Material Básico para Defensorías Comunitarias

Material Básico para Defensorías Comunitarias INSTITUTO DE DEFENSA LEGAL

INSTITUTO DE DEFENSA LEGAL (IDL) Manuel Villavicencio 1191, Lince Teléfono: 4220244 Fax: 4221832 PRIMERA EDICION - 2002 Textos: Sandra González Watson Ilustraciones: Eduardo Luna Rodríguez Diseño e Impresión: Grafica Bellido

Agradecimientos: La elaboración de este material ha sido posible gracias a la colaboración y apoyo de Patricia Balbuena, María Eugenia Moyano y Wilfredo Ardito.

Indice Presentación 7 Sesión 1: Conozcamos los Derechos Humanos 9 Qué son los Derechos Humanos? 12 Qué es la «Declaración Universal de los Derechos Humanos»? 13 Qué es el Código de los Niños y Adolescentes? 16 Sesión 2: Las Defensorías del Niño y del 17 Adolescente y las Defensorías Comunitarias Qué es una Defensoría del Niño y del Adolescente? 19 La Defensoría Comunitaria 23 Cómo se organiza una Defensoría Comunitaria? 27 Sesión 3: Registremos a nuestra Defensoría 33 Comunitaria en el Ministerio de la Mujer y del Desarrollo Social (MIMDES) El Sistema Nacional de Atención al niño y al adolescente 35 Qué es el MIMDES? 36 Conozcamos el Expediente de Registro de Defensoría 38

Presentación El Instituto de Defensa Legal (IDL) viene desarrollando, desde el año 1999, un Programa para Defensorías Comunitarias en los departamentos de Cusco, Huancavelica y Apurímac. Este Programa es resultado del trabajo conjunto de defensoras, defensores y el equipo de educación del IDL. SESIÓN 1: conozcamos los derechos humanos Con el objeto de contar con las herramientas necesarias para la promoción, protección y vigilancia de los derechos humanos de los niños, niñas, adolescentes y mujeres, hemos desarrollado una propuesta pedagógica que contribuye al aprendizaje de los miembros de las Defensorías Comuntarias. Este material explica y desarrolla los contenidos que se trabajan en el «Curso Básico para la formación y capacitación de defensoras y defensores del niño y adolescente». Los participantes encontrarán en esta guía los conceptos que se han trabajado durante el curso básico y así podrán recordar lo aprendido. 7 7PRESENTACIÓN

8 SESIÓN 1: conozcamos los derechos humanos

SESIÓN 1 Conozcamos los Derechos Humanos

SESIÓN 1 Conozcamos los Derechos Humanos El concepto más importante que debe conocer un defensor comunitario es el de derechos humanos. SESIÓN 1: conozcamos los derechos humanos Así podrá ayudar a las personas que con mayor frecuencia son discriminadas, como por ejemplo los indígenas, los campesinos, las mujeres, los niños, las niñas y aquellos con menor educación. RUNAPA KAQNINPI NANACHIKUY (Los Derechos Humanos) 11

Qué son los derechos humanos? Los derechos humanos son aquellas condiciones necesarias para que los seres humanos podamos vivir con dignidad. Es decir, que seamos respetados, seamos felices y tengamos oportunidad de desarrollarnos. Todas las personas tenemos derechos humanos. Durante mucho tiempo, algunos pensaron que las mujeres, los niños, los indígenas, los campesinos, tenían menos derechos. Ahora, en cambio, sabemos que los derechos humanos son derechos universales, es decir, para todos y todas. Por eso, debemos trabajar para que todos y todas seamos respetados en nuestros derechos y nadie sea objeto de discriminación. 12 Características de los derechos humanos Son indispensables: Sin ellos las personas no podemos vivir dignamente como seres humanos. Son universales: Todas las personas tienen los mismos derechos, independientemente de su sexo, edad, posición social, partido político, creencia religiosa, origen familiar o capacidad económica. Son anteriores a las leyes: Los tenemos por el simple hecho de ser personas y no son creados por la ley. La ley los reconoce. No son absolutos: Nuestros derechos tienen también un límite, y es cuando afecta el derecho de los demás. Son inviolables: Nadie puede atentar contra ellos. SESIÓN 1: conozcamos los derechos humanos

Qué es la Declaración Universal de los Derechos Humanos? La «Declaración Universal de los Derechos Humanos» es un documento escrito, en el que los países se ponen de acuerdo en una concepción común de los derechos y libertades. Esta Declaración representa un ideal común por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse. La Declaración Universal de los Derechos Humanos fue firmada y proclamada en la ciudad de París el 10 de setiembre de 1948 por la Asamblea General de las Naciones Unidas. SESIÓN 1: conozcamos los derechos humanos Es lo mismo Declaración que Convención? Declaración: Un conjunto de valores sobre los que los países se ponen de acuerdo, pero no los obliga legalmente a cumplir con ellos. Conveción: Es un acuerdo entre Estados, también llamado tratado o convenio. Las convenciones son más fuertes que las declaraciones, porque son legalmente obligatorias para los gobiernos que las han firmado. Después de la Declaración Universal de los Derechos Humanos vinieron las convenciones sobre los Derechos de la Mujer y los Derechos de los Niños. Los Estados que las firmaron se comprometen a hacer todo lo que esté a su alcance para que estos acuerdos se cumplan. 13

Qué es la Convención Belém do Pará? 14 Esta Convención fue adoptada en junio de 1994, con la finalidad de prevenir, sancionar y eliminar la violencia contra la mujer. El Perú, al haber firmado esta convención reconoce que la violencia contra la mujer incluye la violencia física, sexual y psicológica que tenga lugar dentro de la familia, en la comunidad o que sea cometida o tolerada por el Estado o sus agentes. También se reconoce una serie de derechos, como el de la educación y tiene el compromiso de establecer un sistema de supervisión específico para el cumplimiento de estos derechos. El Perú firmó la Convención de Belem do Pará el 4 de junio de 1996 y, como parte de las obligaciones adquiridas, promulgó la Ley de Protección frente a la Violencia Familiar. SESIÓN 1: conozcamos los derechos humanos

Qué es la «Convención Internacional de los Derechos del Niño»? La «Convención Internacional de los Derechos del Niño» es un acuerdo de la mayoría de países para defender y hacer valer los derechos de los niños, niñas y adolescentes. El Perú firmó está Convención en el año de 1990. Cuáles son los Mensajes Básicos de la Convención? La Convención Internacional de los Derechos del Niño considera cuatro mensajes básicos: SESIÓN 1: conozcamos los derechos humanos LOS ADOLESCENTES TAMBIÉN TENEMOS DERECHOS 1. El interés superior del niño. Toda decisión que afecte a niños, niñas y adolescentes debe buscar primero su bienestar 2. Los niños son primero La sobrevivencia, protección y desarrollo de la niñez deben tener prioridad en las políticas de Estado 3. La voz de los niños debe ser escuchada. Los niños tienen el derecho a opinar y ser escuchados 4. Los derechos son para todos los niños y las niñas. Ningún niño puede ser discriminado 15

Qué es el Código de los Niños y Adolescentes? El Perú firmó la «Convención de los Derechos del Niño y del Adolescente» y con ello se comprometió a dar las normas necesarias para que existiera un real respeto a los derechos de los niños. El Perú, luego de su compromiso, adoptó el Código de los Niños y Adolescentes. El Código de los Niños y Adolescentes es un libro donde se encuentran todas las leyes que señalan los deberes y derechos de los niños, niñas y adolescentes. Está dividido en cuatro partes: Primera Parte: Explica todos los derechos, deberes y libertades que tienen los niños, niñas y adolescentes, reconociendo, por ejemplo, el derecho de los niños a ser escuchados. 16 Segunda Parte: Explica el Sistema Nacional de Atención Integral al Niño y Adolescente, el cual es responsable de promover el respeto a los derechos de los niños, niñas y adolescentes. La institución encargada de este sistema es el Ministerio de la Mujer y del Desarrollo Humano, MIMDES, anteriormente conocido como PROMUDEH. Tercera Parte: Aquí encontraremos los deberes y derechos que tienen los padres y madres para con sus hijos e hijas. Cuarta Parte: El «Código de los Niños y Adolescentes» crea una justicia especial para todos los niños, niñas y adolescentes que tengan problemas con la ley. Los niños, niñas y adolescentes no serán tratados como los adultos, pues el Código reconoce que el niño, niña y adolescente está en una etapa formativa. SESIÓN 1: conozcamos los derechos humanos

SESIÓN 2 Las Defensorías del Niño y del Adolescente y las Defensorías Comunitarias SESIÓN 1: conozcamos los derechos humanos 17

SESIÓN 2 Las Defensorías del Niño y del Adolescente y las Defensorías Comunitarias SESIÓN 2: Las Defensorías del Niño y del Adolescente y las Defensorías Comunitarias En esta sesión encontrarás, desde el concepto de Defensorías del Niño y del Adolescente, hasta la explicación de qué es una Defensoría Comunitaria. Preguntas como quiénes forman parte de una Defensoría Comunitaria? hasta los pasos que debes seguir para formar una Defensoría Comunitaria, te serán respondidas en esta sesión. Qué es una Defensoría del Niño y del Adolescente? La Defensoría del Niño y del Adolescente es un servicio para promover y proteger los derechos que las leyes reconocen a los niños, niñas y adolescentes. Este servicio está reconocido en el artículo 45 del Código de los Niños y Adolescentes donde además, dice que debe estar inscritó en la Oficina Nacional de Defensorías del MIMDES y que es gratuito. 19

Quiénes pueden crear una Defensoría? 20 Una Organización Promotora La organización promotora es aquella que impulsa la creación de una Defensoría del Niño y del Adolescente y puede ser: Una organización social Un municipio Una institución estatal Un centro educativo Una parroquia, y otras más. Todas las Defensorías del Niño y del Adolescente son iguales? Podemos encontrar diferentes tipos de Defensorías del Niño y del Adolescente, por eso hablamos de modelos de Defensorías, dependiendo de la organización promotora. Así podemos encontrar: Defensorías Escolares: Son Defensorías del Niño y del Adolescente, que funcionan en Centros Educativos tanto de nivel primario como secundario. DEFENSORÍA ESCOLAR DEFENSORIA PARROQUIAL DEFENSORÍA COMUNITARIA DEMUNA Defensorías Parroquiales: Son Defensorías del Niño y del Adolescente promovidas por parroquias de cualquier opción religiosa. Defensorías Comunitarias: Son Defensorías del Niño y del Adolescente, promovidas por cualquier Organización Social de Base. Defensorías Municipales del Niño y del Adolescente: conocidas como DEMUNA y son promovidas por las Municipalidades provinciales, distritales o de centros poblados menores. Estos modelos de Defensoría son los más conocidos, pero existen otros más. SESIÓN 2: Las Defensorías del Niño y del Adolescente y las Defensorías Comunitarias

Cuáles son las funciones de una Defensoría del Niño y del Adolescente? Todas las Defensorías del Niño y del Adolescente tienen iguales funciones. El artículo 45 del Código de los Niños y Adolescentes dice: Intervenir cuando un niño, niña o adolescente sufra algún tipo de violación a sus derechos.* Promover el fortalecimiento de los lazos familiares. SESIÓN 2: Las Defensorías del Niño y del Adolescente y las Defensorías Comunitarias Brindar orientación a la familia para prevenir situaciones críticas, siempre que no existan procesos judiciales. Velar por el cumplimiento de todos los derechos de las niñas, niños y adolescentes. Denunciar ante las autoridades las faltas y delitos cometidos en contra de las niñas, niños y adolescentes. *Ojo: Sólo las personas que han recibido una capacitación especial, por alguna institución autorizada, podrán hacer Conciliaciones Extrajudiciales. 21

Quiénes son las personas que harán uso del servicio de la Defensoría del Niño y del Adolescente? 22 Las personas que hacen uso del servicio de las Defensorías del Niño y del Adolescente son: Los propios niños, niñas y adolescentes; Las mujeres que son víctimas de alguna violación a sus derechos; Cualquier persona que tenga conocimiento de una situación que afecte los derechos humanos de las niñas, niños, adolescentes y mujeres. Cómo debe ser el local de las Defensorías del Niño y del Adolescente? Toda Defensoría del Niño y del Adolescente debe de tener un local adecuado. La organización que promueve una Defensoría debe buscar un local adecuado para su funcionamiento. El local debe de tener un ambiente privado donde las personas que llegan a hacer una consulta puedan sentirse cómodas y contar su historia sin miedo. SESIÓN 2: Las Defensorías del Niño y del Adolescente y las Defensorías Comunitarias

La Defensoría Comunitaria Es un modelo de Defensoría del Niño y del Adolescente. Se trata de un servicio de la comunidad para defender los derechos humanos, en especial los derechos de las niñas, niños y mujeres. Trabaja de la mano con las autoridades y vigilan para que éstas cumplan con sus deberes. SESIÓN 2: Las Defensorías del Niño y del Adolescente y las Defensorías Comunitarias Cuáles pueden ser las organizaciones promotoras de las Defensorías Comunitarias? Las Defensorías Comunitarias están formadas por voluntarias y voluntarios que son parte de una organización social o de base. Las organizaciones sociales o de base pueden ser las siguientes: La Federación Campesina El Club de Madres El Vaso de Leche Una Comunidad Campesina Una Asociación del Mercado Muchas otras más 23

Cómo trabaja una Defensoría Comunitaria? 1.- YACHACHINIKU (promoción de derechos): A través de charlas y eventos las Defensorías dan a conocer los derechos y cómo protegerlos. Para cumplir con la labor de PROMOCIÓN DE DERECHOS, la Defensoría puede realizar las siguientes acciones: 24 Elaboración de Materiales Los defensores pueden producir afiches, volantes, trípticos, folletos, etc., para dar a conocer derechos o motivar a la gente en acciones que forman parte de una campaña. Charlas y Talleres Son espacios de intercambio de conocimientos y opiniones. Los defensores deben promover que los participantes conversen y compartan sus experiencias y aprendan acerca de un tema. Trabajo con Medios de Comunicación Masivos Esta actividad busca dar a conocer un tema a través de medios de comunicación (televisión, radio, diarios). En el campo, las radios comunitarias y las ferias son una alternativa importante para llegar a mucha gente a la vez. Campañas Son varias y diversas actividades dirigidas a cumplir un objetivo en torno a un tema o problema. Una campaña se desarrolla por un tiempo determinado, que puede ser una semana, un mes, etc. Para que una campaña sea exitosa, es decir que salga bien, es necesario hacerla con más miembros de la comunidad. Mientras más personas o instituciones sean parte de una campaña, habrá mayores recursos y por lo tanto saldrá mejor. Cuando hacemos actividades de promoción, estamos generando en el público curiosidad o necesidad de acudir al servicio, así que deben estar preparadas y preparados para atenderlos de manera adecuada SESIÓN 2: Las Defensorías del Niño y del Adolescente y las Defensorías Comunitarias

2.- AMACHASPA (atención de casos): En caso de problemas, los defensores y las defensoras ayudan y acompañan para resolver un caso. Se puede tratar de un problema personal o de una denuncia. Entre los derechos que se afectan con mayor frecuencia tenemos: Alimentos: Es una obligación brindar el sustento, habitación, vestido, educación, instrucción y capacitación para el trabajo, asistencia médica, recreación de la niña, niño y adolescente, así como de la madre embarazada, desde la concepción hasta la etapa de post-parto. La separación de los padres no justifica dejar de cumplir con esta obligación. SESIÓN 2: Las Defensorías del Niño y del Adolescente y las Defensorías Comunitarias Tenencia: Es la responsabilidad que asume uno de los padres de la niña, niño o adolescente, de velar por su desarrollo integral cuando se encuentren separados. El padre o la madre que no vive con sus hijos tiene derecho a visitarlos, para lo cual se tendrán que poner de acuerdo en los días y horas de visita. Inscripción de Nacimiento: Es la inscripción del nacimiento de la niña, niño o recien nacido en los Registros de Nacimiento del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil. Se considera extemporánea y deja de ser un trámite gratuito cuando se ha vencido el plazo de 30 días después del nacimiento otorgado por Ley. Matrícula Oportuna: Es el derecho de toda niña, niño o adolescente a ser matriculados a una edad y tiempo adecuado. Ante la ausencia de algunos requisitos solicitados para la matrícula, se debe hacer prevalecer el derecho a la educación y brindarles las facilidades para ser matriculados. 25

Protección contra la violencia familiar: Cualquier acción u omisión que cause daño físico, psicológico, maltrato sin lesión o inclusive amenaza es considerada como violencia. El Estado protege en especial a las mujeres, niñas y niños contra la violencia dentro del hogar y fuera de él. Atención Médica: Son las coordinaciones que realiza la defensora o defensor con los Centros de Salud correspondientes, para un acceso adecuado a servicios de salud. 26 Qué pueden hacer los Defensores y las Defensoras frente a los casos que se les presentan? Frente a estos casos los Defensores pueden: a) Brindar información b) En los casos que lo ameriten deben derivar a la autoridad pertinente y acompañar en la denuncia o trámite c) Hacer un seguimieno del caso SESIÓN 2: Las Defensorías del Niño y del Adolescente y las Defensorías Comunitarias

3.- QAWASPA (vigilancia para el cumplimiento de derechos): Vigila que las autoridades cumplan con sus obligaciones cuando se acude a ellas. La vigilancia está directamente relacionada a: El cumplimiento de las leyes por parte del Estado. Ejemplo: Vigilar que no se cobre por la matrícula de los niños, niñas y adolescentes pues la educación es gratuita. SESIÓN 2: Las Defensorías del Niño y del Adolescente y las Defensorías Comunitarias La calidad y cobro justo de los servicios públicos que brinda el Estado y las entidades privadas. Ejemplo: Vigilar que los establecimientos de salud no cobren cuando atienden un caso de Violencia Familiar. La ejecución de las políticas o programas sociales orientados a la reduccción de la pobreza. Ejemplo: Vigilar que los establecimientos de salud cumplan con las metas de sus campañas para la reducción de la mortalidad materna. Cómo se organiza una Defensoría Comunitaria? La Defensoría Comunitaria puede estar integrada por personas elegidas por su organización promotora. Estas personas forman un equipo de mínimo 5 personas que cumplen diferentes roles y funciones. Veamos como se organizan. 27

Quién es la persona responsable de una Defensoría Comunitaria y cuáles son sus funciones? Es un defensor o defensora que ha sido elegido por el equipo de defensores. Representa a la Defensoría ante las instituciones de la comunidad. Firma convenios con otras instituciones. 28 Se encarga de conducir la Defensoría, coordinando con el equipo de defensores. Debe inscribir a la Defensoría, a los defensores y al personal de apoyo en el MIMDES. Quiénes son los defensores y cuáles son sus funciones? Los defensores son personas elegidas por la comunidad, debidamente acreditadas para el ejercicio de sus funciones. Los defensores son personas que han sido capacitadas para poder trabajar en una Defensoría Comunitaria. Los defensores podrán atender directamente a las personas que quieran hacer uso del servicio. Los defensores firman las Actas de Compromiso. El equipo de defensores debe reunirse para hacer una evaluación permanente al plan de trabajo de la Defensoría Comunitaria. SESIÓN 2: Las Defensorías del Niño y del Adolescente y las Defensorías Comunitarias

Cuáles son los requisitos para ser defensor? 1. Ser mayores de edad 2. Vivir en la comunidad o barrio 3. Haber recibido capacitación especializada para ser defensor 4. Gozar de la confianza de la gente SESIÓN 2: Las Defensorías del Niño y del Adolescente y las Defensorías Comunitarias 5. Ser elegido por su organización en una asamblea Los defensores son personas que tienen vocación de servicio Quiénes son el personal de apoyo de una defensoría comunitaria y cuáles son sus funciones? El personal de apoyo son personas que no necesariamente han recibido el curso básico de capacitación, pero que quieren apoyar a la Defensoría Comunitaria en las diversas actividades que ésta realiza. El personal de apoyo debe colaborar en las acciones de promoción, así como apoyar al equipo de defensores en la labor de atención y seguimiento de los casos recibidos por la Defensoría. Sin embargo el personal de apoyo no tiene la obligación de cumplir con un horario en la Defensoría. Después de un tiempo el personal de apoyo podrá ser defensor, previa capacitación y evaluación. 29

Qué principios deben regir el trabajo en las Defensorías Comunitarias? Cuatro principios, que son: 30 Gratuidad: El servicio que se brinda es gratuito. Confidencialidad: No se puede traicionar la confianza de quienes acuden a contar sus problemas a la Defensoría. Carácter Orientador: No se puede obligar a otra persona a hacer algo que no quiere. No pueden imponer sino orientar a las personas con calma y paciencia. Igualdad: Todas las personas que hagan uso del servicio de la Defensoría Comunitaria deberán recibir igual trato. Ninguna persona puede ser discriminada. Qué se necesita para abrir una Defensoría Comunitaria? Cinco Pasos para abrir una Defensoría Comunitaria: 1. Se comienza conversando con las autoridades y/o los líderes sobre los problemas más graves que afronta la comunidad para hacer cumplir sus derechos. SESIÓN 2: Las Defensorías del Niño y del Adolescente y las Defensorías Comunitarias

2. Aquella organización de base (comunidad campesina, comedor popular, club de madres, etc.) que promueve la creación de una Defensoría Comunitaria, debe conseguir un local para el servicio de la Defensoría y elegir a 8 ó 10 personas que serán capacitadas como Defensoras-es. 3. Cada equipo ya capacitado deberá elegir a la persona que será responsable de la Defensoría. La decisión será comunicada a la organización promotora. 4. Cada equipo deberá elaborar un plan de trabajo y reglamento interno, para luego registrar la Defensoría oficialmente en el MIMDES. SESIÓN 2: Las Defensorías del Niño y del Adolescente y las Defensorías Comunitarias 5. Finalmente, se pasa a inaugurar el local donde funcionará la Defensoría. Es un momento importante para buscar el compromiso de instituciones como el Municipio, Comunidad, Centro de Salud, Escuela, etc. Ellas pueden apoyar en cubrir las necesidades de la Defensoría Comunitaría (papel, lapiceros, etc.) 31

Y qué pasa después? El equipo de defensores debe ir a presentarse e informar sobre la labor de la Defensoría a: Las autoridades locales: Presidente de la Comunidad, Alcalde, Gobernador, Teniente Gobernador, Juez de Paz, y otras autoridades. Otras instituciones y autoridades: Centro de Salud, Centros Educativos, Policía, Sub Prefecto, Defensor del Pueblo, Fiscal, Juez Provincial, etc. La propia comunidad: en las Asambleas Comunales y otros anexos. 32 Es importante que el equipo de defensores aprenda a trabajar con las autoridades locales, para que así reciban su respaldo! SESIÓN 2: Las Defensorías del Niño y del Adolescente y las Defensorías Comunitarias

SESIÓN 3 SESIÓN 2: Las Defensorías del Niño y del Adolescente y las Defensorías Comunitarias Registremos a la Defensoría Comunitaria en el Ministerio de la Mujer y del Desarrollo Social (MIMDES) 33

SESIÓN 3 Registremos a la Defensoría Comunitaria en el Ministerio de la Mujer y del Desarrollo Social (MIMDES) SESIÓN 3: Registremos a la Defensoría Comunitaria en el MiIMDES La Sesión 3 permitirá al nuevo equipo de defensores y a la organización promotora, seguir paso a paso las indicaciones necesarias para inscribir su Defensoría Comunitaria en el MIMDES. El Sistema Nacional de Atención al niño y al adolescente El Sistema Nacional de Atención Integral de los derechos de los niños agrupa a las organizaciones del sector público y privado que coordinan, supervisan, evalúan y ejecutan acciones para la protección y promoción de los derechos del niño, niña y del adolescente. 35

Cuáles son los objetivos del Sistema Nacional de Atención Integral? Proteger y atender a todos los niños, niñas y adolescentes. Dar los medios para que se asegure el cumplimiento de los derechos del niño, niña y adolescente. Quiénes conforman el Sistema Nacional de Atención Integral del Niño y Adolescente? Todas las intituciones, organizaciones, agrupaciones que trabajen por los derechos del niño, niña y adolescente son parte del Sistema Nacional de Atención Integral. Las Defensorías del niño, niña y adolescente también son parte del Sistema Nacional de Atención Integral, por eso todas las Defensorías deben de estar inscritas en el MIMDES. 36 Quién dirige el Sistema Nacional de Atención Integral del Niño y Adolescente? El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, MIMDES (antes Promudeh) tiene a su cargo la dirección del Sistema Nacional de Atención del Niño y Adolescente. Qué es el MIMDES? Antes lo conocíamos como Promudeh, pero hace muy poco tiempo cambió de nombre y ahora se llama MIMDES. El MIMDES es el Ministerio de la Mujer y del Desarrollo Social, el cual tiene su oficina central en Lima. SESIÓN 3: Registremos a la Defensoría Comunitaria en el MiIMDES

Cómo está organizado el MIMDES? Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (copiar cuadro Estructura organización Organica del MIMDES) www.promudeh.gob.pe/mimdes/organigrama Despacho Ministerial Despacho Viceministerial de la Mujer Despacho de Desarrollo Social Dirección General de Promoción de la Mujer Dirección General de Personas Adultas Mayores Dirección General de de Niñas, Niños y Adolescentes Oficinas de Defensorias SESIÓN 3: Registremos a la Defensoría Comunitaria en el MiIMDES Qué es la Oficina de Defensoría del Niño y del Adolescente? La Oficina de Defensoría del Niño y del Adolescente pertenence a la Dirección General de Niñas, Niños y Adolescentes del Ministerio de la Mujer y del Desarrollo Social, MIMDES, y se encarga de dirigir, impulsar, asesorar y capacitar a las Defensorías del Niño y el Adolescente. Qué es el Registro de la Defensoría del Niño y Adolescente? Es una inscripción que toda Defensoría debe cumplir en el MIMDES. Al hacer este registro, el MIMDES toma conocimiento de la existencia de esta nueva Defensoría del Niño y del Adolescente. Por qué es importante registrar a las Defensorías del Niño y del Adolescente? Porque les brinda el reconocimiento oficial a todas las acciones que las Defensorías del Niño y Adolescente hacen. Porque luego de la inscripción, las Defensorías del Niño y del Adolescente empiezan a trabajar oficialmente. Ninguna Defensoría del Niño y del Adolescente puede atender casos si no está inscrita en el MIMDES. 37

Conozcamos el Expediente de Registro de Defensoría El equipo de defensores debe preparar un expediente para presentar ante el MIMDES. Es muy importante que los documentos que el MIMDES pide se trabajen en una reunión del equipo de defensores. Ahora te explicaremos cada una de las partes del Expediente de Registro y, además, encontrarás un ejemplo de cada uno de los documentos. Cuáles son los requisitos para el Registro de la Defensoría del Niño y del Adolescente? Los requisitos para el registro de la Defensoría del Niño y del Adolescente son: 38 1. Solicitud de registro: dirigida a la Jefatura de la Oficina de Defensorías de la Dirección General de Niñas, Niños y Adolescentes del Ministerio de la Mujer y del Desarrollo Social, firmada por la máxima autoridad de la institución promotora de la Defensoría del Niño y del Adolescente. 2. Ficha Única de Registro: que será recabada en la Oficina de Defensorías con carácter de declaración jurada.la Ficha Única es un requisito que el MIMDES pide para la inscripción de la Defensoría. Se llama Ficha Única porque el MIMDES es el único que está autorizado para entregar este tipo de fichas. La Ficha Única se entrega en forma gratuita a todos los que estén interesados en inscribir una Defensoría. En ella se pondrán los datos más importantes de la Defensoría. 3. Organigrama: que permita visualizar la ubicación de la Defensoría del Niño y del Adolescente al interior de la institución u organización promotora. La organización promotora es la organización que promueve la creación de la Defensoría. Esta organización promotora debe presentar un organigrama interno en el que la Defensoría figure como parte de organización. SESIÓN 3: Registremos a la Defensoría Comunitaria en el MiIMDES

4. Organigrama de la Defensoría: El organigrama es un cuadro o gráfico en el que se explica cómo está organizada la Defensoría. Es decir, el lugar que ocupa cada uno de los miembros de la Defensoría, desde la responsable, hasta el personal de apoyo. (jalar un modelo) Responsable Defensores Personal de Apoyo SESIÓN 3: Registremos a la Defensoría Comunitaria en el MiIMDES 5. Plan de Trabajo vigente (por 06 meses): de la Defensoría del Niño y del Adolescente, orientado a cumplir con los fines y funciones que el Código de los Niños y Adolescentes y las normas especiales que señalen para la misma. En el que se escriben todas las actividades que la Defensoría ha pensado hacer durante 06 meses. Es importante que cada actividad planificada tenga un responsable y una fecha de actividad. Problemas priorizados Maltrato infantil Objetivos Actividades Responsables Recursos Cronograma Prevenir el maltrato en la familia y escuela Charlas para padres de familia en el Centro Educativo Carmen Rosa Julia *Rotafolio sobre maltrato *12 y 13 de marzo *17 y 18 de julio *23 y 24 de setiembre 39

6. Reglamento Interno: que norme el funcionamiento de la Defensoría del Niño y del Adolescente. El Reglamento Interno, es aquel documento que contiene todas las normas que ordenen el trabajo de la Defensoría y que todos los integrantes de la Defensoría deberán respetar y cumplir. En el Reglamento Interno están también las sanciones, que son los castigos que recibe un miembro de la Defensoría cuando no cumple con lo que se dice en el Reglamento. (jalar un modelo) Reglamento Interno de una Defensoría Comunitaria La elaboración del reglamento debe considerar los siguientes aspectos: 1. Finalidad 2. Base legal 3. Alcances 4. Funciones de la Defensoría 40 5. Tipo de actividad 6. Organización Interna 7. Funciones de las y los integrantes de la Defensoría a. De la o el responsable de la Defensoría b. De las o los defensores c. Del personal de apoyo 8. Obligaciones del equipo de la Defensoría 9. Sanciones 10. Disposiciones finales 7. Copia del documento que acredite la capacitación: de los miembros que integran la Defensoría del Niño y del Adolescente. Los encargados de entregar los certificados de capacitación son las instituciones que están autorizadas a dictar el Curso de Capacitación para Defensores. La Defensoría, para poder registrarse, deberá presentar una copia de los certificados de capacitación de la persona Responsable de la Defensoría y de cada uno de los defensores. SESIÓN 3: Registremos a la Defensoría Comunitaria en el MiIMDES

Quién solicita el registro? La persona encargada de hacer la inscripción o registro en el MIMDES, es la máxima autoridad de la organización promotora de la Defensoría del Niño y del Adolescente. También la responsable o el responsable de la Defensoría Comunitaria deberá firmar la solicitud de inscripción ante el MIMDES. Cada cuánto tiempo debe registrarse una Defensoría Comunitaria? El Registro de la Defensoría tiene una duración de tres años. Luego de ese tiempo, la Defensoría debe solicitar una renovación del registro. Cuáles son los requisitos para la Renovación del Registro de la Defensoría del Niño y del Adolescente? SESIÓN 3: Registremos a la Defensoría Comunitaria en el MiIMDES Se deben presentar todos los documentos que presentó la defensoría cuando se inscribió por primera vez y, además, una Solicitud de Renovación de registro dirigida a la Jefatura de la Oficina de Defensorías de la Dirección General de Niñas, Niños y Adolescentes del Ministerio del MIMDES y una Ficha de Actualización de Datos de la defensoría del Niño y del Adolescente, que será entregada por la Oficina de Defensoría del MIMDES. 41

Amigo y Amiga defensor/a Esperamos que esta lectura te sirva como un material de consulta y lo difundas a otras personas o comunidades que estén interesadas en contar con una Defensoría Comunitaria. 42 Nos despedimos deseándote muchas felicidades en este nuevo reto que te has propuesto. Sabes que cuentas con nosotros para cualquier consulta. Atentamente, El equipo del IDL SESIÓN 1: conozcamos los derechos humanos

INSTITUTO DE DEFENSA LEGAL Manuel Villavicencio 1191, Lince - LIMA Teléfono: 4220244 - Fax: 4221832 Página Web: http://www.idl.org.pe E-mai: idl@idl.org.pe