CLÁUSULAS: 1. OBJETO DEL CONTRATO.



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3.1. CARACTERISTICAS DE LA APLICACIÓN Y DEL SOPORTE CONTRATADO

Transcripción:

Unidad: Departamento de Secretaría Departamento: Bienestar Social Expediente: Contrato de gestión de servicio publico de Atención Temprana y Estimulación Precoz. Asunto: Pliego de prescripciones técnicas. PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES QUE REGIRÁN EL CONTRATO DE GESTIÓN DE SERVICIO PUBLICO DE ATENCIÓN TEMPRANA Y ESTIMULACIÓN PRECOZ EN EL CENTRO SOCIAL LLAR DEL PENSIONISTA. CLÁUSULAS: 1. OBJETO DEL CONTRATO. Se entiende por Atención Temprana el conjunto de intervenciones, dirigidas a la población infantil de 0-6 años, a la familia y al entorno, que tienen por objetivo dar respuesta lo más pronto posible a las necesidades transitorias o permanentes que presentan los niños con trastornos en su desarrollo o que tienen el riesgo de padecerlos. Estas intervenciones, que deben considerar la globalidad del niño, han de ser planificadas por un equipo de profesionales de orientación interdisciplinar o transdisciplinar. La Atención Temprana está universalmente reconocida como un conjunto de acciones que se orientan hacia la prevención y la intervención asistencial de los niños que se encuentran en situaciones de riesgo o que presentan alguna discapacidad. Pero, a la vez, es un conjunto de intervenciones con el que se actúa para poder garantizar las condiciones y la respuesta familiar ante estas circunstancias en los diferentes entornos vitales. Los trastornos en el desarrollo tienen gran trascendencia individual, familiar y social, por lo que los poderes públicos han de ofrecer una respuesta que evite, en lo posible, las discriminaciones y limitaciones subsiguientes a los problemas que sufren los niños con discapacidad o con riesgo de padecerlas y sus familias Los Centros de Desarrollo Infantil y Atención Temprana (CDIAT) son servicios cuyo objetivo es la atención a la población infantil de 0-6 años que presenta trastornos en su desarrollo o que tiene riesgo de padecerlos. Es objeto del presente pliego definir las prescripciones técnicas particulares que han de regir, mediante contrato, la gestión indirecta de la prestación del servicio en el Centro de Atención Temprana, (en lo sucesivo CAT), cuya titularidad depende del Ayuntamiento de Villajoyosa, ubicado en el Centro Social Llar del Pensionista, Calle Ocho de Mayo s/n y que forma parte de los servicios y prestaciones que se desarrollan en la Concejalía de Bienestar Social, siendo su dependencia funcional y orgánica del departamento Municipal de Bienestar Social. La adjudicación del citado Centro se otorga para la gestión, organización y funcionamiento del servicio de Atención Temprana, subvencionado por la Consellería de Bienestar Social de la Comunidad Valenciana para la atención de 35 niños y niñas desde los 0 a los 6 años, y

subvencionado por el Ayuntamiento de Villajoyosa para la atención de niños y niñas desde los 0 a los 6 años. El adjudicatario estará obligado a ofrecer un servicio de calidad, siendo ésta su principal actividad. Características, instalaciones y equipamiento El Ayuntamiento de La Vila Joiosa, actualmente dispone de un espacio que se ha acondicionado para la ubicación del Centro de Atención Temprana, situado en la segunda planta del Centro Social La Llar del Pensionista. El edificio en cuestión se encuentra dentro del centro urbano del municipio. Este espacio es de reciente creación, conforme al Proyecto de Ampliación y Reforma de la planta segunda del Centro Social Llar del Pensionista en La Vila Joiosa (Alicante), redactado por el arquitecto D. Rafael Calero Gil y presentado en este Ayuntamiento mediante registro de entrada nº 824 de 24.01.2003. Además, indicar que el Centro Social Llar del Pensionista se encuentra Autorizado Administrativamente por la Consellería de Bienestar Social con el número 03.03.0111.2086-85-AUT.REG. Emplazamiento El centro de trabajo se encuentra situado en la segunda planta del Centro Social La Llar del Pensionista en la C/ 8 de mayo, s/n de la localidad. Entorno físico Se trata de una zona urbana consolidada destinada fundamentalmente al uso residencial compatibilizado con el uso terciario. Datos del edificio en el que se encuentra el local El edificio en el que se ubica el espacio objeto del presente proyecto, se compone de planta sótano destinada a. almacén, planta baja en la que se ubica el auditorio y con accesos independientes la cafetería y el centro social, planta primera con salas polivalentes y la planta segunda con una sala polivalente y almacén, y el espacio en el que se ubica el nuevo Centro de Estimulación Precoz. El edificio se encuentra totalmente exento en la manzana nº 2, con lo que dispone de fachadas en todos sus frentes y se encuentra rodeado de zonas verdes. Su antigüedad es superior a 15 años, con reformas recientes como el citado proyecto de ampliación de la planta segunda ejecutado en los últimos años. El edificio se encuentra en uso y ha sido objeto de diversas intervenciones que han mejorado su habitabilidad y han contribuido a un mantenimiento continuado del inmueble. Descripción general del espacio

El Centro de Atención Temprana, se ubica en la segunda planta de la edificación, en el ala lateral que da al sur, su forma es prácticamente rectangular, con tres de sus lados a las fachadas este, sur y oeste, siendo la fachada de mayor dimensión la que da al sur. La cara norte da a las zonas comunes del centro a través de las que se accede. El centro cuenta con acometidas de todas las instalaciones precisas, como agua, electricidad, teléfono, alcantarillado, etc. Adecuación de espacios Según la Orden de 21 de septiembre de 2001, de la Consellería de Bienestar Social, por la que se regulan las condiciones y requisitos de funcionamiento de los Centros de Estimulación Precoz, no se establece un ratio sobre el mínimo establecido en cuanto a la habitabilidad en el caso de disponer de 70 plazas. El espacio destinado al Centro de Atención temprana se distribuye de la siguiente forma: 1 VESTÍBULO: de 18 m 2 como mínimo, situado en la misma planta y como recurso para evitar coincidencia con otros grupos que acuden al departamento. 2 DESPACHOS: de 10 m 2 como mínimo cada uno, destinados a dirección y psicólogo. 1 SALA DE TRATAMIENTO LOGOPEDA: 4 SALAS DE TRATAMIENTO PARA TERAPEUTAS: de 15 m 2 como mínimo cada una. 1 SALA POLIVALENTE: de 25 m 2 como mínimo, para fisioterapia. 2 ASEOS ADAPTADOS: de los cuales al menos uno será accesible. Objetivos El principal objetivo de la Atención Temprana es que los niños que presentan trastornos en su desarrollo o tienen riesgo de padecerlos, reciban, siguiendo un modelo que considere los aspectos biopsicosociales, todo aquello que desde la vertiente preventiva y asistencial pueda potenciar su capacidad de desarrollo y de bienestar, posibilitando de la forma más completa su integración en el medio familiar, escolar y social, así como su autonomía personal. De este amplio marco se desprende el siguiente conjunto de objetivos propios a la Atención Temprana: 1. Reducir los efectos de una deficiencia o déficit sobre el conjunto global del desarrollo del niño. 2. Optimizar, en la medida de lo posible, el curso del desarrollo del niño. 3. Introducir los mecanismos necesarios de compensación, de eliminación de barreras y adaptación a necesidades específicas. 4. Evitar o reducir la aparición de efectos o déficits secundarios o asociados producidos por un trastorno o situación de alto riesgo. 5. Atender y cubrir las necesidades y demandas de la familia y el entorno en el que vive el niño. 6. Considerar al niño como sujeto activo de la intervención.

La Atención Temprana no puede ser vista exclusivamente como una vertiente de la rehabilitación, de la intervención psico-social o de la educación sino que debe formar parte de un proceso integral que tiene como fin último el desarrollo armónico de los niños integrados en su entorno. Para lograr este cometido es necesario que desde el sector se ofrezcan unos niveles satisfactorios de eficiencia y de calidad en la atención. Beneficiarios. Niños de 0 a 6 años, con discapacidad o riesgo de padecerla, que hayan sido valorados de riesgo por los equipos correspondientes de los equipos de pediatría de los centros hospitalarios y de atención primaria de la Conselleria de Sanidad, por el equipo de Valoración, por el sistema educativo, por los servicios sociales municipales, etc. Requisitos de los beneficiarios. Para las plazas subvencionadas por la Consellería: Estar empadronado en cualquier municipio de la comarca de la Marina Baixa Para las plazas subvencionadas por el Ayuntamiento de Villajoyosa: Estar empadronado en el municipio de Villajoyosa. El resto de documentación es común para los dos supuestos: Informe de derivación de algún profesional relacionado con esta materia referida al menor(sanitario: pediatra, médico de cabecera, hospital, etc.) Declaración de ingresos de toda la unidad familia Libro de familia completo Tarjeta de la seguridad social Declaración de la renta o certificado negativo de no obligatoriedad de realizarla. Certificado del INSS de pensiones o negativo Certificado del INEM de prestaciones y/o subsidios. Capacidad El número de plazas mínimo del Centro será de 35 y el máximo será de 70 plazas. 2. PRESTACIONES DEL CENTRO: Las prestaciones obligatorias, sin perjuicio de las adicionales que pueda prestar el Centro, consistirán en una asistencia integral concretada en: - Diagnóstico y Valoración individualizado. - Tratamiento, orientación y seguimiento - Coordinación con los recursos comunitarios - Atención individual y familiar, en ésta última atención se dotará a los padres de pautas a aplicar con el fin de conseguir conductas estimuladoras y educativas sobre sus hijos.

- En los supuestos de alteraciones neurológicas que puedan hacer prever una discapacidad motórica, obligatoriamente, se prestará tratamiento fisioterapéutico especializado. - Así mismo, en los supuestos de atención a niños hipoacúsicos se prestará tratamiento logopédico especializado. - La atención directa, que será realizada en régimen ambulatorio, se desarrollará en horario comprendido entre las 09 y las 18 horas. No obstante, dicho horario podrá prolongarse previa autorización de la Dirección General de Integración Social de Discapacitados, siempre que dicha prolongación horaria posibilite atender la demanda, que algún usuario pudiera solicitar. Personal Estos centros dispondrán de profesionales con especialización en el desarrollo infantil y atención precoz, formado, al menos, por las figuras de: psicólogo, fisioterapeuta, estimuladores, logopeda y trabajador social. El estimulador deberá tener una titulación, como mínimo, de grado medio en el área terapéutica. Las ratios mínimas del personal, para una plantilla de 35 niños, serán de: a) 1 psicólogo/pedagogo. b) 0,5 fisioterapeuta. c) 2 estimuladores. d) 0,5 logopeda. El incremento de plazas tendrá como consecuencia un aumento de personal de atención directa en una ratio que no debe ser inferior al 0,10. La plantilla podrá flexibilizarse en cuanto a los técnicos de grado medio, fisioterapeutas y estimuladores, dependiendo de las patologías mas frecuentes atendidas en el centro, pero ello no alterará la ratio. Difusión Las funciones de un CDIAT incluyen las labores de sensibilización, prevención y detección. El centro de Atención Temprana colaborará con el Departamento de Bienestar social, asociaciones y con otros profesionales de la zona en la elaboración de programas que tengan como objetivo la sensibilización de la población en general en aspectos de prevención relacionados con el desarrollo infantil. El contenido de la difusión estará consensuada con la Concejalía de Bienestar Social y en todos los documentos elaborados con esta finalidad se hará constar la titularidad del servicio y los logotipos de la Consellería de Bienestar Social y del Ayuntamiento de Villajoyosa, Concejalía de Bienestar Social. Fases de la intervención terapéutica La intervención en el centro de Atención Temprana se inicia cuando se recibe la solicitud por parte del Departamento de Bienestar Social del Ayuntamiento de Villajoyosa por la familia o por parte de cualquier otro profesional o institución. Esta intervención consta de diferentes momentos: Valoración inicial, intervención terapéutica, seguimiento y control, y derivación.

1. Corresponde a los Técnicos del Departamento de Bienestar Social, concretamente al Trabajador Social del programa de Información, Orientación y Asesoramiento: Recogida de la información: La adecuada recogida de información constituye el elemento más importante del proceso diagnóstico. Obtenemos la información a través de la acogida, de la recogida sistemática de información y de las aportaciones de otros profesionales. Acogida de la familia: El primer contacto con la familia constituye el momento de acogida, en el que el profesional va a recoger información sobre las expectativas de la familia, las dificultades y los antecedentes familiares y personales del niño, a través de la entrevista, para realizar posteriormente una valoración inicial y proponer el recurso más adecuado. Recogida sistemática de información: a través de recabar la documentación necesaria y complementaria que sirva para el estudio de la situación de la familia. Información de otros profesionales: A través de informes escritos o mediante entrevistas con otros profesionales, se recogerá información complementaria que justifique la necesidad del recurso de Atención temprana. Elaboración del Informe propuesta para la Comisión de Valoración de Bienestar Social y/o Comisión de Valoración de la Consellería de Bienestar Social Elaboración del alta en el servicio de atención temprana del menor y su familia. 2. Corresponde a los profesionales del Centro de Atención Temprana: Evaluación del niño Para realizar la evaluación se dispondrá de distintos instrumentos, a partir de la información recogida en la fase anterior. Posteriormente se emitirá un informe diagnóstico de cada uno de los menores atendidos en el centro. Entrevista de devolución a la familia Elaboración del Informe de Valoración Inicial en el que se recogerá el diagnóstico y el tratamiento a seguir, así como el tiempo estimado para el tratamiento. Tratamiento:

La intervención se planificará y programará de forma individual, considerando las necesidades y posibilidades de cada niño en cada área del desarrollo, la situación y las posibilidades de su familia y las del medio social y escolar. El programa deberá incluir: La temporalización de los objetivos que se quieren conseguir. La modalidad metodológica y la evaluación de los objetivos propuestos o del resultado de la aplicación del programa. El número de sesiones que se deberán realizar semanalmente con el menor. (El número de sesiones y el tiempo de duración de cada una de ellas dependerá de las necesidades del niño, siendo el máximo para los niños subvencionados por la Consellería de bienestar Social de 3 sesiones semana y el mínimo de 2 sesiones semana. Para los menores subvencionados por el ayuntamiento el número de sesiones será entre 1 y tres sesiones semana.) Qué profesionales van a intervenir y en qué sesiones. Evaluación: Semestralmente se presentarán las evaluaciones individuales al Departamento de Bienestar Social, para el seguimiento de la consecución de los objetivos y la estimación del periodo de alta que va a permanecer el menor en el Centro. 3. OBLIGACIONES TÉCNICAS DEL CONCESIONARIO Corresponde a la empresa adjudicataria del Servicio: El centro de Atención temprana presentará anualmente la programación de actividades a desarrollar en el mismo (en el mes de enero de cada año) ante el Departamento de Bienestar Socialç El Centro de Atención Temprana presentará, una vez valorado el menor, el informe de la valoración inicial en el que recogerá el diagnóstico y el tratamiento previsto, así como el tiempo estimado de duración del mismo (Este informe será justificativo para la concesión de la plaza) El Centro de Atención temprana presentará anualmente la Memoria de trabajo realizado durante ese año (Diciembre de cada año, en el que se recogerán los objetivos conseguidos de la planificación inicial, número de sesiones que ha realizado cada profesional, número de niños atendidos, número de informes realizados, derivaciones que se han hecho a otros recursos. Número de altas y número de bajas producidas en ese año, horario del centro, actividades desarrolladas además de las atenciones individualizadas, y todas aquellas cuestiones que se estimen de interés. Mensualmente presentará el listado de niños atendidos y el número de sesiones que recibe cada menor, así como qué profesionales realizan cada sesión. 4. PROTOCOLOS DE COORDINACIÓN Corresponde al Departamento de Bienestar Social:

a) Solicitar a la Consellería de Bienestar Social la subvención anual para el mantenimiento y funcionamiento del Centro de Atención Temprana. b) Proponer a la Consellería de Bienestar social, en la comisión de valoración creada a tal efecto, a aquellos menores cuyas familias hayan solicitado ante el ayuntamiento de Villajoyosa el acceso a plaza pública, siguiendo los requisitos de acceso elaborados por la consellería. c) Realizar el seguimiento de la gestión del centro, en cuanto a: altas y bajas de beneficiarios del Centro, coordinación interna con los profesionales del Departamento de Bienestar Social y los profesionales del Centro de Atención Temprana, seguimiento presupuestario del centro, seguimiento de la justificación económica de la empresa adjudicataria, coordinación externa del Centro de Atención Temprana. d) Elaborar el baremo de precios públicos que se establezcan para el Centro de Atención Temprana, así como las condiciones que deben reunir las familias solicitantes de plazas para acceder a la subvención municipal. La Vila Joiosa, a 14 de agosto de 2014 La Coordinadora de Servicios Sociales El Concejal de Bienestar Social Fdo. Sonia Sanchez Marín Fdo. Josefa Mª Arlandis Pérez

ANEXO I EQUIPAMIENTO CENTRO ATENCIÓN TEMPRANA ASEOS 2ª Y 3ª SALA TERAPIA 1ª SALA TERAPIA Nº MATERIAL Nº MATERIAL Nº MATERIAL 1 DISPENSADOR PAPEL 2 COLCHONETA 1 COLCHONETA 2 JABONERAS 2 ESPEJO 1 ESPEJO 1 CAMBIADOR 2 MESA ORDENADOR 1 MUEBLE 1 CUBO 2 MESA NORMAL 2 SILLAS DEPACHO 1 PAPELERA 2 MESA CAJONERA 1 MESA NIÑO 4 SILLAS DESPACHO 1 ARMARIO PASILLO 2 SILLA 1 ORDENADOR CON ALTAVOCES Nº MATERIAL 2 PIZARRA VELEDA 1 ARCHIVADOR 5 SILLAS PEQUEÑAS 2 PAPELERA 1 CORCHO 1 MESITA 2 EQUIPO INFORMATICO 1 TRONA 1 PANEL 2 CORCHO 1 DISPENSADOR PAPEL 2 DISPENSADOR 1 PAPELERA LOGOPEDA SALA EST. BASAL S.VALORACIÓN Nº MATERIAL Nº MATERIAL Nº MATERIAL 1 COLCHONETA 1 COLCHONETA 1 ESTANTERIA ARCHIVADOR 1 ESPEJO 1 CAJA 2 MUEBLES ENTRADAS 1 EQUIPO INFORMÁTICO 1 DISPENSADOR 3 CAJAS/ARMARIOS CON PTA 2 SILLAS 1 MESA 6 CAJAS 2 MESAS 1 PELOTA 1 IMPRESORA 2 CORCHOS 2 ESTANTES 1 MESA COLEGIO 1 TRONA VERDE 1 MUEBLE 1 SILLA COLEGIO 3 SILLAS 1 TRICICLO ORTOPÉDICO 1 PAPELERA SALA FISIOTERAPIA MALETA TEST 1 DISPENSADOR DE PAPEL Nº MATERIAL 1 CESTA 1 ARMARIO 1 MESA DESPACHO 1 SILLA DESPACHO 2 ARMARIOS PEQUEÑOS 2 COLCHONETAS 1 ESPALDERA 1 ORDENADOR 2 BARRAS GIMNASIA 1 ESPEJO 1 PERSIANA 1 PELOTA GRANDE 1 DISPENSADOR DE PAPEL 3 JUGUETES EDUC. 1 PEPELERA 1 CORCHO 1 CAMILLA PLEGABLE

ANEXO II DESCRIPCIÓN DE LA SUPERFICIE DESTINADA AL CENTRO DE ANTENCIÓN TEMPRANA UBICADO EN LA SEGUNDA PLANTA DEL CENTRO SOCIAL LA LLAR DEL PENSIONISTA Superficies. El espacio actual cuenta con una superficie construida de 194,55 m 2 y una superficie útil de 164,63 m 2. Una vez realizada la adecuación proyectada dispone de las superficies totales útiles que se indican en la siguiente tabla. Dependencias Superficie Zonas de paso y distribución 37,23 m 2 Aseos 9,00 m 2 Despacho psicólogo 10,70 m 2 Despacho dirección 10,70 m 2 Sala terapeuta 1 15,00 m 2 Sala terapeuta 2 15,00 m 2 Sala terapeuta 3 15,00 m 2 Sala terapeuta 4 15,00 m 2 Sala fisioterapeuta 25,00 m 2 Sala Logopeda 12,00 m 2 Total 164,63 m 2