ORIENTACIONES PARA LA ELABORACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL REGLAMENTO DE CONVIVENCIA ESCOLAR. Asuntos Estudiantiles. DAEM Illapel. Ministerio de Educación.
Con el propósito de mejorar, reforzar y transformar las relaciones sociales constitutivas en las escuelas y liceos de Illapel- relación entre maestros y estudiantes, relación entre padres de familia y maestros, relación de maestros de diferentes generaciones- hemos adecuado las Orientaciones para la elaboración y actualización del reglamento de convivencia escolar, emanados del Gobierno y el Ministerio de Educación, a la realidad de la comuna. A nivel global, nacional y comunal, las relaciones sociales se han transformado profundamente bajo el efecto de factores sociales como la urbanización y la prolongación general de la escolaridad, entre otros. Asimismo, desde el Departamento de Educación de Illapel se atienden constantes casos de violencia escolar, ya sea entre estudiantes y también Profesores. Es por todos estos problemas que se ha realizado un trabajo de análisis acerca de la realidad educativa de Illapel, teniendo presente que cada recinto posee características propias, ya sean geográficas, culturales, valóricas, entre otros. A su vez que cada ambiente educativo conforma una entidad importante y representativa en la interacción social del territorio. Las siguientes orientaciones, para la elaboración y actualización del reglamento de convivencia escolar de las escuelas y liceos municipales de Illapel, procuran ser el medio para orientar la convivencia escolar en la totalidad de los recintos municipales, en el marco del compañerismo, solidaridad y respeto propio, tanto de los derechos del niño como de los derechos humanos. Nuestro objetivo, además de protocolizar los modos de actuación en los casos de convivencia escolar que lo ameriten, es trabajar de manera crítica los principios que rigen el sistema educativo, promoviendo la reflexión en Profesores, Padres, Madres, Apoderados y estudiantes, con el objeto de ampliar los modos de aprendizaje, para no reducir las formas de inteligencias que jerarquizan el conocimiento en más o menos conocimiento. Apelamos a una enseñanza democrática, enfocada a las exigencias del presente, donde las distintas comunidades educativas, gracias al trabajo conjunto y el respeto mutuo, seamos capaces de afrontar conjuntamente los desafíos del porvenir.
1. QUÉ ES LA CONVIVENCIA ESCOLAR? La Convivencia Escolar deviene de la capacidad que tienen las personas de vivir con otras en un marco de respeto mutuo y de solidaridad recíproca, apelando a una interrelación armoniosa de los estudiantes consigo mismos y entre los integrantes de cada comunidad educativa. Cada persona deviene en ser social. En este sentido, la cuestión de los contenidos y los fines de la enseñanza no pueden concentrarse con respuestas generales y apropiadas para lograr solo una unanimidad. Hoy en día los cambios de la ciencia no dejan de redefinir la representación del mundo natural y el mundo social. La convivencia escolar se construye, se enseña e instituye aprendizajes, con la finalidad de que los niños y niñas aprehendan en el aula, las salidas a terreno, los recreos, los talleres, la biblioteca, la casa, el barrio o población. La educación tiene un enfoque formativo, construye aprendizajes enmarcados en el respeto propio y en el respeto referido al conocimiento y aceptación de las diferencias (sexuales, raciales, etc.). El enfoque pedagógico expresa estrategias académicas que pretenden ser canales integradores para reafirmar la responsabilidad en la construcción de una mejor sociedad, y en la construcción de sujetos sociales diversos. 2. QUÉ ES REGLAMENTO DE CONVIVENCIA ESCOLAR? La importancia del trabajo conjunto en las normas de convivencia escolar tiene también relación con la subvención que recibe cada establecimiento. Para que cada Escuela y Liceo reciba este beneficio deberán cumplir con los siguientes requisitos: Contar con un reglamento interno que incluya las relaciones entre el establecimiento, los alumnos y alumnas, padres, madres y apoderados. Señalar en aquel reglamento: o Normas de convivencia en el establecimiento. o Sanciones y reconocimiento que origina su infracción. o Procedimientos por los cuales se determinarán las conductas que lo ameritan. o Instancia de investigación, y de sanciones correspondientes.
La constitución del Reglamento de Convivencia Escolar está orientado a ser el marco regulador de cada establecimiento, con la finalidad de ser un documento formativo e integral, evitando la penalización de los y las estudiantes. El reglamento de convivencia escolar pretende impartir principios y valores que para la comunidad se definen como valiosos y aceptables. Teniendo en cuenta el respeto a la diferencia y las constantes transformaciones de las relaciones sociales (Ejemplo: Hoy en día, los niños y niñas de las escuelas se encuentran cada vez más empoderados sobre sus derechos, asimismo ocurre con la sociedad en general). Las normas de convivencia forman parte del reglamento interno. 3. LO QUE PLANTEA LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN (N 20.370) Y SUS MODIFICACIONES (LEY SOBRE VIOLENCIA ESCOLAR N 20.536). Todos los Entidades subvencionados deben contar con un reglamento que regule las relaciones entre el establecimiento y los distintos actores de la comunidad educativa. Dicho reglamento deberá incorporar: 1. Políticas de Prevención. 2. Medidas Pedagógicas. 3. Protocolos de Actuación. 4. Establecer pirámide de faltas, de menor a mayor gravedad, las que se definen desde el Ministerio de Educación. Asimismo, la aplicación de dichas medidas deberá garantizar en todo momento el justo procedimiento, el que deberá estar establecido en dicho reglamento. Las medidas pedagógicas refieren al Plan Pedagógico Individual, donde cada Escuela y Liceo de la municipalidad de Illapel debe tener con sus alumnos y alumnas. Desde sus inicios, la política del actual Alcalde, Don Denis Cortés, ha sido que cada estudiante cuente con el apoyo profesionales, en el caso que la Escuela o Liceo lo amerite posterior a la investigación realizada (Asistentes Sociales, Psicólogos, Dentistas, Nutricionistas, etc). Asimismo, cada Establecimiento, junto a su equipo de Profesionales debe realizar las gestiones necesarias para la asistencia médica de los estudiantes, tanto en Illapel como en otras ciudades.
Tenemos conocimiento que cada comunidad educativa tiene sus particularidades geográficas y valóricas, es por ello que cada una define sus normas de convivencia según lo expresado en el plan educativo institucional (P.E.I), teniendo como horizonte el desarrollo espiritual y social de cada uno de los estudiantes, y del grupo en general. Según el artículo N 15 de la Ley General de Educación (L.G.E), establece que los estudiantes, docentes, madres, padres, apoderados deben participar en instancias de discusión y de trabajo respecto al Reglamento de Convivencia Escolar. Todos los Establecimientos deben contar con un Encargado/a de Convivencia Escolar, quien será responsable de confeccionar un plan de acción (GESTIÓN), tendiente a mejorar y fortalecer la Convivencia Escolar. Padres, Madres, Apoderados, Profesionales, Asistentes de la Educación, así como equipos Docentes y Directivos del Establecimiento, deberán informar las situaciones de violencia física o psicológica, agresión u hostigamiento siguiendo los protocolos de actuación emanados de Asuntos Estudiantiles, protocolo que deberá ser incorporado en el Reglamento Interno de cada Escuela y Liceo. Según el artículo N 16 d de la Ley 20. 536, en el caso que las autoridades del Establecimiento no adoptasen las medidas disciplinarias y pedagógicas necesarias cuando existan problemas de Convivencia Escolar serán sancionadas de acuerdo al artículo mencionado al comienzo de este párrafo. (BUSCAR). 4. NORMAS, ACUERDOS, SANCIONES, CON CONTENIDO FORMADOR - INTEGRATIVO. Cada día surgen distintas formas de convivencia, tanto dentro como fuera de la Escuela. El desafío de cada Institución educativa es abordar estos temas de manera formativa e integradora, considerando en los casos de problemas de convivencia una oportunidad de aprendizaje más que una oportunidad de aplicar sanciones y castigos, orientando de esta manera los Planes Educativos Institucionales. La incorporación de políticas de prevención, como lo protocolos de actuación, permiten asumir responsabilidades al conjunto de la comunidad educativa como en los casos de mala convivencia escolar, reparando así los daños causados, tanto en las la/s víctima/s como en los/as victimarios/as (En cada caso de bullyng, El/La Encargada de Convivencia Escolar debe investigar tanto el acto de bullyng ocurrido dentro o fuera de la escuela, a su vez las realidades tanto de la víctima como del victimario. Pertenecientes ambos a la comunidad educativa).
El propósito de incluir prácticas reparatorias en los reglamentos de convivencia escolar pretende: Crear y enriquecer los vínculos sociales, tanto de los estudiantes como de la comunidad educativa en general, dentro y fuera de la Escuela y Liceo. Que los Estamentos responsables en cada Establecimiento, junto con los estudiantes tengan la capacidad de cerrar los conflictos en los casos de mala convivencia escolar, y avanzar en conjunto como comunidad, más que individualizar a X estudiante. Que los Profesionales de cada Establecimiento refuercen la capacidad de resolver conflictos en y con los estudiantes. 5. CRITERIOS PARA LA ELABORACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL REGLAMENTO DE CONVIVENCIA ESCOLAR. Para la constitución del reglamento de convivencia escolar, será el o la Encargado/a de Convivencia el/la responsable de velar por que los criterios e indicaciones antes señaladas estén contenidos en el reglamento y se lleven a la práctica, resguardando siempre el justo procedimiento. Los criterios a utilizar deben estar de acuerdo con los siguientes puntos: Ser precisos y con lenguaje claro. Que las normas estén fundamentadas en los Derechos Humanos y en la Convención de los Derechos del Niño. Medidas Pedagógicas integrativas y protocolos de actuación que sigan un justo procedimiento. Descripción de las medidas correspondientes en los casos de problemas de convivencia. Convocar a Padres, Madres, Profesores y Estudiantes, para la elaboración y discusión del reglamento de convivencia escolar, instancia (reunión) consultiva resolutiva que ayudará a una efectiva realización de este documento.
6. PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN DE FALTAS Y APLICACIÓN DE SANCIONES. Aplicación de criterios de graduación de faltas: Falta Leve: Actitudes y comportamientos que alteren la convivencia, pero que no involucren daño físico psicológico a otros miembros de la comunidad. Ejemplo: Atrasos, uso de celular en clases, etc. Falta Grave: Actitudes y comportamientos que atenten contra la integridad psicológica de otro miembro de la comunidad educativa y del bien común, así como acciones deshonestas que afecten a la convivencia. Ejemplo: Dañar la infraestructura, agredir a otro miembro de la comunidad educativa, ofender o intimidar a un Docente, Asistente de la Educación, o un Estudiante de la misma comunidad. Falta Gravísima: Actitudes y comportamientos que atenten contra la integridad física y psicológica de otros miembros de la comunidad educativa, agresiones, sostenidas en el tiempo, conductas tipificadas como delitos. Establecemos así las directrices para la realización y evaluación de los Reglamentos de Convivencia Escolar, reconociendo la particularidad valórica, geográfica y cultural de cada Escuela y Liceo Municipal de la comuna de Illapel.
Bibliografía. Ministerio de Educación. Orientaciones para la elaboración y actualización del Reglamento de Convivencia Escolar. Gobierno de Chile. En: http://www.mineduc.cl/usuarios/convivencia_escolar/doc/20120326232 9520.Orientacionesreglamconvescolar.PDF Bourdieu, Pierre. La Educación Francesa: Ideas para una Reforma. En: http://www.pedagogica.edu.co/storage/rce/articulos/16_04ens.pdf Rojas, María Olga. Asistente Social. Observaciones casos atendidos de problemas de convivencia escolar. Año 2013. Asuntos Estudiantiles. DAEM Illapel. Rojas, Ximena. Socióloga. Revisión y análisis crítico de los reglamentos de convivencia escolar de las Escuelas y Liceos Municipales de Illapel. Año 2013. Asuntos Estudiantiles. DAEM Illapel.