DIALOGO POLÍTICO La mesa 1 se ocupó del Diálogo Político y tuvo como subtemas la Asociación Estratégica y acción conjunta en ámbitos multilaterales, incluidas cuestiones como la migración y el cambio climático y, como segundo subtema se trató la Cohesión Social y los Derechos Humanos. Participaron en el debate representantes de la sociedad civil mexicana y europea; del Gobierno mexicano y de la Comisión Europa. ASOCIACIÓN ESTRATÉGICA La Asociación estratégica es un paso de naturaleza política de nivel superior ya que permite a los dos socios ejercer una influencia considerable en el plano internacional. Esto permitiría una mayor coordinación y una mayor cooperación entre los socios en los principales foros e instituciones multilaterales. Se destacó la importancia de continuar y profundizar el dialogo político entre el gobierno y la sociedad civil de México. En el contexto multilateral, la UE y México podrían adoptar medidas en conjunto para enfrentarse mejor a la crisis internacional y encauzar con visión social la globalización. México y la UE están llevando a cabo una reflexión conjunta para afinar el contenido de esa Asociación Estratégica. Por parte del Gobierno mexicano se han identificado ya 3 temas susceptibles de una mayor coordinación: el cambio climático, la reforma del sistema financiero internacional y la paz y la seguridad mundial. El gobierno de México y la UE en consulta con sus respectivas sociedades civiles organizadas irán ampliando esta lista conforme se avance en la reflexión. La sociedad civil, a su vez, considera que la Asociación Estratégica es una oportunidad, pero deberá aportar soluciones para lograr una mayor justicia social. Para eso, habrá que preservar redes de protección social de modo que los más pobres y vulnerables, así como los trabajadores, no sean los que paguen la factura de la crisis internacional. Por otro lado, este diálogo político deberá impulsar consensos para llevar a buen término las negociaciones de la Ronda de Doha. El tema del comercio justo tendrá que ser una referencia si se pretende fortalecer un nuevo multilateralismo. 1/5
Representantes de la sociedad civil propusieron que la Asociación estratégica puede ser también una oportunidad para incluir el debate sobre los derechos humanos y contribuir a erradicar la pobreza y rescatar la cuestión de la violencia sobre las mujeres. Los participantes señalan una especial preocupación por la cuestión de las migraciones, que constituye un tema transversal en las relaciones y es susceptible de ser enfocado desde el punto de vista del respeto de los derechos humanos. Por otra parte, indicaron que la inclusión de una cláusula sociolaboral y la exigencia del cumplimiento de la cláusula democrática son elementos esenciales para que la Asociación Estratégica sea una oportunidad para la mejora del bienestar de los pueblos y para una mayor cohesión social. La participación de la sociedad civil puede contribuir de manera concreta a dar un equilibrio entre las dimensiones económica, social y medioambiental de la relación bilateral. Se señaló que las autoridades políticas de ambos lados deben comprometerse en la promoción de diálogos sectoriales UE/México entre los principales ámbitos socioeconómicos (empresarios, sindicatos, agricultores, cooperativas, organizaciones de consumidores, académicos, organizaciones de mujeres, indígenas, de defensa de derechos humanos, etc.). COHESIÓN SOCIAL Consideraciones Se estableció que la Cohesión Social, entendida como sentido de pertenencia, identidad e inclusión recupera el sentido solidario y colectivo del desarrollo económico y contiene los nuevos derechos sociales, económicos, medio ambientales y culturales, y por lo tanto, representa una visión adecuada para que México y la UE lo adopten como enfoque social para el proceso de reestructuración de la regionalización y globalización postcrisis. Se planteó que la Cohesión Social sea el tema y no un tema más del Acuerdo global y la Asociación Estratégica. Se propuso que la cohesión social se asuma como planteamiento de México y la UE para ser llevado a diferentes foros, ONU, OMC, OECD, OIT etc. como modelo de visión social para la nueva gobernabilidad democrática mundial. Se señalo que México y la Unión Europea han iniciado un dialogo sectorial con diferentes foros en materia de cohesión social y se demandó transparencia en los procesos. 2/5
Se mencionó que debería estar presente alguna representación de la Secretaría de Desarrollo Social de México y se sugirió que para próximas reuniones se invite a organismos autónomos tales como la Comisión Nacional de Derechos Humanos y el Instituto Federal Electoral. Miembros de la sociedad civil recomendaron: Que la cooperación entre México y la UE contribuya a reducir las asimetrías y fomentar la cohesión social. El funcionamiento de los Fondos Estructurales de la UE podría servir como modelo. Construir indicadores cuantitativos y cualitativos de cohesión social para su medición. Crear mecanismos de seguimiento y evaluación tales como un observatorio del desarrollo, la cohesión y la justicia social. Que la cohesión social sea el referente para el diseño de políticas públicas de desarrollo social en ambas regiones. 3/5
DERECHOS HUMANOS General En el campo internacional y multilateral existe una convergencia entre México y la UE, ambas partes muy activas respecto de este tema. Se promoverán iniciativas más frecuentes y constructivas para intercambiar experiencias sobre buenas prácticas y mejorar la situación de DH en ambas regiones. La interacción con la sociedad civil (consulta y feedback) de ambas partes es fundamental en este proceso. La nueva Asociación Estratégica debe representar una oportunidad para que los DH continúen siendo una cuestión primordial. Se expresó la necesidad de incrementar la cooperación en el campo de la impartición de justicia y de la lucha contra la impunidad. Los representantes de la sociedad civil señalaron preocupaciones en la materia tanto a México como a la Unión Europea, entre otras: Derechos laborales En el Acuerdo de Asociación no existe un capítulo sobre derechos sociolaborales, y se propuso la creación de un protocolo sobre el tema. Las empresas multinacionales no aplican los mismos estándares ni el modelo social europeo en México. Los gobiernos atienden prioritariamente los intereses de las grandes empresas haciendo reformas a su medida. Los sectores más vulnerables en sus derechos son violentados. En México la Comisión Nacional de los Derechos Humanos no tiene competencia en temas laborales. Mujeres Si bien se reconocieron avances en la materia, se manifestó preocupación por los tres Estados que aun no han homologado sus legislaciones con las disposiciones federales en este ámbito ni creado normatividad al respecto. El tema de los feminicidios en México apareció como preocupación particular. Migración Se manifestó preocupación sobre la Directiva de Retorno de la UE y sus efectos en los migrantes. La migración no debe ser criminalizada. La UE debe valorar el mensaje de la comunidad internacional. También se manifestó preocupación por la situación de los migrantes centroamericanos en México en el contexto de la lucha contra la 4/5
corrupción y la impunidad. Igualmente se manifestó preocupación por la situación de los migrantes mexicanos en Estados Unidos. Seguridad Algunas organizaciones denunciaron casos de violencia y violación de derechos humanos por la participación del ejército en la lucha contra la delincuencia organizada y la necesidad de que esta lucha sea en pleno respeto de los DH, evitando la criminalización de la protesta social. 5/5