CONVOCATORIA A SEMINARIO INTERNACIONAL Pobreza, Desigualdad y Salud en América Latina y el Caribe: Superando el giro en redondo 8, 9 y 10 de mayo de 2013 Santo Domingo, República Dominicana www.clacso.org Área de producción editorial y contenidos web de CLACSO
Pobreza, Desigualdad y Salud en América Latina y el Caribe El Programa de Estudios de Pobreza CLACSO- CROP, el Centro Bonó, la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO-RD), el Centro Cultural Poveda (CCP) y el Centro Universitario de Estudios Sociales y Políticos (CUEPS) de la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra convocan a la presentación de trabajos para el Seminario Internacional sobre Pobreza, Desigualdad y Salud en América Latina y el Caribe: Superando el Giro en Redondo que se realizará el 8, 9 y 10 de mayo de 2013 en Santo Domingo, República Dominicana. El objetivo de este seminario es contribuir a la profundización de un debate que permita una mejor comprensión del tema de la convocatoria. Los debates de las ciencias sociales contemporáneas han advertido el carácter multidimensional de la pobreza, noción que había sido reducida a factores tales como el ingreso o las necesidades básicas que, si bien importantes, se quedan en el nivel descriptivo. Igualmente, se ha revelado insuficiente la idea de las limitantes individuales para explicar las diferencias económicas y sociales. El estudio de la desigualdad también ha avanzado más allá del enfoque sobre las diferencias entre los ingresos y, desde hace un tiempo, abarca las denominadas desigualdades persistentes como son las originadas por el género, etnia, minoría cultural, extranjero-migrante y lo territorial. Así una vez que la pobreza y la desigualdad son conceptualizadas como de origen sistémico, la perspectiva puede envolver una mayor riqueza, como también apuestas teóricas de mayor envergadura, análisis prominentes y políticas sociales más abarcadoras. Si nos atenemos a los factores descriptivos, la pobreza en América Latina y el Caribe (ALC) registra dimensiones significativas de más de 150 millones de personas, que están privadas del acceso a los servicios de salud y además se ha considerado al continente americano como el de mayor desigualdad, con un acceso diferenciado a los mencionados servicios y diferentes condiciones de 2
CONVOCATORIA A SEMINARIO INTERNACIONAL salud de los pobres. La transición epidemiológica y en salud que se vive en la región los torna particularmente vulnerables tanto a las enfermedades agudas siempre asociadas a la pobreza, como a las crónicas que corresponden a poblaciones urbanas y en proceso de envejecimiento. Las enfermedades de la pobreza (entre ellas, anemia, ceguera, malnutrición, deterioro del crecimiento y desarrollo infantil, deterioro de la memoria, del razonamiento, daño a los órganos internos, discapacidad física permanente y muerte prematura) incluyen ahora la diabetes, las enfermedades cardíacas o las del hígado, los trastornos mentales y los problemas crecientes de lesiones. Este cambio de perfil es ignorado en muchos casos en la generación de sistemas nacionales de salud. En la región los sistemas nacionales de salud tienden a ser fragmentarios e inequitativos en distintos grados, esto es particularmente grave pues, si bien estas enfermedades podrían no ser causa directa de las altas tasas de mortalidad que se registran en varios países, sí lo son de las altas tasas de morbilidad y la drástica reducción de los ingresos de las familias que viven cerca o bajo la línea de la pobreza. Las condiciones de vida de los pobres, caracterizada por una nutrición deficiente, viviendas precarias, insuficiencia de acceso a buenas condiciones sanitarias y barreras de acceso a las instituciones de seguridad social en salud, incrementan notablemente la posibilidad de contraer enfermedades transmisibles o crónicas. Tales condiciones han permitido el resurgimiento en la región de enfermedades que aparentaban estar controladas (como la tuberculosis o el cólera) y que están directamente vinculadas a las condiciones socio-económicas de la población. En este sentido, la desprotección frente a la salud causa o agrava la pobreza. Hogares en situación de vulnerabilidad pueden caer en la pobreza debido a los llamados gastos catastróficos en salud; hogares en situación de pobreza pueden agudizar sus carencias debido a estos gastos o pueden verse obligados a deshacerse de sus pocos activos. 3
Pobreza, Desigualdad y Salud en América Latina y el Caribe Los países de la región se enfrentan a las inequidades existentes en materia de salud, al deficiente funcionamiento e inequidad del sistema sanitario y, junto a lo anterior, en los próximos años deberán afrontar las próximas demandas emergentes de una población que envejece. El envejecimiento poblacional como factor demográfico de dependencia (2010-2050) se presenta como un elemento a tener en cuenta en la dinámica de los sistemas de protección y, por ende, en los regímenes de bienestar. En las familias más pobres, difícilmente los cuidados a los dependientes pueden ser satisfechos en el mercado sino que suelen ser proporcionados por las mujeres al interior de la familia, con efectos de género para el desarrollo individual e inserción favorable en el mercado de trabajo de las mujeres pobres. Pero al mismo tiempo de esas próximas necesidades, los viejos problemas de la provisión de servicios salud podrían permanecer. La desigualdad en el acceso a bienes públicos como la salud contribuye entonces a la reproducción de la pobreza y a la violación de derechos humanos básicos de los habitantes y ciudadanos de los países de la región. El acceso a servicios de salud de alta calidad, restringido a personas con altos ingresos, se trata de compensar en muchos países con la creación de instituciones de salud de baja calidad o de servicios deficientes para los más pobres. La mercantilización de los servicios de salud los encarece notablemente y los aleja de los hogares en situación de pobreza o vulnerabilidad. De esta manera, se genera y mantiene un círculo vicioso que afecta la calidad de vida y el goce de derechos humanos, políticos y sociales de millones de latinoamericanos y explican (al menos parcialmente) la persistencia de la desigualdad en el acceso a los bienes y servicios públicos, que a su vez conforma el núcleo estructural de la desigualdad en la matriz productiva y el mercado laboral. La presente convocatoria apunta a examinar conjuntamente las tres variables de su temática (Pobreza, Desigualdad y Salud) con el propósito de contribuir teórica y empíricamente al entendimiento y superación de los problemas derivados de su interacción. 4
CONVOCATORIA A SEMINARIO INTERNACIONAL Algunas preguntas que de manera indicativa (y, en consecuencia, no excluyente de otras de interés de los postulantes) podrían guiar la redacción de propuestas y proyectos de investigación son las siguientes: Cuáles son las políticas y acciones que se conocen en la experiencia comparada que permiten evitar el ciclo vicioso arriba señalado? En qué contexto se aplicaron y fueron efectivas? Cuáles son las condiciones que requieren para su diseño y puesta en práctica? Qué tanto las tres sucesivas oleadas de reforma de los sistemas de salud, a partir de los años ochenta, han generado alternativas reales para los problemas y dilemas ya mencionados? Cómo se responde a las enfermedades de la pobreza a nivel local, nacional y regional en América Latina y el Caribe (ALC) y cuáles son sus efectos sobre la calidad de vida y niveles de pobreza en la región? Cuáles son las percepciones dominantes sobre el derecho al acceso a la salud pública de calidad en las poblaciones pobres y no pobres? Cómo se abordan desde las ciencias sociales en ALC las causas y mecanismos que influencian la salud y los derechos a la misma de las comunidades y naciones? Cuáles son las respuestas de políticas (parciales o generales) a las enfermedades de la pobreza y sus consecuencias socio-económicas que se observan contemporáneamente en ALC? Cuáles son las mejores prácticas que se observan y cuáles son las posibilidades de replicarlas satisfactoriamente? Cómo se miden sus resultados sociales, económicos y políticos de las políticas que abordan a estas enfermedades desde una perspectiva de derechos y de equidad? 5
Pobreza, Desigualdad y Salud en América Latina y el Caribe De qué manera el descuido de la salud pública afecta a grupos sociales particularmente vulnerables como a los niños y pueblos indígenas? Cómo operan los servicios de salud urbanos y rurales en ALC desde un análisis crítico que incluya una evaluación de su nivel de efectividad y acceso a ese derecho humano? Cuáles son los procesos de mercantilización de los servicios de salud y cómo afectan a los hogares pobres en América Latina y el Caribe? Cuál es el significado de los niveles de familiarización de los cuidados de salud y cómo afecta a los hogares pobres? El evento reunirá hasta 20 participantes, graduados de diversas áreas y disciplinas de las ciencias sociales. La convocatoria está abierta a postulantes de todo el mundo aunque se dará preferencia en la asignación de becas de viaje a los investigadores procedentes de América Latina y el Caribe. Se espera que todos los asistentes tengan una participación activa tanto en la presentación como en la discusión de las ponencias. En general, los participantes asumen la responsabilidad del financiamiento de su viaje. Sin embargo, se otorgará un número limitado de becas para cubrir los gastos de traslado. Las becas serán asignadas de acuerdo a la procedencia geográfica y la relevancia, calidad y originalidad del resumen de la ponencia. Los detalles para postularse a las becas de viaje serán enviados solamente a los autores cuyos resúmenes hayan sido aceptados para la conferencia. Los gastos de alojamiento y estadía de los participantes (uno solo por ponencia aceptada) estarán cubiertos por las instituciones organizadoras durante los días del evento. El evento se realizará en idioma español. 6
CONVOCATORIA A SEMINARIO INTERNACIONAL LA FECHA LÍMITE DE PRESENTACIÓN DE LOS RESUMENES DE PONENCIAS ES EL 15 DE FEBRERO DE 2013. Para la inscripción al concurso debe completar el FORMULARIO en línea: http://www.clacso.org.ar/clacso/seminarios_inscripcion/inicio.php Una vez que el Comité Académico evalúe las propuestas los interesados serán notificados si su resumen ha sido aceptado o no, informándose también acerca del formato que deberían usar para preparar el trabajo final. Las contribuciones de los participantes serán evaluadas para ser publicadas en un libro de la Colección de CLACSO-CROP. PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIÓN Para la inscripción al evento el/la postulante deberá: - Completar y enviar los formularios en línea - Datos Personales y Académicos - Resumen de la propuesta A continuación, se indican los pasos a seguir para formalizar adecuadamente la inscripción de candidaturas en el marco de la presente convocatoria. 1. Ingresar en la página de CLACSO en Internet <www.clacso.org> para acceder a Convocatorias abiertas. Los formularios para completar en línea estarán disponibles a partir 21 de diciembre de 2012 2. Completar en línea el formulario Datos Personales y Académicos 3. Completar en línea el formulario Resumen de la propuesta. La estructura de la propuesta se encuentra estandarizada. La misma debe ser elaborada en español o portugués. A fin de limitar la extensión final de las propuestas, se ha restringido la cantidad de caracteres habilitados para cargar información en cada campo. 7
Pobreza, Desigualdad y Salud en América Latina y el Caribe El plazo para la inscripción en línea cierra el día 15 de febrero de 2012. El Comité Académico del evento evaluará las postulaciones y seleccionará los trabajos que se presentarán en el seminario. Los resultados se colocarán en la página web de CLACSO. Ante consultas y sugerencias por favor escribir a clacso-crop@clacso.edu.ar dolores@clacso.edu.ar 8