I. LA CONSERVACIÓN DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA Y EL USO SOSTENIBLE DE SUS COMPONENTES El conjunto de los valores ecológicos, sociales, económicos, científicos, educativos, culturales, recreativos y estéticos de la diversidad biológica y de sus componentes representa el patrimonio natural del país, del cual se derivan, además, importantes beneficios para toda la humanidad. Qué es la biodiversidad? B iodiversidad, es la palabra que usamos para describir la variedad de la vida sobre la tierra y es el modo más popular con el que se denomina a la Diversidad Biológica. A qué se refiere la Biodiversidad? A la variedad de ecosistemas, de especies y de genes que existen en el mundo. Pero no sólo a eso, sino a la variedad dentro y entre ellos. Es la variabilidad de la vida en todas sus formas, niveles y combinaciones, dentro y entre sus componentes. La conservación de la diversidad biológica y el uso sostenible de los recursos biológicos son fundamentales para alcanzar y mantener la calidad de vida para las sociedades humanas. Es necesario que LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA CONSTITUYE la base de la existencia humana. Nos ofrece muchos servicios esenciales para la vida: limpia el aire, el agua y la tierra, descompone residuos, equilibra el clima, etc. Las distintas especies y sus variedades nos brindan alimentos, fármacos, distintas clases de materiales y materias primas y la riqueza genética para el mejoramiento de nuestros cultivos
8 Una Agenda para Conservar el Patrimonio Natural de la Argentina Todos los organismos tienen un valor importante para la sociedad humana, tanto si podemos aprovechar esos beneficios directamente, como si aún no es posible hacerlo. PARA QUE LAS PERSONAS PUEDAN LOGRAR un nivel de vida que satisfaga sus necesidades de salud, alimentación, educación, recreación y empleo, los procesos de desarrollo económico y social deben centrarse en los seres humanos y ser compatibles con la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica. la utilización de los recursos vivos sea realizada en forma sustentable de modo que las futuras generaciones puedan disponer de las mismas opciones que nosotros. La diversidad biológica de cada país representa una parte fundamental de su patrimonio natural. En tal sentido, los ecosistemas terrestres y marinos, las especies animales, vegetales y de microorganismos y las diferentes variedades genéticas que existen en nuestro país constituyen la base del Patrimonio Natural de los argentinos tanto de los ciudadanos actuales como de nuestros descendientes y de las generaciones futuras. Para preservarlo es imprescindible mantener un ambiente rico en diversidad de especies y ecosistemas. La pérdida de nuestra riqueza biológica incluyendo las variedades de plantas de cultivo y animales domésticos como también de los valores y conocimientos que a lo largo de cientos de años han gestado sobre ellos las diversas culturas y comunidades que hoy conviven en nuestro país, generaría efectos negativos tanto a nuestra economía como a nuestra cultura y recreación. Para la República Argentina la conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible de sus componentes representa un gran beneficio para la calidad de vida actual y futura de sus habitantes. No sólo significa la protección de genes, especies y ecosistemas sino que es una parte fundamental de las propuestas hacia el desarrollo sostenible. Efectivamente un uso sostenible y equitativo significa manejar prudentemente los recursos biológicos Para conservar la Diversidad Biológica es necesario desarrollar herramientas para: La protección y el manejo de hábitats. El mantenimiento de la variedad genética. El uso sostenible de especies de animales y plantas, así como de los suelos y el agua. La protección de especies en peligro de extinción. La educación e involucramiento de la sociedad.
Capítulo I La conservación de la Diversidad Biológica y el Uso Sostenible de sus Componentes 9 de modo que puedan durar indefinidamente. Se asegura así, que se utiliza la diversidad biológica de forma tal que permite mejorar la calidad de vida de las sociedades, procurando que sus beneficios sean repartidos equitativamente. El agotamiento de los recursos pesqueros, la pérdida de bosques nativos, la extinción de cultivos tradicionales o la desaparición de plantas medicinales está siempre acompañada de cambios en la calidad de vida de los grupos sociales más vulnerables como los campesinos, los indígenas, los pescadores artesanales y otros que dependen directamente de estos recursos para su supervivencia. De modo similar, el mantenimiento de las condiciones ambientales de los ecosistemas es esencial para el desarrollo de un turismo responsable centrado en la naturaleza, actividad que produce crecientes beneficios económicos y generación de empleo. La biodiversidad contribuye a: Generar beneficios económicos y empleo Garantizar la seguridad alimentaria Conservar la productividad de los suelos Proveer agua en cantidad y calidad adecuada LA BIODIVERSIDAD es la variedad de organismos vivos del planeta de cualquier fuente, incluidos, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte. Comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y la de los ecosistemas. LOS RECURSOS BIOLÓGICOS son los componentes bióticos, tangibles, de los ecosistemas. Incluyen los recursos genéticos, los organismos o partes de ellos, las poblaciones de especies tanto animales como vegetales, de microorganismos, acuáticos y terrestres, o cualquier otro tipo de componente de valor de uso real o potencial para los seres humanos. LOS RECURSOS GENÉTICOS representan el material genético de origen vegetal, animal, microbiano o de otro tipo, con valor o utilidad real o potencial para la humanidad. Pueden ser muestras de plantas, animales, o de origen microbiano que contienen unidades funcionales de la herencia.
10 Una Agenda para Conservar el Patrimonio Natural de la Argentina La Diversidad Biológica incluye: Diversidad de ecosistemas Bañados de La Estrella, humedal ubicado en la Provincia de Formosa Foto: Gentileza Secretaría de Turismo de la Nación Vista general del Glaciar Perito Moreno, el Campo de Hielo Patagónico y el Lago Argentino. Foto: Gentileza SIAN-SDSyPA. Diversidad de especies Pehuenes (Araucaria araucana). Foto: Ramón Alberto Sosa. Yaguaretés (Panthera onca). Foto: Francisco Erize. Diversidad genética Rebaño de camélidos domésticos en la Puna, Jujuy. Foto: FUCEMA. Variedades de maíz conservadas ex-situ en bancos de germoplasma. Foto: INTA.
Capítulo I La conservación de la Diversidad Biológica y el Uso Sostenible de sus Componentes 11 El Convenio sobre Diversidad Biológica Objetivos principales: ß ß ß Conservación de la Diversidad Biológica Utilización sostenible de sus componentes Distribución justa y equitativa de los beneficios derivados de la utilización adecuada de los recursos genéticos ALCANCES DE LA CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD E n la Conferencia Cumbre sobre la Tierra desarrollada en Río de Janeiro en 1992, más de 150 países firmaron el Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB) con la intención de coordinar y promover acciones para proteger hábitats, especies y genes. El objetivo de este acuerdo global es desplazarse hacia modos sostenibles en los usos de los recursos biológicos y hacer los ajustes necesarios a nivel político, económico y administrativo con el fin de garantizar que los recursos se usen de modo sustentable, y de promover que los beneficios obtenidos del aprovechamiento de los bosques, de la producción agrícola y pesquera, del manejo de la vida silvestre y de los recursos genéticos sean distribuidos equitativamente. Este tratado internacional ha marcado un hito en el campo del ambiente y del desarrollo en la medida en que, por primera vez, se tiene una aproximación integral antes que sectorial frente a la conservación de la naturaleza y la utilización de los recursos biológicos de la tierra. Fuente: Estrategia Global para la Biodiversidad Instituto de Recursos Mundiales (WRI), Unión Mundial para la Naturaleza (UICN) y Programa de las Naciones Unidad para el Medio Ambiente (PNUMA)
12 Una Agenda para Conservar el Patrimonio Natural de la Argentina El Convenio sobre Diversidad Biológica se proyecta más allá de la conservación de la diversidad biológica per se y de la utilización de los recursos biológicos al incorporar aspectos novedosos relacionados con la biotecnología como: acceso a los recursos genéticos, participación en los beneficios derivados de la utilización de material genético, acceso a tecnologías relevantes, la biotecnología, medidas de seguridad para actividades relacionadas a organismos vivos genéticamente modificados, y la provisión de recursos financieros nuevos y adicionales para que los países alcancen las metas fijadas. Constituye un acuerdo marco cuyo énfasis está puesto en la promoción de los procesos nacionales para la adopción de decisiones. Cada país deberá determinar individualmente cómo implementará la mayoría de sus disposiciones considerando que los ma- yores esfuerzos para su alcance son a nivel de cada país. El Convenio destaca especialmente que si bien la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica son de interés común de toda la humanidad, los Estados tienen derechos soberanos sobre sus propios recursos biológicos, siendo ellos mismos responsables de la conservación y utilización sostenible de los mismos. La República Argentina, dispuesta a participar activamente en este acuerdo global y resuelta a aunar esfuerzos para la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica del país en beneficio de las generaciones actuales y futuras, firmó en Río de Janeiro en 1992 el Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB). Este acuerdo fue aprobado en el año 1994 por el Congreso Nacional, en el entendimiento de que constituye una herramienta de singular relevancia para orientar las acciones del país en este campo y complementar esfuerzos entre las naciones. La Diversidad Biológica del país, patrimonio natural de los argentinos S i la capacidad de renovación de nuestros recursos biológicos se mantiene, se puede garantizar la continuidad en el tiempo de la prestación de valiosos servicios ambientales como agua limpia, suelos fértiles y aire puro. Este es el principal aporte que la conservación de la diversidad biológica hace al desarrollo sustentable del país. La República Argentina es uno de los países con mayor variedad de ecoregiones del mundo: 15 zonas continentales, 3 oceánicas y Antártida. Esta diversidad de ecosistemas se relaciona con una alta diversidad de especies identificadas. En nuestro país, el aprovechamiento de los recursos biológicos ha tenido y tiene elevada incidencia en el desarrollo de las actividades económicas locales y nacionales. Históricamente la economía argentina ha girado principalmente en torno a productos derivados del aprovechamiento de los recursos naturales, donde la actividad agropecuaria, forestal y pesquera (aunque ésta en mucho menor magnitud histórica) y la industria y los servicios derivados de ellas han tenido un peso económico gravitante. La diversidad biológica ha disminuido en varias regiones debido a la conversión de tierras para la agricultura, extracción forestal, industrialización y crecimiento urbano.
Capítulo I La conservación de la Diversidad Biológica y el Uso Sostenible de sus Componentes 13 Este tipo de usos ha provocado la degradación de numerosos hábitats conduciéndolos a una situación de menor productividad acompañada, muchas veces de pérdida de especies, que tienen relación directa con el funcionamiento de los ecosistemas y con el mantenimiento de los procesos ecológicos fundamentales para nuestra supervivencia. La pérdida de nuestra diversidad biológica reconoce raíces económicas y culturales. Hay falta de información, conflicto de intereses y escasos incentivos económicos y sociales para su valorización. La biodiversidad es un bien nacional no siempre reconocido como tal, pese a que su conservación y uso sostenible tienen un efecto directo en el desempeño económico de varios sectores de nuestro sistema productivo. La conservación y el uso de los ecosistemas, de las especies y de las variedades genéticas es un tema transectorial. Está presente en casi todos los aspectos de la vida productiva y del desarrollo de nuestro país. Por lo tanto no es conveniente tratarlo en forma aislada. Una gran cantidad de sectores están vinculados al tema en forma directa como el forestal, el agropecuario, el pesquero, la industria química y farmacéutica, el turismo, o en forma indirecta como los vinculados al transporte, la energía, la minería etc. En este contexto, es necesario respetar la variedad de intereses y posiciones que sobre el tema en cuestión tienen los diferentes sectores de la sociedad. Nuestros recursos biológicos cumplen múltiples funciones ecológicas esenciales para la vida, que deben ser mantenidas para las actuales y futuras generaciones de argentinos y argentinas protección de cuencas hidrográficas, regulación del ciclo de los nutrientes, control de la contaminación, formación de suelos, regulación del clima, fotosíntesis, mantenimiento del equilibrio de los gases de la atmósfera. Sierras Malas, Parque Nacional Lihué-Calel, Provincia de La Pampa. Foto: Ramón Alberto Sosa.
14 Una Agenda para Conservar el Patrimonio Natural de la Argentina Un posible escenario para una Argentina con bienestar y equidad L a Argentina se encuentra en condiciones para alcanzar un futuro caracterizado por: Una diversidad biológica bien gerenciada que contribuya activamente al bienestar de la sociedad, manteniendo tanto la riqueza biótica en sí, como los múltiples servicios ambientales que presta a las actividades humanas. Una adecuada conservación de la biodiversidad a nivel de genes, especies y ecosistemas, que contribuya al mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales tanto a nivel nacional como global. La generación de riqueza y empleo ambientalmente compatibles. El aprovechamiento de los recursos biológicos sobre la base de modalidades de manejo sustentable. La promoción de instrumentos que garanticen una distribución justa y equitativa de los beneficios económicos derivados de dichos usos. El fortalecimiento de las capacidades nacionales, a nivel de recursos humanos y de las instituciones, para el logro de estos objetivos. El desarrollo de una activa coordinación y cooperación a nivel internacional. El respeto por la variedad de cosmovisiones que tienen los diferentes sectores de la sociedad sobre la diversidad biológica y sus componentes. EL ESTABLECIMIENTO DE PROCESOS de participación social y concertación para el aprovechamiento adecuado de los recursos biológicos basados en modalidades de manejo sostenibles es la base fundamental para mantener el rico patrimonio natural de nuestro país. Las alternativas de uso sustentable de la biodiversidad pueden ser de gran impacto a nivel local tanto para reforzar la seguridad alimentaria de la población, como para la generación de bienestar y empleo, incluyendo el empleo de la mujer. Las producciones regionales sustentables, orientadas al mercado, tienen un amplio campo para su expansión en el futuro, si se diferencian adecuadamente. A la izquierda un grupo de mujeres elaborando dulces y conservas artesanales a partir de frutas nativas de la selva misionera; derecha, presentación de los productos para su venta. Fotos: Rodolfo Burkart, FUCEMA