Licitaciones de Suministro para Clientes Regulados Andrés Romero Secretario Ejecutivo Comisión Nacional de Energía
Chile quiere disponer de una energía que sea confiable, sustentable, inclusiva y de precios razonables, con una matriz eléctrica diversificada, equilibrada y que garantice al país mayores niveles de soberanía en sus requerimientos de energía.
El panorama de los últimos años estuvo marcado por hitos como el corte de suministro de gas natural desde Argentina; severos y largos períodos de sequía; dificultades en el otorgamiento de permisos ambientales; insuficiente entrada de proyectos y de nuevas empresas en el área de generación; y restricciones en transmisión eléctrica.
Todo ello ha contribuido a sostener a lo largo de la última década condiciones de estrechez de oferta de suministro eléctrico, con altos costos marginales y precios a cliente final que reflejan un desarrollo ineficiente del sistema, lo que se ha agravado en los últimos años.
US$/MWh RESULTADOS LICITACIONES 2006-2014 160 Precios promedio por Proceso de Licitación SIC (indexados a diciembre-2014) 140 131,1 135,9 120 113,2 108,4 100 98,9 80 68,4 66,1 60 40 20 0 Procesos 2006 (13.206 GWh-año) Procesos 2007 (7.500 GWh-año) Procesos 2008 (8.756 GWh-año) Procesos 2010 (2.200 GWh-año) Procesos 2012 (1.172 GWh-año) Procesos 2013 (3.900 GWh-año) Procesos 2014 (12.705 GWh-año)
Capacidad Instalada de ERNC en Chile ( Enero 2015) Tecnología En Operación* (MW) En Construcción (MW) ERNC Licitación del proceso SIC 2013/03-2 (MW) ** RCA Aprobada, sin construcción (MW) En Calificación Ambiental (MW) Biomasa 386,5 0 0 134 69 Biogás 41,2 0 0 1 8 Eólica 830,9 61,0 282 5.513 1.960 Mini Hidráulica 376,8 73,8 41 337 215 Solar -PV 387,1 1.461,2 1.406 8.173 4.792 Solar - CSP 0 110 440 760 370 Geotérmica 0 0 0 120 0 Total 2.022 1.706 2.169 15.037 7.413 *Este valor incluye las 4 centrales que entraron a etapa de pruebas durante el mes de Enero: Lalackama (solar, 55 MW), Lleuquereo (mini hidro, 1.8 MW), Los Hierros II (mini hidro, 6 MW) y Pulelfu (mini hidro, 9 MW). Todas las anteriores se conectaron al SIC. ** La Potencia es considerada nueva, ya que no se encontraba identificada en el Plan de Obra. CNE - Unidad de Estadísticas Energéticas 6
Generación ERNC Respecto a la Convencional. La situación acumulada del 2014 constato un aporte de las centrales ERNC de un 8,66%: 2.432 GWh de fuentes de biomasa, 1.453 GWh de parte de las pequeñas hidroeléctricas, 1.415 GWh de centrales eólicas, 458 GWh solares y 286 GWh a partir de centrales de biogás. Fuente: CDECs CNE. 7
LICITACIONES DE SUMINISTRO ELÉCTRICO Objetivo propuesto: Mejorar la regulación de las licitaciones de suministro para clientes regulados, permitiendo que entren nuevos proyectos de generación y aumentando la competencia.
De acuerdo a la Agenda de Energía los objetivos relacionados con los procesos licitatorios son : La reducción en un 25% los precios de las licitaciones de suministro eléctrico de la próxima década.
LAS CIFRAS +34% 55% 2013 2023 Los clientes regulados representan el 55% del mercado de contratos del sistema eléctrico chileno. Costos de electricidad regulados podrían subir un 34% en diez años de mantenerse el escenario de precios adjudicados en 2013.
El sistema de costos se rige por una regulación clara y equilibrada. GENERADORES DE ENERGÍA Precio Libre Distribuidores Energía y Precios se fijan en licitaciones de largo plazo Clientes No Regulados Clientes Regulados
GWh-año DEMANDA Y CONTRATOS 60.000 Suministro Contratado SIC 50.000 40.000 30.000 20.000 34.138 34.151 34.864 37.264 43.364 41.403 39.153 34.018 31.768 10.000 25.502 17.460 14.210 13.470 11.985 11.985 11.985 11.650 11.000 0 5.000 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 Contratado Demanda Licitantes
Consumo de electricidad per cápita (MWh) vs. PIB per cápita (US$) al 2012 Fuente: EIU, EIA
Interconexión una realidad a partir del 1 de Enero del 2018
PRINCIPALES CAMBIOS LICITACIONES CLIENTES REGULADOS Objetivos: Asegurar suministro bajo contrato para clientes regulados. Obtener precios competitivos. Garantizar el cumplimiento de los objetivos de eficiencia económica, competencia, seguridad, diversificación y sustentabilidad del sistema eléctrico. El principio detrás de esta nueva regulación es que el suministro a cliente regulado es un servicio público y que el Estado debe velar, supervisar y propender a que éste cumpla con los objetivos señalados.
PROCESO DE LICITACIÓN 1. CNE realiza informe preliminar de licitación 2. CNE desarrolla bases de licitación 3. Plazo de un año para presentar ofertas 4. CNE define precio máximo oculto. 5. CNE emite resolución con resultados de adjudicación y posteriormente se firman contratos privados.
ELEMENTOS DEL CONTRATO 1. Contrato Privado se celebra entre distribuidoras y generadoras. 2. Mecanismo de solución de controversias: arbitraje privado. 3. Precio se indexa conforme a la oferta y se puede ajustar por cambio regulatorio 4. Cinco años para comenzar a inyectar energía, con la posibilidad de aplazar inicio por 2 años. 5. La vigencia del contrato es de 20 años.
US$/MWh RESULTADOS LICITACIONES 2006-2014 160 Precios promedio por Proceso de Licitación SIC (indexados a diciembre-2014) 140 131,1 135,9 120 113,2 108,4 100 98,9 80 68,4 66,1 60 40 20 0 Procesos 2006 (13.206 GWhaño) Procesos 2007 (7.500 GWhaño) Procesos 2008 (8.756 GWhaño) Procesos 2010 (2.200 GWhaño) Procesos 2012 (1.172 GWhaño) Procesos 2013 (3.900 GWhaño) Procesos 2014 (12.705 GWhaño)
Licitación 2014 Bloques de Suministro y precios adjudicados: Bloque de Suministro Proponente Energía Adjudicada [GWhaño] 1-A Empresa Eléctrica Carén S.A. 10 111,133 1-A Empresa Eléctrica ERNC-1 SpA. 40 110,008 1-B Chungungo S.A. 190 88,998 1-B Empresa Eléctrica Carén S.A. 10 111,133 1-B Empresa Eléctrica ERNC-1 SpA. 10 119,900 1-B Energía Cerro El Morado S.A. 40 116,572 1-B SPV P4 S.A. 20 98,268 1-C Empresa Eléctrica Carén S.A. 5 111,133 1-C Empresa Eléctrica ERNC-1 SpA. 10 119,900 Total Adjudicado 335 (34%) 98,849 Precio de Oferta Adjudicado (US$/MWh) Bloque de Suministro Proponente Energía Adjudicada [GWhaño] 2-A San Juan SpA. 75 100,646 2-B Pelumpén S.A. 380 84,998 2-B Santiago Solar S.A. 120 79,880 2-C San Juan SpA. 45 100,646 Total Adjudicado 620 (62%) 87,036 Bloque de Suministro Precio de Oferta Adjudicado (US$/MWh) Proponente Energía Adjudicada [GWhaño] 3 Acciona Energía Chile SpA. 600 96,456 3 E-CL S.A. 5040 109,480 3 Empresa Eléctrica Carén S.A. 60 109,354 3 San Juan SpA. 300 103,221 Total Adjudicado 6000 (100%) 107,863 Precio de Oferta Adjudicado (US$/MWh) Precio Promedio Global 108,15 (US$/MWh) Bloque de Suministro Proponente Energía Adjudicada [GWhaño] 4 Abengoa Chile S.A. 950 114,821 4 Central El Campesino S.A. 4000 110,985 4 Norvind S.A. 50 113,221 Total Adjudicado 5000 (100%) 111,736 Precio de Oferta Adjudicado (US$/MWh)
Licitación SIC 2013/03-2 Descomposición de proyectos asociados a la adjudicación según tipo de tecnología: Tipo Tecnología Potencia (MW) % Total (MW) % Convencional Gas Natural 851 22,8% Carbón 550 14,7% 1.401 37,5% Hidroeléctrica pasada 53 1,4% ERNC Solar Fotovoltaica 1.407 37,6% Termosolar 440 11,8% 2.337 62,5% Eólica 438 11,7% TOTAL 3.738 100%
Licitación 2014 Dónde estuvo el cambio? 1. Entendimos mejor el análisis de riesgo de los Bancos, reduciendo éstos a los que deben ser necesariamente asumidos por el inversionista financista. 2. Plazos: para concretar inyecciones se requieren + de 3 años; posibilidad de aplazar por contingencias no previstas. 3. Diseño en base a la oferta contratable ( inteligencia de mercado ) Precio Promedio Global de la Licitación: 108,15 (US$/MWh)
Nuevo proceso de licitación 2015-2016 Abril Mayo 2015 Llamado por aprox. 12.000 GWh/año Contrato a largo plazo por 20 años. Litaciones se cierran en mayo de 2016. Inyección comienza en enero de 2021.
MUCHAS GRACIAS!