Los Servicios de Orientación y Asistencia Jurídico Penitenciaria (en adelante SOAJP) cumplen la finalidad de defensa de los derechos de los internos en los centros penitenciarios, su asesoramiento y asistencia. La iniciativa de creación de los SOAJP ha partido siempre de los Colegios de Abogados y los Letrados que lo prestan han seguido desarrollando su servicio con alta cualificación y dedicación esmerada. Durante el pasado año 2006, como en años anteriores, los SOAJP han desarrollado el servicio en un número importante de prisiones, aunque esperamos que en pocos años todas las prisiones puedan contar con su asesoramiento y asistencia. Sin ánimo de exhaustividad, sólo pretendiendo dar una pincelada de ese trabajo y de sus experiencias, contamos hoy en derechopenitenciario.como con entrevistas a los Coordinadores de tres de estos Servicios Los Coordinadores de los Colegios de Madrid, Burgos y Sevilla nos muestran una panorámica muy ilustrativa de su trabajo, apuntan los aspectos que deben mejorarse y las deficiencias que han observado en los últimos tiempos. El trabajo desarrollado por los tres servicios: SOAJP DE COLEGIO DE ABOGADOS DE BURGOS: El número de asistencias en 2006 ha sido de 482. La Coordinadora del Servicio, Dª Isabel María Díez Pardo, nos refiere que los temas que habitualmente se han demandado han sido el triple de la mayor, expulsiones por extranjería, consultas laborales, expedientes sancionadores, permisos, grado, traslados de Centro, responsabilidad civil y multa, solicitud de abogado de oficio, desean conocer qué abogado de oficio les ha sido designado. También demandan cuestiones no penitenciarias o que no tengan relación con su asunto: denuncias contra terceras personas, reclamaciones civiles, renovación de permiso de residencia, de conducir
SOAJP DE COLEGIO DE ABOGADOS DE MADRID: En este período anual, se han realizado un total de 884 guardias, resolviendo 11.619 consultas. Del total de las referidas consultas 596 han sido solicitudes de Justicia Gratuita, para concretar la designación de Abogado y Procurador del Turno de Oficio. De la mano del Coordinador del Servicio, D. Carlos García Castaño, vemos el trabajo en cifras. Las consultas penitenciarias se han concretado en: permisos (638), clasificación (370), traslados (302), y libertad condicional (137), en este último caso, fundamentalmente por enfermedad grave incurable, o solicitudes extraordinarias a las dos terceras partes de la condena. De entre ellas destaca el Coordinador Sr. García dos tipos de consultas: art. 70.2 C.P. TR 1973 (aplicación doctrina Parot) y quejas contra la actuación de los Abogados del turno de oficio. Veamos de manera más gráfica el trabajo estrictamente penitenciario del SOAJP del Colegio de Abogados de Madrid: Asuntos Penitenciarios 2.284 Sanciones 185 Recursos 262 Quejas 193 Redenciones 112 Libertad Condicional 137 Traslados 302 Permisos 638 Clasificación 370 Art. 75 RP 28 Art. 182 RP 14 Art. 196 RP 43 SOAJP DE COLEGIO DE ABOGADOS DE SEVILLA: 2106 consultas en el año 2006, para una población reclusa cercana a los 2000 internos. El Coordinador del Servicio, D. José Castilla Jiménez, nos ofrece los datos de las consultas más habituales del Servicio. Los permisos (45% aproximadamente), clasificación (25%) y quejas varias (20%) son los asuntos
más consultados. Entre las quejas destacan la pérdida de citas médicas extrapenitenciarias, la mala asistencia sanitaria, y la dificultad para comunicarse telefónicamente con letrados y otros. Una ilustración permitirá ver más claramente la información ofrecida por el SOAJP. Quejas varias 20% Otros 10% Permiso s 45% Clasifica ción 25% Observamos que los tres Coordinadores sientan los cimientos para la mejora de sus respectivos servicios y no dudan en ser críticos para construir un servicio mejor. Entrevistador: Qué consideran debe mejorarse en los SOAJP? Coordinador de Sevilla: En los propios Colegios de Abogados debería existir una mayor preocupación por la especialización de los Letrados y en general por adoptar las medidas para garantizar la calidad del Servicio. También es importante contar con Letrados que tengan una alta capacidad de empatía y autoformación. Coordinadora de Burgos: La financiación no debería estar a cargo del Colegio de Abogados, como viene siendo hasta ahora en Burgos, y lo deseable es que fuera más adecuada en cuantía al trabajo desarrollado. Un programa informático para introducir los datos de las fichas de presos que hacemos manualmente nos permitiría agilizar el trabajo y la información de las consultas, gestiones y escritos. Y por último, más interés en las reuniones formativas por parte de los miembros del SOAJ.
El Coordinador del SOJP Madrid nos informa de nuevas iniciativas. Se han replanteado unificar el SOAJP y el Turno de Oficio Especializado en Vigilancia Penitenciaria para las apelaciones. Entrevistador: Creen que una forma de ir creciendo es conjugar ambos recursos? Coordinador Madrid: Hemos propuesto una reforma del Turno de Oficio Especializado, de forma que cada vez que un Juzgado abra el expediente de un preso, solicite abogado del turno de oficio que le defenderá en todos sus asuntos durante la vida del expediente, por lo que llevará todas sus quejas, recursos de reforma, apelaciones, y en su caso, unificación de doctrina. En las prisiones españolas, hay aspectos que pueden y conviene mejorar. Algunos de ellos son enumerados por los Coordinadores. Entrevistador: Desde su experiencia, qué deficiencias ha observado en las prisiones que Vds. visitan? Coordinador Madrid: En Madrid, salvo Madrid I (Alcala mujeres -500 presos-) y Madrid II (Meco -unos 600 presos-), el resto de los Centros son macrocárceles, entre 1750 y 2100 presos cada una. Esto provoca que el Servicio de Comunicaciones sea muy deficiente. La salida de los presos de 1er grado o aislamiento, que requieren unas medidas de seguridad especial, a cualquier actividad, se hace pesadísima, provocando finalmente que no se haga. Incluso a nosotros, que no nos prohíben verlos, se nos genera retrasos de varios días para poder verlos. Los traslados de Centro Penitenciarios, sobre todo si se trata de internos Extranjeros, es absolutamente aleatorio y discriminatorio. Existe en las prisiones discriminación evidente por razón de nacionalidad y credo. Las actividades laborales, ya sean remuneradas u ocupacionales, brillan por su ausencia. Coordinador de Sevilla: Una mayor transparencia y contacto con los profesionales del Centro ayudaría al SOAJP en su trabajo en prisiones.
Remarcaría la mala asistencia sanitaria, y muy particularmente la pésima asistencia psiquiátrica. Nos preocupa el nulo tratamiento rehabilitador. Y no puede dejarnos impasibles que existan casos de funcionarios que hayan maltratado a personas privadas de libertad. Coordinadora de Burgos: Dado lo expuesto hasta el momento por mis compañeros, me centraré en deficiencias muy relacionadas con nuestro trabajo diario. Necesitamos otro locutorio en el módulo de patio general, pues sólo hay uno y nos prometieron otro que no llega. Lo ideal sería poder realizar las asistencias vis a vis, pues perdemos mucho tiempo en la ventanilla de Jefatura de Servicios hasta que llegan a firmar los escritos o instancias. Entrevistador: Alguna otra cuestión que les preocupe? Coordinador de Sevilla: A la Junta de Andalucía le pediría que no nos saque de la partida presupuestaria de Justicia Gratuita. Entrevistador: Supongo que lo que quiere decir es que se mejoren las cosas y que no se retroceda en los objetivos ya alcanzados. Coordinador de Sevilla: Así es. Hay una decidida intención por parte de la Consejería de Justicia de no considerar a los SOAJPs andaluces como parte de la Justicia Gratuita, pasando a ser financiados por una subvención específica a renovar anualmente y con un recorte del 30% respecto a lo que se venía percibiendo. Por último al Equipo Editor del Portal de Derecho Penitenciario solo nos resta agradecerles a los tres que hayan accedido a ser entrevistados, que nos den una visión tan amplia de su trabajo y de la situación en las prisiones y de las mejoras que consideran que deben hacerse en sus servicios y en la Institución Penitenciaria. Les invitamos a seguir trabajando tan esforzadamente como lo hacen y quedamos como siempre a su disposición y la de los usuarios en este sitio web.