción y difusión cultural en el exterior 61.413,00 40.208,50 100,00 467G Investigación y desarrollo de la Sociedad de la Información 4.531,64 TOTAL CONSOLIDADO 433.642,59 262.327,08 620,55 000X Transferencias internas TOTAL TRANSFERENCIAS ENTRE SUBSECTORES TOTAL 433.642,59 262.327,08 620,55 10P-26092009 17:33 52
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL Resumen económico por programas del presupuesto de gastos Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2010 (Miles de euros) Cap. 4 Cap. 6 Cap. 7 Cap. 8 Cap. 1 a 8 Total 1.164,02 4.734,97 26,44 88.790,77 88.790,77 199.134,75 23.811,86 95,60 581.438,43 581.438,43 559,10 1.580,00 31.358,11 31.358,11 708.410,58 16.133,18 78.864,58 1.755.316,00 2.678.580,85 2.678.580,85 11.364,60 8.940,00 56,00 122.082,10 122.082,10 5.802,05 10.333,69 10.333,69 920.633,05 61.002,06 78.864,58 1.755.494,04 3.512.583,95 3.512.583,95 900.554,08 75.360,42 975.914,50 975.914,50 900.554,08 75.360,42 975.914,50 975.914,50 1.821.187,13 61.002,06 154.225,00 1.755.494,04 4.488.498,45 4.488.498,45 10P-26092009 17:33 53
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO Memoria de objetivos de los programas del sector
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO Descripción general de los objetivos del sector
DESCRIPCIÓN GENERAL DE LOS OBJETIVOS DEL SECTOR Al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación le corresponden, de conformidad con las directrices del Gobierno, las funciones de planificar, proyectar, dirigir y evaluar la política exterior del Estado; concertar y potenciar sus relaciones con otros Estados y Organizaciones Internacionales, con singular atención a las relacionadas con la Unión Europea y con Iberoamérica; defender los intereses españoles en el exterior y llevar a cabo una adecuada y eficaz política de protección de los ciudadanos españoles en el exterior; dirigir la política de cooperación internacional para el desarrollo y coordinar a los órganos de la Administración General del Estado que, en el ámbito de sus competencias, realicen actuaciones en esta materia; dirigir las relaciones culturales y científicas internacionales y la cooperación y acción cultural en el exterior y coordinar a los restantes órganos de la Administración del Estado que en el ámbito de sus competencias realicen actuaciones en esta materia; fomentar las relaciones económicas, culturales y científicas de España; diseñar y ejecutar la política española en el seno de la Unión Europea y coordinar todas las actuaciones que, en el marco de sus competencias, realicen los restantes Departamentos y Administraciones Públicas en el ámbito de la Unión; participar, en la esfera de actuación que le es propia, en la propuesta y aplicación de las políticas migratorias y de extranjería; la preparación, negociación y tramitación de los Tratados Internacionales de los que España sea parte; el fomento de la cooperación transfronteriza e interterritorial y el seguimiento y colaboración con otras Administraciones Públicas en lo que se refiera a su proyección o actividad exteriores. Por otra parte, y específicamente para el ejercicio 2010, hay que destacar la importancia que tendrá nuestra Presidencia del Consejo de la Unión Europea durante el primer semestre del mismo. La Presidencia semestral supondrá que nuestro país deberá ejercer la Presidencia de todas las formaciones del Consejo de Ministros que le compete a la Presidencia rotatoria del Consejo y la de prácticamente todos los Comités y Grupos preparatorios del mismo. Así, nuestro país tendrá que seguir desempeñando la labor de Delegación española en dichos foros al tiempo que asume, tanto en Bruselas como en otras partes del mundo, responsabilidades específicas de representación y de coordinación de las posiciones comunitarias. Esta Presidencia, que es una gran oportunidad para que nuestro país se proyecte como Estado hacia el exterior e influya en los asuntos del mundo participando 59
en su solución desde su liderato de la Unión, supone al mismo tiempo un gran reto. Por ello, en la consecución de los objetivos que España se ha marcado durante este periodo, y para el cumplimiento de las directrices aprobadas por el Consejo de Ministros el 23 de enero de 2009, participarán todos los Centros gestores de este Ministerio, actuando cada uno de ellos en el ámbito de sus competencias establecidas por el RD 1124/2008, de 4 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del MAEC. Sin perjuicio del desarrollo de esta importante y específica labor, las áreas de actuación, acordes con los Programas presupuestarios a desarrollar, se concretan básicamente en: Administración General, Política Exterior y Cooperación Internacional. 1. ADMINISTRACIÓN GENERAL Comprende fundamentalmente la coordinación de las diversas áreas de actuación del Departamento, tales como administración de los recursos humanos, materiales y financieros, control de la gestión, apoyo informativo y asesoramiento jurídico y económico. 2. POLÍTICA EXTERIOR Y ANTE LA UNIÓN EUROPEA 2.1. ACCIÓN DIPLOMÁTICA EN EL SENO DE LA UNIÓN EUROPEA 1. La Secretaría de Estado para la Unión Europea asiste al Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación en la formulación y ejecución de la política exterior de España en el ámbito de la Unión Europea. Sin perjuicio de las competencias de los restantes órganos superiores del Ministerio, le corresponde la formulación y ejecución de la Política Exterior y de Seguridad Común de la Unión Europea, y de la Política Europea Común de Seguridad y Defensa. 2. Asimismo, coordina todas las actuaciones que, en el ámbito de sus competencias, realicen las Administraciones Públicas en la Unión Europea. 3. Además, le corresponde asegurar la participación de los órganos competentes de la Administración española en el proceso de decisiones de la Unión Europea, colaborando con las Comunidades Autónomas en los asuntos comunitarios europeos a través de la cooperación con las Oficinas Autonómicas en Bruselas, y por medio de la Representación Permanente de España ante la Unión Europea y de las Conferencias Sectoriales, que constituyen un instrumento privilegiado para que sus 60
puntos de vista sean incorporados a la posición que adopte España, destacando en este sentido la Conferencia para Asuntos relacionados con las Comunidades Europeas. Por otra parte, hay que destacar la importancia que tendrá nuestra presidencia del Consejo de la Unión Europea durante el primer semestre de 2010. Para realizar estas funciones la Secretaría de Estado cuenta también con la Representación Permanente de España ante la Unión Europea (REPER), que tiene como objetivo principal dar servicio a las personas que trabajan, por parte del Estado español, ante las Instituciones Europeas. 2.2. ACCIÓN DIPLOMÁTICA BILATERAL Y MULTILATERAL actuación: La Secretaría de Estado de Asuntos Exteriores tiene dos grandes líneas de Coordinación de la acción de las Unidades de ámbito geográfico (Europa no Comunitaria y América del Norte; Mediterráneo, Magreb y Oriente Próximo; África; Asia y Pacífico) y de las que ejecutan la acción multilateral de la política exterior española (Asuntos Estratégicos y Terrorismo; Naciones Unidas, Asuntos Globales y Derechos Humanos, y Relaciones Económicas Internacionales y Asuntos Energéticos), así como de la Dirección General de Política Exterior, de la que dependen la Subdirección General de PESC y el Embajador en Misión Especial para Operaciones de Mantenimiento de la Paz. Coordinación de la acción y actividad política de las Embajadas de España en su área geográfica y de las Representaciones ante Organismos Internacionales. Los cambios ocurridos en los últimos años, tanto en el entorno internacional como en la situación de España en la última década, implican modificaciones de importancia en la configuración de nuestros intereses fundamentales, cuya promoción y defensa deben adaptarse a estos cambios. Sin embargo, todo diseño de política implica la utilización de medios, por definición, limitados, al servicio de los fines propuestos. Ello supone, a su vez, la necesidad de priorizar objetivos que en grandes líneas serán los siguientes: Promover un multilateralismo activo y eficaz, con una adecuada presencia en los Organismos Internacionales y en los proyectos que desde ellos se promueven para favorecer la paz y el desarrollo de los pueblos. Defender el papel central de Naciones Unidas y participar activamente en su proceso de reforma. 61
Fortalecer la cooperación en diversos ámbitos y el diálogo con los países de África Subsahariana, con particular atención a los de la parte Occidental, origen de flujos migratorios hacia España. Dar continuidad a los objetivos del Plan África. Colaborar con los organismos de integración de la región, especialmente con la Unión Africana. Mantener la fluidez y la coordinación en las relaciones con nuestros socios europeos, apoyando una defensa de nuestros intereses desde una visión global que no pierda de vista el marco de integración. Fortalecer la presencia española en los países europeos y abrir vías de cooperación con los países de la antigua Unión Soviética. Priorizar nuestras relaciones con los países del Mediterráneo, con especial atención al Proceso de Barcelona: Unión por el Mediterráneo, y con los países del Magreb, fomentando la construcción de un Magreb unido. Intensificar nuestra participación en los esfuerzos de paz en Oriente Próximo. Intensificar el diálogo y la colaboración con EE.UU. y Canadá en áreas de interés común. Potenciar las relaciones con Asia, mejorando nuestra presencia política y económica, incrementando el número de nuestras Representaciones Diplomáticas en la zona y apoyando las iniciativas que favorezcan las inversiones españolas. Además, se continuará impulsando el Plan de legislatura 2008-2012, para Asia y Pacífico. Estar en primera línea del debate estratégico sobre los retos de la sociedad internacional del siglo XXI. El otro órgano político gestor de la acción bilateral y multilateral es la Secretaría de Estado para Iberoamérica: Partiendo de la base de la indiscutible prioridad que la relación con Iberoamérica debe tener en nuestra política exterior, se promoverá una relación multidimensional, autónoma e intensa. Nuestros objetivos serán los siguientes: Construir un sólida y buena relación política, recuperando -como ya se está haciendo- los frecuentes intercambios de visitas a todos los niveles. Contribuir a la solución de los principales problemas que hoy aquejan a la región (consolidación de la democracia, lucha contra la pobreza y fortalecimiento de la cohesión social). Participar en el proceso de recuperación, por parte de Iberoamérica, del protagonismo que le corresponde en la escena internacional, y a través de: la participación activa en las celebraciones del Bicentenario de las Repúblicas 62
Iberoamericanas; el desarrollo de iniciativas de cooperación política e institucional con Organismos que trabajen en el ámbito iberoamericano; el relanzamiento del sistema de Cumbres, apoyando especialmente a la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB); el apoyo a los sistemas de integración en curso y al trabajo de los Organismos multilaterales americanos; el fomento de la relación entre la UE e Iberoamérica, fomentando la firma de acuerdos; la atención especial al desarrollo y la integración en Centroamérica; la recuperación de la interlocución con el régimen cubano, sin abandonar la relación con la disidencia y el exilio; el apoyo al fortalecimiento de las instituciones y la reducción de la miseria y las desigualdades en los países andinos, donde los riesgos de inestabilidad son también elevados. 2.3. ACCIÓN CONSULAR La Acción Consular se va a desarrollar bajo el impulso y la coordinación de la Secretaría General de Asuntos Consulares y Migratorios, competente para la formulación y ejecución de la política exterior de España en los ámbitos de extranjería, protección de los españoles en el exterior y supervisión de las actuaciones de las Oficinas Consulares españolas en la gestión de los servicios de la Administración General del Estado que se presten en el exterior. Es responsable, igualmente, del diseño, ejecución y gestión de los temas sociales de contenido internacional derivados de la emigración, así como de las colectividades afectadas por las migraciones internacionales, incluyendo a las colonias de españoles en el extranjero. Así mismo, es responsabilidad suya, en coordinación con los restantes órganos del Departamento competentes en la materia y con los restantes Ministerios afectados, la preparación, negociación y seguimiento de los Acuerdos Jurídicos Internacionales que España suscriba en estos ámbitos. Las actividades que se tiene previsto desarrollar en el área de la Acción Consular para la consecución de los objetivos vienen delimitadas por el incremento de la eficacia de funcionamiento, así como de la coordinación de las Oficinas Consulares -con sus correspondientes servicios de atención al público-, en beneficio tanto de nuestros compatriotas como de los nacionales del Estado receptor o de cualquier extranjero en tránsito o residente. A estos efectos, debe señalarse que la configuración de las Oficinas Consulares permite la protección de los intereses del Estado español en el Estado receptor, y la protección de los intereses y derechos y prestación de ayuda a las personas físicas y jurídicas españolas en el exterior. 63
Para la mejor realización de estos planteamientos se están poniendo en marcha nuevos procedimientos en todas aquellas sedes en las que se han introducido las nuevas aplicaciones de Gestión Consular y de Sistemas de Información de Visados, así como los nuevos equipos y soportes lógicos contemplados en el Plan SIC (Sistema de Información y Comunicaciones). También próximamente entrará en funcionamiento el importante proyecto informático SINCO, sobre función notarial consular, así como es posible la implantación en las Oficinas Consulares de la aplicación INFORED sobre Registro Civil. Todo ello dirigido a incrementar la calidad, eficacia y agilidad de los procesos. En cuanto a las Oficinas Consulares propiamente dichas, les corresponde la realización de las actuaciones de inscripción y documentación. Estas actuaciones han cobrado especial relevancia como consecuencia de la aprobación de la Ley 40/2006, de 14 de diciembre, del Estatuto de la ciudadanía española en el exterior, que ha supuesto un impulso notable fundamentalmente en aquellas actividades relacionadas con la asistencia y la protección de los españoles en el exterior, así como en la realización de procesos electorales. Por otra parte, la entrada en vigor de la Disposición Adicional 7ª de la Ley 52/2007, de 26 de diciembre, por la que se reconocen y amplían derechos y se establecen medidas a favor de quienes padecieron persecución o violencia durante la guerra civil y la dictadura, está suponiendo un importantísimo reto por el amplio volumen de solicitudes de nacionalidad y la documentación que ello lleva aparejada (principalmente pasaportes comunitarios), lo que repercute principalmente en las Oficinas Consulares del ámbito de Iberoamérica. 2.4. POTENCIACIÓN DE LA ACCIÓN EXTERIOR DEL ESTADO Se continuará avanzando en la aplicación de lo acordado por el Consejo de Ministros en su reunión de 1 de septiembre de 2006, sobre medidas para la potenciación de la acción exterior del Estado, en la medida que lo permitan las disponibilidades presupuestarias de 2010. 3. COOPERACIÓN INTERNACIONAL La Cooperación Internacional se desarrolla por la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional (SECI), bien directamente, mediante sus propias Unidades, o bien con la intermediación de los Organismos públicos adscritos a la misma, como la 64