Proyecto FÉNIX + PROGRAMA PROVINCIAL DE ACTUACIÓNES EN MATERIA DE FORMACIÓN PARA EL EMPLEO Y MÓDULOS DE PRÁCTICAS LABORALES EN EL SECTOR DE SERVICIOS DE PROXIMIDAD PARA PERSONAS CON NECESIDADES ESPECIALES Y COLECTIVOS EN RIESGO DE EXCLUSIÓN SOCIAL Subvención Global del Fondo Social Europeo Convocatoria Única Años 2005 y 2006 Resolución de 20 de Abril de 2005 UNIDAD DE RECURSOS EUROPEOS ÁREA DE JUVENTUD, DEPORTE S Y FORMACIÓN DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE MÁLAGA JULIO 2005 1
FINALIDAD Y OBJETIVOS El proyecto Fénix + pretende fundamentalmente fomentar la inserción sociolaboral de personas desempleadas en núcleos rurales y de colectivos en situación de exclusión social y laboral (personas con discapacidad física, psíquica o sensorial, personas pertenecientes a la minoría étnica gitana, inmigrantes, menores protegidos y ex reclusos y ex toxicómanos) a través del establecimiento de itinerarios formativos individualizados y mediante formación profesional adecuada y prácticas laborales o tutorizadas en empresas de servicios de proximidad para personas con especiales dificultades y en el campo de los Nuevos yacimientos de Empleo, que faciliten la inclusión en el mercado laboral de estos beneficiarios. Por otro lado, también se pretende contribuir a la generación de empleo y el desarrollo local en los diversos municipios de actuación, trabajando en sinergia y complementariedad con los recursos y agentes sociales y económicos existentes en los territorios de actuación. OBJETIVO GENERAL Facilitar la inserción laboral de personas desempleadas, así como personas pertenecientes a colectivos en riesgo de exclusión social, mediante la implementación de formación adecuada para el empleo y de módulos de practicas laborales y/o tutorizadas, en el ámbito de servicios de proximidad para personas con especiales dificultades, como en el fomento de Nuevos Yacimientos de Empleo. 2
OBJETIVOS ESPECÍFICOS Fomentar la ocupabilidad laboral de los beneficiarios del proyecto a través de itinerarios individualizados de inserción sociolaboral, de orientación profesional y formación, así como mediante prácticas laborales. Dinamizar y apoyar iniciativas empresariales viables que se generen en la zona y que afecten a la promoción económica tanto de la población en general como de los colectivos en exclusión social. Asesorar para la función gerencial de empresas generadas en la implementación de las actuaciones del proyecto y de otras iniciativas que se hayan desarrollado anteriormente, así como garantizar un acompañamiento de estas iniciativas en el tiempo. Contribuir a la optimización de esfuerzos en materia de formación y empleo que se desarrollen en la zona, promovidos por cualquier administración, entidad o agente social o económico. Trabajar en colaboración con los agentes sociales, económicos y culturales comprometidos con el desarrollo local de los municipios, con especial mención a los Nuevos Yacimientos de Empleo, para la consecución de estos objetivos. 3
ÁMBITO TERRITORIAL DE ACTUACIÓN El espacio natural de actuación de la Diputación Provincial de Málaga y al que ha dirigido su esfuerzo de trabajo en los proyectos anteriores, ha sido fundamentalmente los municipios menores de 20.000 habitantes de toda la provincia, distribuidos en 7 diferentes comarcas o agrupaciones territoriales particulares siguiendo la estructura adoptada por los 7 Grupos de Desarrollo Locales de la Provincia de Málaga (Grupo de Acción y Desarrollo Local Comarca Antequera, Grupo de Acción Local Guadalteba, Asociación para el Desarrollo Rural de la Comarca Nororiental de Málaga (Nororma), Grupo de Desarrollo Rural Valle del Guadalhorce, Centro de Desarrollo Rural de da Axarquía, Grupo de Desarrollo Rural de la Sierra de las Nieves, Centro de Desarrollo Rural de la Serranía de Ronda). Los MUNICIPIOS que se incluyen en las diferentes comarcas y a los que se va a llegar desde las diversas actuaciones (85 municipios en total y 1 Entidad Local Menor, de un total de 88 municipios que componen las diversas comarcas) son: Desde el proyecto se pretende llegar fundamentalmente a los municipios menores de 20.000 habitantes (Ver Anexo). No obstante para la consecución de los objetivos establecidos se hace necesario articular adicionalmente actuaciones en municipios de rango mayor (p.ej Fuengirola, Vélez Málaga, Ronda, etc.), así como la propia capital de Málaga donde la presencia de colectivos en exclusión social es mayor (inmigrantes, ex reclusos, etc.) 4
Como municipios cabecera de cada una de las comarcas se considerarán las diferentes sedes de los Grupos de Desarrollo Locales, así como aquellos donde finalmente se opte desarrollar actuaciones para colectivos específicos. DESTINATARIOS DE LAS ACTUACIONES Los beneficiarios a los que van dirigidas las acciones del proyecto Fénix+ residen principalmente en municipios menores de 20.000 habitantes, son mayores de 16 años y han de estar inscritos como demandantes de empleo. El grueso principal de los beneficiarios del proyecto lo siguen constituyendo demandantes de empleo en genera, aunque otra gran lo componen demandantes de empleo pertenecientes a colectivos con especiales dificultades de inserción o en riesgo de exclusión socio-laboral. La ratio de participación se establece en un 73% para demandantes en general y un 27% para personas de colectivos en riesgo de exclusión social, lo que supone en números absolutos 405 beneficiarios para el primer supuesto y 150 para el segundo, haciendo un total de 555 beneficiarios. Los colectivos desfavorecidos establecidos como objeto preferente de actuación son: Personas con discapacidad física, psíquica o sensorial. Inmigrantes (de países no comunitarios). Personas pertenecientes a etnias desfavorecidas, fundamentalmente de la comunidad gitana. Parados mayores de 40 años (PM40) Menores protegidos y/o infractores 5
Cuantificación de los beneficiarios del proyecto Desde el proyecto estimamos intervenir directamente con un total de 555 beneficiarios, procedente de los distintos municipios. Se establece un principio de participación ponderada, estableciendo aproximadamente el 73% para los desempleados en general y el 27% para los colectivos en exclusión general. Esto supone que el primer grupo contará con aproximadamente 405 participantes y el segundo con 150 participantes, para toda la provincia de Málaga. ACCIONES Y ACTIVIDADES ACCIÓN 1º: Establecimiento de itinerarios de inserción sociolaboral individualizados, a través de medidas de orientación e información individualizada para el empleo. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Facilitar la participación de potenciales beneficiarios interesados en los servicios de proximidad y nuevos yacimientos de empleo en el programa, mediante una selección adecuada y dirigida a las potencialidades e intereses de los mismos. Integrar a colectivos en desempleo, en general y en situación o riesgo de exclusión social en un adecuado itinerario de inserción laboral. 6
Ofrecer a los colectivos establecidos un servicio de tutoría e información individualizada sobre el mercado de trabajo, con objeto de desarrollar técnicas para la búsqueda de empleo adecuadas a cada beneficiario. Garantizar un seguimiento individualizado de los itinerarios de inserción. ACCIÓN 2º: Actuaciones de Formación adecuada en Servicios de Proximidad y Nuevos Yacimientos de Empleo, con el complemento de ayudas económicas. De los 37 cursos globales, 27 están orientados en el ámbito de los servicios de atención a personas con necesidades especiales, como personas mayores, niños, personas como discapacidades y personas en riesgo de exclusión social. Mayormente se desarrollarán en los municipios insertos en el ámbito de actuación comarcal descrito en el punto 4 de la Memoria (85 municipios menores de 20.000 habitantes), distribuidos proporcionalmente atendiendo a criterios de necesidades formativas y demográficos (población potencial atendida). Los 10 cursos restantes van dirigidos a ofertar a colectivos desfavorecidos (personas con discapacidad física, psíquica o sensorial, inmigrantes, gitanos y PM 40) una formación adecuada especifica. Estos cursos se desarrollarán tanto en las diferentes comarcas de la provincia como en otros posibles municipios mayores de 20.000 habitantes de la provincia, en base al proceso de captación y selección de alumnos pertenecientes a estos colectivos. 7
El esquema particular, relacionado por horas y territorio, de los 37 cursos específicos queda reflejado como se indica en la tabla 6.2 siguiente: Tabla 6.2 particular por territorialidad. A) SERVICIOS PROXIMIDAD Especialidad Horas Cantidad Lugar Monitor Tiempo Libre para la Infancia 180 1 Guadalhorce Ayuda a domicilio 180 1 Guadalhorce Cuidador personas mayores 180 1 Guadalhorce Elaboración dietas adaptadas (dietética y nutrición) 180 1 Guadalhorce Prevención de adicciones y educación para la salud 180 1 Guadalhorce Monitor Tiempo Libre para la Infancia 180 1 NORORMA Aux Geriatría 180 1 NORORMA Aux Geriatría 180 1 NORORMA Aux Puericultura 180 1 NORORMA Dinamizador sociocultural Personas Mayores 180 1 NORORMA Dinamizador sociocultural Personas Mayores 180 1 Guadalteba Aux Geriatría 180 1 Guadalteba Aux Puericultura 180 1 Guadalteba Cuidador Discapacitados Físicos y Psíquicos 180 1 Guadalteba Monitor Tiempo Libre Infancia 180 1 Guadalteba Aux Geriatría 180 1 Antequera Cuidador Discapacitados Físicos y Psíquicos 180 1 Antequera Dinamizador Sociocultural Personas Mayores 180 1 Antequera Empleada de hogar (Apoyo al hogar) 180 1 Axarquía Aux Geriatría 180 1 Axarquía Monitor Tiempo Libre para la Infancia 180 1 Axarquía Cuidador de discapacitados físicos y psíquicos 180 1 Sierra Nieves Dinamizador sociocultural personas mayores 180 1 Sierra Nieves Monitor Tiempo Libre para la Infancia 180 1 Sierra Nieves Cuidador Discapacitados Físicos y Psíquicos 180 1 Ronda Dinamizador sociocultural personas mayores 180 1 Ronda Monitor Tiempo Libre para la Infancia 180 1 Ronda TOTAL 4.860 27 8
B) COLECTIVOS ESPECÍFICOS Especialidad HorasCantidadLugar Operador de estaciones depuradoras de aguas residuales 150 1 Axarquía Operador de estaciones depuradoras de aguas residuales 150 1 Sierra Nieves/ Guadalteba/ Guadalhorce / Antequera Monitor para la Mediación Intercultural 250 1 Málaga / Costa sol occidental Ofimática 150 1 Provincia Conservación y mantenimiento de espacios naturales 200 1 Málaga / Campillos Instalador de sistemas de energía solar térmica 180 1 Málaga / Ronda / Vélez Málaga Nuevas tecnologías aplicadas a vehículos articulados 180 1 Málaga Tratamiento de residuos sólidos 180 1 Málaga Tratamiento de residuos sólidos 130 1 Provincia Instalación de energía renovable (nuevas fuentes de energía) 180 1 Álora TOTAL 1.750 10 Todos los cursos incluyen un módulo de 10 horas sobre Sensibilización Medioambiental, y adicionalmente los cursos de formación con 180 y 130 horas formativas incluirán, así mismo, de forma complementaria o transversal, módulos específicos sobre: a) Perspectiva de Género 10 h. b) Ofimática básica 20 h. Por otro lado se desarrollaran 14 módulos complementarios de 20 horas en Comunicación intercultural, para aquellos cursos que desde una perspectiva de la diversidad cultural puedan estar inmersos o relacionados con el colectivo inmigrante o de minorías étnicas, a efectos de ofertar un 9
conocimiento básico sobre la realidad con la que se podrán encontrar en futuro desarrollo laboral (p.ej. educación, cuidado de niños, salud, etc.) OBJETIVOS ESPECÍFICOS Desarrollar e impartir módulos de formación específica adecuada en sectores de los servicios de proximidad y nuevos yacimientos de empleo adecuada, mediante la oferta de un Programa de Cursos de Capacitación Profesional y un Complemento de las Rentas Individuales, que contribuya a la dotación o mejora de las competencias y cualificaciones profesionales que son necesarias para que los participantes del proyecto, colectivos desempleados, en general y en situación o riesgo de exclusión social, inicien o continúen una ocupación remunerada, por cuenta propia o ajena, contribuyendo así a la mejora de la situación social de los destinatarios de las mismas. Facilitar la participación a la capacitación profesional, mediante la oferta de un complemento de rentas individuales que contribuya a favorecer el acceso a dichos cursos. 10
ACCIÓN 3ª: Programas de módulos de prácticas laborales en empresas e instituciones del sector de los servicios de proximidad y de los nuevos yacimientos de empleo, y/o prácticas tutorizadas adaptadas. La distribución detallada de las prácticas por especialidad formativa se puede observar en la siguiente tabla 6.4 Tabla 6.4 distribución módulos de prácticas laborales y/o tutorizadas A) SERVICIOS PROXIMIDAD Especialidad Lugar Prácticas Horas Alumnos Monitor Tiempo Libre para la Infancia Guadalhorce En empresa 150 15 Ayuda a domicilio Guadalhorce En empresa 150 15 Cuidador personas mayores Guadalhorce En empresa 150 15 Elaboración dietas adaptadas (dietética y nutrición) Guadalhorce En empresa 150 15 Prevención de adicciones y educacion para la salud Guadalhorce En empresa 150 15 Monitor Tiempo Libre para la Infancia NORORMA En empresa 150 15 Aux Geriatría NORORMA En empresa 150 15 Aux Geriatría NORORMA En empresa 150 15 Aux Puericultura NORORMA En empresa 150 15 Dinamizador sociocultural Personas Mayores NORORMA En empresa 150 15 Dinamizador sociocultural para mayores Guadalteba En empresa 150 15 Aux Geriatría Guadalteba En empresa 150 15 Aux Puericultura Guadalteba En empresa 150 15 Cuidador Discapacitados Físicos y Psíquicos Guadalteba En empresa 150 15 Monitor Tiempo Libre Infancia Guadalteba En empresa 150 15 Aux Geriatría Antequera En empresa 150 15 Cuidador Discapacitados Físicos y Psíquicos Antequera En empresa 150 15 Dinamizador Sociocultural Personas Mayores Antequera En empresa 150 15 Empleada de hogar (Apoyo al hogar) Axarquía En empresa 150 15 Aux Geriatría Axarquía En empresa 150 15 Monitor Tiempo Libre para la Infancia Axarquía En empresa 150 15 Cuidador de discapacitados físicos y psíquicos Sierra Nieves En empresa 150 15 Dinamizador sociocultural personas mayores Sierra Nieves En empresa 150 15 Monitor Tiempo Libre para la Infancia Sierra Nieves En empresa 150 15 Cuidador Discapacitados Físicos y Psíquicos Ronda En empresa 150 15 Dinamizador sociocultural personas mayores Ronda En empresa 150 15 Monitor Tiempo Libre para la Infancia Ronda En empresa 150 15 TOTAL 4.050 405 11
B) COLECTIVOS ESPECIFICOS Especialidad Lugar Prácticas Horas Alumnos Operador de estaciones depuradoras de aguas residuales Axarquía Tutorizadas 150 15 Operador de estaciones depuradoras de aguas residuales Sierra Nieves/ Guadalteba/ Guadalhorce Tutorizadas 150 15 Málaga / Costa sol occidental Tutorizadas 100 15 Monitor para la Mediación Intercultural Ofimática Provincia En empresa 150 15 Málaga / Conservación y mantenimiento de espacios naturales Campillos Tutorizadas 100 15 Málaga / Ronda / Vélez Instalador de sistemas de energia solar términa Málaga Tutorizadas 150 15 Nuevas tecnologías aplicadas a vehículos articulados Málaga En empresa 150 15 Tratamiento de residuos sólidos Málaga En empresa 150 15 Tratamiento de residuos sólidos Provincia En empresa 200 15 Instalación de energía renovable (nuevas fuentes de energía) Álora En empresa 150 15 TOTAL 1.450 150 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Poner a disposición de los beneficiarios los recursos y el apoyo de los socios colaboradores del proyecto, así como de las empresas e instituciones o asociaciones que trabajan directamente con los colectivos participantes en el proyecto, para la realización de prácticas laborales. Establecer convenios actualizados de colaboración con empresas e instituciones relacionadas con los servicios de proximidad, a efectos de que éstas se brinden a ofertar prácticas empresariales dirigidas a los colectivos objeto del proyecto. Facilitar la realización de prácticas en empresas para todos los participantes del proyecto, atendiendo a los resultados de la fase de capacitación profesional básica. 12
Garantizar mediante el establecimiento de prácticas tutorizadas la realización de las mismas. Incrementar, mediante la realización de prácticas laborales, las competencias profesionales para el desempeño de un puesto de trabajo en situación real de empresa. Poner en contacto, de la forma más real posible, a los demandantes de empleo con el mercado de trabajo en los servicios de proximidad y los nuevos yacimientos de empleo. ACCIÓN 4ª: Detección y promoción de iniciativas empresariales mediante la información, orientación y asesoramiento técnico a la función gerencial, y tutorización de los proyectos empresariales viables. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Complementar la formación y las prácticas laborales en materia de asesoramiento gerencial. Detectar, informar, orientar y asesorar a posibles emprendedores. Garantizar la información, orientación y asistencia técnica en materia de función gerencial de aquellos demandantes que lo soliciten. Facilitar una estructura territorial de apoyo y soporte a través de los agentes sociales y económicos locales, colaboradores del proyecto. Promover y apoyar a emprendedores empresariales e iniciativas de desarrollo económico que se generen y que afecten a la promoción económica de estos colectivos. 13
Facilitar las condiciones-marco mínimas para la sostenibilidad, durabilidad y consolidación de las empresas, proyectos e iniciativas que surjan del Proyecto Fénix+ Facilitar las condiciones-marco mínimas para la sostenibilidad, durabilidad y consolidación de las empresas, proyectos e iniciativas surgidas del Proyecto Fénix en Red y que se encuentran en una fase de puesta en marcha y/o consolidación.. Garantizar la tutoría y apoyo técnico necesario en los procesos de creación de empresas o proyectos de viabilidad empresarial. 14