Volumen 8, año 3, Junio 2015 Programa Centroamericano para el Control de Armas Pequeñas y Ligeras
ÍNDICE CASAC brinda asistencia técnica en planificación y evaluación de operativos regionales contra armas: ORCA. Puntos focales y puntos de contacto conocen avances del Programa CASAC Comisión de Seguridad y Justicia del congreso de Guatemala conoce anteproyecto de ley marco regional que regula empresas de seguridad privada. 1 2 3 cápsulas Avanza proceso de institucionalización de la Comisión Nacional Interdisciplinaria de Belize CISCAJ aprueba socialización de ley marco para la modernización y armonización de las legislaciones sobre los servicios de seguridad privada de los países miembros del SICA. En Costa Rica se reactiva el Comité Consultivo Nacional Interdisciplinario para el control de la proliferación y el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras sus municiones Reunión de expertos policiales para el intercambio de información y seguimiento de casos de tráfico de armas 4 4 5 6 proyecto Apoyo a la lucha contra la tenencia ilícita y el trafico de armas de fuego en Centroamérica y paises vecinos La Unión Europea y Centroamérica socios estratégicos
CASAC BRINDA ASISTENCIA TÉCNICA EN PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE OPERATIVOS REGIONALES CONTRA ARMAS: orca En el marco del encuentro para la Evaluación y planificación de operativos regionales de la Comisión de Jefes y Jefas, Directores y Directoras de Policías de Centroamérica, México, el Caribe, y Colombia, CJPCAMCC, que se llevó a cabo del 16 al 18 de junio de 2015 en la república de Nicaragua, el Programa Centroamericano para el Control de Armas Pequeñas y Ligeras (CASAC) de la Secretaria General del Sistema de la Integración Centroamericana (SG-SICA) brindó asistencia técnica, logística y financiera para el encuentro de la Sub Comisión de control de armas de fuego y de inteligencia, como parte de las acciones del proyecto Apoyo a la lucha contra la tenencia ilícita y tráfico de armas de fuego en Centroamérica y países vecinos, financiado por la Unión Europea. El evento fue inaugurado por la Primera Comisionada Aminta Granera, Directora de la Policía Nacional de Nicaragua y Presidenta de la CJPCAMCC, y el Lic. Vinicio Martínez, Director de Seguridad Democrática de la Secretaria General del Sistema de Integración Centroamericana (SG-SICA), ante la presencia de más de 90 funcionarios representantes de los cuerpos policiales de Belize, El Salvador, Costa Rica, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y República Dominicana. En este contexto se reunió la Sub Comisión de control de armas de fuego y de inteligencia junto a las Oficinas Centrales Nacionales, OCN, de INTERPOL, y de fiscales especializados de los paises miembros del SICA, quienes presentaron los resultados de la implementación del último operativo regional contra armas (ORCA III), donde se destacaron las siguientes cifras: 6,598 armas de fuego decomisadas; 36,682 municiones incautadas; y 1,912 personas detenidas. Intercambio que fue retomado por los funcionarios para el diseño del nuevo operativo (ORCA IV). Un aspecto novedoso del encuentro fue la presentación de una herramienta de mapeo, que recoge las rutas y modus operandi del tráfico nacional e internacional de armas pequeñas y ligeras. El Programa CASAC ha brindado asistencia técnica y financiera a las Unidades Nacionales de registro, rastreo, control e investigación del tráfico ilícito de armas en apoyo a la Estrategia de Lucha Contra la Delincuencia Organizada Trasnacional de la Comisión de Jefes de Policías de Centroamérica, México, el Caribe y Colombia, CJPCAMCC, para la realización de tres operativos regionales contra armas (ORCA I, II y III). 1
PUNTOS FOCALES Y PUNTOS DE CONTACTO CONOCEN AVANCES DEL PROGRAMA CASAC Funcionarios de los Ministerios de Relaciones Exteriores, Ministerios de Gobernación y Ministerios de Seguridad y Policía de los 8 países del SICA (Puntos Focales y Puntos de Contacto) del Programa CASAC/SG-SICA, se reunieron el 17 de enero de 2015 en ciudad de Guatemala, Guatemala, para conocer los resultados y actividades producto de la ejecución del año dos y plan operativo del año tres del proyecto Apoyo a la lucha contra la tenencia ilícita y tráfico de armas de fuego en Centroamérica y países vecinos financiado por la Unión Europea y ejecutado por la Secretaria General del Sistema de la Integración Centroamericana, SG-SICA, a través del Programa CASAC. El mismo tuvo lugar en el Ministerio de Relaciones Exteriores, MINREX, de la república de Guatemala. Como parte de los resultados se destacó la ejecución de los operativos regionales: ORCA (actualmente ORCA IV se encuentra en etapa pre operacional), los avances en el desarrollo de la herramienta de mapeo de las rutas del tráfico ilícito de armas de fuego, y el levantamiento de necesidades para el equipamiento de las unidades especializadas de registro, control, investigación criminal e investigación forense de los 8 países miembros del SICA para potenciar el rastreo de las armas de fuego robadas y hurtadas. En esa linea hubo una exposición sobre el estado de situación de ORCA III, brindada por la Comisionada Mayor Miriam Martha Torrez, Secretaria Regional de la Comisión de Jefes(as) y Directores(as) de Policías de Centroamérica, México, el Caribe y Colombia, (CJPCAMCC). En otro punto de agenda se dio a conocer los avances en la formulación de los primeros cursos especializados para la identificación de armas de fuego y partes en contenedores y equipaje, dirigidos a funcionarios de policía, ejército y aduanas, y el curso especializado para la desarticulación de estructuras criminales de tráfico de armas de fuego en el marco de la Estrategia de Seguridad de Centroamérica, ESCA, dirigido a operadores de justicia. 2
Las autoridades de la región analizaron y compartieron sobre la importancia de desarrollar los Planes estratégicos de las Comisiones Nacionales Multidisciplinarias y la Agenda Común Plurianual. Para finalizar se brindó una cortesía de sala para el abordaje del tema: Avances en la región en la aplicación de instrumentos nacionales, regionales e internacionales en materia de armas de fuego de parte del Instituto de Enseñanza para el Desarrollo Sostenible, IEPADES. Se contó con el acompañamiento de la excelentísima Vice Ministra Bernardita Marin Salazar, del Ministerio de Seguridad de la república de Costa Rica, y presidieron el acto deinauguración la Lic. Sandra Jovel, Directora de Integración del MINREX, Guatemala, Lic. Vinicio Martínez, Director de Seguridad Democrática, DSD/SG-SICA, y el Lic. Hefer Morataya, Director del Programa CASAC/SG-SICA. Los puntos focales y puntos de contacto participantes fueron Belize, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, y República Dominicana. COMISIÓN DE SEGURIDAD Y JUSTICIA DEL CONGRESO DE GUATEMALA CONOCE ANTEPROYECTO DE LEY MARCO REGIONAL QUE REGULA EMPRESAS DE SEGURIDAD PRIVADA El Programa CASAC/SG-SICA presentó el anteproyecto de Ley Marco ante la Mesa de Seguridad y Justicia del Congreso de Guatemala, el pasado 6 de mayo del año en curso. Esta fue recibida por el honorable diputado Oliverio García Rodas, Presidente de la Comisión de Seguridad y Justicia del Congreso de Guatemala y Presidente de la Comisión Interparlamentaria de Seguridad y Justicia de FOPREL, quien propuso su posterior presentación ante los diferentes poderes legislativos de los países miembros del SICA. En esta sesión también participaron la Sra. Patricia Arias, miembro del Grupo de Trabajo de Naciones Unidas para el Informe de Legislación Nacional sobre Seguridad Privada en los países de Centroamérica, Cuba y México, y su delegación, Lic. Hefer Morataya, director del Programa y el Lic. Felipe Molina, Técnico del Programa CASAC/SG-SICA. Esta propuesta de ley es una iniciativa elaborada en conjunto con el Foro de Presidentes y Presidentas de los poderes legislativos de Centroamérica y la Cuenca del Caribe (FOPREL), la cual pretende modernizar y armonizar laslegislaciones, de manera que sea fortalecida la eficiencia de los servicios de seguridad privada, a través de mejorar las formas de registro, control, supervisión y funcionamiento de estos prestadores de servicios (personas naturales o jurídicas), en beneficio de la población de los países miembros del SICA 3
Cápsulas AVANZA PROCESO DE INSTITUCIONALIZACIÓN DE La comisión NACIONAL INTERDISCIPLINARIa DE BELIZE Durante sesión ordinaria de la Comisión Interparlamentaria de Seguridad y Justicia (CISCAJ) del Foro de Presidentes y Presidentas de los poderes legislativos de Centroamérica y la Cuenca del Caribe (FOPREL) el pasado 8 de abril de 2015, en la sede de FOPREL en la ciudad de Managua, se aprobó la socialización del anteproyecto de Ley Marco Regional para la modernización y armonización de la Legislación sobre los Servicios de Seguridad Privada en los Estados Miembros del SICA, elaborada con el apoyo del Programa CASAC/SG-SICA. En esta sesión participaron los honorables diputados Oliverio Garcia Rodas, presidente de la CISCAJ, y miembro del Congreso de la república de Guatemala, José Figueroa Aguilar, Presidente de la Comisión de Desarrollo Empresarial para la Competitividad y la Competencia de FOPREL, el honorable diputado Filiberto Rodríguez López, de la Asamblea Nacional de la república de Nicaragua, el Dr. Santiago Rivas Leclair, Secretario ejecutivo de FOPREL, Lic. Hefer Morataya, Director del Programa CASAC y el Lic. Felipe Molina, Técnico del Programa CASAC. Con el propósito de impulsar el trabajo de las Comisiones Nacionales Multidisciplinarias, CNM, en pro del desarrollo de un plan estratégico nacional para el control de armas y prevención de la violencia con armas de fuego, el pasado 25 y 26 de mayo el equipo técnico del Programa CASAC con el apoyo de la SG-SICA se reunió con autoridades del gobierno de Belize para activar el trabajo de la CNM. En esta jornada se contó con la presencia de varios funcionarios de Policía, Migración, Operaciones de la Guardia Costera, Fiscalía y Aduanas,en este encuentro participó Nicole Haylock Rodríguez, Vice Coordinadora del Ministerio Nacional de Seguridad NSCS/MNS quien acordó realizar las gestiones necesarias para instalar la CNM de Belize próximamente. CISCAJ APRUEBA SOCIALIZACIÓN DE ANTEPROYECTO DE LEY MARCO PARA LA MODERNIZACIÓN Y ARMONIZACIÓN DE LAS LEGISLACIONES SOBRE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA DE LOS PAÍSES MIEMBROS DEL SICA 4
en costa rica SE REACTIVA EL COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL INTERDISCIPLINARIO PARA EL CONTROL DE LA PROLIFERACIÓN Y EL TRÁFICO ILÍCITO DE ARMAS PEQUEÑAS Y LIGERAS SUS MUNICIONES Autoridades del Ministerio de Seguridad Pública de la república de Costa Rica y el equipo técnico del Programa CASAC/SG-SICA se reunieron el miércoles 4 de febrero del presente año en la ciudad de San José, para reactivar el Comité Consultivo Nacional Interdisciplinario para el Control de la Proliferación y el Tráfico Ilícito de Armas Pequeñas y Ligeras, sus municiones, con el apoyo financiero de la Unión Europea. La reunión inició con palabras de bienvenida del Ministro de Seguridad Pública, Sr. Gustavo Mata Vega. De parte de la SG-SICA el Lic. Cesar Salazar, introdujo el tema de la importancia de la reglamentación regional como un instrumento del derecho comunitario derivado, desde la integración. El Ministro Mata expresó que esta iniciativa permitiría que se elabore el Plan de trabajo 2015 2016 del Comité Consultivo Nacional Interdisciplinario para el Control de la Proliferación y el Tráfico Ilícito de Armas Pequeñas y Ligeras, sus Municiones. REUNIÓN DE EXPERTOS POLICIALES PARA EL INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN Y SEGUIMIENTO DE CASOS DE TRÁFICO DE ARMAS Con el propósito de afinar las acciones estratégicas en materia de seguimiento e interdicción a estructuras criminales que trafican armas de fuego, la Comisión de Jefes y Directores de Policía de Centroamérica, México, el Caribe y Colombia, (CJPCAMCC), la Sub Comisión de Armas y la Secretaría Regional e la CJPCAMCC, con la asistencia técnica y financiera del Programa CASAC/SG-SICA, se reunieron el 3 de febrero de 2015 en la ciudad de Panamá, como parte de las actividades del Tercer Operativo Regional Contra Armas (ORCA III). En esta ocasión participaron 07 países (Belize, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, y Panamá) representados por funcionarios de las Unidades Especializadas de Armas, Explosivos, e Inteligencia de sus respectivos cuerpos de Policía. 5
secretaria general del sistema de la integración centroamericana sg-sica Dirección de seguridad democrática dsd programa centroamericano para el control de armas pequeñas y ligeras casac www.casacsica.org www.eeas.europa.eu/delegations/nicaragua www.sica.int Frente al costado Sur de la Vicepresidencia de la República, Edificio FOPREL, Managua, Nicaragua, C.A. Teléfonos: (505) 2222-2488 / (505) 2222-2490 - atención.casac@sica.int