GESTIÓN DE LODOS, NORMATIVA Y DESTINO FINAL: ZARAGOZA, 20 DE FEBRERO DE 2013 www.dam-agua.es info@dam-aguas.es OLGA Mª HERRERO CHAMORRO
ÍNDICE 1. CARACTERÍSTICAS DE LOS LODOS DE DEPURADORA 2. PRODUCCIÓN Y DESTINO DE LOS LODOS DE DEPURADORA 3. LEGISLACIÓN APLICABLE A LOS LODOS DE DEPURADORA 4. METODOLOGÍA DE APLICACIÓN DE LOS LODOS EN AGRICULTURA 5. COSTES DE GESTIÓN DE LOS LODOS 6. CONCLUSIONES Y COMENTARIOS FINALES
1. CARACTERÍSTICAS DE LOS LODOS DE DEPURADORA 2. PRODUCCIÓN Y DESTINO DE LOS LODOS DE DEPURADORA 3. LEGISLACIÓN APLICABLE A LOS LODOS DE DEPURADORA 4. METODOLOGÍA DE APLICACIÓN DE LOS LODOS EN AGRICULTURA 5. COSTES DE GESTIÓN DE LOS LODOS DE DEPURADORA 6. CONCLUSIONES Y COMENTARIOS FINALES
1 CARACTERÍSTICAS DE LOS LODOS DE DEPURADORA Son los residuos semisólidos, separados del agua residual mediante diversos procesos de tratamiento Consecuencia directa de las aguas residuales tratadas en una estación depuradora de aguas residuales (EDAR) Composición de los Lodos de Depuradoras Calcio 14% Fósforo 5% Nitrógeno 5% Hierro 2% Potasio 1% Elementos traza 1% Materia orgánica 72%
1 CARACTERÍSTICAS DE LOS LODOS DE DEPURADORA La composición de los lodos de depuradora no difiere del resto de enmiendas orgánicas utilizadas en agricultura
1 CARACTERÍSTICAS DE LOS LODOS DE DEPURADORA La valorización agrícola de los biosólidos permite que un residuo se transforme en un recurso RESIDUO PROBLEMA DE BIOSÓLIDOS RECURSO BENEFICIO
1 CARACTERÍSTICAS DE LOS LODOS DE DEPURADORA Biosólidos. Sí un recurso.. Pero nuestros agricultores tienen dudas - Viene de la ciudad, qué será? - Seguro que tiene un montón de cosas raras - Si me lo regalan, seguro que muy bueno no será - Cómo y a qué dosis se aplica? Y finalmente.. - Me voy a esperar a que mi vecino lo utilice y luego veré.
1. CARACTERÍSTICAS DE LOS LODOS DE DEPURADORA 2. PRODUCCIÓN Y DESTINO DE LOS LODOS DE DEPURADORA 3. LEGISLACIÓN APLICABLE A LOS LODOS DE DEPURADORA 4. METODOLOGÍA DE APLICACIÓN DE LOS LODOS EN AGRICULTURA 5. COSTES DE GESTIÓN DE LOS LODOS DE DEPURADORA 6. CONCLUSIONES Y COMENTARIOS FINALES
2 PRODUCCIÓN Y DESTINO DE LOS LODOS DE DEPURADORA Producción de biosólidos en Europa PAIS Producción Biosólidos TMS / año Austria 266.100 Bélgica 102.566 Dinamarca 140.021 Finlandia 147.000 Francia 910.255 Alemania 2.059.351 Grecia 125.977 Irlanda 42.147 Italia 1.070.080 Luxemburgo 7.750 Paises Bajos 550.000 España 759.915 Suecia 210.000 Reino Unido 1.544.919 Bulgaria 29.987 República Checa 220.700 Hungria 128.380 Polonia 523.674 Rumania 137.145 Eslovenia 19.434 Eslovaquia 54.780 Producción Biosólidos Europa : 9.050.181 TnMS/año 36.200.724 TnMH/año TOTAL TMS/ año 9.050.181 Fuente: WRC and RPA for the European Comision 2010
2 PRODUCCIÓN Y DESTINO DE LOS LODOS DE DEPURADORA Producción de biosólidos en España CCAA Producción Biosólidos TMS / año Andalucía 113.713 Aragón 28.527 Asturias (Principado de) 9.997 Balears (Illes) 20.333 Canarias 16.910 Cantabria 21.021 Castilla y León 22.045 Castilla-La Mancha 56.000 Cataluña 136.738 Comunitat Valenciana 99.839 Extremadura 36.000 Galicia 18.195 Madrid (Comunidad de) 105.250 Murcia (Región de) 25.450 Navarra (Comunidad Foral de) 7.300 País Vasco 37.347 Rioja (La) 5.250 TOTAL TMS/ año 759.915 Producción Biosólidos España : 759.915 TMS /año 3.039.660 TMH/año Fuente: Asociación Española de Abastecimiento de Agua y Saneamiento (AEAS) 2010
2 PRODUCCIÓN Y DESTINO DE LOS LODOS DE DEPURADORA
2 PRODUCCIÓN Y DESTINO DE LOS LODOS DE DEPURADORA Principales alternativas de gestión para los Biosólidos
2 PRODUCCIÓN Y DESTINO DE LOS LODOS DE DEPURADORA Principales alternativas de gestión biosólidos en Europa AGRICULTURA VERTEDERO INCINERACIÓN COMPOSTAJE / OTROS Fuente: WRC and RPA for the European Comision 2010
2 PRODUCCIÓN Y DESTINO DE LOS LODOS DE DEPURADORA Principales alternativas de gestión biosólidos en España Fuente: Asociación Española de Abastecimiento de Agua y Saneamiento (AEAS) 2010
1. CARACTERÍSTICAS DE LOS LODOS DE DEPURADORA 2. PRODUCCIÓN Y DESTINO DE LOS LODOS DE DEPURADORA 3. LEGISLACIÓN APLICABLE A LOS LODOS DE DEPURADORA 4. METODOLOGÍA DE APLICACIÓN DE LOS LODOS EN AGRICULTURA 5. COSTES DE GESTIÓN DE LOS LODOS DE DEPURADORA 6. CONCLUSIONES Y COMENTARIOS FINALES GESTIÓN DE LODOS, NORMATIVA EUROPEA Y DESTINO FINAL:
3 LEGISLACIÓN APLICABLE A LOS LODOS DE DEPURADORA Legislación Europea: Aplicación biosólidos en agricultura Directiva 86/278/CEE del Consejo, de 12 de junio de 1986, relativa a la protección del medio ambiente y, en particular, de los suelos, en la utilización de los lodos de depuradora en agricultura. 4º Borrador de Directiva sobre aplicación agrícola de lodos Directiva 91/676/CEE, de 12 de diciembre, relativa a la protección de las aguas contra contaminación producida por nitratos de origen agrícola. Reglamento (CE) nº 2003/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo de 13 de octubre de 2003 relativo a los abonos. Gestión de residuos Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008 Directiva 1999/31/CE del Consejo, de 26 de abril 1999, relativa al vertido de residuos DECISIÓN DEL CONSEJO de 19 de diciembre de 2002 por la que se establecen los criterios y procedimientos de admisión de residuos en los vertederos Directive 2000/76/EC of the European Parliament and of the council of 4 December 2000 on the incineration of waste
3 LEGISLACIÓN APLICABLE A LOS BIOSÓLIDOS EN EUROPA NORMATIVA ACTUAL DIRECTIVA 86/278/CEE No contempla aspectos agronómicos DEFICIENCIAS Únicamente regula el contenido en metales pesados y sus aportaciones al suelo No contempla otros usos al terreno NORMATIVA PROPUESTA 4º BORRADOR DE DIRECTIVA SOBRE DE LODOS PRINCIPALES ASPECTOS Se diferencia entre tratamiento avanzado y convencional de los lodos, condicionando el uso posterior de los mismos Se definen dos tipos de usos del suelo (agrícola y no agrícola) Se reducen las concentraciones máximas permitidas para los metales pesados en el lodo y en el suelo Se introduce la determinación de valores límite para compuestos persistentes, tóxicos y bioacumulables orgánicos y ciertos surfactantes Se limita el contenido de microorganismos patógenos ( Eschericia Coli, Salmonella spp y Clostridium perfringens) Define los métodos de muestreo y análisis de los suelos y los lodos, así como la frecuencia de los mismos GESTIÓN DE LODOS, NORMATIVA EUROPEA Y DESTINO FINAL:
3 LEGISLACIÓN APLICABLE A LOS LODOS DE DEPURADORA Legislación Española: Aplicación biosólidos en agricultura Real Decreto 1310/1990, de 29 de octubre, por el que se regula la utilización de los lodos de depuradora en el sector agrario. Orden de 26 de octubre de 1993, sobre utilización de lodos de depuración en el sector agrario. Proyecto de Orden sobre utilización de lodos de depuración en el sector agrario II Plan Nacional de Lodos de depuradora de Aguas Residuales (2007-2015). Real Decreto 261/1996, de 16 de febrero, sobre protección de las aguas contra la contaminación producida por los nitratos procedentes de fuentes agrarias. Gestión de residuos Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados. Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero. Real Decreto 653/2003, de 30 de mayo, sobre incineración de residuos
3 LEGISLACIÓN APLICABLE A LOS BIOSÓLIDOS EN EUROPA NORMATIVA ACTUAL DEFICIENCIAS NORMATIVA PROPUESTA Orden de 26 de octubre de 1993, sobre utilización de lodos de depuración en el sector agrario. Normativa muy ambigua o poco clara en muchos aspectos En muchos aspectos insuficiente Ha derivado en que las Comunidades Autónomas regulen de forma independiente y de forma muy dispar Proyecto de orden sobre utilización de lodos de depuración en el sector agrario Se intenta mejorar la información, en cuanto a tratamiento, producción y trazabilidad de los lodos Se crea la figura de "operador de lodos" PRINCIPALES ASPECTOS Acota un poco más el concepto de lodo tratado Se incluyen parámetros microbiológicos Obligatoriedad de declarar la gestión en la Comunidad Autónoma de destino donde se aplican los lodos
3 LEGISLACIÓN APLICABLE A LOS LODOS DE DEPURADORA Legislación Española: LEY 22/2011, DE 28 DE JULIO, DE RESIDUOS Y SUELOS CONTAMINADOS. Capítulo III. Régimen de autorización y comunicación de las actividades de producción y gestión de residuos. Artículo 27. Autorización de las operaciones de tratamiento de residuos. 1. Quedan sometidas a régimen de autorización por el órgano ambiental competente de la Comunidad Autónoma donde están ubicadas, las instalaciones donde vayan a desarrollarse operaciones de tratamiento de residuos, incluido el almacenamiento en el ámbito de la recogida en espera de tratamiento, así como la ampliación, modificación sustancial o traslado de dicha instalación. 2. Asimismo, deberán obtener autorización las personas físicas o jurídicas para realizar una o varias operaciones de tratamiento de residuos. Estas autorizaciones serán concedidas por el órgano ambiental competente de la Comunidad Autónoma donde tengan su domicilio los solicitantes y serán válidas para todo el territorio español. Las Comunidad Autónomas no podrán condicionar el otorgamiento de la autorización prevista en este apartado a que el solicitante cuente con instalaciones para el tratamiento de residuos en su territorio. 3. En aquellos casos en que la persona física o jurídica que solicite la autorización para realizar una o varias operaciones de tratamiento de residuos sea titular de la instalación de tratamiento donde vayan a desarrollarse dichas operaciones, el órgano ambiental competente de la Comunidad Autónoma donde está ubicada la instalación concederá una sola autorización que comprenda la de la instalación y la de las operaciones de tratamiento.
3 LEGISLACIÓN APLICABLE A LOS LODOS DE DEPURADORA Legislación Aragón: Aplicación biosólidos en agricultura Decreto 2/2006, de 10 de enero, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de la producción, posesión y gestión de residuos industriales no peligrosos y del régimen jurídico del servicio público de eliminación de residuos industriales no peligrosos no susceptibles de valorización en la Comunidad Autónoma de Aragón Decreto 49/2000, de 29 de febrero del gobierno de Aragón. ORDEN de 11 de diciembre de 2008, del Consejero de Agricultura y Alimentación, por la que se designan y modifican las zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias en la Comunidad Autónoma de Aragón. Será necesario adecuar el actual Decreto a la nueva Ley de Residuos GESTIÓN DE LODOS, NORMATIVA EUROPEA Y DESTINO FINAL:
1. CARACTERÍSTICAS DE LOS LODOS DE DEPURADORA 2. PRODUCCIÓN Y DESTINO DE LOS LODOS DE DEPURADORA 3. LEGISLACIÓN APLICABLE A LOS LODOS DE DEPURADORA 4. METODOLOGÍA DE APLICACIÓN DE LOS LODOS EN AGRICULTURA 5. COSTES DE GESTIÓN DE LOS LODOS DE DEPURADORA 6. CONCLUSIONES Y COMENTARIOS FINALES
4 METODOLOGÍA DE APLICACIÓN DE LOS LODOS EN AGRICULTURA Divulgación Información a los agricultores Solicitud de aplicación de fango por parte del agricultor Muestreo y analítica del suelo receptor Realización del informe de dosificación Transporte del fango a la parcela Aplicación del fango en la parcela Gestión de la documentación ASESORAMIENTO TÉCNICO Seguimiento agronómico continúo
4 METODOLOGÍA DE APLICACIÓN DE LOS BIOSÓLIDOS EN AGRICULTURA AGRICULTOR DAM ANALITICA DEL SUELO Y ELABORACIÓN FICHA MUESTREO CUMPLE REAL DECRETO 1310/90 SI Se le suministra al agricultor el lodo para su aplicación directa en agricultura SOLICITAR APLICACIÓN LODOS ADJUNTAR INFORMACIÓN CATASTRAL NO DAM realiza para el agricultor: No se le suministra al agricultor el lodo para su aplicación directa en agricultura Informe de Dosificación y Recomendaciones para el agricultor Analíticas de Suelo y Lodos Transporte Lodo a Finca Aplicación del lodo Seguimiento agronómico continuo ANALITICA DEL LODO CUMPLE REAL DECRETO 1310/90 NO No es posible su gestión para aplicación directa en agricultura SI Es posible su gestión para aplicación directa en agricultura CONVENIOS DE COLABORACIÓN: CENTRO INVESTIGACIONES AGRARIAS DAM realiza para la Administración en cumplimiento de la Orden 26 de Octubre de 1993: Fichas Semestrales Censos EDAR Administración competente Metodología Aplicación Agrícola de Lodos AUTORIZACIÓN DE LODOS Administración competente
4 METODOLOGÍA DE APLICACIÓN DE LOS LODOS EN AGRICULTURA Factores a considerar para una correcta gestión agrícola de los biosólidos Los lodos deben cumplir con lo establecido en la normativa vigente Asesoramiento y divulgación a los agricultores y atención personalizada El transporte y la aplicación deben realizarse con equipos específicos Evitar acopios en lugares que supongan un riesgo medioambiental Integración del aporte de nutrientes del lodo en el plan de fertilización de los cultivos Asegurar el reparto de las dosis recomendadas Se deben cumplir los siguientes objetivos: Rentabilidad para el agricultor, mantenimiento de la fertilidad del suelo y minimizar el impacto ambiental
4 METODOLOGÍA DE APLICACIÓN DE LOS LODOS EN AGRICULTURA Mejoras en la metodología de aplicación directa en agricultura desarrolladas por DAM Camión dotado de sistema de distribución de lodos para transporte y aplicación Sistema GPS para gestión y control del transporte y aplicación Sistema de Información Geográfica (GIS) para la gestión de la información relativa a la aplicación agrícola de los lodos
4 METODOLOGÍA DE APLICACIÓN DE LOS LODOS EN AGRICULTURA Ejemplos de aplicación directa de biosólidos en agricultura Cultivo: Guisantes Aplicación de lodo Aplicación de gallinaza
4 METODOLOGÍA DE APLICACIÓN DE LOS LODOS EN AGRICULTURA Ejemplos de aplicación directa de biosólidos agricultura Cultivo: Cebada Aplicación fertilizante mineral Aplicación de lodo
4 METODOLOGÍA DE APLICACIÓN DE LOS LODOS EN AGRICULTURA Ejemplos de aplicación directa de biosólidos en agricultura LECHUGA COL ALCACHOFAS CHUFA PARAGUAYOS MELOCOTONES
4 METODOLOGÍA DE APLICACIÓN DE LOS LODOS EN AGRICULTURA Correcta gestión
4 METODOLOGÍA DE APLICACIÓN DE LOS LODOS EN AGRICULTURA Correcta gestión
4 METODOLOGÍA DE APLICACIÓN DE LOS LODOS EN AGRICULTURA Correcta gestión
4 METODOLOGÍA DE APLICACIÓN DE LOS LODOS EN AGRICULTURA????
4 METODOLOGÍA DE APLICACIÓN DE LOS LODOS EN AGRICULTURA????
4 METODOLOGÍA DE APLICACIÓN DE LOS LODOS EN AGRICULTURA????
4 METODOLOGÍA DE APLICACIÓN DE LOS LODOS EN AGRICULTURA Ensayos realizados por DAM en el campo de la aplicación directa en agricultura de lodos de depuradora Valorización agronómica de lodos de la EDAR de Logroño en VIÑA
4 METODOLOGÍA DE APLICACIÓN DE LOS LODOS EN AGRICULTURA Ensayos realizados por DAM en el campo de la en aplicación directa en agricultura de lodos de depuradora Valorización agronómica de lodos de la EDAR de Logroño en VIÑA Debido a la aplicación de lodos de depuradora, la producción de uva aumentó un 44% respecto al testigo La calidad de la uva no resultó afectada (acidez y ºBrix) Los lodos aplicados a unas dosis basadas en criterios agronómicos no presentan riesgo de toxicidad en el producto final a comercializar.
4 METODOLOGÍA DE APLICACIÓN DE LOS LODOS EN AGRICULTURA Ensayos realizados por DAM en el campo de la en aplicación directa en agricultura de lodos de depuradora Valorización agronómica de lodos de la EDAR de Logroño en CEREAL
4 METODOLOGÍA DE APLICACIÓN DE LOS LODOS EN AGRICULTURA Ensayos realizados por DAM en el campo de la en aplicación directa en agricultura de lodos de depuradora Valorización agronómica de lodos de la EDAR de Logroño en CEREAL El rendimiento de grano del cereal abonado con biosólidos fue: un 85% superior al del testigo un 14% superior al de fertilización mineral Los resultados de los ensayos reseñados evidencian, el alto interés que presenta el uso agrícola de los lodos de depuración
1. CARACTERÍSTICAS DE LOS LODOS DE DEPURADORA 2. PRODUCCIÓN Y DESTINO DE LOS LODOS DE DEPURADORA 3. LEGISLACIÓN APLICABLE A LOS LODOS DE DEPURADORA 4. METODOLOGÍA DE APLICACIÓN DE LOS LODOS EN AGRICULTURA 5. COSTES DE GESTIÓN DE LOS LODOS DE DEPURADORA 6. CONCLUSIONES Y COMENTARIOS FINALES
5 COSTES DE GESTIÓN DE LOS LODOS DE DEPURADORA Comparativa de los costes de inversión y explotación de las diferentes alternativas de gestión en Europa España Reino Unido Dinamarca Austria TECNOLOGIA Explotación Explotación Explotación Explotación /tmh /tmh /tmh /tnmh Coste público SECADO 50-70 69-184 74-107 - Subvención energía, emisiones INCINERACIÓN 51-74 103,5-184 98 45-180 Emisiones COMPOSTAJE 21-40 57,5-138 68 41,4-69 Emisiones CO2, olores APLICACIÓN DIRECTA EN AGRICULTURA 15-20 34,5-92 - 23-115 Riesgo ambiental y olores ELIMINACIÓN VERTEDERO 70-120 46-138 - - Emisiones CH4, olores, lixiviados, degradación espacios verdes Es importante destacar que una misma alternativa de gestión puede no tener el mismo coste de explotación según donde se desarrolle
5 COSTES DE GESTIÓN DE LOS LODOS DE DEPURADORA Costes relacionados con la aplicación directa en agricultura de los lodos de depuradora Concepto Factores que intervienene Observaciones Tipo de almacenamiento en EDAR Transporte Analíticas suelo Distancia a los terrenos de cultivo Acceso a las fincas Precio combustibles Tamaño de las parcelas Legislación aplicable Tipo de suelo Muy variable Supone un 60% del coste global Según la legislación que aplique, el coste analítico (parámetros y frecuencia de análisis) puede verse muy incrmentado El transporte supone el 60% del coste!!! Manejo de los cultivos Analíticas fango Legislación aplicable Según la legislación que aplique, el coste analítico (parámetros y frecuencia de análisis) puede verse muy incrmentado Aplicación al terreno Personal Otros gastos asociados % ms de los lodos a aplicar Tipo de cultivo Personal técnico: elaboración de informes de dosificación, control gestión y asesoramiento a agricultores Personal para toma de muestras y control en campo Licencias, autorizaciones, seguros, medidas a adoptar para evitar molestias, etc Administración y varios Oficina, comunicaciones, mantenimiento Es importante contar con equipos específicos para, ya que los equipos utilizados para espacir estiercol no suelen funcionar correctamente Muy importante contar con personal especializado La aplicación directa requiere una autorización como gestor de residuos Minimizar al máximo las posibles molestias que puede ocasionar esta práctica, en muchas ocasiones, encarece la gestión
1. CARACTERÍSTICAS DE LOS LODOS DE DEPURADORA 2. PRODUCCIÓN Y DESTINO DE LOS LODOS DE DEPURADORA 3. LEGISLACIÓN APLICABLE A LOS LODOS DE DEPURADORA 4. METODOLOGÍA DE APLICACIÓN DE LOS LODOS EN AGRICULTURA 5. COSTES DE GESTIÓN DE LOS LODOS DE DEPURADORA 6. CONCLUSIONES Y COMENTARIOS FINALES
6 CONCLUSIONES Y COMENTARIOS FINALES Hay que ir hacia una gestión integrada de los biosólidos: Buena gestión de vertidos a los sistemas de alcantarillado Elección del mejor método posible de estabilización del lodo Optimizar la deshidratación de los lodos generados Si son necesarios post-tratamientos, intentar integrarlos en el diseño de las instalaciones Gestionar los lodos según la siguiente jerarquía de prioridades: 1. Valorización (Aplicación directa o compostaje) 2. Aprovechamiento energético 3. Eliminación
6 CONCLUSIONES Y COMENTARIOS FINALES Los lodos de depuradora, a través de una correcta gestión y minimizando los posibles riesgos, pueden suponer una excelente enmienda orgánica y un fertilizante para nuestros suelos Para que la aplicación directa de biosólidos en agricultura sea una práctica agraria sostenible, se requiere de un manual o código de buenas prácticas agrarias, que se aplique desde el inicio de la gestión, asumiendo los costes que esto supone. No vale copiar modelos de gestión. La aplicación directa en agricultura, está muy condicionada (económica, agronómica y medioambientalmente) por las características de la zona donde se va a desarrollar.
6 CONCLUSIONES Y COMENTARIOS FINALES Para EDARs con elevadas producciones de lodos, la aplicación directa en agricultura, no es recomendable que sea la única alternativa de gestión Es recomendable contar con alternativas de gestión (plantas de almacenamiento temporal, plantas de tratamiento) para cubrir épocas en las que la agricultura no de cabida a estos lodos (condiciones climatológicas, épocas de abonado, manejo de los cultivos, posibles molestias ocasionadas, etc.). Considerando todos los factores mencionados, y siempre en los casos en que esta vía sea posible por su entorno, la aplicación directa de lodos en agricultura puede suponer la solución más ventajosa: Ahorro para el agricultor Mejora del suelo y los cultivos Ahorro en la gestión Ahorro medioambiental
GRACIAS GESTIÓN DE LODOS, NORMATIVA Y DESTINO FINAL: ZARAGOZA, 20 DE FEBRERO DE 2013 www.dam-agua.es info@dam-aguas.es OLGA Mª HERRERO CHAMORRO