PRIMER CONGRESO PROFESIONAL DE LOS INGENIEROS DE MONTES Sesión 4ª: El Ingeniero de Montes y el Medio Ambiente. El Desarrollo Rural y la Ordenación del Territorio. Comunicación: Gestión Cinegética Autor: Alejandro Chinchilla En un país como es España, los recursos naturales que son gestionados de forma directa por el Ingeniero de Montes, difieren en algunos enfoques de los del resto de países pertenecientes a la Unión Europea y del resto del mundo. Es por ello que todos estos enfoques deberán ser estudiados y analizados con miras al futuro de una profesión, la nuestra, que al día de hoy ha quedado algo anclada en el pasado y necesita de ideas y nuevos proyectos. Sabemos que es cierto que enfoques puramente forestales : sector maderero (industrias de primera y segunda transformación), tratamientos selvícolas, restauración de cuencas hidrográficas, plagas y enfermedades,... siguen siendo los pilares básicos de una profesión a un nivel más general o internacional, pero también es cierto que a nivel nacional, estos enfoques representan porcentajes muy pequeños en cuanto cifras económicas y puestos de trabajo que ocupan al día de hoy nuestros titulados. Cuál es el problema? El problema es que las características tan peculiares que describen nuestro país hacen que la gran mayoría de puestos de trabajo en la actualidad se estén dirigiendo a sectores del medio ambiente natural completamente diferentes a los típicamente más forestales. Ello no quiere decir que tengamos que abandonar nuestros trabajos más forestales por tradición, sino que debemos dedicar más tiempo para la capacitación y formación de 1
nuestros titulados en materias que hoy son demandadas por amplios sectores de la sociedad y que parece ser estamos perdiendo por una mala información. Pero no sólo se trata de mala información, sino de conocimiento, porque la información genera conciencia a través del conocimiento. Si no nos concienciamos de ello, seguiremos perdiendo terreno frente a otras profesiones que de forma intrusista han empezado a tomar el terreno forestal que les vamos cediendo, coincidiendo por desgracia con aquellos trabajos más rentables : caza, jardinería y paisajismo, turismo rural, ocio y tiempo libre e ingeniería ambiental. Entre estos enfoques no tan forestales como algunos pensarían, pero si nuestros por tradición y por competencias, se encuentra la denominada gestión cinegética o caza. Al día de hoy, en una situación muy anodina, ya que la están gestionando en su mayoría personas sin formación alguna y personas de otras profesiones diferentes a la nuestra. Estamos perdiendo la caza? Poco a poco sí, y con ella perdemos puestos de trabajo en un sector muchísimo más rentable que aquellos más forestales por tradición (industrias de la madera, incendios forestales, plagas y enfermedades, tratamientos selvícolas, etc). La caza y la profesión forestal se desarrolla fundamentalmente en entornos básicamente rurales, y nuestros futuros técnicos lo desconocen, de ahí que estén trabajando en sectores puramente no rurales y muy lejos de la formación de su carrera (desde empresas consultoras de medio ambiente hasta las industrias más variopintas, muy alejadas de las forestales). Falta una asignatura de Sociología que relacione nuestra profesión con las demandas actuales en todo tipo de entornos naturales y no tan naturales. Por desgracia, a falta de una asignatura de Sociología en nuestras Escuelas, los alumnos que comienzan sus estudios de Ingeniería de Montes rechazan la caza porque no se les ha enseñado a verla como futuros gestores o ingenieros. Es por ello que la mayoría de los Ingenieros de Montes que nos dedicamos a la gestión cinegética, somos también cazadores. Pero ello no debería de ser así, ya que un Ingeniero de Montes se debe a la gestión desde un punto de vista técnico y científico, y no desde un punto de vista tan simplista como puede ser el ocio y tiempo libre al practicar el lance cinegético. Ser cazador ayuda a comprender su gestión, pero se necesitan otra serie de conocimientos de vital importancia para gestionar las especies de interés cinegético, ya que son en sí un recurso natural renovable del monte. 2
La gestión cinegética se une a uno de los sectores económicamente más rentables de la geografía nacional, y de cara también a la demanda de cazadores extranjeros por cazar en nuestros terrenos cinegéticos : el turismo. Pero, qué dicen nuestros planes de estudio sobre turismo? Lo mismo que de Sociología, nada de nada. Cada vez más nuestra formación dedica más tiempo a asignaturas básicas y puramente científicas y técnicas, y menos tiempo e importancia a asignaturas como Organización de Empresas, Economía, Derecho y Legislación, turismo, etc. Mientras nos acercamos cada vez más a profesiones impropias de lo que es un Ingeniero de Montes, tales como las Ciencias Biológicas, nos alejamos de lo que realmente es un ingeniero en cualquier país desarrollado : un técnico que gestiona y organiza un recurso desde todos los puntos de vista, no sólo científico y técnico, sino también social y económico. De cara a la realidad que nos rodea, si no somos capaces de demostrarle a un cliente que gestionarle un determinado recurso es rentable para él, difícilmente llegará a contratar nuestros servicios. Esto es lo que hoy falla con los trabajos puramente forestales en nuestro país, y nunca con la caza, porque la gestión de la caza es desde un punto de vista estrictamente económico, muy rentable. Tal ha sido el espectacular crecimiento de la actividad cinegética en España, que hoy en día se constituye como uno de los principales recursos renovables que son necesarios gestión ordenadamente y de forma sostenible, constituyendo una fuente de ingresos y de trabajo bastante importante en el entorno rural en el que se está desarrollando. Un Ingeniero de Montes que se llegue a plantear trabajar en un futuro en la gestión cinegética, deberá tener muy claro lo que ello significa. Entre otras cosas, y de forma muy breve se podría resumir en los siguientes puntos : Un factor socioeconómico de vital importancia para el mundo rural. Es una alternativa para el mundo rural, para las ganaderías tradicionales y para la agricultura extensiva, siempre compatible con la selvicultura. Es una factor primordial para el desarrollo rural. Es un punto clave de referencia de cara al abandono de la P.A.C. en el año 2.006. 3
Es una actividad creadora de empleo en las zonas básicamente rurales. Es un motor de desarrollo para zonas desfavorecidas. Fomenta la biodiversidad de los ecosistemas. Conserva el paisaje. Su movimiento económico anual debe sobrepasar con creces en la actualidad (a nivel nacional), lo 3.600 a 4.200 millones de. Esta actividad engloba directa o indirectamente a más de 5 millones de españoles. Protege a especies de flora y fauna amenazadas. Puede desempeñar un papel clave en la puesta en práctica de los Planes de Conservación para especies de especial interés, como el lince ibérico, el águila imperial, la cigüeña negra, la nutria, la malvasía, la cerceta pardilla, el porrón moñudo, el avetoro, el oso y el lobo ibérico, entre otras. Una vez analizada de forma muy breve la situación actual que une Ingeniero de Montes con Gestión Cinegética conviene concretar cuáles deben de ser los puntos fuertes en su formación de cara a la práctica de la profesión en este sector. El punto básico y de mayor importancia es el Proyecto de Ordenación Cinegética y Plan Técnico de Caza, que según Montoya Oliver consiste en una programación espacio-temporal, técnica y socio-económica de las intervenciones humanas a realizar (por acción o por omisión), para el logro de un aprovechamiento racional (óptimo, compatible, estable y sostenible) de los recursos presentes en los siguientes estados : legal, natural, del recurso, social y económico. Como puede apreciarse, esta definición engloba toda una serie de conocimientos necesarios y suficientes para los cuales el Ingeniero de Montes futuro deberá estar plenamente cualificado, y que de una forma más clara podrían desglosarse en los siguientes puntos o materias básicas estudiadas a lo largo del período de formación universitario : Estado legal : conocimientos de Derecho y Legislación, Catastro, Topografía y Sociología (usos y costumbres vecinales, por ejemplo). 4
Estado natural : conocimientos de Botánica, Hidrología, Edafología, Topografía, Climatología, Ecología y Zoología. Estado del recurso (o estado cinegético) : conocimientos de Caza, en sentido estricto. Estado económico y social : conocimientos de Sociología, Organización de Empresas, Economía. El resto del Proyecto de Ordenación Cinegética o Plan Técnico de Caza estaría basado en conocimientos de Caza, Ordenación de Montes y finalmente, Economía y Organización de Empresas. Dentro de la Unión Europea, y siendo España un Estado Miembro de la misma, debemos hablar también de un enfoque más amplio en cuanto a Ordenación y Planificación del recurso a niveles territoriales mayores, que comprenden a todas las Políticas de Desarrollo Rural. La caza como tal es una actividad económica que se desarrolla en ambientes básicamente rurales. Si bien hemos considerado que se trata de una actividad que genera grandes volúmenes de renta, crea un gran número de empleos, y cuando es bien gestionada es capaz de mejorar los hábitats en su enfoque más conservacionista, esta actividad deberá ser considerada como un factor de gran importancia en las políticas Desarrollo Rural establecidas por la Unión Europea y sus países miembros. En la Resolución 882/1987 del Consejo de Europa se llama a los Estados Miembros a : Trabajar activamente a favor de una mejor formación de los colectivos de cazadores e industriales de la caza. Orientar sus políticas agrícolas hacia fórmulas más sostenibles respecto al mantenimiento de las especies y sus hábitats, vinculando a la población rural paulatinamente a las posibilidades de expansión de una caza sostenible. Promover el diálogo entre cazadores, agricultores, selvicultores, industriales de la caza y grupos de conservación de la naturaleza, a fin de que cada grupo comprenda las ventajas que se pueden derivar de esta cooperación. 5
Contribuir lo más posible a hacer comprender a la opinión pública el papel de la caza en la conservación ambiental y en la prosecución del desarrollo económico equilibrado de las regiones rurales europeas. El Plan de Desarrollo Regional es un condicionante necesario para que cada Estado Miembro de la Unión Europea pueda acceder a los Fondos Estructurales, plan que fue presentado por el Estado español en noviembre de 1999, y que como puntos principales incluía : A. Una mejora de la competitividad. B. Fomento de las telecomunicaciones y las políticas de I+D. C. Medio ambiente, entorno rural y recursos hídricos. D. Un mayor desarrollo del potencial humano en cuanto a recursos. E. Desarrollo local y urbano. F. Potenciación de las redes de transporte y energía. G. Mejoras en agricultura y desarrollo rural. H. Mejoras en las estructuras pesqueras y la acuicultura. I. Una mayor y mejor asistencia técnica. Dentro de estos puntos, en lo que se refiere al medio ambiente, el Plan de Desarrollo Regional hace especial hincapié en la conservación de los espacios naturales protegidos y el uso sostenible de la biodiversidad, íntimamente relacionado con el sector cinegético, puesto que donde se gestiona de forma sostenible la caza y existe abundancia de especies de interés cinegético, también hay mayor densidad de especies protegidas o sujetas a algún régimen especial de protección. Finalmente, si queremos que este Primer Congreso Profesional de los Ingenieros de Montes que se presenta bajo el lema Un encuentro con futuro de sus frutos en un futuro próximo, y de forma más concreta en el sector cinegético, deberá hacer frente a lo expuesto en líneas anteriores y que podría resumirse en : 6
Modificación de los planes de estudio actuales, adaptándolos a la realidad Europea : el Desarrollo Sostenible. Dentro del nuevo Plan de Estudios, incluir asignaturas como Sociología y Turismo, y dar más pesa a aquellas que lo han ido perdiendo y que son básicas para la práctica de nuestra profesión como auténticos ingenieros : Derecho y Legislación, Organización de Empresas y Economía. Obligatoriedad en todas las Comunidades Autónomas de la realización de los Planes Técnicos de Caza por Ingenieros de Montes colegiados, dado que son competencias de nuestra profesión. Por ello, los Colegios Profesionales de Ingenieros de Montes deberán defender con más rigor esta competencia nuestra en materia de caza. Redacción de una Instrucciones Generales de Ordenación de Recursos Cinegéticos, e incluso dar más peso a la caza en las Instrucciones Generales de Ordenación de Montes Arbolados y aquellas aprobadas para las diferentes Comunidades Autónomas. Creación de un Centro de Recursos Cinegéticos en la Escuela Técnica Superior de Ingenieros de Montes de Madrid, por ser la más cercana al resto de Comunidades Autónomas, especialmente aquellas con más tradición cinegética (Castilla La Mancha, Extremadura, Castilla y León y Andalucía). Realización de actividades conjuntas con los sectores más relacionados en este sector : Federación Española de Caza, Servicio de Protección de la Naturales, empresas del sector, Universidad, etc., creando un entorno de diálogo y mejora continua que quede reflejado en la formación del futuro Ingeniero de Montes. Si logramos que estas propuestas se lleven a cabo, habremos ganado terreno para otros 150 años de vida nuestra profesión, mirando siempre al futuro y conservación de los entornos naturales que dan vida en el día a día a nuestra tan variada geografía. 7