CAPÍTULO I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.1. PROYECTO I.1.1 Nombre del proyecto Instalación de Fibra Óptica Subestación Eléctrica Chapultepec - Subestación Eléctrica Peñasco. I.1.2. Ubicación del proyecto El proyecto Instalación de Fibra Óptica Subestación Eléctrica Chapultepec - Subestación Eléctrica Peñasco se ubica en los municipios de Mexicali, Baja California, y San Luis Río Colorado y Puerto Peñasco, Sonora. La mayor parte del proyecto coincide con el límite de las reservas de la biósfera El Pinacate y Gran Desierto de Altar y Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado. La mayor parte del proyecto se pretende instalar sobre el derecho de vía de la línea de ferrocarril que corre de Mexicali, BC, a Puerto Peñasco, Sonora. Esta vía de ferrocarril sirve de límite entre las reservas de la biosfera mencionadas. Ver Figura I-1 y Plano No. I.1 del apartado VIII.1.1. I.1.3. Tiempo de vida útil del proyecto La línea de fibra óptica será una instalación de utilidad permanente. Se calcula renovar su infraestructura dentro de unos 30 años o conforme se agote la vida útil de los materiales. I.1.4 Presentación de la documentación legal Protección datos personales LFTAIPG MIA Particular Fibra Óptica SE Chapultepec SE Peñasco, BC-Son. I - 1
Figura I-1 Ubicación del proyecto Instalación de Fibra Óptica Subestación Eléctrica Chapultepec - Subestación Eléctrica Peñasco MIA Particular Fibra Óptica SE Chapultepec SE Peñasco, BC-Son. I - 2
I.2. DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE 1.2.1 Nombre o razón social Comisión Federal de Electricidad 1.2.2 Registro federal de contribuyente Protección datos personales LFTAIPG 1.2.3 Nombre y cargo del representante legal "Protección de datos personales LFTAIPG" Protección datos personales LFTAIPG Gerencia Regional de Transmisión Baja California Protección datos personales LFTAIPG 1.2.4 Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones "Protección de datos personales LFTAIPG" Protección datos personales LFTAIPG Protección datos personales LFTAIPG MIA Particular Fibra Óptica SE Chapultepec SE Peñasco, BC-Son. I - 3
I.3. DATOS GENERALES DEL RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 1.3.1. Nombre o razón social Gerencia de Protección Ambiental Protección datos personales LFTAIPG 1.3.2. Registro Federal de Causantes (RFC) Protección datos personales LFTAIPG 1.3.3. Nombres de los responsables técnicos del estudio "Protección de datos personales LFTAIPG" Protección datos personales LFTAIPG "Protección de datos personales LFTAIPG" Protección datos personales LFTAIPG 1.3.4. Dirección del responsable técnico del estudio Protección datos personales LFTAIPG MIA Particular Fibra Óptica SE Chapultepec SE Peñasco, BC-Son. I - 4
CAPÍTULO II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO II.1 Información general del proyecto El proyecto Instalación de Fibra Óptica Subestación Eléctrica Chapultepec - Subestación Eléctrica Peñasco, consiste en un cable de dicho material, de 221 km, que se pretende instalar de la siguiente forma: Sobre líneas eléctricas existentes, aproximadamente 77 km, en los tramos: Subestación eléctrica (SE) Chapultepec, ubicada en la zona agrícola del Valle de Mexicali, municipio de Mexicali, Baja California, hasta la estación El Doctor, en el km 92,5 del ferrocarril Mexicali-Puerto Peñasco, dentro del municipio de San Luis Río Colorado, Sonora. Este tramo tiene una longitud de unos 71 km: los primeros 14 km sobre una línea de transmisión de 230 kv y el resto sobre líneas de distribución de 34,5 y 13,8 kv. Del km 236,5 del ferrocarril referido hasta la subestación eléctrica (SE) Peñasco. Todo este tramo dentro del municipio de Puerto Peñasco, Sonora, el cable se instalará nuevamente sobre la infraestructura de líneas de distribución de 34,5 kv; este tramo tendrá una longitud de 6 km. De manera subterránea, aproximadamente 144 km: Desde la estación El Doctor, km 92,5, hasta el km 236,5 del ferrocarril. La instalación y tendido del cable de fibra óptica subterráneo se realizará de acuerdo con las especificaciones que establezca la Secretaria de Comunicaciones y Transportes (SCT). La SCT ha adelantado a CFE que la franja de instalación deberá trazarse a 2,5 metros del límite exterior del derecho de vía del ferrocarril (el derecho de vía será de 40 metros a partir del centro de la vía del ferrocarril hacia sus márgenes exteriores; donde existen estaciones ferroviarias se ensanchará hasta 100 metros). El tendido se realizará dentro de dicha franja, excepto cuando exista la presencia de obstáculos de cualquier índole que impidan cumplir con las especificaciones, pero siempre dentro del derecho de vía del ferrocarril. El cable quedará instalado a una profundidad que varía entre los 1,5 y 2,0 metros, medidos a partir de la superficie del terreno. Gran parte de la trayectoria del proyecto coincide con el límite de las Reservas de la Biósfera (RB) El Pinacate y Gran Desierto de Altar y Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado. A continuación se presenta una tabla en la cual se relaciona la distribución del proyecto por municipio, indicando los tramos aéreos y subterráneos, así como los que bordean las dos áreas naturales protegidas de la región (Figura II.1). MIA Particular Fibra Óptica SE Chapultepec SE Peñasco, BC-Son. II - 1
Tabla II.1. Distribución del proyecto por municipio y dentro de áreas naturales protegidas (kilometraje aproximado) Forma de instalación Longitud Mexicali, BC Aérea, sobre líneas eléctricas existentes Subterránea mediante flexoducto en el derecho de vía del ferrocarril San Luis Río Colorado, Son Puerto Peñasco, Son LT a : 14 km 11 km 3 km --- LD b : 63 km --- 57 km (23 + 34 c ) 6 km Subtotal: 77 km 11 km 60 km 6 km Subtotal: 144 km --- 81 km (46 d + 35 e ) 63 km (14 f + 21 g + 9 h + 19) Total: 221 km 11 km 141 km 69 km a LT = Línea de transmisión de 230 kv b LD = Líneas de distribución de 34,5 kv y 13,8 kv c Estos 34 km bordean internamente el límite de la RB Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado (AGC-DRC) d Estos 46 km bordean externamente el límite de la RB AGC-DRC e Estos 35 km coinciden con el límite entre las Reservas de la Biósfera AGC-DRC y El Pinacate y Gran Desierto de Altar (EP-GDA), bordeando internamente esta última. f Estos 14 km coinciden con el límite entre las Reservas de la Biósfera AGC-DRC y EP-GDA, bordeando internamente esta última. g Estos 21 km coinciden con el límite entre las Reservas de la Biósfera AGC-DRC y EP-GDA, bordeando internamente la zona núcleo El Pinacate de EP-GDA. h Estos 9 km coinciden con el límite entre las Reservas de la Biósfera AGC-DRC y EP-GDA, bordeando internamente esta última. Tramos del proyecto fuera de áreas naturales protegidas: 96 km Tramos del proyecto dentro de áreas naturales protegidas: 125 km 46 km aéreos, sobre líneas de distribución, bordeando internamente la RB AGC-DRC, municipio de San Luis Río Colorado, Son. 79 km subterráneos, mediante flexoducto, bordeando internamente la RB EP-GDA 35 km en el municipio de San Luis Río Colorado, Son. 44 km en el municipio de Puerto Peñasco, Son. De los cuales 21 km bordean internamente la zona núcleo El Pinacate. MIA Particular Fibra Óptica SE Chapultepec SE Peñasco, BC-Son. II - 2
Figura. II.1 División municipal de la región del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec SE Peñasco (para una mejor definición esta misma figura se presenta a mayor tamaño en el anexo de planos). MIA Particular Fibra Óptica SE Chapultepec SE Peñasco, BC-Son. II - 3
I.1.1 Naturaleza del proyecto Gerencia Regional de Transmisión Baja California El desarrollo del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco se enmarca en el programa de la Gerencia Regional de Transmisión Baja California, de la Comisión Federal de Electricidad, para integrar su red de telecomunicaciones con la de la Gerencia Regional de Transmisión Noroeste y, a su vez, con el sistema nacional de fibra óptica; a fin de aprovechar la capacidad que esta tecnología ofrece para transmitir gran cantidad de información a altas velocidades, sin la interferencia de ruido, suministrando los servicios de transmisión de señales de voz, datos, teleprotección e imagen de una gran calidad. Aprovechamiento regional del proyecto En el ámbito de atención de la Gerencia Regional de Transmisión Baja California se incluyen las entidades federativas de Baja California y Baja California Sur que, en cuanto a energía eléctrica, no están interconectados entre sí, ni con el resto del país; ambos son autosuficientes en la generación y transmisión de energía eléctrica hasta entregarla a las subestaciones que la distribuyen al usuario final. La infraestructura de comunicaciones de Baja California es de baja capacidad, por lo que para proporcionar los servicios de voz, datos, video y teleprotección a los diferentes procesos se usan sistemas de Microondas, Oplat, RDI arrendados y en algunos casos fibra óptica. Con los nuevos sistemas de administración y de video-conferencias implantados en CFE, se ha acrecentado la demanda de flujos de información al grado de saturar los medios de comunicación existentes. Puesto que en la Península de Baja California como en la región noroeste de Sonora la Gerencia Regional de Transmisión Baja California proporciona los medios de comunicación necesarios a las áreas encargadas de los procesos de construcción de la infraestructura eléctrica, de producción, transmisión, distribución y control de la energía eléctrica, el proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco resulta de gran importancia para que esta Gerencia cumpla adecuadamente con sus funciones, permitiéndole transmitir a sus usuarios internos señales digitales integradas de gran calidad, lo que redundará en un servicio de calidad, oportunidad y confiabilidad en el suministro de energía eléctrica a los usuarios de CFE en tales regiones. Aprovechamiento nacional del proyecto A mediano plazo, el sistema nacional de fibra óptica ofrecerá múltiples beneficios para las labores y la intercomunicación de diversas dependencias gubernamentales y educativas y, por ende, para el país. En ese sentido, destaca el trabajo titulado Potencial de la red eléctrica como instrumento de conectividad social en México, presentado por el Ing. Alfredo Elías Ayub, Director General de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), el 20 de junio de 2005, a su ingreso como miembro en la Academia de Ingeniería. Este trabajo plantea que la red eléctrica nacional, que abarca prácticamente la totalidad del territorio mexicano (96%), puede ser la vía para que un mayor número de personas tenga acceso a las tecnologías de la información, a través del Power Line Communication (PLC), ya que diversas pruebas realizadas indican su factibilidad técnica. MIA Particular Fibra Óptica SE Chapultepec SE Peñasco, BC-Son. II - 4
Aunque el PLC es una tecnología de desarrollo reciente, puede igualar o superar a otras tecnologías alternativas con costos competitivos, permitiendo una conexión permanente, ancho de banda, alta velocidad para transmitir información, debido a que su instalación es simple y rápida; además, puede implementarse masivamente. En México, la CFE ha realizado pruebas con esta tecnología: el proyecto piloto de Monterrey, asesorado por la empresa española Endesa; así como otro en Jocotitlán, Estado de México, con la asesoría del Grupo IUSA. Entre los retos que debe enfrentar el PLC destacan: los costos, que se pueden reducir con la producción masiva de equipos; y la necesidad de establecer estándares tecnológicos que permitan que el PLC se desarrolle en igualdad de condiciones en la competencia comercial. En este sentido, para la operación comercial se requiere mayor disponibilidad de puntos de conexión al enlace de banda ancha, ya sea, mediante fibra óptica o satélite, debido a el despliegue del PLC necesita que las comunidades cuenten con, al menos, un punto de acceso a la red. El trabajo del director general de la CFE resalta que, mientras la densidad telefónica (teledensidad) en el país es de 17,1 líneas telefónicas por cada 100 habitantes, ninguna entidad federativa tiene una cobertura de servicio eléctrico menor del 90%. Actualmente los países que cuentan con mayor teledensidad y acceso a Internet son: Estados Unidos, Japón, Reino Unido, Alemania y Francia, entre otros; mientras que México presenta una teledensidad menor que la de naciones con un Producto Interno Bruto (PIB) per cápita semejante al nuestro, como: Polonia, Hungría y República Checa, e incluso países con un PIB per cápita menor, como: Costa Rica, Chile, Brasil, China y Malasia. Aunque muchas empresas nacionales han invertido en el sector, aún falta mucho en cuanto al desarrollo de la Internet en México, pues, de acuerdo con un diagnóstico de investigadores de las universidades de Arizona y California, si México se compara con algunos de los países de la Unión Internacional de Telecomunicaciones, está por debajo del 25% en cuanto a disponibilidad de la Internet y a número de computadoras personales por cada 100 habitantes. El tema de acceso a la información, sin duda un importante derecho de los individuos, ha sido motivo de atención por parte de la Organización de Naciones Unidas (ONU), por lo que organizó la Primera Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información, en 2003, con el objetivo de que todos, en todas partes, tengan la oportunidad de participar de los beneficios ofrecidos por la Sociedad de la Información. Por ello, el director general de la CFE presenta en su exposición el potencial de la red eléctrica mexicana para dotar de conexión de banda ancha a un gran porcentaje de la población de nuestro país y, con ello, disminuir notablemente la insuficiencia de conectividad a través de lo que se conoce como acceso de última milla. La idea es benéfica para México, pues su principal ventaja es aprovechar la infraestructura eléctrica ya existente para hacer llegar servicios de telecomunicaciones al usuario final, lo que incrementaría la conectividad social, favoreciendo a regiones y estratos sociales actualmente no atendidos. MIA Particular Fibra Óptica SE Chapultepec SE Peñasco, BC-Son. II - 5
II.1.2 Selección del sitio Premisas generales que restringen la ubicación de alternativas del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco: En la mayoría de los casos, los cables de fibra óptica se instalan sobre las líneas eléctricas ya existentes; sin embargo, esto no es posible entre las subestaciones eléctricas ubicadas en los municipios de Mexicali, BC, y San Luis Río Colorado, Son., y las que se encuentran en Sonoyta y Peñasco, Son., puesto que, debido a la presencia del Gran Desierto de Altar, no existe conexión eléctrica entre los sistemas Península de Baja California y Noroeste. La instalación de los cables de fibra óptica también se realiza aprovechando los derechos de vía de las vías de comunicación que ya están instaladas. Con ello, se logra un fácil acceso para el mantenimiento y la reparación, en el caso de requerirse, del cable. Por otro lado, el uso de los derechos de vía ya establecidos minimiza los impactos ambientales adversos del proyecto. Buscar la trayectoria significativamente más corta, siempre y cuando no implique afectaciones sociales y ambientales relevantes. Alternativas estudiadas para el proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco (ver Figura No. II.2 y Plano I.1 - Trayectorias alternativas): 1) La alternativa A, que originalmente CFE contempló, consistía en enlazar tres subestaciones eléctricas ubicadas en Sonora en San Luis Río Colorado (SLRC), Sonoyta y Puerto Peñasco mediante la instalación de unos 350 km de cable de fibra óptica, sobre el derecho de vía sur de la Carretera Federal N. 2 (CF2), paralela a la frontera EUA-EUM i, en el tramo SLRC-Sonoyta (de 250 km) para continuar sobre el derecho de vía oriente de la carretera Sonoyta-Puerto Peñasco (tramo de 100 km). La fibra óptica se instalaría utilizando los postes de líneas eléctricas existentes de CFE (aproximadamente 199 km) en los tramos SLRC al km 169 de la CF2, del km 18 de la CF2 a Sonoyta y de Sonoyta a Puerto Peñasco. Del km 169 al km 18 (aproximadamente 151 km) la instalación de la fibra óptica sería subterránea, ya que no existe línea eléctrica y, principalmente, porque dicho tramo quedaría dentro de la Reserva de la Biosfera El Pinacate y Gran Desierto de Altar. 2) La alternativa B sería básicamente igual a la alternativa A, con la diferencia de que el cable de fibra óptica se tendería por el lado norte del derecho de vía de la mencionada Carretera Federal N 2., también sería de 350 km. i EUA: Estados Unidos de América EUM: Estados Unidos Mexicanos MIA Particular Fibra Óptica SE Chapultepec SE Peñasco, BC-Son. II - 6
CFE COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD GERENCIA REGIONAL DE TRANSMISIÓN BAJA CALIFORNIA PROYECTO DE FIBRA ÓPTICA INTERCONEXIÓN DE BAJA CALIFORNIA A LA RED NACIONAL DE FIBRA ÓPTICA Fig. II-2. INSTALACION DE CABLE DE FIBRA OPTICA ALTERNATIVAS A Y B 150 Kms SUBTERRANEO CARRETERA FEDERAL No. 2 100 Kms OPGW LT -73170 28.7 Kms 297 POSTES DE MADERA 13.8 Kv 100 km 32.7 Kms 389 POSTES DE MADERA 34.5 Kv SE PARQUE INDUSTRIAL SAN LUIS SE SONOYTA SE PUERTO PEÑASCO MIA Particular Fibra Óptica SE Chapultepec SE Peñasco, BC-Son. II - 7
3) La alternativa C, con longitud aproximada de 221 km, consistiría en instalar la fibra óptica sobre una línea eléctrica a partir de la subestación eléctrica Chapultepec ubicada en la zona agrícola del Valle de Mexicali, municipio de Mexicali, Baja California que se interconecta con otra línea eléctrica que corre sobre el derecho de vía de la carretera San Luis Río Colorado-Golfo de Santa Clara, en el municipio de San Luis Río Colorado, Sonora, hasta la altura de la estación conocida como El Doctor, en el km 92,5 del ferrocarril Mexicali-Puerto Peñasco. A partir de esta estación, el cable se tendería de manera subterránea, en el lado norte del derecho de vía del ferrocarril hasta llegar al km 236,5 de la vía férrea, con una longitud aproximada de 144 km. En este punto, coincidente con el inicio de la mancha urbana y con un tiradero de basura de la ciudad de Puerto Peñasco en el municipio del mismo nombre, Sonora el cable se instalaría nuevamente sobre la infraestructura de líneas de distribución, hasta su destino final en la subestación eléctrica Peñasco. Con la finalidad de estudiar las ventajas y desventajas de cada uno de los sitios alternativos, se utilizaron los criterios que se describen a continuación: a) Técnicos-económicos Vías de acceso: cuanto más cercano esté el proyecto a vías de acceso ya existentes menor, o incluso nula, será la longitud de caminos de acceso que se deban construir para llegar a los frentes de trabajo del proyecto, ya sea, para su construcción y supervisión y para la operación y mantenimiento de la obra. Costo del proyecto: se valora el aspecto económico de las alternativas planteadas, considerando los costos de construcción del proyecto y de las obras asociadas, indemnizaciones, mitigación de posibles impactos, etc. b) Ambientales Afectación a elementos biológicos sensibles: se consideran las áreas naturales protegidas, tipos de vegetación, especies de flora y fauna protegidas por la legislación ambiental vigente. Afectación a zonas de alto valor escénico: se consideran el paisaje debido a que, como manifestación externa y conspicua del medio, se le considera un indicador del estado de los ecosistemas, de la salud de la vegetación, las comunidades animales, del uso y aprovechamiento del suelo y, por tanto, del estilo de desarrollo de la sociedad y de la calidad de la gestión de dicho desarrollo. Cumplimiento de la normativa ambiental aplicable al proyecto. c) Sociales Afectación de poblaciones y construcciones: se busca ubicar el proyecto en sitios con menor afectación a bienes patrimoniales de las poblaciones, o a la infraestructura existente, para evitar conflictos o controversias, a fin de evitar demoras en el desarrollo del proyecto y reducir costos económicos. MIA Particular Fibra Óptica SE Chapultepec SE Peñasco, BC-Son. II - 8
Afectación al patrimonio cultural (histórico y arqueológico): La importancia e interés científico que poseen el patrimonio histórico y/o arqueológico en nuestro país son sobradamente conocidos por todos, ya que son un bien común al que tiene acceso toda la sociedad; por lo anterior, se busca elegir un sitio en el que se eviten al máximo vestigios arqueológicos o históricos. Uso de suelo y tenencia de la tierra: Se busca minimizar el paso por terrenos donde el uso del suelo sea restrictivo o incompatible con el proyecto; donde existan problemas legales que avalen la legal tenencia de la tierra o donde existan antecedentes de problemas sociales significativos. Para describir más a detalle los datos obtenidos del análisis de estos sitios alternativos se presenta la Tabla II.2. Tabla II.2 Concepto Longitud Vías de acceso Costo del proyecto Afectación a la biota Afectación a elementos Información sobre alternativas para la selección de la trayectoria del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec SE Peñasco. Característica / Criterio Se busca el sitio de menor longitud Mayor cercanía al sitio de vías de acceso. Ninguna de las alternativas requeriría nuevos caminos. Menor costo por la construcción, las obras asociadas, mitigación de posibles impactos, etc. Menor superficie de vegetación afectada. Mayor alejamiento de áreas naturales protegidas biológicos sensibles Menor número de especies con estatus presentes Paisaje o valor escénico Poblaciones y/o construcciones Patrimonio histórico y/o arqueológico Uso de suelo y tenencia de la tierra Sitio con menor impacto visual Sitios alternativos A B C 1 350 km 1 350 km 3 DV de carretera 1 Mayor superficie rocosa 3 DV de carretera 2 3 221 km 2 DV de FFCC Acceso: terracería 2 Terreno plano, sin rocas, menor Long. 2 2 2 1 1 1 2 2 2 1 No recomendada por la RBEPGDA 2 2 Sitio más alejado de las comunidades 2 2 3 Sitio más alejado de ruinas o vestigios arqueológicos conocidos Incompatibilidad con el uso de suelo 3 3 3 3 DV de carretera 3 DV de carretera 3 DV de FFCC Calificación Total 19 21 23 Nota: En la tabla se utilizó un sistema de calificación numérica, con una escala arbitraria del 1 al 3, siendo 1 la peor calificación y 3 la mejor. La calificación se otorgó con base en información bibliográfica consultada sobre la región, el punto de vista de las direcciones de las Reservas de la Biosfera El Pinacate y Gran Desierto de Altar (RBEPGDA) y Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado (AGCDRC) y cuatro recorridos prospectivos que se hicieron (dos por las trayectorias A y B, y dos por la trayectoria C). Dichos recorridos prospectivos fueron adicionales a los tres recorridos por la trayectoria C, la elegida, realizados para elaborar la presente MIA. MIA Particular Fibra Óptica SE Chapultepec SE Peñasco, BC-Son. II - 9
Tomando en cuenta los criterios empleados en la tabla II-2, se determinó como mejor opción la alternativa C, la cual quedará sujeta al procedimiento de evaluación del impacto ambiental conforme al artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Como conclusión del análisis de los tres sitios alternativos, se señala que desde el punto de vista técnico-económico la alternativa C resulta significativamente más corta y barata, factores que resultan muy importantes. En cuanto a vías de acceso, las mejores serían las opciones A y B (por ubicarse sobre el derecho de vía de una carretera federal); no obstante, la alternativa C tendrá acceso a través de la vía del ferrocarril (lo cual se gestionará con la SCT y FERROMEX), usando varias brecha existentes, transitables todo el año con vehículo de doble tracción, y a corto plazo mediante la carretera costera Puerto-Peñasco, cuyo proyecto ya fue autorizado en materia de impacto ambiental y se encuentra en construcción. De tal forma, el factor vías de acceso no resultó un obstáculo para decidir en favor de la alternativa C. Desde los puntos de vista ambiental y social, básicamente no existirían diferencias entre las tres alternativas, considerando primordialmente que todas ellas cruzarían por áreas naturales protegidas. No obstante, el criterio que resultó determinante para elegir a la alternativa C fue el punto de vista de la Dirección de la Reserva de la Biosfera El Pinacate y Gran Desierto de Altar, que se detalla a continuación: En pláticas que la CFE sostuvo con la Dirección de dicha Reserva se comentó que Teléfonos del Noroeste, filial de Telmex, estaba promoviendo un proyecto prácticamente similar al de CFE, el cual recibió una opinión negativa por parte de la Reserva, debido principalmente a que en la MIA no consideraron, para fines de los impactos acumulativos y sinérgicos, que Telmex ya cuenta con un tendido sobre el costado norte de la carretera; además, porque pretendían que el nuevo cable se tendiera por la parte sur de la carretera, situación que provocaría mayores impactos e interferiría con el proyecto de SCT-Reserva para acondicionar miradores turísticos en ese costado sur. La Reserva también comunicó a CFE varias recomendaciones para que el proyecto pueda desarrollarse en sus terrenos: el proyecto debería ser subterráneo en el tramo que atraviese la Reserva; tendría que instalarse en el lado norte de la vía del ferrocarril, dentro del derecho de vía, y se tendrían que atender todas sus indicaciones de prevención y compensación. MIA Particular Fibra Óptica SE Chapultepec SE Peñasco, BC-Son. II - 10
II.1.3. Ubicación física del proyecto Gerencia Regional de Transmisión Baja California El proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco se ubica en el municipio de Mexicali, en Baja California, y en los municipios de San Luis Río Colorado y Puerto Peñasco, en Sonora. La mayor parte del proyecto coincide con el límite entre las reservas de la biosfera El Pinacate y Gran Desierto de Altar y la de Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado. Se pretende instalar la mayor parte del proyecto en el derecho de vía de la línea de ferrocarril que corre de Mexicali, BC, a Puerto Peñasco, Sonora. Esta vía de ferrocarril sirve de límite entre las reservas de la biosfera mencionadas. El cable de fibra óptica será instalado sobre una línea eléctrica que sale de la subestación eléctrica Chapultepec, ubicada en la zona agrícola del Valle de Mexicali, municipio de Mexicali, Baja California. Gran parte de esta línea eléctrica corre paralela a la carretera San Luis Río Colorado-Golfo de Santa Clara, en el municipio de San Luis Río Colorado, Sonora. Posteriormente la línea eléctrica corre casi paralela a la vía del ferrocarril Mexicali-Peñasco, hasta el km 92,5 del ferrocarril, conocido como estación El Doctor. A partir de este punto se tenderá de manera subterránea en la parte norte del derecho de vía del ferrocarril. El tramo subterráneo del proyecto terminará aproximadamente en el km 236,5 del ferrocarril referido; en este punto, coincidente con el inicio de la mancha urbana de la ciudad de Puerto Peñasco, Sonora, el cable se instalará nuevamente de manera aéreo sobre la infraestructura de la líneas eléctricas de distribución, hasta su destino final en la subestación eléctrica Peñasco. Este proyecto tendrá una longitud de 221 km: 77 km sobre torres y postes de líneas eléctricas y 144 km subterráneos, sobre la parte norte del derecho de vía del ferrocarril, como se puede observar en la figura II.3. MIA Particular Fibra Óptica SE Chapultepec SE Peñasco, BC-Son. II - 11
Figura II.3.- Ubicación física del Proyecto Instalación de Fibra Óptica SE Chapultepec - SE Peñasco, para interconectar las regiones de Transmisión Baja California y Noroeste. GERENCIA REGIONAL DE TRANSMISION BAJA CALIFORNIA SUBGERENCIA DE COMUNICACIONES PROYECTO DE FIBRA OPTICA CONEXIÓN GRTBC - GRTNO 221 Km. OBJETIVO: INTERCONEXION CON LA RED NACIONAL DE FIBRA OPTICA SE. Chapultepec 14 Km. F.O. Torre de Alta Tensión 230 Kv. 63 Km. F.O. Postería de Distribución 34.5 y 13.8 Kv.. Km. 14 Carr. San Luis El Golfo 144 Km. F.O. Subterránea Derecho de Vía Ferrocarril.. Km. 92.5 Vía del Tren Estación El Doctor Estación Sánchez Islas Estación Torres B. Estación López Collada Estación Gustavo Sotelo Km. 236.5 Vía del Tren SE. Peñasco MIA Particular Fibra Óptica SE Chapultepec SE Peñasco, BC-Son. II - 12
II.1.4. Inversión requerida Gerencia Regional de Transmisión Baja California El costo de instalación del proyecto será de aproximadamente 30 000 USD por kilómetro, en el tramo subterráneo, y de 10 000 USD por kilómetro, en la porción aérea. En la Tabla II.3 se desglosa el monto de la inversión estimada para este proyecto. Tabla II.3.- Inversión requerida para la realización del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec- SE Peñasco. Concepto Pesos Dólares Adquisición e instalación de 77 km fibra óptica aérea 8,701,000 770,000 Adquisición e instalación de 144 km fibra óptica subterránea 48,816,000 4,320,000 Medidas de mitigación (a) 4,881,600 432,000 Total: 62,398,000 5,522,000 Tipo de cambio utilizado: $11,30 pesos mexicanos X 1dolar (3 de diciembre del 2004) (a) Los costos de las medidas de mitigación podrían variar en función del kilometraje que requerirá la aplicación las medidas y de las condicionantes que establezca la autoridad ambiental. En su oportunidad, el promovente informará a la Secretaría de los costos exactos destinados a estas medidas. II.1.4.1 Duración del proyecto Se estima que la duración de los trabajos para la instalación del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec - SE Peñasco será de dos a tres meses. II.1.4.2 Políticas de crecimiento a futuro El desarrollo de este proyecto obedece actualmente a las políticas de crecimiento y modernización de la Comisión Federal de Electricidad. II.1.5 Dimensiones del proyecto La longitud del proyecto será de aproximadamente 221 km. En sus tramos aéreos, 77 km, se utilizará infraestructura eléctrica ya existente. Para el tramo subterráneo, aproximadamente 144 km, el proyecto requiere una franja de unos 4 m de ancho para maniobras de la maquinaria, sólo durante la construcción. Para la instalación subterránea del cable, la zanja respectiva no excederá 30 cm de ancho; todo ello dentro del derecho de vía del ferrocarril que es de 40 m de ancho. En resumen, para la instalación subterránea del cable se tendrán disponibles 576 ha, considerando todo el derecho de vía norte del ferrocarril. La superficie que ocupará el proyecto, en relación con la superficie total del predio será de: 144 km x 4 m = 57,6 ha para maniobras de construcción 144 km x 0,3 m = 4,32 ha para la instalación del cable MIA Particular Fibra Óptica SE Chapultepec SE Peñasco, BC-Son. II - 13
II.1.6. Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias Ver plano IV-6. El terreno que se pretende ocupar para la instalación del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec- SE Peñasco es federal: derecho de vía del ferrocarril Mexicali Puerto Peñasco (límite entre las reservas de la biosfera El Pinacate y Gran Desierto de Altar y Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado) y sobre líneas eléctricas existentes operadas por la propia Comisión Federal de Electricidad. El proyecto no alterará cuerpos de agua superficiales. De acuerdo a la clasificación del INEGI, el tipo de vegetación que ocupa la mayor extensión de la región del proyecto es la "vegetación de desiertos arenosos"; en orden de importancia, le siguen el "matorral desértico micrófilo" y la "vegetación halófila". Los elementos florísticos característicos de la región son: Ephedra trifurca, Ambrosia dumosa, Hilaria rigida, Asclepias subulata, Atriplex canescens, Chamaesyce platysperma, Larrea tridentata y Prosopis glandulosa. II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos La trayectoria del proyecto cruza, en su mayor parte, una de las regiones más áridas e inhóspitas del desierto Sonorense, el Gran Desierto de Altar, caracterizado por un gran mar de dunas estabilizadas, semi-estabilizadas y activas que se extienden en una superficie de 714 556 ha. Los dos extremos del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco, que se tenderán sobre líneas eléctricas ya existentes, corresponden a zonas urbanas. El proyecto inicia en el Valle de Mexicali, BC, zona agrícola altamente tecnificada, donde se localiza la SE Chapultepec, se encuentran varias pequeñas localidades rurales. En tanto que en el extremo opuesto, la fibra óptica también se tenderá sobre líneas eléctricas de distribución, dentro de la zona urbana de la ciudad de Puerto Peñasco, Son. La zona por donde la instalación será subterránea corresponde al derecho de vía del ferrocarril Mexicali Puerto Peñasco. A lo largo del tramo de esta vía no existen zonas urbanas, ejidos o rancherías, únicamente estaciones del tren, ya abandonadas. MIA Particular Fibra Óptica SE Chapultepec SE Peñasco, BC-Son. II - 14
II.2. Características particulares del proyecto La instalación de la porción aérea del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco será sobre torres y postes de energía eléctrica ya existentes. La porción subterránea del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco se instalará en la parte norte dentro del derecho de vía del ferrocarril Mexicali Puerto Peñasco de acuerdo con las especificaciones que marque la SCT a 2,5 metros del límite exterior de la franja de 40 m del derecho de vía del ferrocarril; excepto en los casos en que la presencia de obstáculos de cualquier índole impida cumplir con esta especificación, caso que podrá ocurrir en las estaciones del ferrocarril, que auque están abandonadas su derecho de vía se amplía hasta en 100 m con respecto al centro de la vía del ferrocarril. Para el tendido subterráneo del cable de fibra óptica se usará uno de los métodos más sofisticados y modernos (ver figura II-4), que consiste en el uso de sólo una máquina con un arado vibratorio, con la característica de que no hace una zanja sino que va arando el terreno a la vez que enterrando el flexiducto con el cable de fibra óptica ya adentro. Con este método el relleno y la compactación no son necesarios, ya que no se tienen zanjas o cepas abiertas. A su vez, al usar una sola máquina, se reducen los impactos ambientales. En resumen, las únicas obras que contempla el proyecto, son el arado del terreno para el tendido del cable, la construcción de los registros y el tendido del cable. Figura II-4: Maquinaria de instalación de fibra óptica MIA Particular Fibra Óptica SE Chapultepec SE Peñasco, BC-Son. II - 15
Figuras de diferentes formas de instalación aérea del cable de fibra óptica (www.commscope.com/docs/fiber_manual_sp.pdf) MIA Particular Fibra Óptica SE Chapultepec SE Peñasco, BC-Son. II - 16