PROPUESTA JORNADA DE REFLEXIÓN POR ESTABLECIMIENTO POR UNA ESCUELA SEGURA Y PROTECTORA

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1 PROPUESTA JORNADA DE REFLEXIÓN POR ESTABLECIMIENTO POR UNA ESCUELA SEGURA Y PROTECTORA Día de Jornada de Reflexión con las familias ANTECEDENTES El Plan Escuela Segura busca potenciar y fortalecer un ambiente seguro y protector en todos los establecimientos educacionales del país, a través de la implementación de medidas para prevenir y proteger a los estudiantes de todo tipo de riesgos, entre ellos, el acoso u hostigamiento permanente (bullying), agresiones sexuales y delitos de connotación sexual, y el consumo de alcohol y drogas. Para generar un ambiente seguro y protector, los establecimientos educacionales deben disponer una serie de acciones que les permitan saber cómo actuar preventivamente y cómo responder de manera adecuada cuando se presenten situaciones de abuso sexual, maltrato infantil, hostigamiento o bullying y consumo problemático de alcohol y drogas, entre otras problemáticas; saber qué hacer, dónde recurrir y definir responsabilidades, aclara el rol que le compete a cada actor de la comunidad educativa y permite generar una cultura de protección y cuidado hacia los niños, niñas y adolescentes. Para la implementación del Plan Escuela Segura, el Ministerio de Educación continuará brindando apoyo y asesoría a los establecimientos educacionales en materias preventivas y formativas, y su cumplimiento será fiscalizado por la Superintendencia de Educación, de modo de promover una política educativa que contribuya a la formación integral de los estudiantes en entornos seguros, protectores y acogedores. Las medidas del Plan están disponibles en En el contexto de este Plan, se instaurará el Día de Escuela Segura en todos los establecimientos educacionales del país, los que deberán destinar durante este semestre, preferentemente durante el mes de octubre, un día donde los padres, madres y apoderados puedan conocer el establecimiento puertas adentro, su infraestructura, personal, vida al interior de éste, además de sus protocolos y reglamentos de convivencia y abuso sexual. Estas jornadas se enmarcan en una serie de iniciativas promovidas desde el Ministerio de Educación, con el fin de comprometer a la comunidad educativa en la prevención de hechos que vulneran los derechos de los niños y que ocurren en los establecimientos educacionales. Este material está dirigido al equipo directivo del establecimiento, con el fin de orientar la realización de esta jornada de trabajo y reflexión con las familias, entregando lineamientos para abordar diversas temáticas de manera planificada. 1

2 CONSIDERACIONES GENERALES 1. El Director es quien convoca y lidera la jornada. A su vez, se sugiere que los profesores/as, orientador/a, psicólogo/a u otros profesionales, colaboren, liderando grupos de reflexión o mesas de trabajo. 2. Se sugiere que el responsable de la jornada sea el Encargado de Convivencia Escolar. En su ausencia puede ser el Inspector General o algún miembro del Equipo Directivo. 3. La jornada está dirigida principalmente a padres, madres y apoderados. Su propósito es que la comunidad educativa reflexione en torno a las prácticas y políticas institucionales, y acuerden de qué modo contribuir a la generación de un entorno protector y seguro para los niños, niñas y adolescentes. 4. Se propone una duración de medio día o de tres (3) horas cronológicas, en un tiempo (o momento) que asegure la asistencia de las familias (padres, madres, apoderados). 5. Los temas planteados son: a. Sexualidad y afectividad (prevención del abuso sexual infantil, embarazo adolescente, entre otros). b. Convivencia escolar (formación personal y social para la prevención de la violencia y bullying, seguridad escolar, cyberbullying, entre otros). 6. La organización del trabajo estará condicionada por la cantidad de asistentes que se cite o se estime asistirán. Esto determinará si se hacen divisiones por niveles (PK a 4 básico - 5 a 8 básico - Ed. Media), mesas redondas, un solo grupo de trabajo, grupos de reflexión, etc. Cada establecimiento elegirá la modalidad que estime más adecuada a su realidad. 7. Se sugiere realizar, extraordinariamente, esta actividad en un día sábado por la mañana, para dar posibilidad a la asistencia de las madres, padres y apoderados. Si es que ésta no se realizara en día sábado, habría que diseñar actividades para los y las estudiantes. 8. Se sugiere recordar y destacar la función de Ayuda MINEDUC, como canal de orientación y denuncia en caso de vulneración de derechos ocurridos en el sistema escolar ESTRUCTURA Y CONTENIDOS I. Objetivos de la jornada Generar un espacio educativo seguro y protector es responsabilidad de toda la comunidad educativa y requiere de la participación y compromiso de directivos, profesores, asistentes de la educación, sostenedores y, especialmente, de las familias, teniendo presente que los primeros responsables de prevenir situaciones que pongan en riesgo la integridad de los estudiantes son los adultos, quienes deben promover aprendizajes para que éstos sean capaces de desarrollar su capacidad de autocuidado. En este sentido, se propone una jornada de reflexión con madres, padres y apoderados, para revisar las políticas y prácticas de escuelas y liceos, con el apoyo del material que el Ministerio de Educación ha desarrollado, abordando temas como la violencia escolar, abuso sexual infantil y consumo de alcohol y drogas, entre otros. 2

3 Los objetivos de esta jornada son entregar información sobre diversas formas de vulneración de derechos de niños, niñas y adolescentes y, al mismo tiempo, reflexionar en conjunto sobre las políticas institucionales, procedimientos y/o protocolos de actuación para estos casos, involucrando a los asistentes en la reflexión conjunta con su comunidad, en términos de pensarla como un espacio protector y seguro. Estas jornadas serán coordinadas y fomentadas desde las Secretarías Regionales Ministeriales de Educación y para ello se entrega una pauta con los contenidos sugeridos. Cada momento de la jornada tiene un objetivo, recomendaciones y sugerencias de material de apoyo. Todo el material indicado ha sido distribuido a los establecimientos educacionales y se encuentra disponible en Es necesario aclarar el contexto de la jornada, explicando su objetivo y también la metodología de trabajo, con los tiempos asociados. Para comenzar, se sugiere que el equipo directivo y/ o quien se encargue de la jornada, defina aquello que se entiende por una escuela segura y protectora. Por ejemplo, seguridad: está definida como una dimensión del desarrollo humano, que significa cuidar de que las personas no estén expuestas a riesgo de delincuencia, violencia y desempleo. Puede ser una escuela inclusiva que cuida de no vulnerar los derechos de todas y todos quienes participan de ella. Documentos de apoyo: Cartilla Familia y Escuela, construyendo juntos una educación integral para nuestros hijos e hijas. Entrega orientaciones para abordar temas como el acoso y la violencia escolar, claves para enfrentar el abuso sexual infantil, entre otros, promoviendo la participación de las familias en el proceso formativo. Disponible en: 20y%20Escuela.pdf Manual Conviviendo Mejor en la Escuela y en el Liceo. Entrega orientaciones y sugerencias para abordar algunos de los problemas que se presentan en la convivencia escolar. Disponible en: ndo.pdf II. Desarrollo de los contenidos propuestos 1. Derechos y deberes de cada actor en la escuela. Distinciones entre deberes y derechos. Visibilizar los derechos y deberes de cada uno de los miembros de la comunidad educativa. Se deben definir las responsabilidades de cada actor de la comunidad Educativa. Estos están definidos en el Art. 10º de la Ley General de Educación. 3

4 En este punto también se sugiere distinguir lo que son responsabilidades (deberes prescritos) de lo que son roles (funciones como parte de la responsabilidad que supone participar en una comunidad o como parte de una función asignada; como por ejemplo el encargado de convivencia). Igualmente, establecer en los protocolos de actuación: a quién deben dirigirse para encontrar soluciones a los problemas presentados y qué se espera de ellos como parte de la comunidad. Materiales de apoyo: Ley General de Educación. Artículo 10º. Establece los derechos y deberes de cada actor de la comunidad educativa. Disponible en: _N_20370_Ley_General_de_Educacion.pdf Política Nacional de Convivencia Escolar. Establece las bases y orientaciones para el desarrollo y puesta en práctica de la convivencia escolar en los establecimientos educacionales, enfatizando en el rol y compromiso de cada actor de la comunidad educativa. Disponible en: ticadeconvivenciaescolar.pdf Política Nacional de Convivencia Escolar, documento síntesis. Establece las bases y orientaciones para el desarrollo y puesta en práctica de la convivencia escolar en los establecimientos educacionales, con un lenguaje más directo y sencillo, para ser trabajado por los distintos actores de la comunidad educativa. Disponible en: ticassintesisconvivenciaescolar.pdf Cartilla Familia y Escuela, construyendo juntos una educación integral para nuestros hijos e hijas. Entrega orientaciones para abordar temas como el acoso y la violencia escolar, claves para enfrentar el abuso sexual infantil, entre otros, promoviendo la participación de las familias en el proceso formativo. Disponible en: milia%20y%20escuela.pdf 2. Instrumentos de gestión, como el Proyecto Educativo y el Reglamento Interno, que se deben considerar como ejes rectores del quehacer en la escuela/liceo. Relevar los instrumentos de gestión como principales orientadores del quehacer de la comunidad educativa, y promover la necesidad de que ésta los conozca y maneje sus contenidos. Dentro de la jornada, se deben mencionar que tanto el Proyecto Educativo Institucional, como el Reglamento Interno del establecimiento (que deben contener las normas de convivencia, el protocolo de retención de embarazadas y los otros 4

5 protocolos que se elaboren en el establecimiento), deben ser conocidos por todos los actores de la comunidad educativa. Por esto, es importante dar a conocer en esta jornada, los puntos del PEI y del Reglamento Interno que el equipo directivo considere más relevantes para la comunidad en relación con la promoción de la convivencia y la prevención de la violencia. Materiales de Apoyo: Proyecto Educativo del Establecimiento Educacional. Reglamento Interno con Normas de Convivencia del Establecimiento Educacional. Cartilla Elaboración del Proyecto Educativo Institucional. Entrega sugerencias para la elaboración del PEI, proponiendo estructura y contenidos básicos. Disponible en: illa%20de%20elaboracion%20pei.pdf Cartilla Gestión del proyecto Educativo Institucional. Entrega sugerencias para la puesta en práctica del PEI, proponiendo estructura y contenidos básicos. Disponible en: illa%20de%20gestion%20pei.pdf Cartilla Orientaciones para la Elaboración y Actualización del Reglamento de Convivencia Escolar. Aporta criterios para la elaboración y revisión crítica de los reglamentos de convivencia escolar apuntando a su función formativa e incorporando los criterios de la Ley sobre Violencia Escolar. Disponible en: entacionesreglamconvescolar.pdf Política Nacional de Convivencia Escolar. Establece las bases y orientaciones para el desarrollo y puesta en práctica de la convivencia escolar en los establecimientos educacionales, enfatizando en el rol y compromiso de cada actor de la comunidad educativa. Disponible en: ticadeconvivenciaescolar.pdf Cartilla con Orientaciones Ley sobre Violencia Escolar. Material educativo con información sobre los alcances de esta Ley, y sugerencias para los Consejos Escolares o Comité de Buena Convivencia, Encargados de Convivencia y elaboración del Plan de Gestión de la Convivencia Escolar. Disponible en: 012/OrientacionesLeySobreViolenciaEscolar.pdf 5

6 3. Diferentes hechos de común ocurrencia en el quehacer escolar, donde se vulneran los derechos de niños/as y adolescentes Visibilizar diversos tipos de vulneración de derechos hacia los niños y niñas, partiendo para aquellos menos visibles, hasta los más evidentes. Ejemplos de vulneraciones de derechos son: no escuchar a los niños/as frente a sus necesidades, obviar las demandas formativas que hacen los jóvenes, maltrato, discriminación, violencia en sus diversas manifestaciones, abuso, etc. Es importante destacar que todos los actores de la comunidad educativa son sujetos de derechos y que esas vulneraciones también deben ser consideradas para los adultos, sin embargo en esta jornada se ocuparán de los hechos referidos a las y los estudiantes. Materiales de Apoyo: Convención de los Derechos del Niño. Disponible en: Informes sobre consultas y denuncias de Ayuda MINEDUC. La convivencia escolar, componente indispensable del derecho a la educación. (Estudio de Reglamentos Escolares) UNICEF. Disponible en: os_convivencia.pdf Política Nacional de Convivencia Escolar. Establece las bases y orientaciones para el desarrollo y puesta en práctica de la convivencia escolar en los establecimientos educacionales, enfatizando en el rol y compromiso de cada actor de la comunidad educativa. Disponible en: ticadeconvivenciaescolar.pdf Manual Conviviendo Mejor en la Escuela y en el Liceo. Entrega orientaciones y sugerencias para abordar algunos de los problemas que se presentan en la convivencia escolar. Disponible en: viviendo.pdf 4. Cómo actuar frente a la vulneración de derechos Aclarar procedimientos, obligaciones y límites frente algunos hechos de vulneración de derechos. Interesa especialmente dejar claro cuál es el rol que deben asumir cada uno de los actores de la comunidad educativa frente a este tipo de hechos. Es decir, qué le 6

7 compete y qué no le compete a cada uno en pos de la protección de niños, niñas y adolescentes. Cómo aplicar el reglamento de convivencia escolar, la obligación de denunciar con la nueva Ley sobre Violencia Escolar, distinción entre falta y delito, distinción de situaciones que son competencia de la escuela: qué se resuelve dentro y qué se resuelve fuera de ella, actuación de las redes, etc. Materiales de apoyo Política Nacional de Convivencia Escolar. Establece las bases y orientaciones para el desarrollo y puesta en práctica de la convivencia escolar en los establecimientos educacionales, enfatizando en el rol y compromiso de cada actor de la comunidad educativa. Disponible en: ticadeconvivenciaescolar.pdf Cartilla Prevención del Bullying en la Comunidad Educativa. Entrega orientaciones para identificar, prevenir y trabajar formativamente las distintas manifestaciones de violencia que ocurren en los establecimientos educacionales. Disponible en: ing.pdf MI SOL, Prevención del Abuso Sexual Infantil desde la Comunidad Educativa. UNICEF. Establece orientaciones para la prevención del abuso sexual infantil desde la comunidad educativa, incluyendo material para trabajar con docentes, familias y estudiantes. Disponible en: Ley N sobre Violencia Escolar. Disponible en: violencia_escolar.pdf Cartilla Orientaciones para la Elaboración y Actualización del Reglamento de Convivencia Escolar. Aporta criterios para la elaboración y revisión crítica de los reglamentos de convivencia escolar apuntando a su función formativa e incorporando los criterios de la Ley sobre Violencia Escolar. Disponible en: entacionesreglamconvescolar.pdfprotocolo de derivación en caso de denuncia. Convención de los Derechos del Niño. Disponible en: Material de ayuda MINEDUC. Protocolo de actuación en caso de denuncia. 7

8 Tríptico abuso sexual en niños/as y adolescentes: prevenir, proteger y acoger. Disponible en: ticoabusoinfantil.pdf III. Trabajo en grupo Abrir la participación a las madres, padres y apoderados en la discusión, de tal manera que: Puedan expresar sus principales inquietudes, intereses y preocupaciones frente a la seguridad y protección de sus hijos e hijas en el espacio escolar. Aporten ideas y sugerencias que se puedan implementar en el establecimiento para promover la protección de sus hijos e hijas y fortalecer la convivencia escolar. Se comprometan en acciones concretas con el proceso formativo de sus hijos e hijas. Se trata de abrir un espacio para la reflexión compartida sobre las inquietudes de las madres, padres y apoderados en relación con la protección de sus hijos e hijas, orientando y centrando la discusión en las responsabilidades y protocolos de actuación frente a: La promoción de la buena convivencia escolar. La violencia escolar y el acoso sistemático o bullying. El maltrato y el abuso sexual infantil. El consumo de alcohol y drogas. Se sugiere realizar dinámicas de discusión grupal en pequeños grupos, dirigida por un docente y/o profesionales de las duplas psicosociales. Es importante dejar por escrito, cuáles son las principales inquietudes de los apoderados, de modo de visibilizar los temas prioritarios, que eventualmente pueden ser tratados en la reunión de padres y madres. IV. Plenario y cierre Compartir, ampliar y poner en contexto las principales inquietudes de los apoderados y reforzar el sentido de comunidad educativa, a fin de promover la vinculación familia-escuela. Se sugiere dar espacio para que cada grupo pueda exponer las principales dudas o consultas, sin entrar al debate directo si no escuchando sus puntos de vista. Durante el cierre el Director (o quien guíe la Jornada, puede esbozar algunas respuestas). Es fundamental reforzar la importancia del rol de la familia y de su participación y compromiso en el proceso formativo de sus hijos e hijas, así como destacar que el establecimiento educativo estará dispuesto a acoger sus dudas y enfrentar las situaciones que puedan afectar la seguridad de sus estudiantes. 8

9 Igualmente, sería importante dejar escritos algunos acuerdos, con el compromiso de todos y todas, con el fin de dar continuidad al trabajo comenzado en esta jornada. Cierre: Se sugiere que el Director del establecimiento cierre la jornada con una síntesis del trabajo realizado en la Jornada, destacando las principales conclusiones y aquellos puntos que deben ser tratadas por el Consejo Escolar o el Comité de la Buena Convivencia. Las sugerencias y aportes pueden ser traducidos en un plan de trabajo por una escuela segura y protectora, donde se seleccionen uno o dos objetivos prioritarios y se definan los pasos a seguir, así como los encargados de llevarlos a la práctica, incorporando a las familias tanto en la planificación como en la implementación. También se puede elaborar una declaración de escuela segura y protectora y difundir en el diario mural, las reuniones de apoderados e incorporar en el PEI. 9