Seminario internacional CNA RIACES sobre Evaluación Externa de Agencias de Acreditación 23 y 24 de noviembre Bogotá. Colombia Situación de la Educación a Distancia en la Argentina (CONEAU) MAG. JOSÉ F. MARTIN
UN PANORAMA DE LA EVOLUCIÓN 1994 2006 MAG. JOSE F. MARTIN
EVOLUCIÓN DE LA OFERTA DE CARRERAS DE EAD SEGÚN NIVEL 1994 2007 120 100 80 60 40 20 0 98 101 110 97100 105 89 49 54 58 36 5 19 22 33 1 4 10 1994 2000 2002 2004 2006 2007 Posgrado Grado Pregrado
PARTICIPACIÓN UNIVERSIDADES EN LA OFERTA DE CARRERAS DE EDUCACIÓN A DISTANCIA (1994 2007) 48 43 37 36 26 30 25 24 28 19 18 6 4 11 12 15 2 6 1994 2000 2002 2004 2006 2007 Publicas Privadas Total
PARTICIPACION DE SUBSISTEMAS EN LOS TIPOS DE OFERTAS (2007) CARRERAS DE POSGRADO CARRERAS DE GRADO CARRERAS DE PREGRADO Privada; 36% Priv ada; 35% Privada 40% Pública ; 64% Pública ; 65% Pública 60%
OPORTUNIDADES DE DEMOSTRAR CALIDAD PARA LAS CARRERAS DE EDUCACIÓN A DISTANCIA 1) GRADO Y PREGRADO Para ponerla en marcha, el proyecto de carrera debe obtener el reconocimiento oficial y la consecuente validez nacional 2) POSGRADO La segunda de ellas es cuando el título que se quiere otorgar pertenece a un proyecto que quiere constituirse en una carrera de posgrado, sea esta de Especialización, Maestría o Doctorado. Debe solicitar acreditación. 3) EVALUACIÓN EXTERNA Una Institución de Educación Superior desarrolla un proceso de evaluación externa (y por lo tanto, un proceso de autoevaluación previo). El mismo debe alcanzar también y necesariamente a las carreras con modalidad a distancia (es decir no pueden quedar al margen de la evaluación externa) 4) PROFESIONES REGULADAS POR EL ESTADO (ART. 43º) Cuando un título considerado de interés publico ha sido incluido en la nómina del art. 43 debe ser evaluado en su carga horaria, los contenidos curriculares y la intensidad de la práctica prevista en la carrera, de acuerdo a los estándares de calidad (propuestos por el Consejo de Universidades y aprobados por el Ministerio). Reconoce el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología Acredita la CONEAU y en segunda instancia el Ministerio (otorga reconocimiento si fue acreditada) Interviene la CONEAU. Acredita la CONEAU
SITUACIÓN ACTUAL (Noviembre de 2007)
Educación a Distancia en la normativa: Resolución Ministerial Nº 1717/04 En Argentina la normativa define que los que no es presencial es a distancia: Se comprenderá por Educación a Distancia a las propuestas frecuentemente identificadas también como educación o enseñanza semipresencial, no presencial, abierta, educación asistida, flexible, aprendizaje electrónico (e learning), aprendizaje combinado (b learning), educación virtual, aprendizaje en red (network learning), aprendizaje o comunicación mediada por computadora (CMC), cibereducación, teleformación y otras que reúnan las características mencionadas precedentemente.
Educación a Distancia en la normativa: Resolución Ministerial Nº 1717/04 Educación a Distancia (es) la modalidad educativa no presencial, que propone formas específicas de mediación de la relación educativa entre los actores del proceso de enseñanza y de aprendizaje, con referencia a determinado modelo pedagógico. Dicha mediatización se realiza con la utilización de una gran variedad de recursos, especialmente, de las tecnologías de la información y redes de comunicación, junto con la producción de materiales de estudio, poniendo énfasis en el desarrollo de estrategias de interacción
Instituciones universitarias que ofertan carreras a Distancia No existen instituciones dedicadas sólo a la modalidad no presencial En general, para las distintas modalidades de un mismo programa en una misma institución se mantiene el mismo perfil profesional y plan de estudio
OFERTA EDUCACIONAL A DISTANCIA EN LAS INSTITUCIONES UNIVERSITARIAS ARGENTINAS 2007 SISTEMA UNIVERSITARIO NACIONAL INSTITUCIONES UNIVERSITARIAS PRIVADAS 103 INSTITUCIONES INSTITUCIONES UNIVERSITARIAS PUBLICAS 57 55,3% 46 44,7% Con EAD Sin EAD Con EAD Sin EA D 68,4% 18 31,6% 39 68,4% TOTAL DE INSTITUCIONES UNIVERSITARIAS CON OFERTA A DISTANCIA CONSTATADA Pr ivadas 31,6% 48 46,6% 30 65,2% 34,8% 16 34,8% Públicas 65,2%
Carreras de Grado
Oferta de Carreras de Grado a Distancia según disciplinas (2007) 1. Cs. Sociales y Humanidades 2. Administración 3. Cs. Jurídicas 4. Letras / Idiomas 5. Cs Naturales y Matemáticas 6. Cs. Médicas 7. Turismo 8. Cs. Económicas 9. Cs. del Ambiente 10. Artes 11. Informática 12. Ingenierías 13. Educación Física 14. Cs. Agropecuarias Total 50 19 6 6 4 4 4 3 3 3 3 2 2 1 110
Reconocimiento oficial y validez nacional de la oferta de Grado (2007) CARRERAS MODALIDAD JURISDICCION PRIVADA JURISDICCION NACIONAL TOTAL TOTAL PORCENTAJES A DISTANCIA CON SIN CON SIN CON SIN CON SIN total total total % % GRADO 34 5 39 52 19 71 86 24 110 78,2 21,8 TOTAL 68 45 113 94 97 191 162 142 304 53,3 46,7
Selección de profesores y tutores Varía según distintas dimensiones, entre ellas: El tipo de instituciones universitarias (públicas o privadas), Los estatutos oficialmente aprobados para cada una de las instituciones (cuya elaboración forma parte de la autonomía universitaria) La selección está influida tanto por la especificidad como por la relativa poca antigüedad del desarrollo de la modalidad.
Alumnos de carreras de Grado a Distancia (2006) 38.241 alumnos que representan aproximadamente el 2.5% de la matrícula presencial Matricula de Grado EaD por tipo de Gestión Matrícula Carreras a Distancia por nivel Pública 45% Posgrado 7% Pregrado 19% Privada 55% Grado 74%
Carreras de Posgrado
Oferta de carreras de Posgrado a Distancia según disciplinas (2007) 1. Cs. Sociales y Humanidades 2. Informática 3. Cs. Médicas 4. Cs. Económicas 5. Administración 6. Cs Naturales y Matemáticas 7. Letras / Idiomas 8. Cs. del Ambiente 9. Turismo 10. Ingenierías 11. Cs. Agropecuarias 12. Artes Total 42 13 8 7 5 3 3 3 2 1 1 1 89
Oferta de carreras de Posgrado según tipo (2007) 1% 10% Tipo Cant. de carreras Especialización Maestría 42 37 47% Doctorado Diplomaturas FLACSO Total 1 9 89 42% Especialización Doctor ado Maestr ía Diplomatur as FLACSO
Reconocimiento oficial y validez nacional de la oferta de Posgrado (2007) CARRERAS TOTAL MODALIDAD JURISDICCION PRIVADA JURISDICCION NACIONAL TOTAL PORCENTAJES CON SIN CON SIN CON SIN CON SIN A DISTANCIA total total total % % POSGRADO 10 22 32 8 49 57 18 71 89 20,2 79,8 TOTAL 68 45 113 94 97 191 162 142 304 53,3 46,7
Selección de profesores y tutores Se evalúa la experiencia en la modalidad (aunque no como criterio excluyente para todo el cuerpo académico) Figura del Tutor, responsable de las consultas inmediatas y del seguimiento posee un perfil diferente docentes con un menor desarrollo académico que los responsables de cada actividad curricular
Investigación Los programas no presenciales tienen contemplada la investigación como requisito curricular? La investigación constituye una actividad propia de las Maestrías y Doctorados El hecho que se requiera (o no) investigación depende del tipo de carrera, no de la modalidad particular de dictado
Alumnos de carreras de Posgrado a Distancia (2006) 3.038 alumnos que estudian Posgrados a distancia Matricula de Grado EaD por tipo de Gestión Matrícula Carreras a Distancia por nivel Privada 1% Posgrado 7% Pregrado 19% Pública 99% Grado 74%
Evaluación de la calidad de la Educación a Distancia
Procedimiento para evaluar la calidad de la oferta a Distancia Estándares y criterios de evaluación empleados para las carreras presenciales (cuando es pertinente su aplicación) Criterios específicos para evaluar la modalidad no presencial programa La presentación de una carrera de pregrado, grado o posgrado tendrá la estructura de un proyecto académico,que incluya en sus diferentes componentes el sistema de evaluación interna del mismo así como propuestas de mejora continua (especialmente referida a la satisfacción de los usuarios,la capacitación de los recursos docentes y técnicos, materiales, tecnología y gestión) tendiente a elevar la calidad de los estudios. (Art. 5º RM Nº 1717)
Dimensiones a evaluar en todas las carreras a Distancia a) Fundamentos de la propuesta, comenzando por una presentación institucional de la universidad y del sistema de educación a distancia, su misión y políticas. b) Estudios realizados sobre la factibilidad y la demanda del programa, con especial referencia al perfil de los alumnos y graduados potenciales c) Descripción del modelo educativo tomado como referencia en el programa o carrera, dando cuenta de las bases epistemológicas y pedagógicas que lo orientan d) Diseño de la organización, gestión y administración del área o sistema de educación a distancia e) Descripción de la infraestructura y el equipamiento disponibles en la institución, y los aplicables con exclusividad al programa de educación a distancia f) Descripción de las características tecnológicas de los soportes puestos a disposición del programa, sus niveles de operación y confiabilidad
Dimensiones a evaluar en todas las carreras a Distancia g) Producción y evaluación de materiales: características pedagógicas de los diferentes materiales, formatos, diseño, soportes y funciones h) Explicitación del desarrollo del proceso de enseñanza y aprendizaje i) Descripción de los perfiles de los profesores y de sus respectivas responsabilidades académicas: roles, diferenciación en la función docente entre profesores, tutores u otros. Propuesta de capacitación permanente del profesorado j) Régimen de los alumnos, con el detalle cuantitativo y cualitativo de las obligaciones académicas k) Descripción de los procesos de evaluación de los aprendizajes de los estudiantes, fundamentalmente, de las condiciones de seguridad y confiabilidad de los exámenes de aprobación de cada asignatura. l) Las propuestas de evaluación del proceso de aprendizaje, en lo cognitivo y actitudinal.
Dimensiones a evaluar en todas las carreras a Distancia m) Centros de apoyo distantes de la institución central y convenios, en caso de corresponder n) Explicitación de la sustentabilidad económica del programa o carrera. o) Descripción de las distintas estructuras de apoyo dentro y fuera de la universidad p) Los materiales que se utilizarán en la carrera o programa, en el formato y soporte con el que llegará a los estudiantes. q) El Manual de Procedimientos o instructivo en el que se explicitan los derechos y deberes de las diferentes personas o grupos involucrados (estudiantes, profesores, administrativos y otros). r) "Usuarios y claves de acceso" específicos al/los entornos digitales correspondientes, para diferentes perfiles: estudiantes, docentes, gestores y otros. s) Copia auténtica de los convenios o cartas de intención mencionadas en el inciso m).
Dimensiones a evaluar en las carreras de Posgrado Reglamentaciones, resoluciones y ordenanzas vigentes del sistema de posgrado y del funcionamiento específico de lacarrera Relevamiento y sistematización de datos referidos a la evolución de la matrícula, registrando y analizando tasas de aprobación, retención y graduación y toda otra información importante al respecto Cuerpo académico: número y dedicación, formación de posgrado equivalente, proporción de docentes estables e invitados, capacidad y experiencia de los Directores de Tesis. Políticas, procesos y condiciones de admisión Acceso a bibliotecas y centros de documentación equipados y actualizados, en contenido y cantidad (especialmente, bibliotecas virtuales bases de datos y documentación en soporte electrónico).
Dimensiones a evaluar en las carreras de Posgrado Acceso a equipamiento informático y a redes de información y comunicación adecuados a las necesidades de las actividades que se realizan Descripción de los ámbitos institucionales de investigación, prácticas profesionales y desarrollos tecnológicos previstos para la ejecución de los trabajos, proyectos, obras o actividades de Maestrías y Doctorados, propios de la Universidad o en convenio. Existencia de programas y proyectos de investigación Ámbito de las actividades de investigación de los docentes
Gracias por su interés y participación
PARTICIPACIÓN UNIVERSIDADES EN LA OFERTA DE CARRERAS DE EDUCACIÓN A DISTANCIA (1994 2007) 48 43 37 36 26 30 25 24 28 19 18 6 4 11 12 15 2 6 1994 2000 2002 2004 2006 2007 Publicas Privadas Total
EVOLUCIÓN DE LA OFERTA DE CARRERAS DE EAD SEGÚN NIVEL 1994 2007 120 100 80 60 40 20 0 98 101 110 97100 105 89 49 54 58 36 5 19 22 33 1 4 10 1994 2000 2002 2004 2006 2007 Posgrado Grado Pregrado
PARTICIPACION DE SUBSISTEMAS EN LOS TIPOS DE OFERTAS (2007) CARRERAS DE POSGRADO CARRERAS DE GRADO CARRERAS DE PREGRADO Privada; 36% Priv ada; 35% Privada 40% Pública ; 64% Pública ; 65% Pública 60%
OPORTUNIDADES DE DEMOSTRAR CALIDAD PARA LAS CARRERAS DE EDUCACIÓN A DISTANCIA 1) GRADO Y PREGRADO Para ponerla en marcha, el proyecto de carrera debe obtener el reconocimiento oficial y la consecuente validez nacional 2) POSGRADO La segunda de ellas es cuando el título que se quiere otorgar pertenece a un proyecto que quiere constituirse en una carrera de posgrado, sea esta de Especialización, Maestría o Doctorado. Debe solicitar acreditación. 3) EVALUACIÓN EXTERNA Una Institución de Educación Superior desarrolla un proceso de evaluación externa (y por lo tanto, un proceso de autoevaluación previo). El mismo debe alcanzar también y necesariamente a las carreras con modalidad a distancia (es decir no pueden quedar al margen de la evaluación externa) 4) PROFESIONES REGULADAS POR EL ESTADO (ART. 43º) Cuando un título considerado de interés publico ha sido incluido en la nómina del art. 43 debe ser evaluado en su carga horaria, los contenidos curriculares y la intensidad de la práctica prevista en la carrera, de acuerdo a los estándares de calidad (propuestos por el Consejo de Universidades y aprobados por el Ministerio). Reconoce el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología Acredita la CONEAU y en segunda instancia el Ministerio (otorga reconocimiento si fue acreditada) Interviene la CONEAU. Acredita la CONEAU