CORTES GENERALES Congreso 25 de marzo de 2009. Núm. 239 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS COMISIONES Año 2009 IX Legislatura Núm. 239 INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO PRESIDENCIA DEL EXCMO. SR. D. ANTONIO CUEVAS DELGADO Sesión núm. 16 celebrada el miércoles 25 de marzo de 2009 ORDEN DEL DÍA: Examen de las propuestas de resolución presentadas al informe sobre internacionalización de la economía española (elaborado en cumplimiento de la Proposición no de ley 161/388, aprobada en la sesión de la Comisión de Industria, Turismo y Comercio de 29 de octubre de 2008). (Número de expediente 049/000098.)....................................................... 2 Página 1
Se abre la sesión a las cuatro y cincuenta y cinco minutos de la tarde. El señor PRESIDENTE: Vamos a comenzar la sesión de la Comisión de Industria, Turismo y Comercio, con un único punto del orden del día, que es el examen de las propuestas de resolución presentadas al informe sobre internacionalización de la economía española, elaborado en cumplimiento de la proposición no de ley aprobada en la sesión de la Comisión de Industria, Turismo y Comercio, el 29 de diciembre de 2008. Me anuncian los distintos portavoces que se ha hecho un esfuerzo y se ha llegado a un documento de síntesis de todas las propuestas presentadas, que incluye a todos los grupos que han presentado propuestas; por lo tanto, vamos a establecer el debate o las intervenciones sobre la base del criterio habitual del orden de presentación de las distintas propuestas, y los grupos que no hayan presentado propuestas, tendrán luego un turno de fijación de posiciones. Así que, en primer lugar, tiene la palabra don Antonio Erias por el Grupo Popular. Una indicación, que se me había olvidado, no vamos a votar antes de las cinco y media. El señor ERIAS REY: En el Grupo Popular hemos presentado en esta iniciativa de propuestas de resolución para la internacionalización de la economía española, un conjunto de propuestas que voy a intentar resumir de la manera más sucinta, porque entre los distintos grupos parlamentarios hemos llegado a un documento de síntesis, y con ese ánimo y en este momento de crisis dar un escenario complementario y muy positivo a la empresa española; con este espíritu hemos trabajado. El Partido Popular valora muy positivamente la aprobación de la proposición no de ley del Grupo Parlamentario Catalán, y creemos que arroja un panorama ciertamente positivo, si bien reconocemos los importantes problemas que existen en los mercados mundiales y los importantes problemas que la economía española tiene en este contexto en el cual estamos viviendo. El sector exterior español necesita mejorar su situación relativa y eso sí, gracias a un conjunto de medidas que sirvan para que la competitividad y la productividad de nuestra economía resulte mucho más positiva para que nuestros productos tengan más atractivo en el mercado y, al mismo tiempo, el mercado mundial disponga de la capacidad adquisitiva y el nivel de renta adecuado, es decir, que se recupere el entorno mundial para que la demanda internacional también pueda cumplir con esa demanda de estos productos atractivos tanto en calidad como en precio. Las medidas que en el Grupo Parlamentario Popular hemos intentado desarrollar tienen que ver básicamente con lo que afecta a la competitividad; por eso proponíamos elaborar un plan anual de competitividad que fije los objetivos y las actuaciones en esta materia, plan que debe llevar informes trimestrales que serán debatidos en el seno de la Comisión Delegada para Asuntos Económicos del Gobierno. Impulsar también la unidad del mercado interior para favorecer la posición relativa de la empresa española en el extranjero. La unidad de mercado resulta básica en el mundo actual, porque un mercado muy atomizado no puede dar en algunos ambientes toda la imagen de competitividad que sería necesario. Estoy pensando, por ejemplo, en el tema turístico y distintas reglamentaciones pueden hacer que las comunidades autónomas en algunos casos actúen como palanca para la atracción de visitantes y en otros casos como freno, la propia formativa, y por lo tanto, ahí debemos avanzar entre todos. Hay que fortalecer la credibilidad de las instituciones españolas en el exterior, para generar la certidumbre y la confianza necesarias de todos aquellos que decidan invertir en nuestros proyectos empresariales. Estimular asimismo la movilidad internacional de investigadores y facilitar con un programa de cazatalentos que se disponga de una masa crítica adecuada en el territorio nacional y en el resto del mundo para que también la competitividad y la productividad de nuestro sistema mejore. Establecer un marco de relaciones laborales y administrativas que mejore las condiciones laborales para el personal y que facilite la gestión de las empresas que desarrollarán sus actividades en el extranjero. Impulsar la marca, España, crear una línea de apoyo jurídico a las pymes españolas, impulsar el acceso a la financiación de las pymes en su proceso de internacionalización a través de distintas mejoras en las garantías del Cesde, de facilidades dentro de los créditos FAD o de mejora de acceso a los fondos FIEX y FONPYME. Mejorar los instrumentos de apoyo a la inversión, de forma que se adapten a las necesidades sectoriales de cada mercado y fomentar los acuerdos de protección recíproca de inversiones y de doble imposición, claves para la seguridad jurídica de las empresas españolas que deciden apostar por su internacionalización. Crear asimismo un seguro de litigio jurídico de las empresas en el exterior; renovar los instrumentos de apoyo financiero a la exportación para que sean más ágiles y se centren en los sectores y mercados de mayor potencial; establecer una evaluación sistemática del impacto de los instrumentos de apoyo a la internacionalización para renovarlos de forma permanente y mejorar su eficacia; renovar los instrumentos de información sobre los mercados exteriores de forma que sean más completos y accesibles para la empresa española; mantener excelentes relaciones con todos los países, y más específicamente con aquellos con los que se generen efectos multiplicadores positivos sobre la economía española y sus empresas; crear instrumentos adecuados para detectar la presencia de barreras de entrada a los productos españoles en mercados exteriores; incluir dentro de los objetivos de política comercial instrumentos dirigidos a favorecer el desarrollo sostenible y, en particular, a la utilización de fórmulas flexibles contempladas dentro del protocolo de Kioto; profundizar en los programas de alivio de la deuda como un instrumento protector del desarrollo de los países; seguir participando activamente en los programas de 2
condonación de deudas de los países más pobres y en los de conversión de deuda en inversiones, salvaguardando siempre el respeto a los derechos humanos; contribuir activamente con las iniciativas multilaterales dirigidas a la consecución de la estabilidad financiera de los países en desarrollo, la erradicación de la pobreza, la promoción del desarrollo y la respuesta a las catástrofes humanitarias. Impulsar en el seno de la Unión Europea que todos los países latinoamericanos que lo deseen puedan firmar tratados de libre comercio con la Unión Europea y, en este sentido, la política exterior española debe tener como uno de sus objetivos prioritarios la protección de las empresas españolas en el exterior. Desarrollar un papel activo en la defensa de los intereses españoles en las negociaciones comerciales, dentro de la Organización Mundial de Comercio y dentro de la Unión Europea, e impulsar desde la Unión Europea un proceso para alcanzar un acuerdo global para la liberalización del comercio y la inversión entre Estados Unidos y la Unión Europea, basado en la cooperación y abierto a terceros países mediante el reconocimiento mutuo de estándares y regulaciones. Y ya por último, apoyar una conclusión equilibrada de la ronda Doha en la Organización Mundial de Comercio que aumente la libertad de comercio y favorezca el crecimiento económico, así como ampliar nuestra presencia en los organismos económicos e internacionales de forma que sea más coherente con el peso que queremos que alcance la economía española a nivel mundial. En este sentido hemos presentado estas propuestas de resolución que han sido subsumidas en ese documento conjunto, que nosotros agradecemos a todos los grupos la sensibilidad mostrada para este tipo de inquietudes que en el Grupo Popular teníamos. El señor PRESIDENTE: A continuación tiene la palabra por Convergencia i Unió el Sánchez i Llibre. El señor SÁNCHEZ I LLIBRE: En primer lugar, Convergència i Unió quiere mostrar su satisfacción, ya que estas propuestas de resolución, que quisiera recordar que fueron una iniciativa de Convergència i Unió de poder establecer en la Comisión de Industria, Comercio y Energía, la posibilidad de establecer un debate sobre la internacionalización de la economía española, van a desembocar con toda seguridad, en una votación que va a reflejar la unanimidad de todas las formaciones políticas en plantear al Gobierno una serie de propuestas que van orientadas básicamente a la internacionalización de la economía española, a la internacionalización de todo el tejido productivo español. Por lo tanto, desde este primer planteamiento de Convergència i Unió, satisfacción por la unanimidad que se ha conseguido en esta Comisión en un tema tan importante como es la internacionalización de la economía española. En segundo lugar, CiU quiere agradecer los esfuerzos realizados por los portavoces que han hecho posible este consenso de todas las formaciones políticas; agradecer la labor que ha hecho el portavoz del Grupo Parlamentario Socialista, el señor Larrosa, en el sentido de que ha intentado subsumir todas aquellas aportaciones que hemos planteado desde los diferentes grupos parlamentarios, y hacerlo extensivo al portavoz del Grupo Parlamentario Popular que también, con sus iniciativas, ha colaborado a que este consenso fuera posible; agradecer también a la Mesa y concretamente al presidente de la Comisión, que con su buen hacer haya sido posible lograr y conseguir este consenso. Al mismo tiempo también, a pesar de que no ha hecho aportaciones a esta Comisión y a esta moción sobre la internacionalización agradecer las aportaciones in voce que hizo en su momento el portavoz del Grupo Nacionalista Vasco, el señor Azpiazu, en aras de conseguir este consenso. Por lo tanto, vamos a dar un paso importante en todos aquellos aspectos que hacen referencia a la economía española como es conseguir un consenso sobre la internacionalización de la misma. Desearíamos que no fuera solamente un primer y último paso, sino que fuera extensivo a otros aspectos de la economía española. Este documento que espero, y repito, podrá ser de consenso con la votación que se va a implementar después de esta Comisión, consta de cuatro ámbitos importantes, el ámbito de la competitividad, de la innovación, el ámbito de instrumentos de apoyo a las pequeñas y medianas empresas que se quieren internacionalizar, en relación a medidas financieras de carácter fiscal dirigidas al fomento de la internacionalización, en cuanto a política comercial y atracción de inversiones, y en cuanto a relación con los organismos internacionales en las cuales también en estos cuatro o cinco campos hemos podido incorporar algunas de las enmiendas o de las propuestas que ha planteado Convergència i Unió y voy a destacar, desde nuestro punto de vista, las más importantes que han quedado subsumidas en este documento de consenso. En primer término, para favorecer y para fomentar la internacionalización de nuestra economía productiva es fundamental destinar más recursos económicos y humanos al servicio del exterior, priorizando su labor en materia de promoción empresarial y exterior y agilizando el sistema de concesión de visados relacionados con la actividad económica de internacionalización y de investigación. Y este ha sido uno de los aspectos relevantes que van a quedar subsumidos en este documento de consenso. En Convergència i Unió entendemos que es necesario implementar en un futuro inmediato, todas aquellas modificaciones legislativas necesarias en el ámbito fiscal, con objeto de poder potenciar dicha internacionalización de las empresas españolas en cuanto a dos aspectos que entendíamos fundamentales. Primero, que se tendrían que recuperar todas aquellas deducciones fiscales y el impuesto sobre sociedades en cuanto a la internacionalización para actividades dirigidas a terceros países que no sean Estados miembros de la Unión Europea, y de plena aplicación a la deducción por actividades de exportación; y esta era una premisa funda- 3
mental que creíamos necesaria incluirla en este documento, y también aquí hay que decir que en el documento podrán observar ustedes que ha quedado perfectamente relatado que era importante promover incentivos e instrumentos fiscales orientados básicamente a las actividades exportadoras de nuestro tejido productivo. Este es un aspecto que consideramos fundamental y que finalmente hemos consensuado con el Grupo Parlamentario Socialista. Al mismo tiempo, entendíamos que la economía productiva española tenía algunos déficit importantes en cuanto a aquellos aspectos que iban orientados a incentivar la movilidad geográfica y el desplazamiento de los directivos y trabajadores que desarrollen proyectos de internacionalización de las empresas por medio de un mejor dato fiscal a la actividad laboral y a la prestación de servicios en el exterior, y en este aspecto también hay un punto específico que va orientado a flexibilizar y a incentivar la movilidad geográfica de todos aquellos directivos españoles que están prestando sus servicios en compañías multinacionales españolas, que están desarrollando sus servicios en el exterior. Y finalmente desde esta perspectiva de incentivar y poner en marcha al servicio de la economía productiva instrumentos fiscales en esta dirección, también hemos logrado incorporar, repito, en consenso con el Grupo Parlamentario Socialista, todos aquellos aspectos que van en la dirección de potenciar y suscribir nuevos convenios internacionales bilaterales de doble imposición internacional con países estratégicos, así como la modificación de los convenios vigentes con el fin de incentivar todas aquellas inversiones de las relaciones económicas internacionales de las empresas españolas y mejorar la seguridad de las mismas. Hay otro aspecto que consideramos fundamental para conseguir un consenso, el que hace referencia a la posibilidad de implementar más recursos financieros y más recursos económicos motivados básicamente por el déficit que en estos momentos tenía el tejido productivo español, con la supresión de todas aquellas bonificaciones que estaban previstas en el impuesto sobre sociedades sobre todas aquellas actividades de internacionalización y disminución de los recursos presupuestarios destinados a organismos públicos de fomento a la internacionalización que con todas aquellas perspectivas que impide a la Comisión de la Unión Europea por no poder plantear ayudas de Estados a todas aquellas empresas que están orientadas a la internacionalización; suprimidos estos recursos y suprimidas estas deducciones era necesario dotar de más recursos financieros, más recursos presupuestarios a las actividades del Instituto de Comercio Exterior y esta cuestión de implementar más recursos ha quedado perfectamente reflejada en este documento de consenso. Finalmente, en todos aquellos aspectos que hacen referencia a fomentar la actividad del Instituto de Comercio Exterior, hemos planteado más recursos económicos y personales especializados en la internacionalización de este organismo, y potenciar al mismo tiempo un plan estratégico ICEX 2009-2012 entre las asociaciones de exportadores y las empresas exportadoras que también ha quedado perfectamente reflejado en este documento. Finalmente, hemos consensuado que sea posible un intercambio más dinámico de información entre las entidades de apoyo a la internacionalización, dependientes de la Administración Central, de las comunidades autónomas y del sector privado representado por las cámaras de comercio y las organizaciones empresariales, a los efectos de cooperar en una línea de actuación de política económica que es estratégica para el futuro de la economía española. Todos estos aspectos han sido subsumidos y consensuados con el grupo parlamentario que da soporte al Gobierno y, por lo tanto, expreso nuestra satisfacción a fin y efectos de que ahora pasamos todas estas iniciativas al Gobierno, en este caso concreto al Ministerio de Industria para implementar en un futuro inmediato que todas estas medidas que hoy vamos a aprobar, con el consenso de todas las formaciones políticas, sean puestas al servicio de la economía productiva. El señor PRESIDENTE: Muchas gracias señor Sánchez i Llibre. Entiendo que las propuestas de Esquerra Republicana se dan por defendidas, están incluidas en el documento, no? (Asentimiento.) A continuación tiene la palabra por el Grupo Socialista el señor Larrosa Piqué. El señor LARROSA PIQUÉ: Estamos en una tarde de satisfacción atendiendo al consenso que efectivamente se ha producido a lo largo del día de hoy, sobre un documento complejo, importante, partiendo de la base de que estábamos delante de cincuenta y cuatro iniciativas de diferentes grupos parlamentarios, y que refleja no solo el consenso sino también la voluntad del Grupo Parlamentario Socialista, ya que cuando hay propuestas serias estamos dispuestos a sentarnos, a discutirlas, a debatirlas y lógicamente a aceptarlas. Y esto es lo que hay aquí encima. Este documento, insisto, incorpora muchas de las propuestas de resolución que han presentado los diferentes grupos parlamentarios. Quiero recordar que doce fueron presentadas por el grupo de Esquerra Republicana, cinco por el Grupo de Convergència, veintiocho por el Grupo Popular y el resto del Grupo Parlamentario Socialista. Por tanto, quiero hacer constar el esfuerzo de todos los portavoces, la colaboración que ha presidido las negociaciones, el sentido de Estado también, porque estamos, no hay que alargarnos demasiado en este punto, ante momentos complejos donde los mercados internacionales van a tener una determinación muy clara respecto a la salida de la situación de crisis y, por tanto, como ha venido publicándose últimamente en medios de comunicación, el sector exterior va a destacarse por ser precisamente un sector que va a contribuir a que España salga más pronto que tarde de esta situación crítica en la que vive nuestra economía. 4
En cualquier caso, quiero reiterar que uno de los retos de la internacionalización de la economía española es la ampliación de la base exportadora, que debemos donar competitividad a través de la innovación y la información, y debemos avanzar en la formación de capital humano. Por tanto, el Grupo Parlamentario Socialista ha presentado las propuestas de resolución que a continuación expresaré, con esa voluntad de ser excelentes en nuestro trabajo, en los mercados internacionales a la vez que poner en marcha nuevas herramientas que permitan, y especialmente a las pequeñas y medianas empresas españolas, avanzar en términos de internacionalización. En este sentido el Grupo Parlamentario Socialista, insta al Gobierno a que avance en la apertura del centro de experiencias en la internacionalización. No creo que descubramos nada cuando estamos ante una masa crítica de empresas españolas donde la internacionalización, los mercados internacionales quedan muy lejos y, por tanto, es importante que puedan conocer con mayor profundidad, experiencias de empresas similares, de sectores similares que se han iniciado en el campo de las exportaciones de la internacionalización. En este sentido hacemos una especial incidencia atendiendo al tercer Plan Asia-Pacífico, que ha puesto en marcha el Gobierno; no puedo esconder que estamos hablando de unas zonas emergentes a nivel mundial, que suponen grandes mercados y en los que hay que redoblar esfuerzos precisamente para poder captar la atención de estos mercados hacia nuestras empresas exportadoras, y por ello hacemos un especial énfasis, repito, en favorecer la participación de las pequeñas y medianas empresas españolas, dentro del Plan Asia-Pacífico, con la incorporación de los nuevos centros de negocio en las diferentes oficinas comerciales y de las consejerías comerciales de nuestras representaciones diplomáticas en los países asiáticos y del Pacífico. Si tengo que destacar alguna de las propuestas de resolución presentadas por el Grupo Parlamentario Socialista, es aquella en la que instamos al Gobierno a poner en marcha ya de forma definitiva, una nueva herramienta de apoyo a la internacionalización cuyo propósito sea la financiación directa de operaciones de internacionalización de interés nacional mediante créditos en posibles condiciones comerciales; que esta herramienta sea un instrumento financiero gestionado por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, a través de la Secretaría de Estado de Comercio, con un fondo cuyo objeto sería promover y facilitar la internacionalización de la economía española, apoyando oficialmente la financiación de aquellas operaciones y proyectos de internacionalización de las empresas españolas de especial interés para la política comercial, por contribuir de forma especial a la generación directa e indirecta de valor añadido en territorio español, y con cargo al fondo podrán financiarse aquellas asistencias técnicas que se consideren imprescindibles para garantizar el buen desarrollo de los proyectos financiados, así como la adecuada gestión de la financiación canalizada a través del fondo. Coincidimos en este punto, y forma parte del trabajo que hemos desarrollado, hacer un discurso de síntesis evitando duplicidades, en algún caso contradicciones, y agrupando similitudes de las propuestas de resolución presentadas por los diferentes grupos; coincidimos, insisto, en este caso con el Grupo Parlamentario Popular en avanzar en las negociaciones de la ronda Doha absolutamente necesarias para que la Organización Mundial de Comercio pueda asumir de nuevo un acuerdo ambicioso global equilibrado, y a la vez un liderazgo en materia de internacionalización de la economía mundial. Otro bloque importante de proposiciones de resolución que hemos presentado es el que tiene relación con la capacidad de atracción de inversiones extranjeras directas en sectores considerados estratégicos en la evolución del modelo español de competitividad económica. Nosotros damos un paso más y apuntamos ya hacia aquellos sectores que estamos convencidos que van a liderar este cambio en el sistema económico español, en el modelo productivo clásico, como se ha venido debatiendo últimamente. En este sentido, el Grupo Parlamentario Socialista hace una apuesta decidida en favor de las energías renovables, la biotecnología, el medioambiente, la desalinización, el tratamiento de aguas, el del sector aeronáutico, las tecnologías de la información y de la comunicación. En segundo lugar y vinculado también con este primero, pretendemos e instamos al Gobierno a trabajar en la captación de talento y de emprendedores que complementado al ya disponible a nivel nacional refuercen la competitividad de nuestro país, y potenciar la captación de financiación para proyectos de inversión extranjera, especialmente aquellos que cuenten con un fuerte componente de I+D+i. En cualquier caso tratamos también a través de nuestras propuestas de resolución, de mejorar el clima de negocios en España de cara a facilitar la actividad empresarial de nuestro país e incrementar la promoción de la imagen, España, como destino atractivo para las inversiones directas. Hemos también presentado propuestas de resolución pensando en clave de pequeñas y medianas empresas, y relacionándolas con el trabajo que están haciendo no solo, insisto, las oficinas comerciales, sino también las oficinas del Instituto de Comercio Exterior dependiente del Ministerio de Industria. Y para terminar, también hacemos una apuesta decidida, ya lo manifesté en el debate que tuvimos a propósito de la presentación del informe por parte de la Secretaría de Estado de Comercio, de que hoy atendiendo a la situación que estamos viviendo a nivel mundial, la situación que están padeciendo los mercados, que es absolutamente necesario trabajar en materia de cooperación, de colaboración entre la Administración General del Estado y sus organismos y aquellas administraciones públicas autonómicas que también trabajen los temas de internacionalización. Y en este sentido más que nunca hay que establecer modelos de cooperación de transferencia de conocimiento, con una buena comunicación 5
para optimizar especialmente aquellos recursos públicos que hoy día son tan necesarios. Aquí voy a terminar. Simplemente deseo recordar que, insisto, ha sido un trabajo importante; estamos ante un documento potente, que contempla, como apuntaba el portavoz del Grupo Catalán de Convergència i Unió, que este trabajo surge por una proposición no de ley que presentó CiU en su momento; digo que estamos ante un documento que toca diferentes ámbitos en materia de internacionalización. Puede ser un buen referente para el Ministerio de Industria y para aquellos organismos, insisto, que trabajan en el sector exterior y que tiene, toca o propone diferentes iniciativas en el ámbito de la competitividad y la innovación, en el ámbito de los instrumentos de apoyo a las empresas, en el ámbito de las medidas financieras y también de carácter fiscal dirigidas al fomento de la internacionalización, que habla de iniciativas de propuestas de resolución relacionadas con la política comercial y con la atracción de inversiones, como a las que antes me estaba refiriendo, que también hace una clara apuesta por las organizaciones internacionales, y que además mantiene esta vocación del Estado de cooperar con el resto de administraciones públicas y muy especialmente con el sector privado. Por tanto, satisfacción en el Grupo Parlamentario Socialista. Salimos muy reforzados todos con esta iniciativa y agradezco especialmente la colaboración de aquellos portavoces que han presentado sus iniciativas, también de aquellos que no habiéndolas presentado, como es el Grupo Vasco del Partido Nacionalista Vasco, han atendido nuestra llamada en el sentido de que se han mirado la documentación, y también hago una especial mención al grupo de Esquerra Republicana que no está aquí presente, pero que también ha colaborado con sus propuestas de resolución. Agradezco a todos ustedes su atención en esta Comisión. El señor PRESIDENTE: Para fijar posición tiene la palabra por el PNV, el señor Azpiazu. El señor ASPIAZU URIARTE: Como se ha dicho aquí nuestro grupo no ha presentado propuestas de resolución, pero eso no quiere decir que no tengamos nuestra opinión en relación al documento que amablemente se nos ha entregado. En este sentido queremos decir, en primer lugar, que nos parece enormemente positiva la iniciativa de Convergència i Unió. Convergència i Unió y en concreto el portavoz económico Josep Sánchez i Llibre se ha caracterizado siempre por impulsar aquellas medidas tendentes a mejorar las empresas y la competitividad de las mismas, no aquí, tanto en la Comisión de Industria como en la Comisión de Economía; esto es algo que nadie creo que le pueda negar, y en este sentido, insisto, la iniciativa es positiva. La iniciativa es positiva y el debate es absolutamente necesario máxime en un momento de situación económica de crisis como el que nos encontramos. La internacionalización debe ser un instrumento, una política que debe permitirnos salir de la crisis o al menos cuando vayamos a salir de crisis tendremos que tener una política adecuada de internacionalización. Por lo tanto, esperamos en el Grupo Nacionalista Vasco, el Grupo Vasco en el Congreso, que esta iniciativa no quede en papel mojado. Pero esto no quiere decir que nuestro apoyo sea acrítico y sea sin más un voto favorable. Nuestro apoyo es crítico y debemos buscar un consenso en este sentido crítico; insisto, debate sí, pero no ha habido una suficiente explicitación de lo que entendemos nosotros como modelo de competitividad. El modelo de competitividad que se recoge en el espíritu al menos de estas páginas que he podido contemplar, es un modelo bastante centralizado que desde luego no es ni el más adecuado ni el más respetuoso con el marco competencial, ni el que nos va a permitir mejor salir de esta situación. Como saben SS. SS., porque me lo han oído supongo que varias veces, el modelo de competitividad que desde el Partido Nacionalista Vasco promulgamos y defendemos es un modelo de competitividad que busque la eficacia y la eficiencia a la par que respete el marco competencial. El modelo de competitividad tiene que estar basado en un modelo territorial sólido, lo que nosotros solemos definir como los clusters, modelos en los que tanto la especialización, la formación, digamos las características del entorno tienen que condicionar la política industrial y la política de competitividad, y en este sentido la política de internacionalización no puede ser una política ajena a estas políticas que estoy comentando, sino que tiene que estar ahí perfectamente incardinada dentro de lo que es la promoción económica o la competitividad. Insisto, en este sentido y dadas las diferentes características que yo creo que es comprensible, una Euskadi básicamente industrial, por simplificar el modelo, o una Canarias básicamente turística también por simplificar, creo que requieren actuaciones diferentes en el campo también de la internacionalización. Por lo tanto, creemos que el papel claro de las comunidades autónomas en el aspecto de la promoción y de la internacionalización ha de ser defendido. Además nosotros, al menos desde la experiencia que yo tengo en relación al Gobierno Vasco igual otros tienen otras experiencias, no tenemos la sensación de que la política de internacionalización que ha seguido el propio Gobierno Vasco, a través de la sociedad de promoción y reconversión industrial, haya sido una política ni ineficaz ni despilfarradora sino que, a tenor de lo que piensan las propias empresas que han estado en este plan de internacionalización, esta política ha sido adecuada y eficaz. Esto no quiere decir que haya que hacer la política industrial sólo desde los territorios, pero desde luego no se puede hacer la política de internacionalización sin los territorios, y no lo digo sólo por una cuestión competencial, sino que lo digo por una cuestión de eficacia. Colaboración sí, pero colaboración sin jerarquías ni, digamos, 6
ni supeditaciones. Hay que hacerlo buscando la colaboración de igual a igual, buscando siempre lo que son los mejores resultados para las empresas y para salir de esta situación económica cuánto antes. Otra cuestión que es diferente a la que he planteado. Habría que tener en cuenta también a la hora de distribuir los fondos del ICEX, entre los diferentes sectores que estos respondan no tanto a clientelismos del pasado como a aquellas políticas que han de ser prioritarias precisamente para que esta, digamos, política nueva de internacionalización nos sirva para salir de esta situación de crisis. Esperamos que cuando este tipo de medidas se vayan a concretar, a instrumentalizar ya en iniciativas concretas que vayan a dar sus frutos y se vayan a poner en marcha, se tengan en cuenta estas cuestiones que hoy plantea el Grupo Vasco. El señor PRESIDENTE: Concluido el debate y estando en hora de votación, porque dijimos que no votaríamos antes de las cinco y media, teniendo en cuenta además que hay unanimidad en todo el documento, del que están haciendo copias por si algún portavoz lo quiere, votamos a continuación. Efectuada la votación, dijo El señor PRESIDENTE: Queda aprobado por unanimidad este documento y concluimos el debate y la Comisión. Anuncio a los miembros de la Mesa y portavoces que ahora tenemos una pequeña reunión de cinco minutos. Se levanta la sesión. Eran las cinco y treinta y cinco minutos de la tarde. 7
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