Financiamiento de proyectos de desarrollo urbano sostenible por la Agencia Francesa de Desarrollo Seminario MINAM 25-26 de agosto del 2015
1 La AFD 2 Marco estratégico de la AFD en el sector urbano sostenible 3 Ejemplos de proyectos 2
PRESENTACION DE LA AFD 3
1. El Grupo AFD Grupo AFD AFD PROPARCO CEFEB FFEM Bancos Aff. Agencia Francesa de Desarrollo Financiamiento del sector privado Estudios & Formación Fondo Francés para el Medioambiente Mundial En los territorios franceses de ultramar Institución publica y principal actor de la cooperación internacional francesa. Activo en 4 continentes con 71 agencias y 1 744 empleados en el mundo. 8 100 millones de euros de financiamientos autorizados en 2014. Acciones en el marco de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (OMD): Apoyar el crecimiento económico Reducir la pobreza Promover la protección del planeta 4
2. Un grupo con fuerte crecimiento 5
3. Nuestras actividades como banco de desarrollo 6
4. Un socio para el desarrollo Amplia gama de instrumentos financieros Préstamos soberanos/sin garantia soberana, concesionales o a condiciones del mercado, Subsidios para asistencia técnica, Garantías, Capital privado. que permiten financiar Estados nacionales, Gobiernos locales, Empresas públicas, El sector privado. acompañados por asistencia técnica y asesoría si es necesario. 7
5. Condiciones de financiamiento Préstamos en euro/dolar con/sin garantía soberana. Plazos : hasta 20 años con un período de gracia de hasta 5 años para el capital. Margen función del riesgo crediticio, del plazo y de la estructura del crédito. Monto de los préstamos: entre 10 y 300 millones de Euros. Financiamiento que puede cubrir hasta el 100% del proyecto. 8
6. Nuestras actividades como banco de desarrollo 9
7. Animación y participación al debate 10
8. Algunos datos claves 11
9. Cada geografía con su propio mandato pero un objetivo transversal: el clima 12
10. Algunos datos claves : Autorizaciones de financiamiento por sectores (2014) 13
11. Dónde ubicar la AFD en comparación con otros donantes
12. AFD en América Latina y en el Caribe : histórico y dispositivo México (2009) Jamaica Haíti (1976) Republica Dominicana (1997) Colombia (2009) Guyana Suriname (2010) Perú (2013) Brasil (2007) (2009) Inicio de las operaciones 15
EL MARCO ESTRATEGICO DE LA AFD PARA EL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE 16
1. La necesidad de nuevas estrategias de financiamiento para las ciudades Hacer frente a los principales desafíos urbanos Multiplicación de los asientos precarios; Dificultades para acceder a los servicios básicos; Expansión urbana; Gestión del suelo mal controlada; Crecimiento de ciudades secundarias; Déficit de empleos y de competitividad económica; Carencia de recursos para financiar el desarrollo urbano; Gobernanza local limitada. para una ciudad resiliente, dinámica y solidaria 17
2. Una visión integrada de la ciudad sostenible Cohesión social Integración de personas marginadas Acceso a bienes y servicios básicos Creación de empleos Transporte publico Vivienda Medioambiente Forma de la ciudad Transporte publico Manejo de residuos Vivienda Preservación de la biodiversidad Reducción de las emisiones de GEI Dimensión económica y financiera Actividades económicas integradas en zonas residenciales Atracción y competitividad de la ciudad Nuevos ingresos para el municipio
3. Las modalidades de intervención : Una financiación adecuada a la situación territorial Philippines, Saint Louis Zenatta, Medellin, Curitiba, Cape Town, Johannesburg, ethekwini Findeter, INCA
4. Cooperación técnica entre entes territoriales
5. e instituciones especializadas
EJEMPLOS DE PROYECTOS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE 22
1. El proyecto urbano integral (PUI) de la ciudad de Medellín, Colombia Proyecto : «Proyecto Urbano Integral» de 400 MUSD en Medellín (en 2 barrios de la zona centrooriental de un total de 300 000 habitantes) Renovación urbana centrada en barrios clave (viviendas, espacios públicos) Transporte publico para facilitar el acceso a los barrios aislados y lejos del centro económico (Tranvía y metro cable) Impacto muy fuerte y positivo sobre la seguridad y la creación de empleo Usuario: Municipalidad de Medellín = verdadera estrategia de desarrollo urbano social + excelente capacidad financiera y capacidad de crédito Instrumento financiero : préstamo no soberano no concesional a Medellín de 250 M USD + cooperación técnica con el APUR (Taller Parisino de Urbanismo)
2. Apoyo al sector turismo sostenible y a la preservación de los sitios históricos Ciudad de Saint Louis, Senegal Proyecto: restaurar el patrimonio de Saint Louis, manteniéndolo residencial también Mejorar el acceso a servicios : intervenciones en espacios públicos (parques, circuitos/veredas turísticos), recojo y tratamiento de basuras Restauración de edificios importantes públicos y privados Reforzar el turismo local Apoyar el crecimiento económico local, particularmente en el sector de la pesca Instrumento financiero : préstamo soberaneo de 22,5 millones de euros y 2 M euros de subvención Cooperación técnica y reforzamiento institucional de la Municipalidad
3. Transporte y corredores ecológicos en Curitiba, Brasil Contexto: apoyo a un programa para la preservación de la biodiversidad urbana y el desarrollo de transportes limpios Instrumento financiero: préstamo no soberano concesional de 36.15 M de euros a 20 años directamente a la Municipalidad de Curitiba Usuario: Municipalidad de Curitiba (1,8 millones de habitantes) con buena situación financiera y capacidades técnicas Proyecto : Financiamiento parcial del transporte publico (BRT - linha verde Norte) y del corredor ecológico a la orilla del Rio Barigui Impacto: protección del medioambiente / diminución estimada de 40 000 CO2 t/ año Cooperación con la ciudad francesa de Lyon en tema de soft mobility, programa de renovación urbana, etc
4. Apoyar el banco de desarrollo de Minas Gerais para financiar los proyectos Clima de las municipalidades, Brasil Contexto: El Estado de Minas Gerais hace importantes esfuerzos para reducir el desfase social y territorial entre el norte del estado y el centro, particularmente en el acceso a los servicios básicos. El BDMG es su instrumento privilegiado Instrumento financiero: préstamo no soberano no concesional de 50.00 M de euros a 12 años al BDMG Usuario: a través del BDMG, las municipalidades son los beneficiarios, actores clave del desarrollo territorial Proyecto : financiamiento de las municipalidades a largo plazo, con costo razonable. La línea de crédito financia las inversiones con cobeneficios de prevención de riesgos climáticos, reducción de emisiones en el sector de la energía, de los residuos y de los transportes, y una mejor gestión de los recursos. Cooperación con la región francesa de Nord-Pas-de-Calais y la ADEME
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