UNA EUROPA QUE FUNCIONA En 2014, tendremos la oportunidad de moldear el futuro de Europa en un momento que es crucial para la historia de nuestro continente. En estas elecciones, la decisión que tomes puede debilitar Europa o hacerla más fuerte. Los Liberales Europeos tenemos el compromiso de construir una Europa más fuerte que sea capaz de defender nuestros valores e intereses comunes. Queremos una Europa con autoridad en el escenario mundial. Queremos una Europa que impulse la economía y que cree empleos. Queremos una Europa que sea más transparente y responsable. Una Europa que protege la seguridad de sus ciudadanos. Una Europa de tolerancia e igualdad, con sólidos derechos y libertades civiles. Una Europa basada en una democracia auténtica y en la voluntad de sus ciudadanos. Una Europa que lidera las acciones para combatir el cambio climático. Una Europa que trabaja para todos y cada uno de nosotros. Los Liberales queremos una Europa que nos inspire confianza, no miedo; una Europa que promueva la prosperidad y la unidad, no la división. La libertad, en general, y las libertades civiles, en particular, se hallan en los fundamentos de la Europa liberal y explican la atracción que ejerce el modelo europeo en el resto del mundo. Las libertades civiles constituyen la misma base de nuestra riqueza y necesitamos defenderlas cuando se ven amenazadas. Queremos una Europa que respete y fomente
2 2 las elecciones individuales y que mantenga su promesa de que todo el mundo tiene la oportunidad de mejorar su vida. Nuestra prioridad es abordar de la mejor manera posible los severos desafíos económicos a los que se enfrenta toda Europa. La recesión y unas tasas de desempleo que baten récords, incluso en lo que a desempleo juvenil se refiere, son una amenaza a largo plazo para el futuro de nuestras comunidades. Una Europa estable y próspera necesita construirse sobre la base de unas mejores políticas. Creemos en una Europa que responde por ti y que trabaja para ti. Los Liberales Europeos tenemos una importante trayectoria basada en hacer a Europa más responsable, más transparente y más efectiva. Continuaremos persiguiendo estrategias e implementando acciones que nos saquen de la crisis actual y que sirvan para crear crecimiento a largo plazo. Creemos en la competencia, en eliminar las barreras al comercio y en regular el mercado de forma efectiva. Continuaremos combatiendo el proteccionismo y las interferencias gubernamentales que socavan el crecimiento del empleo y dificultan la prosperidad a nivel regional, nacional y de la Unión Europea. Creación de empleos y oportunidades Las políticas liberales ya han demostrado su eficacia para crear empleo y mejorar las condiciones de vida de las personas. Podemos hacer más con tu apoyo. Creemos en el poder y el éxito de un mercado único Europeo, que ya ha creado millones de empleos. Daremos prioridad al proceso de profundización y expansión del mercado único, en particular para el sector servicios. Identificaremos y crearemos nuevas oportunidades para alcanzar un mayor crecimiento económico y mayores niveles de innovación y para impulsar la competitividad de la Unión Europea. La supresión de las excesivas legislaciones nacionales, de los controles en la frontera y el estímulo al libre movimiento de los trabajadores, han ayudado a las empresas a fortalecerse y a ser más competitivas. Sin embargo, todavía puede y debe hacerse mucho más para fortalecer el mercado único y simplificar la forma de hacer negocios en Europa. Reforzaremos el mercado único para los sectores de la energía, economía digital, servicios financieros, transporte y sanidad, a la vez que facilitaremos la libre circulación de servicios y trabajadores: Trabajaremos para conseguir un acuerdo de libre comercio entre la UE y los EE.UU. que podría aumentar la economía europea en más de 100 mil millones de euros al año.
3 También nos esforzaremos en conseguir acuerdos de libre comercio con otras regiones económicas importantes. Las pequeñas y medianas empresas (PYME) impulsan la prosperidad en Europa. Facilitaremos la creación de más puestos de trabajo, proporcionándoles un acceso más fácil a los recursos financieros. Introduciremos leyes más sencillas para que los fondos de inversión apoyen a los negocios innovadores de nueva creación y proporcionaremos más oportunidades para los emprendedores. La Unión Europea debe convertirse en líder en lo que a empresas tecnológicas innovadoras de nueva creación (Start-ups) se refiere. La economía digital es vital para el empleo. Trabajaremos para crear una economía moderna que simplifique la vida gracias a la proliferación de servicios electrónicos y estimularemos el comercio electrónico mediante accesos más rápidos a Internet, garantizaremos una Internet abierta. Lucharemos por la neutralidad de la Red y crearemos un auténtico Mercado único para las telecomunicaciones, lo que incluye la eliminación gradual de aquí a 2016 de las tarifas por roaming en las comunicaciones móviles de voz y datos, así como de los precios injustificables que actualmente tienen las llamadas y mensajes de texto entre países de la UE. Apoyamos el establecimiento de marcos financieros e impositivos favorables a la creación de nuevas empresas. Europa debe dar la bienvenida a la inversión. Creemos que la mayor crisis social y económica a la que se enfrenta actualmente Europa es la del desempleo, especialmente entre nuestra población más joven. Las próximas elecciones europeas deben centrarse en identificar oportunidades mediante el empleo, la educación y la formación. Y esta es la mayor prioridad para aquellos miembros de ALDE que resulten elegidos para el Parlamento Europeo. Los certificados de prácticas y los títulos universitarios deben tener un reconocimiento transfronterizo sin limitaciones. Se debe fortalecer la formación dual, universidad-empresa, más allá de las propias fronteras. Apoyamos la idea de una quinta libertad : el libre movimiento del conocimiento lo que incluye una mayor movilidad para estudiantes, personal docente e investigador- entre los Estados Miembros, y del mismo modo apoyamos el estímulo a las invenciones, hallazgos y descubrimientos. La transición hacia un modelo de desarrollo sostenible a través de una economía eficiente en el manejo de los recursos y que no sea intensiva en emisiones de carbono, con énfasis en el uso de las energías renovables, creará nuevos empleos y nos hará menos dependientes de las importaciones energéticas.
4 Trabajaremos por un sistema activo de derechos de emisión que reduzca las emisiones de CO2, y trabajaremos por fortalecerlo de forma que se convierta en un eje impulsor de la innovación y de soluciones basadas en el uso eficiente de la energía. Un mercado del carbono que funcione de forma eficaz es una herramienta clave para reducir los costes por las emisiones de gases con efecto invernadero. Esto incluye la inversión en una red eléctrica paneuropea y basarnos cada vez más en fuentes energéticas renovables. Promoveremos un marco político estable que apoye la eficiencia en el uso de los recursos energéticos. Esto debe incluir que los Estados Miembros y la Unión Europea trabajen conjuntamente para mejorar su eficiencia energética, desvincular la producción de energía de las emisiones de carbono, mejorar las tecnologías para la captura y almacenamiento de carbono, fomentar el reciclaje, la reutilización y la eficiencia en el uso de los recursos naturales y eliminar progresivamente las ayudas y subvenciones perjudiciales para el medio ambiente, lo que incluye aquellas referentes a la producción y consumo de combustibles fósiles. Apoyaremos el cambio de orientación en las políticas de apoyo de la UE mediante los Fondos Estructurales y de Cohesión hacia la investigación y el desarrollo en los sectores con mayor futuro, como el sector de las energías renovables. En el proceso de creación de estos nuevos empleos, también aseguraremos prácticas ambientales y ecológicas sostenibles pensando en las generaciones venideras. Fijar nuevas prioridades Necesitamos reconsiderar por completo el proceso presupuestario. Creemos en la fijación de un objetivo estratégico de mayor alcance para determinar cómo nuestro dinero se puede gastar de la mejor manera posible. Exigimos una reforma amplia del sistema financiero de la Unión, tanto de sus ingresos como de sus gastos, que asegure que ningún país contribuye de una forma desproporcionada. Las decisiones presupuestarias deberían tomar en cuenta cuál es la mejor forma para aumentar el número de empleos y para mejorar la vida de las personas y el bienestar de nuestras comunidades. El presupuesto debe orientarse hacia el crecimiento. Tenemos que centrarnos en la innovación, la investigación y desarrollo y apoyar la mejora de la educación. Los Liberales estamos comprometidos con que se haga un mejor uso de tu dinero y seguiremos recortando los presupuestos administrativos y liderando la lucha para que el Parlamento Europeo tenga una única sede. El objetivo original de mejorar la vida de las personas se ha visto ensombrecido por una contabilidad burocrática. Los subsidios inútiles y despilfarradores deberían ser abolidos.
5 Trabajaremos por conseguir un cambio esencial y verdadero en los próximos presupuestos de la UE para que tú te veas más beneficiado. El dinero de la UE se debe gastar en crear nuevos empleos y no en subvencionar salarios. Queremos reducir y simplificar las normas de la UE para que sean mucho más fáciles cumplirlas para evitar errores y despilfarros. Los Estados Miembros deberían presentar declaraciones de que el dinero de la UE no solo se gasta de forma legal, sino que también está generando valor añadido. Los Fondos Estructurales de la UE se deben dirigir hacia la creación de empleo, en particular entre los jóvenes y hacia unos mayores niveles de innovación. Los fondos de la UE deberían también dirigirse a fomentar la innovación, lo que genera valor y proporciona apoyos útiles para investigadores, estudiantes de doctorado y universidades. El acceso a los fondos que buscan mejorar la vida de las personas, deberían tener una limitación temporal, y se debería producir la pérdida del derecho a seguir recibiéndolos si no se consiguen los objetivos en un plazo de tiempo determinado. Trabajaremos por una economía sostenible que respete el medio natural. Como Liberales que somos apoyamos la reducción gradual de las subvenciones agrícolas. No obstante, insistimos también en que las leyes y normas generales que prohíben las ayudas nacionales a sectores económicos, empresas y productos deberían aplicarse a la Política Agraria Común, lo que impediría una renacionalización de las subvenciones agrícolas. Nuestro objetivo es asegurar una implementación más transparente y menos burocrática de la PAC. El dinero de la UE se debe gastar en crear empleos, en mantener la seguridad alimentaria y la seguridad de todos los Estados Miembros. Las subvenciones a la agricultura en otros países impiden que los agricultores europeos compitan en igualdad de condiciones. Queremos una reducción a nivel internacional de las ayudas y una mayor modernización de la Política Agraria Común que busque conseguir una mayor eficiencia y una mayor orientación hacia el mercado. Apoyamos una política agrícola equilibrada en sus tres pilares de sostenibilidad: económica, medioambiental y social. Esto ayudará a los agricultores a producir más con menos. Nos aseguraremos de que tanto las familias de agricultores como las personas que viven en el medio rural y se esfuerzan por preservar el paisaje y fomentan el turismo sostenible y respetuoso con la naturaleza se beneficien equitativamente de la Política agrícola Común.
6 Cambiaremos el apoyo de la UE basado en subvenciones agrícolas hacia el apoyo a tecnologías agrícolas que sean modernas, respetuosas con el medio ambiente y capaces de mantener los niveles de producción de alimentos y de desarrollar una ganadería sostenible a la vez que se ayuda a las comunidades locales. Apoyamos la inversión en investigación y en el desarrollo de tecnologías modernas y en su puesta en práctica en los sectores agrícola, pesquero y de desarrollo rural. Los Liberales Europeos hemos liderado la reforma de política común pesquera, especialmente para terminar con los descartes y la toma de decisiones descentralizada. Recuperar la estabilidad financiera De la misma forma que se espera de los ciudadanos europeos que tengan unos presupuestos familiares equilibrados y vivan según la medida de sus posibilidades, tenemos que asegurarnos de tener unas finanzas públicas saneadas. Queremos una Unión en los que los criterios del Pacto de Estabilidad son observados tanto por la Unión como por sus Estados Miembros. La unión monetaria solo se puede mantener si la solidaridad se combina con una firme responsabilidad fiscal. Esta solidaridad depende de seguir una disciplina fiscal que evite riesgos por negligencias y que no reduzca los incentivos económicos por el hecho de tener unas finanzas públicas sólidas. Pero aceptar estos principios no es suficiente. Seguiremos encabezando los esfuerzos para hacer que asuman sus responsabilidades aquellos que desobedecen las normas. Trabajaremos para conseguir una rápida implementación de una unión bancaria en la Eurozona que tenga una base legal común en materia de supervisión y de resolución bancaria. Estableceremos un mecanismo común para que cesen sus operaciones los bancos insolventes y evitar así costes innecesarios a los contribuyentes. Crearemos mejores mecanismos de control y más sanciones automáticas para los casos de incumplimiento del Pacto por la Estabilidad y el Crecimiento. Queremos que tanto los países de la Eurozona como los que no pertenecen a ésta estén totalmente involucrados en las decisiones de la Unión sobre asuntos económicos de interés común, porque nuestros futuros económicos están ligados de forma indisoluble. Puesto que estamos totalmente comprometidos con el principio de competencia impositiva, estamos convencidos de que tenemos que hacer mucho más para combatir el fraude y la evasión fiscal.
7 Más fuertes en el mundo y más seguros en casa Mientras algunos se empeñan en resaltar lo que nos separa y así aprovecharse de ello, creemos que son nuestros valores comunes y nuestra solidaridad lo que nos permite defender nuestros intereses comunes frente al mundo y nuestros derechos individuales aquí en casa. Nuestra fuerza nos ayudará a crear puestos de trabajo y a mejorar la vida de las personas tanto dentro de Europa como más allá de nuestras fronteras. Promoveremos los derechos humanos y protegeremos a los grupos más vulnerables tanto dentro de la UE como más allá de sus fronteras. Para los Liberales, la ampliación de la UE sigue siendo un instrumento esencial de Política Exterior y de Seguridad Común Fomentaremos la cooperación de la UE y fortaleceremos las políticas de la UE en materia de justicia y seguridad interior, en particular para combatir el crimen organizado. Acogemos con agrado el nuevo Sistema Europeo Común de Asilo, y trabajaremos intensamente para crear rutas legales y seguras hacia la UE para las personas que buscan asilo, mediante visados de reasentamiento y humanitarios, de forma que desaparezca el mercado para los traficantes de personas y para prevenir las trágicas muertes que ocurren en el Mediterráneo. También trabajaremos, por un lado, para tener una Europa abierta al talento y a las ideas que provengan de personas dispuestas y capaces de contribuir al crecimiento del empleo y a la prosperidad, y por otro lado, para reforzar un sistema que prevenga la inmigración irregular. Nos esforzaremos por tener una política común en materia de seguridad cibernética, lo que mejorará la capacidad de nuestros Estados Miembros para proteger nuestra privacidad y nuestra economía. Nuestra capacidad para promover el imperio de la ley y las libertades individuales de una forma efectiva en el extranjero depende de nuestra capacidad para garantizar los mismos derechos para los que estamos aquí, en casa. Seguiremos luchando por conseguir la protección integral de todos los derechos humanos y seguiremos a la vanguardia en la lucha contra la discriminación, sea del tipo que sea. Trabajaremos para crear un mecanismo que monitorice las violaciones de los derechos fundamentales y las libertades civiles en la UE y que aplique las correspondientes sanciones según criterios objetivos, libres de cualquier interferencia política.
8 Europa debería liderar al resto del mundo en materia de privacidad. El acceso a los datos personales de los ciudadanos europeos siempre debería estar sujeto al cumplimiento de los correspondientes procedimientos judiciales. En un mundo globalizado, ningún país de la UE puede manejar por sí solo las amenazas y desafíos a las que todos nos enfrentamos. Los ciudadanos de la UE esperan que la UE y sus Estados Miembros hagan un frente común, que actúen en conjunto y que desempeñen un papel relevante en los asuntos globales de política exterior. El mundo es cada vez más complejo e inestable. Europa tendrá que depender cada vez más de sus propios recursos militares. Compartir las capacidades militares de una forma mejor es algo necesario para hacer un mejor uso de éstas. Esto permitiría proporcionar respuestas más rápidas en situaciones de una crisis internacional, como ya se ha puesto de manifiesto en la lucha contra la piratería. Trabajaremos para conseguir una mayor cooperación entre la UE y la OTAN. Continuaremos apoyando las reformas democráticas y económicas en los países vecinos. Tener unos regímenes democráticos más robustos a lo largo de nuestras fronteras garantizan una Unión Europea más segura. Apoyamos decididamente el nuevo énfasis que la política exterior de la UE hace en materia de derechos humanos. Queremos aumentar la influencia de la UE en los asuntos internacionales mediante la introducción de una sede europea adicional en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y en otras organizaciones internacionales, a la vez que buscaremos unir a todos los Estados Miembros de la Eurozona para que formen una única delegación en el FMI. Creemos que la UE debería reforzar más todavía sus capacidades para gestionar crisis civiles y usar su experiencia para garantizar la estabilidad, el imperio de la ley y los principios de buena gobernación. Por una Europa transparente y efectiva La crisis financiera ha provocado que la UE revisara el Tratado de Lisboa. Durante el próximo periodo legislativo del Parlamento Europeo apoyaremos la convocatoria de una Convención que impulse y profundice la Unión por la senda de la democracia. Creemos que hacer más responsables a los políticos europeos, servirá para que los frutos de su trabajo te resulten más efectivos y eficientes. La UE y sus instituciones necesitan ser más transparentes y menos burocráticas. Continuaremos luchando para simplificar las normativas de la UE y para hacerlas menos densas y complejas.
9 Abogamos por que la forma más adecuada de tomar decisiones sea en el nivel (local, regional, nacional o europeo) que beneficie a los ciudadanos de una forma más directa. Desde la entrada en vigor del Tratado de Lisboa los parlamentos nacionales tienen un papel más relevante en los procesos de negociación política. Para fortalecer aún más el principio de subsidiariedad, desde ALDE proponemos el establecimiento de un control anual para que el Parlamento Europeo evalúe el Programa de Trabajo de la Comisión y así asegurarnos de que los principios de subsidiariedad y proporcionalidad se están respetando. Queremos que la Comisión Europea sea más eficiente y proponemos reformar de forma sustancial los procedimientos de trabajo del Colegio de Comisarios y reducir el alcance de las carteras. Estamos a favor de la reestructuración que ya se está haciendo en determinadas partes de la administración de la UE -como en el Comité de las Regiones- para asegurarnos que todas las partes contribuyen de una forma significativa al proceso de toma de decisiones y a que la Unión funcione de una forma transparente, fluida y eficiente. Queremos conservar la posibilidad de eliminar aquellas estructuras administrativas que no cumplan con estos criterios, como es el caso del Comité Económico y Social Europeo. Exigimos una auditoría de todas las agencias de la UE. Aquellas que no aporten ningún valor añadido deberían suprimirse. Admitimos que la integración diferenciada no supone amenaza alguna a la coherencia de la UE siempre y cuando los procesos de integración permanezcan abiertos a otros países, y que se les permita decidir si quieren y cuándo quieren integrarse. El Parlamento Europeo debería tener una única sede. Estamos a favor de reforzar la naturaleza democrática de la Unión Europea a través de una mayor participación en la toma de decisiones del Parlamento Europeo y de los parlamentos nacionales y a través de una mayor (de) transparencia de las negociaciones y procesos de votación del Consejo. La Unión Europea necesita ser más fuerte, más sencilla y más democrática. Te pedimos tu voto para que nos ayudes a conseguirlo.