ORI GINAL ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO 17ma. Asamblea Legislativa 3ra. Sesion Ordinaria ( t (. ' - l L c. -. 0 -- (" I.. C? (, -0 c---; CAMARA DE REPRESENT ANTES A de febrero de 2014 CUARTO INFORME PARCIAL R. de la C. 255 A LA CAMARA DE REPRESENTANTES: La Comision de Desarrollo Integrado de la Region Este de la Camara de Representantes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, previo estudio e investigacion en torno a la Resolucion de la Camara 255, presenta a este Honorable Cuerpo Legislativo el Cuarto Inf orme Parcial con los hallazgos, recomendaciones y conclusiones alcanzadas. ALCANCE DE LA MEDIDA La Resolucion de la Camara de Representantes 255 tiene el proposito de ordenar a la Comision de Desarrollo Integrado de la Region Este, a realizar una exhaustiva investigacion de todos los asuntos que incidan en los municipios que componen la Region Este de Puerto Rico y se relacionen con su desarrollo social, economico, urbano, rural, ambiental, vivienda, recreacion, educacion, transportacion, proteccion publica e infraestructura; para identificar sus problemas y determinar un orden de prioridad para atenderlos. De la exposicion de motivos de esta medida se desprende que la misma tiene el proposito de llevar a cabo un estudio de la situacion actual de la region que compone el area en aras de identificar los problemas presentados y determinar un orden de prioridad para atender los mismos.
Comisi6n de Desarrollo Integrado de la Region Este Ptigina 2 A raiz de la investigaci6n que ordena la Resoluci6n de la Camara 255, la Comisi6n de Desarrollo Integrado de la Region Este de la Camara de Representantes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, realiz6 una vista ocular el dia miercoles, 29 de enero de 2014, a las 10:00 de la mafiana. El prop6sito de la vista ocular gira en torno a inspeccionar la Carretera PR 3 que conduce de Humacao hacia Yabucoa con el fin de realizar mejoras a dicha via publica, mejoras pluviales y limpieza del cafio. Fueron debidamente citados a comparecer a la vista ocular: el Ing. Jesus Santa, Director Regional de la Autoridad de Carreteras y Transportacion; Sr. Roberto Velazquez, Director Regional, Departamento de Recursos Naturales y Ambientales, representando por la Sra. Nilda Moyet, Oficial Administrativo y Tecnico; Sr. Gabriel Rivera, Director Regional, Departamento de Transportacion y Obras Publicas Municipal de Humacao; el Sr. Javier de Leon, Director, Departamento de Obras Publicas Municipal y el Sr. Juan Quinones, Director de Operaciones de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados. Cabe sefialar que tambien comparecieron a la vista ocular comerciantes y residentes del area afectados. HALLAZGOS El Municipio de Humacao fue fundado en el afio 1722 y se encuentra localizado en la costa este; al Norte de Yabucoa, al Este de Las Piedras y al Sur de Naguabo. El Municipio de Humacao refleja un alza en su densidad poblacional. Debido al aumento poblacional, y lo que resulta en un aumento en el flujo vehicular local, los residentes y las personas que transitan a diario por la Carretera PR 3 se enfrentan con una gran congestion vehicular en dicha carretera que conduce de Humacao hacia Yabucoa. Durante la vista ocular se pudo constatar que la carretera PR 3 no esta en condiciones optimas para los transeuntes y necesita mejoras a la misma. Cabe sefialar que la Carretera Estatal PR 3 es una de las principales vias de acceso de miles de ciudadanos. Es imperativo la repavimentacion en asfalto de dicha carretera, toda vez que los ciudadanos confrontan obstaculos cuando transitan por dicha via, poniendo en riesgo su vida, seguridad y resulta en dafios a su vehiculo de motor. Asi tambien, los residentes estan siendo afectados por la falta de canalizacion de las aguas pluviales, el deterioro de la via publica y la falta de limpieza del cafio. Situacion que se agrava ante la incesante lluvia que azota al pais y los residentes resultan perjudicados cuando la Carretera PR 3 se inunda y no pueden discurrir por
Comisi6n de Desarrollo Integrado de la Region Este Pagina 3 dicha area. En ocasiones, quedan incomunicados ya que el agua se desborda e inunda todo el area circundante. La Comision de Desarrollo Integrado de la Region Este de la Camara de Representantes del Estado Libre Asodado de Puerto Rido dio inido a la inspeccion varios sectores de la Carretera Estatal PR-3, afectados por varios cafios y desagiies en mal estado, en el Barrio Catano y en el sector conocido como "Botecito" hasta la Lechonera conocida como "la Sombra de un Pino", para determinar en conjunto con las agendas pertinentes dtadas las mejoras pluviales en reladon con los cafios y las mejoras a la carretera. Inspeccion de cafio en el sector del Barrio Catano, frente a Negocio Ebanisteria Alacena y dos desagiies: El Representante Narden Jaime Espinosa, Presidente de la Comision de Desarrollo Integrado de la Region Este, dio inicio a la vista resumiendo el grave peligro que representa para la comunidad las inundadones del sector cuando llueve debido a la falta de mantenimiento de los cafios aledafios a la carretera PR-3. Indica que esta situacion es recurrente y los residentes han sido seriamente afectados. La inspeccion incluye el estado de deterioro de la carretera. Sen.ala el Presidente Jaime Espinosa que esta situacion pone en riesgo la seguridad del que utiliza la via y que resulta en dafios a los vehiculos de motor. El senor Benedicto Rodriguez, conocido como "Benny", comerciante y propietario del negocio Ebanisteria Alacena, explico que el sector se inunda a grandes proporciones debido a que el cafio esta tapado y que el desagiie que cruza la carretera tiene una curva que no permite el flujo adecuado de las aguas, luego de la construccion de la Autopista PR-30 paralela con la PR-3 en ese sector. Asi tambien sefialo el senor Gabriel Rivera, Director Regional del Departamento de Transportacion y Obras Publicas Estatal (DTOP) que hasta ahora no habian tenido querellas del sector. Que al presente no hay un plan especifico para el area. Sugiere establecer un perfil de la situacion del area en coordinacion con las agendas presentes: Departamento de Transportadon y Obras Publicas Municipal (DTOPM), Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA), Autoridad de Carreteras (AC) y la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA).
Comisi6n de Desarrollo Integrado de la Region Este Pagina 4 Indico el Ingeniero Jesus Santa de la AC y la Sra.Nilda Moyett, Ofidal del DRNA, que es tan de acuerdo en que es necesario establecer un perfil claro del area. No obstante, expresan que actualmente, ni la AC ni el DTOP, cuentan con maquinas excavadoras para limpiar los desagiies del cafio. El sefior Javier de Leon de DTOPM indico que cuentan con los camiones para la disposidon de desperdidos. De otra parte, la sefiora Nilda Moyet del DRNA indica que hay que gestionar los permisos de acceso de los duefios del sector afectado. Anadio el sefior Gabriel Rivera, Director Regional del Departamento de Transportacion y Obras Publicas Estatal (DTOP) que hara las gestiones con la Autoridad de Carreteras de Autopistas, para limpiar el sector que es de su propiedad y que el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales, pueda evaluar y establecer el perfil del area del cafio. Asimismo la Comision inspecciono tambien un tercer desagiie cercano al mismo cafio que esta tapado por debajo de la PR-3. Este desagiie sera "flucheado" segun indico el Ingeniero Gabriel Rivera. El Presidente de la Comision, Narden Jaime Espinosa, concedio a las agendas diez (10) dias laborables, hasta el 12 de febrero de 2014, para establecer sus alternativas en forma concreta e informar. Inspeccion del Sector frente a la Lechonera conocida como "la Sombra de un Pino" en la Carretera PR-3 En esta area existe tambien un cafio cuyos desagiies, cunetones y endntados aledafios se observaron tambien tapados, lo que hace que en dias de lluvia el sector se inunde en grandes propordones. Todas las agendas presentes coindden en que es necesario un plan de mejoras interagendal, ya que el problema es el mismo o similar. Se establecio la debida evaluaci6n y coordinaci6n de las agendas presentes. Conforme al requerimiento solidtado por el presidente de la Comision, Hon. Narden Jaime Espinosa, el dia 3 de febrero de 2014 el sefior Roberto Velazquez Ares, Director Regional del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales, sometio un itinerario de los proyectos programados en la Region.
Comisi6n de Desarrollo Integrado de la Region Este Pagina 5 A continuaci6n un detalle del itinerario: Proyecto Municipio Ano 2014 Rio Maunabo Maunabo febrero / marzo Fajardo Gardens Fajardo abril Rio Canovanillas Can6vanas abril Rio Guayanes Yabucoa mayo Rio Gurabo Juncos mayo Rio Sabana Luquillo junio Rio Juan Martin Luquillo junio Rio Grande Rio Grande julio Ademas, en su memorial expresaron que durante la evaluaci6n de los trabajos en el area PR-3, el personal tecnico que estuvo en la vista recomend6 que, ya sea la Autoridad de Carreteras o la Division de Autopistas, asperjara el area donde hay vegetaci6n densa, de manera que se pueda realizar una evaluaci6n mas exhaustiva del cafio y determinar si en efecto hay sedimento acumulado que impida el libre flujo de las aguas. Una vez hecha la evaluaci6n se podra recomendar la acci6n a seguir en cuanto a la limpieza del cauce. Sefialan que el DTOP hara trabajos de limpieza de las zanjas a orillas de la PR 3, asi como destapar los tubos del puente, los cuales estan obstruidos en un 95%, ocasionando que la carretera se inunde. La Ley Num. 49-2003, seglin enmendada, establece que el deber ministerial del Departamento es la vigilancia, conservaci6n y limpieza de playas; y la conservaci6n y limpieza de rios. El Departamento no es responsable de la limpieza y conservaci6n de quebradas y cauces de cuerpos de agua en dominio privado. No obstante, esta disposici6n no impedira al Departamento llevar a cabo, en coordinaci6n con municipios y personas privadas, obras de conservaci6n y limpieza de quebradas o arroyos de acuerdo a un programa de trabajo sufragado por la Asamblea Legislativa o por municipios.
Comisi6n de Desarrollo Integrado de la Region Este Pagina 6 Los terrenos por donde discurre el cafio pertenecen al Departamento de Transportacion y Obras Publicas ya la Division de Autopista. No obstante, el Municipio de Humacao esta realizando gestiones para alquilar una excavadora durante el mes de febrero y de ser necesaria la intervencion con equipo pesado en el cafio, estarian en la disposicion de asi hacerlo, bajo la supervision de la agenda, tal y como han hecho en casos anteriores. RECOMENDACIONES La Comision de Desarrollo Integrado de la Region Este de la Camara de Representantes estara en coordinacion con las agendas concernidas sobre el plan de accion a seguir para las mejoras a la via publica, las mejoras pluviales y la limpieza del cafio. El Presidente de la Comision recomendo realizar otra vista ocular. Asimismo, el Ingeniero Jesus Santa, de la Autoridad de Carreteras se comprometio a que una vez se limpien los desagiles y los cafios trataran de mejorar el asfaltado del area, haciendo la salvedad de que la prioridad de repavimentacion es en la PR-30. A la fecha de este informe parcial no contamos con el requerimiento hecho por el Presidente de la Comision al DTOPM y a la AAA. Estaremos dando seguimiento a dichos requerimientos. CONCLUSION Por lo antes expuesto, la Comision de Desarrollo Integrado de la Region Este de la Camara de Representantes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico somete ante este Alto Cuerpo el Cuarto lnforme Parcial sobre la R. de la C. 255, con los hallazgos, conclusiones y recomendaciones para su consideracion.
(TEXTO DE APROBACION FINAL POR LA CAMARA) (8 DE ABRIL DE 2013) ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO 17ma. Asamblea Legislativa lra. Sesion Ordinaria CAMARA DE REPRESENT ANTES R. de la C. 255 1 DE FEBRERO DE 2013 Presentada por el representante Jaime Espinosa Referida a la Comision de Asuntos Internos RESOLUCION Para ordenar a la Comision de Desarrollo Integrado de la Region Este de la Camara de Representantes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, realizar una exhaustiva investigacion de todos los asuntos que incidan en los municipios que componen la Region Este de Puerto Rico y se relacionen con su desarrollo social, economico, urbano, rural, ambiental, vivienda, recreacion, educacion, transportacion, proteccion publica e infraestructura; para identificar sus problemas y determinar un orden de prioridad para atenderlos. EXPOSICION DE MOTIVOS La Resolucion Num. 127 de la Camara de Representantes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, aprobada el 15 de enero de 2013, establecio la jurisdiccion de la Comision de Desarrollo Integrado de la Region Este de Puerto Rico. Dicha resolucion expone que la comision tendra jurisdiccion sobre todo asunto relacionado con los programas gubernamentales que inciden sobre los municipios de Caguas, Canovanas, Carolina, Ceiba, Culebra, Fajardo, Gurabo, Humacao, Juncos, Las Piedras, Loiza, Luquillo, Maunabo, Naguabo, Patillas, Rio Grande, San Lorenzo, Trujillo Alto, Vieques y Yabucoa. Dicho texto resolutivo otorga, a la referida comision, la potestad de crear propuestas que propendan al desarrollo integral de esos municipios, con el proposito de atender sus necesidades de desarrollo economico, desarrollo urbano y rural; empleo,
2 ambiente, recreac1on, transportacion y proteccion publica. Asimismo, esta concede jurisdiccion investigativa sobre cualquier agencia, organismo, o instrumentalidad cuyas funciones afecten el desarrollo del area este; y sobre cualquier asunto que le delegue el Presidente de la Camara de Representantes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Por lo antes expuesto, esta resolucion tiene el proposito de llevar a cabo un estudio de la situacion actual de la region este, en aras de identificar los problemas que posee y determinar un orden de prioridad para atender los mismos. La Camara de Representantes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, entiende necesaria y pertinente esta investigacion por estar consona con la politica publica del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, que consiste en brindar las herramientas necesarias a estos sectores para lograr una calidad de vida plena y optima para la sociedad puertorriquefia. RESUEL VESE POR LA CAMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO: 1 Seccion 1.-0rdenar a la Comision de Desarrollo Integrado de la Region Este de la 2 Camara de Representantes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, realizar una 3 exhaustiva investigacion de todos los asuntos que incidan en los municipios que 4 componen la Region Este de Puerto Rico y se relacionen con su desarrollo social, 5 economico, urbano, rural, desarrollo ambiental, vivienda, recreacion, educacion, 6 transportacion, proteccion publica e infraestructura; para identificar sus problemas y 7 determinar un orden de prioridad para atenderlos. 8 Seccion 2.-La comision rendira informes parciales con sus hallazgos, conclusiones 9 y recomendaciones. El informe final debera rendirse durante la Septima Sesion Ordinaria 10 de la presente Asamblea Legislativa. 11 Seccion 3.-Esta resolucion comenzara a regir inmediatamente despues de su 12 aprobacion.