FEMICIDIO EN COSTA RICA Ana Carcedo, CEFEMINA Red Feminista Contra la Violencia Hacia las Mujeres-Costa Rica
Definiciones Femicidio: forma extrema, mortal, de la violencia contra las mujeres de todas las edades Violencia contra las mujeres: forma específica de violencia que se origina en las relaciones desiguales de poder entre hombres y mujeres (Belem do Pará)
Escalada de homicidios de mujeres en la región Homicidios de mujeres en países Centroamericanos de mayores tasas. 2000-2006 Tasa por 100.000 mujeres 14 12 10 8 6 4 2 Guatemala Honduras Salvador R. Dominicana 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Que aún no afecta a Costa Rica 8 7 6 5 4 3 2 1 0 Homicidios de mujeres en países Centroamericanos de menores tasas. 2000-2006 Tasa por 100.000 mujeres 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Nicaragua Costa Rica Panamá
Costa Rica. Homicidios dolosos.1990-2004. Totales y tasas por 100.000 habitantes 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 Hombres 118 109 140 142 157 160 175 194 Mujeres 32 39 27 29 30 32 27 26 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Hombres 203 216 213 225 220 254 238 Mujeres 34 39 38 32 38 46 42 En promedio en este período los homicidios de mujeres fueron el 15,6% del total, alto comparado con el resto de países de AL
Costa Rica. Homicidios dolosos de mujeres, femicidios y sospechas de femicidio. 2000-2004 Absolutos y porcentajes 2000 2001 2002 2003 2004 Totales Homicidios de mujeres 38 32 38 46 42 196 Femicidios 28 19 26 33 28 134 % sobre homicidios. de mujeres 73.7 59.4 68.4 71.7 66.7 68.4 Sospecha de femicidio 1 0 1 3 0 5 % sobre homicidios. de mujeres 2.6 0.0 2.6 6.5 0.0 2.6 Fuente: Hidalgo, Ana. 2009. Femicidio en Costa Rica 2000-2004. San José, CEFEMINA-INAMU. Entre un 70% y un 75% de los homicidios de mujeres son femicidios o sospechas de femicidios
Las tasas se mantienen pero hay cambios Más mujeres migrantes, 28% (21% nicaragüenses, desproporcionado), costarricenses baja de 88% a 72%. Nuevos escenarios: trata, explotación sexual de niñas, venganza entre hombres y de mafias (5%). Maras, único escenario CA que aun no aparece Gran crueldad: intención de matar (armas de fuego) y de infligir dolor (ensañamiento, matar a hijxs )
Costa Rica. Femicidios por relación entre femicida y víctima 2000-2004 Absolutos y porcentajes 2000 2001 2002 2003 2004 Total Abs. % Por pareja 15 5 12 10 10 52 38.8 Por expareja 4 5 3 7 8 27 20.1 Por otro familiar 2 2 5 4 2 15 11.2 Por violencia sexual de desconocidos 1 3 3 2 1 10 7.5 Por un pretendiente o acosador 1 1 3 2 2 9 6.7 Por violencia sexual de conocidos 3 1 2 2 8 6.0 Por venganza de otros individuos 3 3 2.2 En la línea de fuego 2 1 3 2.2 Por un explotador sexual 2 2 1.5 Por venganza de mafias y otras organizaciones 2 2 1.5 Ignorado 1 1 0.7 Total 28 19 26 33 28 134 100 Las parejas y exparejas pasan del 61% al 59%. 9% son policías Un 5% de los femicidios se cometen en escenarios nuevos
Costa Rica, escaparate de CA Nuevos actores: las redes nacionales e internacionales de explotadores sexuales y las de traficantes y tratantes de personas Nuevas escenas del crimen: calles, predios vacíos Nuevos modus operandi: redes, grupos, planificación, armas de fuego (37%) En Costa Rica se identifican porque se investigan todos los homicidios
La violencia sexual, más que violación La violencia sexual ataque sexual (individual y en grupo) acoso sexual de pretendientes y obsesionados la explotación sexual comercial la trata de personas para explotación sexual representa un 22% del total de femicidios
VIF una trampa La resistencia a aceptar la existencia de la VcM y el empeño en transformarla en VIF no prepara para entender qué ocurre y las dimensiones que puede alcanzar Las autoridades han construido un guión estereotipado de lo que son los femicidios: crímenes pasionales donde se le adjudica algún nivel de responsabilidad a la mujer asesinada
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Costa Rica. Homicidios de mujeres y femicidios. 1990-2008 60 50 40 30 20 Homicidios de mujeres Femicidios 10 0 Qué pasa en 2007 para que se de esta caída tan significativa de femicidios?
Un hecho del que sacar lecciones En marzo del 2007 se cometieron 5 femicidios en 5 días seguidos Reacción unánime de condena y respuestas adecuadas: Medios: presionan al gobierno, preguntas a las Os de mujeres y feministas Instituciones estatales y Os de Ms: esto se para y vamos a aprobar la ley Poder Judicial: mensaje específico para población migrante Asamblea Legislativa: aprobada la Ley de penalización de la violencia contra las mujeres, ámbito restringido a matrimonio y unión de hecho
Esta reacción tuvo un impacto inmediato. Los femicidios se frenaron casi totalmente. Pero la ley fue boicoteada desde las mismas Fiscalías y el mensaje perdió su efecto
De los 2476 casos terminados en el primer trimestre del 2008 llegaron a una acusación fiscal solo 70 (2,8%) En el grueso, 1860 (75%), las Fiscalías solicitaron sobreseimiento. El 2008 terminó con 37 femicidios.
Retroceso en las políticas públicas Tarea central e ineludible de los Estados, garantizar seguridad y justicia a las mujeres Costa Rica: retroceso en ambos casos En 2008 Sala Constitucional anula dos artículos de la Ley de penalización, representaban el 77% de las denuncias por esta Ley Retroceso en programa policial Mujeres mueren con medidas de protección No se reciben denuncias penales por incumplimiento de MdP
Retroceso en las políticas públicas Retroceso en programas y espacios especializados: Ministerio de Salud, Oficinas Municipales de la Mujer PLANOVI limitado a VIF Debilitamiento del INAMU: Ministra fundamentalista ataca en 2005-2006 trabajo en VcM porque no se trabaja con los hombres Presidente Arias no nombra Ministra de la Mujer a la D. Ejecutiva del INAMU Nombradas D. Ejecutivas sin trayectoria
Futuro amenazado Fundamentalistas en la vicepresidencia y anuncio de Ministerio de la Familia Ministerio de Seguridad sin interés en la VcM Ofensiva de las corrientes fundamentalistas: obispos católicos, Opus Dei, iglesias cristianas Negativa a ampliar derechos humanos: despenalización del aborto por violación (Rec. 42), uniones de personas del mismo sexo, sanción de diputados acosadores Derechos amenazados: Gobierno neoliberal con la banca y el OPUS a la cabeza
Nudos estratégicos Impunidad: No penalización de todas las formas de VcM, solo VIF No penalización de las manifestaciones previas de violencia contra las mujeres Incapacidad en la investigación + boicot Discursos y sentencias exculpatorias Falta de voluntad política para impulsar cambios: Ausencia de políticas específicas para frenar el femicidio (a pesar de protocolo) Carencia de rendición de cuentas (recursos, investigación)
Retos urgentes Colocar en el centro de las políticas públicas la seguridad e integridad de las mujeres y el acceso efectivo a la justicia Combinar la tutela y protección efectiva de las víctimas con la sanción y el control de los agresores Enfrentar los Estados a sus responsabilidades Fortalecer nuestra capacidad como movimiento feminista regional de exigir rendición de cuentas