REPORTE MENSUAL CIENCIA Y TECNOLOGÍA, JUNIO 2009 NOVEDADES Y SEGUIMIENTO LEGISLATIVO TEMA Tecnología Tecnología DE LA PRIMERA COMISIÓN, EL QUE CONTIENE PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE HACE UN EXTRAÑAMIENTO AL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL A EFECTO DE QUE PROCEDA A LA PUBLICACIÓN DE DIVERSOS DECRETOS APROBADOS POR EL CONGRESO DE LA UNIÓN INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA EL ARTÍCULO 9 BIS DE LA Reforma el artículo 9 bis de la Ley de Tecnología Status: Aprobado en Votación Económica el 10 de junio de 2009 Turnada a : La del Congreso de la Unión hace un extrañamiento al titular del Poder Ejecutivo federal, a efecto de que proceda a la publicación de los diversos decretos aprobados por el Congreso de la Unión., entre los que destaca: El Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Tecnología. : Diputados. APROBADO: ABRIL 21, 2009. Propone incrementar de 1% del PIB nacional a 2.5% el gasto destinado a la investigación científica y desarrollo tecnológico. Senadores Manlio Fabio Beltrones Rivera, Carlos Aceves Del Olmo, Francisco Agustín Arroyo Vieyra, Carlos Jiménez Macías, Fernando Jorge Castro Trenti, Carlos Lozano De La Torre, Mario López Valdez, Amira Gómez Tueme, Adolfo Toledo Infanzón, Renán Cleominio Zoreda Novelo, Diputados Emilio Gamboa Patrón, César Duarte Jáquez, José Murat, Lorena Martínez Rodríguez, Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Adolfo Mota Hernández y Patricio Flores Sandoval (PRI) y otra por los senadores René Arce Islas (PRD) y Pedro Joaquín Coldwell (PRI). Sen. Mario López Valdez, PRI. 1
Tecnología LEY DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA CON PUNTO DE ACUERDO PARA EXHORTAR AL EJECUTIVO FEDERAL A QUE EN SU PROYECTO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS SE ASIGNEN MAYORES RECURSOS AL RAMO, 38 CIENCIA Y TECNOLOGÍA, PREFERENTEMENTE PARA INVESTIGACIONES EN TEMAS DE SALUD ACUERDO POR EL QUE SE SOLICITA UN INFORME DETALLADO SOBRE EL PROCEDIMIENTO Y LOS CRITERIOS CON LOS CUALES SE DARÁ INICIO A LA LICITACIÓN DE LA RED DE FIBRA ÓPTICA DE LA CFE, ANUNCIADA EL 19 DE MAYO DE 2009 Comisiones Unidas de Estudios Legislativos, Primera; y Tecnología. Pendiente de Dictamen Status: Aprobado en Votación Económica el 03 de junio de 2009. Turnada a : Tercera de la Pendiente de dictamen Establece que el Ejecutivo Federal y el Gobierno de cada Entidad Federativa, con sujeción a las disposiciones de ingresos y gasto público correspondientes que resulten aplicables, concurrirán al financiamiento de la investigación científica y desarrollo tecnológico. El monto anual que el Estado-Federación, entidades federativas y municipios-destinen a las actividades de investigación científica y desarrollo tecnológico, deberá ser tal que el gasto nacional en este rubro no podrá ser menor al 2.5% del producto interno bruto del país mediante los apoyos, mecanismos e instrumentos previstos en la presente Ley. La del Congreso de la Unión, en el ámbito de colaboración entre los Poderes, exhorta respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo federal para que, con la participación que corresponda a las secretarías de Hacienda y Crédito Público y de Salud, y al Consejo Nacional de Tecnología, se considere incluir en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2010, recursos adicionales a los previstos en el ejercicio fiscal 2009, al ramo 38, Tecnología, disponiendo que dichos recursos se inviertan preferentemente para la investigación y desarrollo de tecnologías asociadas a los temas de salud. La solicita respetuosamente a los titulares de las secretarías de Energía y de Comunicaciones y Transportes, así como al de la de Federal de Electricidad, un informe detallado sobre el procedimiento y los criterios con los cuales se dará inicio a la licitación de la red de fibra óptica de la Federal de Electricidad, anunciada el 19 de mayo de 2009 en el marco del evento Conectividad para la Competitividad. Diputado Carlos Puente Salas, PVEM. Senador Francisco Javier Castellón Fonseca, PRD. 2
ACUERDO POR EL QUE SE CITA A COMPARECER AL TITULAR DEL IMSS Y AL SECRETARIO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA PARA QUE INFORMEN LOS TÉRMINOS EN QUE SE HAN ASIGNADO CONTRATOS POR MONTOS DESPROPORCIONADOS A SERVICIOS LOGÍSTICOS, INFORMÁTICOS Y ADMINISTRATIVOS Y SE HA DESCUIDADO LA INVERSIÓN EN INSTALACIONES E INFRAESTRUCTURA DE DETECCIÓN DE AMENAZAS EPIDEMIOLÓGICAS Y LA FORMACIÓN DE RESERVAS DE ANTIVIRALES INICIATIVA QUE CONTIENE PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE CREA LA LEY DE VINCULACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR CON EL SECTOR PRODUCTIVO Crea la Ley de Vinculación de la Educación Superior con el Sector Productivo. Turnada a : Tercera de la Turnada a : Comisiones unidas de Educación; y de Estudios Legislativos, Primera de la Cámara de Senadores La acuerda citar al Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social, a que explique las razones para demorar la constitución del Fideicomiso de Investigación en la Salud, las razones y motivos para seleccionar a un banco privado como fiduciario. Así como el monto destinado a la investigación y construcción de infraestructura tecnológica para la detección de amenazas epidemiológicas y la constitución de reserva de antivirales. De igual forma, a que explique las razones para admitir el mecanismo de alianza de un extranjero no participante en un licitación para subsanar las observaciones e irregularidades del proceso de contratación de TATA CONSULTING; los términos y condiciones de tal instrumento; las horas cubiertas bajo ese contrato; los productos, entregables o instrumentos de medición de las horas hombre facturadas, así como el origen de los consultores o bien las empresas subcontratistas empleadas. Establece como objetivo general, fortalecer la generación del conocimiento y la innovación tecnológica a través de su aplicación directa en el ámbito laboral, para lo que ordena a las autoridades federal, estatal, municipal y del Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias, promover la vinculación de la educación superior con el sector productivo a través del establecimiento de programas previstos en su presupuesto. Como objetivos particulares establece, entre otros: propiciar la generación del programa dirigido a establecer vínculos de la educación superior con el sector privado; la creación de la Diputado Juan Guerra Ochoa, PRD. Senadores Francisco Herrera León y Carlos Lozano de la Torre, PRI. 3
INICIATIVA QUE CONTIENE PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA LOS ARTÍCULOS 2, 6, 7, 17, 97, 99, 104 Y 106 DE LA LEY GENERAL DE SALUD ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A DISEÑAR POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA CREACIÓN DE UN Reforma la fracción VII del artículo 2, se adiciona una fracción IX al artículo 6, se reforman las fracciones VIII y III de los artículos 7 y 17, respectivamente, se reforman los artículos 97 y 99, se reforma la fracción III y se adiciona una IV al artículo 104 y se reforma el artículo 106 de la Ley General de Salud. Turnada a : de Salud de la Cámara de Diputados Turnada a : Segunda de la red de espacios comunes de educación superior que estará a disposición del sector productivo del país; propiciar el asesoramiento y validación de proyectos en materia de adquisición de infraestructura y equipamiento de la red de espacios comunes de educación superior; incentivar la creación, desarrollo, difusión e intercambio de la ciencia y tecnología utilizada por el sector productivo nacional e internacional; estimular la formación y capacitación de los estudiantes de educación superior a través del acceso a la infraestructura del sector productivo, e incentivar el vínculo de la educación superior con el sector productivo a través del establecimiento de estímulos fiscales a beneficio de los participantes. Establece las autoridades responsables, las medidas de coordinación interinstitucional, intergubernamental y el sector productivo, así como algunos instrumentos para el cumplimiento de los objetivos de la Ley. Faculta a la Secretaría de Salud en coordinación con la Secretaría de Educación Pública, el Consejo Nacional de Tecnología y las Unidades de vinculación y transferencia de conocimiento de las instituciones de educación superior y Centros Públicos de Investigación, integrar y mantener actualizado un inventario que concentre la información de la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación en el área de la salud que se lleve a cabo en el país y en el extranjero, así como un registro de las enfermedades transmisibles, no transmisibles y de los riesgos epidemiológicos detectados. Exhorta al Ejecutivo federal: Para que a través del Consejo Nacional de Salud y el Consejo Nacional de Tecnología, se diseñen políticas públicas para la creación de un modelo de vinculación científico e industrial, Diputada Silvia Luna Rodríguez, Partido Nueva Alianza. Sen. María Elena Orantes López, PRI. 4
MODELO DE VINCULACIÓN CIENTÍFICO E INDUSTRIAL, DONDE PARTICIPEN UNIVERSIDADES PÚBLICAS, INSTITUTOS NACIONALES DE SALUD Y LA INDUSTRIA FARMACÉUTICA EN GENERAL, CON EL OBJETO DE LOGRAR LA INDUSTRIALIZACIÓN DE DESCUBRIMIENTOS MÉDICOS EN BENEFICIO DE UNA INDUSTRIA FARMACÉUTICA DE PUNTA donde participen universidades públicas, institutos nacionales de salud y la industria farmacéutica en general, con el objeto de lograr la industrialización de descubrimientos médicos en beneficio de una industria farmacéutica de punta, que permita a nuestro país, generar un polo de desarrollo que promueva la inversión en centros de investigación y plantas de producción, así como la formación de científicos nacionales y la llegada de investigadores de otras partes del mundo. A desarrollar una gran reforma estructural que permita el rescate a la industria del conocimiento y permita la consolidación del ámbito científico y tecnológico en nuestro país. Para realizar las acciones tendientes a mejorar el nivel de México dentro de los países miembros de la OCDE, en la formación de recursos humanos en ciencia, inversión en ciencia y tecnología, educación de la ciencia y en solicitudes de patentes. A promover la excelencia científica como una plataforma para encontrar una nueva fuente de ingresos para el país, y permitir con ello, grandes beneficios económicos y sociales para la población. A reactivar la investigación científica en las universidades públicas y vincularlas a instituciones privadas de carácter no lucrativo financiadas por instituciones nacionales de salud, que permitan situar a esta ecuación, a la vanguardia de la ciencia biomédica básica, para permitir que un hallazgo de laboratorio sea llevado a la práctica clínica dentro del contexto de un protocolo de investigación para eventualmente generalizar su comercialización. Para aprovechar la coyuntura inmejorable provocada por el virus de la influenza humana AH1N1, el descubrimiento del mapa genómico del 5
mexicano, así como el marco normativo aprobado recientemente por el Congreso de la Unión en materia de medicamentos biotecnológicos, como el apalancamiento para atraer capitales nacionales y extranjeros y desarrollar la vacuna contra este virus, al tiempo de promover sociedades industriales a las que pertenecen compañías farmacéuticas líderes, que proveen en áreas clave de la salud, recursos financieros para los objetivos del desarrollo de la investigación. A cumplir con el 1% del Producto Interno Bruto (PIB) para el fomento de la ciencia y la tecnología, y mejorar año tras año, el financiamiento público del Ramo 38 del Presupuesto de Egresos de la Federación. Redacción final del dictamen: Dictamen aprobado en votación económica. Solicita a los titulares de la Secretaría de Salud y del Consejo Nacional de Tecnología, con sustento en los numerales 1 y 3 del artículo 45 y en los numerales 1 y 3 del artículo 97 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, hacer llegar a esta Soberanía, un informe detallado sobre las acciones y políticas públicas que se hayan implementado o se vayan a implementar en materia de: Vinculación científica e industrial, con el objeto de lograr una mayor inversión en centros de investigación y plantas de producción, así como la formación de científicos e investigadores nacionales; Mejoramiento del nivel de México dentro de los países miembros de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico, en la formación de recursos humanos, inversión y educación en ciencia y tecnología; Impulso de la investigación científica en la Universidades 6
Biotecnología CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE SOLICITA INFORME EN RELACIÓN CON EL TRÁMITE DE SOLICITUDES DE PERMISOS PARA LA SIEMBRA EXPERIMENTAL DE ORGANISMOS GENÉTICAMENTE MODIFICADOS. TIC s EXCITATIVA EN RELACIÓN CON EL PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY PARA EL DESARROLLO DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Exhorta a las Comisiones de Gobernación, Tecnología y Estudios Legislativos Primera, del Senado de la República, a fin de elaborar el dictamen correspondiente a la Minuta que contiene Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley para el Desarrollo de la Sociedad de la Información, recibida el 14 de abril de 2009. Status: Aprobado en Votación Económica el 17 de junio de 2009 Turnada a : Comisiones de Gobernación; de Tecnología; de Comunicaciones y Transportes; y de Estudios Legislativos, Primera de la Cámara de Senadores. Públicas y su vinculación con las instituciones privadas; sobre los recursos destinados a la investigación científica y desarrollo tecnológico, y las proyecciones a fin de lograr el incremento gradual del gasto nacional en este rubro, que no podrá ser menor al 1% del Producto Interno Bruto según lo dispuesto en la normatividad aplicable. La del Congreso de la Unión, con sustento en lo dispuesto en los numerales 1 y 3 del artículo 45 y en los numerales 1 y 3 del artículo 97 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicita al titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, con la participación que corresponda al titular del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria, se sirva hacer llegar a esta Soberanía, a la brevedad, información sobre el contenido, objeto y estado de trámite de solicitudes de permisos para la siembra experimental de organismos genéticamente modificados en territorio mexicano. Busca promover el desarrollo de la información, la accesibilidad y el uso masivo de las tecnologías de la información cuyas políticas o programas deberán ser considerados en el Plan Nacional de Desarrollo. Crea la Intersecretarial para el Desarrollo de la Sociedad de la Información y el Consejo para el Desarrollo de la Sociedad de la Información para coordinar el accionar de las dependencias y entidades de la administración pública federal relacionadas con la política sexenal y los programas y acciones anuales en dichas materias. La Intersecretarial además podrá Diputados Adriana Díaz Contreras y Jesús Humberto Zazueta Aguilar, PRD. Diputado Antonio Vega Corona, PAN. 7
TIC s INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO PENAL FEDERAL. TIC s ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA AL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL A QUE CONSIDERE EL USO PREFERENTE DE LICENCIAS DE SOFTWARE LIBRE EN LOS EQUIPOS UTILIZADOS POR LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL Reforma y adiciona diversos artículos del Código Penal Federal Turnada a : Comisiones unidas de Justicia; y de Estudios Legislativos, Primera de la Cámara de Senadores Pendiente de Dictamen Turnada a : Tercera de la promover el desarrollo de tecnologías de la información y comunicaciones y coordinar proyectos intersectoriales; entre otras. Propone tipificar como delito la fabricación, producción, tráfico, distribución, envío, importación o exportación del territorio nacional de software con el efecto de ocasionar daños a sistemas o equipos de cómputo, así como ofrecer, comercializar o proveer de bienes o servicios utilizando tecnologías de información y hacer alegaciones falsas o atribuir características inciertas a cualquier elemento de la mencionada oferta de modo que pueda resultar algún perjuicio para los consumidores. La del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo federal a considerar, cuando se considere viable, el uso preferente de licencias software libre en todas las dependencias del Ejecutivo federal, organismos descentralizados y paraestatales con el fin de reducir gastos de operación, hacer mas eficiente el ejercicio de sus atribuciones y tener un ahorro sensible de recursos públicos. Senadores Adolfo Toledo Infanzón y Raúl Mejía González, PRI. Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla, PRD. 8