Programa de Prevención de la Migración Irregular en Mesoamérica. Antigua Guatemala 28 de enero de 2015
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- Julio Rey Martín
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1 Programa de Prevención de la Migración Irregular en Mesoamérica Antigua Guatemala 28 de enero de 2015
2 Antecedentes: Más de 214 millones de personas en el mundo son migrantes internacionales; 57,5 millones habitan en las Américas; 19,15 millones provienen de México y Centroamérica Entre el 2007 y 2013 se estima que 47 mil emigrantes murieron durante su paso de Centroamérica a México Estados Unidos. (IMUNI 2013) El 43% de los migrantes detenidos en territorio de Estados Unidos, utilizan servicios de coyote y un gran porcentaje de ellos sufre abusos por parte de los mismos. (INMM) Cambios en los flujos migratorios: creciente feminización y menores no acompañados
3 Contexto Migrantes irregulares enfrentan inumerables riesgos: Tráfico Ilícito de Migrantes Trata de personas Extorsiones Violaciones Secuestros Homicidios Falsificación de documentos Vulneración de derechos humanos
4 Pertinencia para la OEA Convención de la ONU contra la Delincuencia Organizada Transnacional Protocolo contra el Tráfico Ilícito de Migrantes por Tierra, Mar y Aire Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Niños Declaración sobre Seguridad en las Américas Problemática de alcance regional que afecta en mayor o menor medida a todos los países. Promoción y protección de derechos humanos de los migrantes: cuestión ineludible.
5 Objetivos Contribuir a la prevención de los delitos vinculados a la migración irregular en Mesoamérica Promover y apoyar estrategias para la prevención de los delitos vínculados a la migración irregular, especialmente en aquellas zonas con alta propensión a la emigración. Crear y fortalecer capacidades humanas e institucionales para el enfrentamiento de los delitos vinculados a la migración irregular. Promover la formulación y ejecución de políticas para la protección de los derechos humanos de los migrantes, particularmente vulnerables como mujeres, niñas, niños, adolescentes, indígenas, personas con capacidades diferentes y LGBT
6 Países beneficiarios Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras México Nicaragua Panamá República Dominicana
7 Socios Ejecutores: Otros socios: Comisión Interamericana de Derechos Humanos Relatoría para los Derechos de los Migrantes (CIDH) Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) Instituto Interamericano del Niño, Niña y Adolescentes (IIN) Financiamiento: Con financiamiento de la Unión Europea
8 PREVENCIÓN OBJETIVO Promover y apoyar estrategias para la prevención de los delitos vinculados a la migración irregular a través de: Diseño e implementación de campañas de prevención de delitos vinculados a la migración irregular Capacitaciones a agentes comunitarios para la prevención de delitos vinculados a la migración irregular Campañas en medios de comunicación Campañas educativas en escuelas secundarias en comunidades con altas tasas de emigración Campañas de capacitación y sensibilización a periodistas
9 ENFRENTAMIENTO OBJETIVO Crear y fortalecer las capacidades humanas e institucionales para el enfrentamiento a los delitos vinculados a la migración Capacitación a autoridades nacionales en el control de fronteras, identificación de documentos falsos, identificación de redes de traficantes y la necesidad de incluir salvaguardas de protección internacional en el caso de los refugiados. a través de: Implementación de un sistema de intercambio de información y de alertas Diagnóstico de la situación legislativa en Mesoamérica en materia de tráfico ilicito de migrantes Talleres para la identificación de documentos falsos y el control de fronteras. Red de intercambio de información y alertas Talleres para el sector de procuración de justicia Desarrollo de técnicas efectivas para recolectar estadísticas
10 PROTECCIÓN OBJETIVO Promover la formulación y ejecución de políticas para la protección de los derechos humanos de los migrantes particularmente vulnerables como mujeres, niñas, niños, adolescentes, indígenas, personas con dicapacidades diferentes y LGTB a través de: Programas especiales para protección de los derechos de migrantes irregulares, particularmente grupos vulnerables diseñados e implementados mediante la articulación de acciones entre los actores gubernamentales y de la sociedad civil Foros interinstitucionales para la formular y ejecutar de programas para la atención de poblaciones migrantes vulnerables. Mecanismos de negociación para el establecimiento ejecución de los programas especiales. Talleres de discusión e intercambios de experiencias y Acuerdos interinstitucionales para la ejecución de los programas especiales Acuerdos binacionales que fomenten la corresponsabilidad estatal entre países de origen y de destino. Capacitación para oficiales encargados de la gestión migratoria en materia de derechos humanos e identificación de víctimas y/o poblaciones migrantes que requieren protección especial
11 Población beneficiaria Instituciones de los Estados: Ministerios de Seguridad Pública Ministerios del Interior Ministerios de Relaciones Exteriores Instituciones del Poder Judicial Instituciones Policiales Ministerios de Protección y Desarrollo Social Instituciones de protección a la infancia, a la mujer y a poblaciones indígenas Sector Educativo y Ministerios de Trabajo Sociedad Civil: Organizaciones de la sociedad civil vinculados a la atención a migrantes Grupo Meta: Migrantes irregulares Mujeres, niños, niñas y adolescentes; con enfoque en menores no acompañados. Población vulnerable: refugiados, indígenas, LGTB y deportados.
12 Resultados Esperados Potenciar las capacidades gubernamentales en control fronterizo, identificación de documentos flasos, identificación de redes de traficantes; etc. Promover mayor conciencia sobre los riesgos que implica migrar irregularmente en las comunidades más propensas. Promover la protección de los derechos de los migrantes irregulares a través de políticas públicas Desarrollar herramientas que favorezcan la coordinación con los países Desarrollar técnicas efectivas para recolectar estadísticas relacionadas con el tráfico ilícito de migrantes. Desarrollar un sistema de informaciòn confiable
13 Reunión Técnica Generar sinergias entre las instituciones nacionales Sensibilizar a las instituciones participantes sobre la ejecución del programa Contar con el apoyo de las instituciones presentes Aprovechar el conocimiento, experiencia y alcance de las organizaciones presentes para la inserción del proyecto en el ámbito local Apropiación del programa por las autoridades nacionales
14 Cristian Gabriel Taboada Jefe de la Sección Seguridad y Justicia Tel.: +1 (202) ctaboada@oas.org
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