CONSUMO DE SUSTANCIAS UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL AGENCIA NACIONAL DE DEFENSA JURÍDICA DEL ESTADO MARZO DE 2016
Pág.: 2 de 9 TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCIÓN... 3 1. JUSTIFICACIÓN... 4 2. OBJETIVOS... 4 2.1. OBJETIVO GENERAL... 4 2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS... 4 3. ALCANCE... 4 4. DEFINICIONES... 4 5. LEGISLACION... 6 6. RESPONSABILIDADES... 6 7. DESARROLLO... 7 7.1. GENERALIDADES... 7 7.2 EJECUCIÓN DEL PROGRAMA... 7 7.2.1 ETAPAS.... 8 7.3 ESTRATEGIAS... 8 8. INDICADORES... 9 9. EVALUACIÓN Y ACTUALIZACIÓN... 9 10. ANEXOS... 9
Pág.: 3 de 9 INTRODUCCIÓN Considerando que el consumo de sustancias psicoactivas en el trabajo es un factor que desfavorece la productividad de los empleados, la calidad del servicio suministrado y además, deteriora la imagen de las organizaciones la Agencia Nacional De Defensa Jurídica del Estado, ha decidido diseñar y desarrollar un Programa de Prevención de Sustancias Psicoactivas, que pretenda sensibilizar a sus colaboradores sobre las consecuencias que tiene el consumo de las mismas. Un estudio de la OIT, la OMS y el PNUFID - Programa de las Naciones Unidas para la Fiscalización Internacional de Drogas concluye entre otras cosas, lo siguiente: Entre el 70 y 80% de los incidentes provocados por el alcohol (accidentes, riñas, ausentismo, delitos) son obra de bebedores moderados o de personas que beben muy poco, lo que se explica por qué éstos son la aplastante mayoría de los consumidores. El estudio de los costos de las patologías asociadas que se han realizado en algunos países muestran el elevadísimo costo que supone el consumo abusivo de alcohol y drogas. Por ejemplo, en los Estados Unidos, el costo económico estimado del consumo excesivo de alcohol fue de 70.000 millones de dólares en 1985 (consumo de drogas: 44.000 millones de dólares); en el Reino Unido, dicho costo fue de 1.600 millones de libras (es decir, 2.600 millones de dólares); en el Japón, de 664.000 millones de yen en 1987 (o 5.700 millones de dólares, es decir, 1,9 por ciento del PIB de ese año). Entre los hombres, la mayor incidencia del consumo de alcohol, marihuana y cocaína en el puesto de trabajo se registra en los sectores de las recreaciones, los espectáculos y la construcción. Entre las mujeres, las tasas más altas de consumo de alcohol se registran en la agricultura, la silvicultura y la pesca. La población más expuesta es la categoría de edad de 20-30 años. Entre 20 y 35 años de edad, los perjuicios provocados por el alcohol corresponden sobre todo a los accidentes, las riñas y el ausentismo debido a la intoxicación alcohólica. Entre las edades de 35 y 55 años, los perjuicios derivados del consumo de alcohol consisten en patologías diversas y en alteraciones psico-neurológicas. El consumo abusivo de drogas y alcohol tiene repercusiones del más amplio espectro, pues afecta a los familiares y colegas, ya sea en forma de pérdida de ingresos, de tensión o de desmoralización. Este Programa está enfocado en la prevención, sosteniendo escenarios de trabajo sano y seguro, evitando la vulnerabilidad laboral ante las adicciones. Para lograrlo es necesario concientizar al colaborador ante las consecuencias y
Pág.: 4 de 9 trastornos que el uso de este tipo de sustancias pueden acarrear, así como creando estrategias y desarrollando acciones permanentes para reducir y eliminar los factores que desencadenan estos comportamientos. Todo el personal es tenido en cuenta en el Programa, su compromiso y participación activa es fundamental, para garantizar el logro de los objetivos propuestos. El liderazgo de algunos empleados de la organización es clave para detectar casos de consumo o factores de riesgo que hay que eliminar. El Programa es de todos y para todos. 1. JUSTIFICACIÓN Ofrecer a los colaboradores información básica sobre las causas físicas, psicológicas, sociales y laborales, las posibles alteraciones en la calidad de vida, así como las consecuencias y el desarrollo progresivo del uso problemático de sustancias psicoactivas. 2. OBJETIVOS 2.1. OBJETIVO GENERAL Generar una cultura preventiva ante el consumo de sustancias psicoactivas (alcohol, drogas y tabaquismo), a través del desarrollo de actividades, capacitaciones orientadas a la promoción de estilos de vida y trabajo saludables. 2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Sensibilizar e informar a los trabajadores sobre los efectos y consecuencias del consumo de sustancias psicoactivas. Promover estilos de vida saludable y desarrollar actividades lúdicas orientadas a la prevención del consumo de sustancias psicoactivas. 3. ALCANCE El Programa va dirigido a la totalidad de trabajadores y contratistas de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado. 4. DEFINICIONES Adicción: Una adicción, farmacodependencia o drogadicción es un estado psicofísico causado por la interacción de un organismo vivo con un fármaco, caracterizado por la modificación del comportamiento y otras reacciones, generalmente a causa de un impulso irreprimible por consumir una droga en forma continua o periódica, a fin de
Pág.: 5 de 9 experimentar sus efectos psíquicos y en ocasiones, para aliviar el malestar producido por la privación de éste, es decir, el llamado síndrome de abstinencia. Alcoholismo: El alcoholismo es una dependencia con características de adicción a las bebidas alcohólicas. Anfetaminas: También se le conoce con los nombres de speed, corazones, bombita, rosa, copilotos, benzadrina, dexidrina, dexedrine. Es de tipo estimulante y su forma de consumo es oral, inyectada, aspirada o fumada. Barbitúricos: Inductores de sueño, utilizado como pre anestésico. Bazuco: Es un producto intermedio de la refinación de sales de coca, con múltiples impurezas (benceno, sustancias alcalinas, derivados del ácido sulfúrico, metanol), produce: Euforia, Distrofia, alucinosis y psicosis. Benzodiacepinas: depresores del Sistema Nervioso, conocidas como tranquilizantes menores. Son potentes relajantes musculares, calman la tensión y alivian el insomnio, disminuyen la actividad motora. Cocaína: La cocaína induce acentuada dependencia psíquica sin llevar a dependencia física, asimismo su retiro brusco no origina síndrome de abstinencia, no provoca tolerancia y el fenómeno de sobre drogas, en ocasiones con consecuencias fatales, no es raro por los efectos tóxicos del alcaloide el miocardio. Produce excitación del SNC y origina locuacidad, aumento de la sensación de la capacidad de trabajo muscular y pérdida del apetito. Droga: toda sustancia que introducida en el organismo modifica o altera el estado de conciencia, las funciones mentales y también la conducta y que es susceptible de generar en el usuario una necesidad de seguir consumiéndola. Drogas blandas: el término es aplicado generalmente a los derivados del cannabis (marihuana, hachís, etc.), a la cafeína, etc. Por lo general el término se aplica a sustancias cuyo consumo no conlleva patrones de comportamiento social des adaptativos. Curiosamente, algunas drogas blandas están prohibidas en la mayoría de los países, mientras que drogas duras pueden ser adquiridas (aunque con restricciones) en la mayor parte del mundo.
Pág.: 6 de 9 Drogas duras: la cocaína, los opioides (morfina, heroína, etc.), el alcohol, o las anfetaminas son comúnmente descritas como drogas duras. Drogas ilegales: son todas las que no forman parte del apartado anterior y a las que se accede a través del mercado negro (se incluiría aquí, por ejemplo, la metadona obtenida subrepticiamente aunque inicialmente haya sido dispensada a partir de vías legales): Derivados del cannabis, heroína, cocaína, etc. Cualquier droga que: a) No se obtiene legalmente; b) que se puede obtener legalmente, pero que no se ha obtenido legalmente; ó c) que se consume de una manera o para otro fin distinto al original que fue la base para la receta. Drogas legales: incluye medicamentos de formulación médica y de venta libre que han sido obtenidos legalmente y que se consumen únicamente para el tratamiento recetado o elaborado: alcohol, tabaco, psicofármacos, estimulantes menores y otras sustancias (heroína, metadona, etc.) bajo prescripción médica. Drogodependencia: la drogodependencia o drogadicción es un tipo de adicción considerada como enfermedad crónica, recurrente y tratable que consiste en el abuso de drogas, frecuentemente ocasiona daños en la salud. Tabaquismo: El tabaquismo es la adicción al tabaco provocada, principalmente, por uno de sus componentes activos, la nicotina; la acción de dicha sustancia acaba condicionando el abuso de su consumo. 5. LEGISLACION El Programa de Prevención, está fundamentado y respaldado de acuerdo a la Legislación que se presenta a continuación: Ley 30 de 1986 del Congreso de la Republica. Resolución 1075 DE 1992. Ley 1566 del 2012. Ley 1335 de 2009 (antitabaco) 6. RESPONSABILIDADES Dirección General
Pág.: 7 de 9 Es el responsable de gestionar los recursos técnicos, humanos y financieros necesarios para el cumplimiento del programa de prevención de consumo de sustancias Psicoactivas. Responsable y/o contratista del SG SST Es el encargado de desarrollar todas las actividades y realizar el seguimiento del programa de prevención de consumo de sustancias Psicoactivas. Colaboradores Cumplirán a cabalidad el presente programa y serán responsables de sus condiciones de salud y seguridad y la de las demás personas. 7. DESARROLLO 7.1. GENERALIDADES La Prevención en lo que hace referencia al consumo de Alcohol y Drogas es compromiso de todos; este compromiso incluye la responsabilidad de vigilar y propender por el mutuo control entre los compañeros de trabajo y el de su entorno. La Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, ofrecerá a los empleados información básica sobre las causas físicas, psicológicas, sociales y laborales, las posibles alteraciones en la calidad de vida, así como las consecuencias y el desarrollo progresivo del uso problemático de ciertas sustancias legales o ilegales, creando una conciencia de las presiones del medio ambiente laboral que puedan ser utilizadas como falsa justificación para iniciar o continuar el consumo de sustancias, como por ejemplo el alcohol entre otros. 7.2 EJECUCIÓN DEL PROGRAMA El Programa utiliza diferentes estrategias, metodologías y técnicas pedagógicas, en diferentes etapas de abordaje, las cuales finalmente buscan al máximo fortalecer la autonomía, empoderamiento, madurez del trabajador, frente al manejo de situaciones que le puedan hacer frágil frente al consumo de sustancias que le lleven a incrementar la posibilidad del error en cualquier actividad que pueda generar riesgos (Para la persona, compañeros, instalaciones, etc.). Estas etapas, estarán planeadas de tal manera que garanticen un programa permanente y sistemático, así mismo cumpliendo los procesos de sensibilización, identificación del riesgo, control y evaluación al finalizar cada una de ellas, de tal manera que se garantice la efectividad del mismo.
Pág.: 8 de 9 7.2.1 ETAPAS. Etapa 1: Sensibilización. Esta etapa se desarrollara en el primer año de implementación del programa y consistirá en la sensibilización de todo el personal frente al consumo de sustancias psicoactivas legales e ilegales y sus consecuencias. Se establecerán estrategias de información que permitan la divulgación de contenidos de formación a todo el personal de la Agencia. Etapa 2: Identificación del riesgo. Esta etapa se desarrollara en el segundo año de ejecución del programa, una vez se haya establecido la metodología a utilizar, se realizara una evaluación del riesgo al cual está expuesta la población. Esta evaluación debe contar con el apoyo de la EPS o Caja de compensación para garantizar la idoneidad y confidencialidad del proceso. Una vez los datos sean recopilados se establecerán estrategias de intervención que se desarrollaran en la etapa 3. Etapa 3: Intervención del riesgo. Control Externo: el personal que necesite un acompañamiento será remitido a los programas establecidos por las EPS tratantes. Control Interno: La Agencia se encargara de realizar un seguimiento a los colaboradores que fueron remitidos a la EPS. 7.3 ESTRATEGIAS El Programa utilizará las siguientes estrategias para el logro de los objetivos, no obstante se evaluará periódicamente su eficacia y podrán ser objeto de mejoramiento continuo. Sensibilización, Información, Educación y Formación al personal con enfoque preventivo. Material Audiovisual, innovador, llamativo, creativo e interesante
Pág.: 9 de 9 8. INDICADORES METAS M1: Realizar el 90% de las actividades del Programa de prevención de consumo de sustancias psicoactivas durante cada semestre M2: Realizar el 80% de las divulgaciones de las piezas de comunicación programadas durante cada semestre a el personal de la Agencia INDICADORES Cumplimiento: (Nº de actividades ejecutadas / Nº de actividades programadas en el periodo establecido)*100 Cumplimiento: (Nº de piezas de comunicación divulgadas / Nº de piezas de comunicación programadas para divulgar en el periodo establecido)*100 9. EVALUACIÓN Y ACTUALIZACIÓN Este programa se evaluara semestralmente y será actualizado como mínimo una vez al año o cada vez que se requiera. 10. ANEXOS Anexo1. Formato Implementación Programa GH-F-57 Elaboró Revisó Aprobó Andrea Carolina Carrasco Coordinador Grupo Interno de Gestión de Talento Humano Andrea Rodríguez Ramírez Contratista SG-SST Andrea Carolina Carrasco Coordinador Grupo Interno de Gestión de Talento Humano