ENCUESTA BIENESTAR ANIMAL PAISES DE LA SEGUNDO CONGRESO NACIONAL DE ZOOTECNICA FACULTAD DE VETERINARIA DE LUGO DE LA UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE COMPOSTELA OCTUBRE 2010 Guillermo Alvarado, Abelardo de Gracia, Luciano Sánchez, Alberto Cepeda, y Juan Velásquez
Qué es OIRSA?
Quiénes somos? El Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria es la entidad que apoya los esfuerzos de los estados miembros en la defensa de los recursos agropecuarios y el desarrollo de sus planes en Salud Animal, Sanidad Vegetal, Sistemas Cuarentenarios, Inocuidad de Alimentos, facilitando así el Comercio Internacional
Nuestra MISIÓN Facilitar el desarrollo económico y social de la región, mediante una producción sana y de calidad, ambientalmente aceptable, para satisfacer las necesidades de las población humana
Qué estamos haciendo? A nivel Regional Proyecto para Prevención de la Fiebre Porcina Clásica (PREFIP II) Plan de Manejo Integrado de Pesca y Acuicultura Servicio de Protección Agropecuaria, SEPA Programa Regional de Prevención, Control y Erradicación de Enfermedades Aviares (PREA)
Qué estamos haciendo? A nivel Regional Programa de Prevención de enfermedades exóticas Programa de enfermedades de animales acuáticos Programa de capacitación para el fortalecimiento de las capacidades de los servicios Programa sobre Rastreabilidad Programa sobre Encefalopatía Espongiforme Bovina (EEB) Formación en análisis de riesgos
El objetivo de esta investigación fue el determinar el nivel de desarrollo del bienestar animal en los países de la Región de OIRSA (México, Belize, Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panamá y República Dominicana). Se realizo una encuesta basada en el trabajo de Rojas et al., (2005), para determinar el estado de la legislación y prácticas de bienestar animal en los países del la región de OIRSA.
Legislación Transporte Matanza Investigación Comercio Percepción Enseñanza Capacitación
Bienestar animal Cuenta el país con una normativa sobre bienestar animal? Sí No Incluye: Mascotas Especies utilizadas para Investigación Especies productivas Comentarios (Especificar nombre de la ley, año de publicación, e incluir copia.) _ Explotaciones ganaderas Existen reglas en cuanto a la producción de animales de abasto? Si No Si las hay, son: Leyes obligatorias Guías voluntarias o códigos de conducta Comentarios (incluirlas):
PAISES OIRSA LEGISLACIÓN EN BIENESTAR ANIMAL Bienestar Animal Explotaciones Ganaderas Panamá No existe No existe Ley Nº 7451, respaldada por la Ley SENASA Nº 8495. Costa Rica Existe la "Ley de Bienestar de los Animales" Nº 7451, 3 de Noviembre 1994. Incluye Mascotas Art. VII, Especies utilizadas para Investigación Art. X, Especies Productivas Art. V A nivel de Mataderos Nacionales de Exportación, se están implementando procedimientos oficiales para la verificación del Bienestar Animal para los animales destinados al consumo humano. Nicaragua Proyecto de Ley de Protección y Bienestar a los Animales No contempla Honduras No existe Existen Leyes Obligatorias El Salvador Solo existen intentos no concretizados de la sociedad civil, con fines de protección de los animales de compañía No existen regulaciones Guatemala Belice Cruelty to Animals Act. Chapter 115 Revised Edition 2000 Dog Act Chapter 153 Revised Edition 2000 No existen República Dominicana Reglamento de Inspección Sanitaria de Carne y Productos Carnicol de la Rep. Dominicana Reglamento Sanitario de Inspección de Aves de Corral y sus subproductos de la Rep. Dominicana Normas Dominicanas sobre Transporte de Animales de Abasto por la Dirección General de Normas (DIGENOR) NORDOM 199 (obligatoria) México
Legislación: ENCUESTA BIENESTAR ANIMAL PAISES DE LA A excepción de Costa Rica y México, ningún país de la Región de OIRSA ha desarrollado una legislación sobre el tema de Bienestar Animal. Nicaragua tiene en curso un proyecto de Ley de Protección y Bienestar a los Animales, sin embargo, similar a los demás países que tienen algunas iniciativas en este tema, estos proyectos son dirigidos más a la protección y bienestar de los animales de compañía y tienen poca injerencia en las especies productivas. Los países exportadores de productos de origen animal poseen reglamentos de inspección de carnes, los cuales de alguna manera abordan el tema de bienestar de los animales al momento del sacrificio.
Legislación: ENCUESTA BIENESTAR ANIMAL PAISES DE LA Otra característica común a los intentos por legislar en el tema de Bienestar Animal es que son propiciados por algunos sectores de la sociedad (ONG, Organismos de Protección de Animales) y no existe participación por parte de productores y muy poca participación por la autoridad sanitaria correspondiente. Así mismo, en los países que se tiene reglamentado algún proceso de la cadena de producción de alimentos de origen animal, es debido principalmente a que estos países son exportadores y existen exigencias de los países importadores para el cumplimiento de estas medidas. Costa Rica tiene una ley Marco Sobre Bienestar de los Animales, además que es el país que a nivel de productores, especialmente de las grandes empresas lácteas, están en vías de la implementación de prácticas de Bienestar de los Animales.
Transporte Los países de la Región del OIRSA no tienen reglamentación que se aplique al transporte de animales. Existen reglamentos de transporte que se refieren específicamente a la movilización de animales con fines de prevenir y controlar la diseminación de enfermedades, sin embargo no reglamentan ningún aspecto de Bienestar de los Animales en el transporte. A consecuencia de no tener determinado las características del transporte para proveer un nivel mínimo de Bienestar en el Transporte, no existen en la Región a excepción de algunas iniciativas privadas, un transporte especializado así como gremios de transportistas que se dedique exclusivamente a esta actividad.
Investigación La investigación en los países de la región del OIRSA en cuanto a Bienestar Animal es muy poca, a excepción de esfuerzos aislados de algunas Universidades.
Matanza Debido a la necesidad de los países exportadores de productos de origen animal, estos han establecido reglamentos aplicables a los establecimientos industriales que en su mayoría exportan los productos y tienen que cumplir con regulaciones de los países importadores. Es evidente, que los reglamentos establecidos en los países no son aplicables a los mataderos de tipo Municipal (depende de la organización geográfica) ya que la supervisión por parte de la autoridad competente es casi nula. Así mismo, debido a las características de estos rastros o lugares de matanza de animales, es aquí donde los animales tienden a ser tratados de una manera en la que se compromete su bienestar.
Comercio Como ya se ha podido apreciar en los temas analizados anteriormente, existe la aplicación de medidas de Bienestar Animal que son de alguna forma exigencias de los países importadores, como es el caso de la matanza en establecimientos de exportación. En el Convenio que algunos países de la Región están negociando con la Unión Europea se está discutiendo el tema de Bienestar Animal.
Enseñanza Existen en las Facultades de Medicina Veterinaria de algunos países de la Región iniciativas para implementar estas asignaturas, sin embargo en las Facultades de otras carreras afines a la producción pecuaria las iniciativas son nulas. El Bienestar Animal debe de ser enseñado a todos los niveles y en todas las carreras profesionales que estén relacionadas con la producción agropecuaria.
Percepción En algunos países de la región se está empezando a tomar conciencia sobre el Bienestar Animal principalmente en aquellos que tienen un turismo internacional de importancia. El trabajo que realizan organizaciones de protección animal (nacionales e internacionales) y la información cada vez más grande que existe sobre el tema van haciendo que el consumidor exija un nivel de bienestar adecuado para los animales de donde se derivan sus alimentos. El productor por lo general tiene la percepción de que tratar a los animales adecuadamente podría traducirse de alguna forma en una mejora de sus ingresos. Las exigencias de los países importadores en el área de carne de bovinos ha sido la fuerza que ha influenciado más en el conocimiento y adopción de algunas prácticas de Bienestar Animal adoptadas por los productores de la región.
Conclusiones 1. Debido a que no existe un marco legislativo adecuado para asegurar un nivel mínimo de Bienestar Animal en los animales de producción, es necesario elaborar una directriz armonizada de los países de la Región de OIRSA, así como trabajar con el sector productivo para introducir estos temas. 2. Debido a que no existe legislación, ni iniciativas privadas para mejorar el transporte de animales de producción, es necesario que el OIRSA trabaje en: a) Elaborar la normativa sobre el transporte de animales de producción basados en los lineamientos de OIE b) Fomentar el uso de transporte especializado para animales de producción c) Capacitar al gremio de transportistas par el manejo adecuado de animales de producción
Conclusiones 3. Existe legislación sobre los procedimientos de matanza que están acorde con la Implementación de Buenas Prácticas de Bienestar Animal en la matanza, sin embargo, estos no son aplicados a la mayoría de los establecimientos que procesan animales. Es necesario elaborar una estrategia que mejore el Bienestar Animal en estos centros. 4. No existe investigación formal sobre Bienestar Animal en la región, lo que abre una puerta muy importante para que mediante el apoyo a esta actividad se pueda diseminar los beneficios de la adopción de Buenas Prácticas en Bienestar Animal. 5. La percepción del Bienestar Animal en el productor y consumidor es creciente debido a las exigencias de los países importadores, y el incremento en el conocimiento del tema que están teniendo los consumidores así como la actividad del turismo internacional
Conclusiones 6. La inclusión del Bienestar Animal en los pensum de las carreras afines a la producción pecuaria, debe ser prioritario ya que este tema no ha sido impulsado correctamente hasta ahora. 7. Debe de impulsarse la capacitación continua mediante seminarios y material divulgativo, de los beneficios que tanto para los animales como para los productores trae la implementación de las Buenas Prácticas en Bienestar Animal. Esta capacitación debe de ser dirigida al sector oficial y al sector privado.
ENCUESTA BIENESTAR ANIMAL PAISES DE LA Que hacer? Introducir el concepto de bienestar animal en especies que sirven para la producción de alimento relacionando el bienestar animal con el incremento en la eficiencia y calidad en la producción de alimentos
Resultados que se pretenden alcanzar con el Programa: Resultado No 1: LEGISLACIÓN Resultado No 2: EDUCACIÓN Y DIVULGACIÓN EN BUENAS PRÁCTICAS DE BIENESTAR ANIMAL Resultado No. 3. DESARROLLAR CAPACIDADES PARA CERTIFICAR BUENAS PRÁCTICAS EN BIENESTAR ANIMAL
Alianzas Estratégicas Convenios en trámites de firma: OIRSA- UNAM México OIRSA-UNESP Brasil OIRSA-INIA Uruguay OIRSA USC España
Alianzas Estratégicas Educación a Distancia: Diplomado en Buenas Prácticas en Bienestar Animal
Alianzas estrategicas: Actividades Convenio OIRSA-CIGYIA España: Elaboración de Guías en Bienestar Animal para bovinos de carne Elaboración de Manuales de Manejo Sanitario y Certificación de Hatos Libres de Brucelosis, Tuberculosis y Leucosis Bovina. Implementación de la Trazabilidad Bovina. Elaboración de material divulgativo en las áreas de Bienestar Animal y Manejo Sanitario.