SANIDADES SENASICA
EXPEDICIÓN DE CERTIFICADOS PARA IMPORTACIÓN i
P a r a e v i t a r e l ingreso de plagas y e n f e r m e d a d e s agroalimentarias al país derivado del i n t e r c a m b i o comercial que tiene México con otros países. El Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA) lleva a cabo inspecciones fitosanitarias, zoosanitarias y de sanidad acuícola a los productos regulados por la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) en los principales puntos de ingreso al país ubicados en puertos, aeropuertos y fronteras. El proceso de inspección consiste en la revisión documental y física de las mercancías con el fin de que se cumplan las medidas sanitarias establecidas a nivel nacional e internacional, dependiendo del estatus sanitario del origen y destino de las mercancías reguladas. Por ello es necesario tener conocimiento de los requisitos que se establecen para realizar importaciones, exportaciones y movilizaciones nacionales. 2
Trámite Fitosanitario Los importadores interesados en ingresar al país mercancías reguladas por la SAGARPA requieren la expedición del Certificado Fitosanitario para Importación, el cual garantiza la condición sanitaria de los productos de origen vegetal que se introducen al país, al dar cumplimento a la legislación y normatividad establecida en la materia, con lo que se logra dar certeza al importador y a los consumidores de que los productos que ingresarán al país son sanos e inocuos, asegurando que la agricultura nacional se mantenga libre de p l a g a s y e n f e r m e d a d e s contribuyendo con estas acciones, a la salud pública. 3
Para poder ingresar a México mercancías de origen vegetal, es necesario consultar las medidas fitosanitarias aplicables, en una Norma Oficial Mexicana fitosanitaria en materia de importación o en el Módulo de Consulta de Requisitos Fitosanitarios para la Importación (MCRFI), donde podrá conocer los requisitos que debe cumplir para poder realizar el ingreso de su mercancía a nuestro país. En caso de que las medidas fitosanitarias no estén identificadas por la Secretaría, usted podrá solicitarlas mediante el MCRFI, cumpliendo con el trámite SENASICA-02-022 Una vez que se cumplan con dichos requisitos en el punto de entrada deberá solicitar el Certificado Fitosanitario para Importación realizando el trámite SENASICA-03-012-A En algunos casos se establece como requisito para la importación de mercancías, la verificación en origen, por lo que usted deberá realizar el trámite SENASICA-02-014 4
Trámite Zoosanitario Los importadores interesados en ingresar al país mercancías reguladas por la SAGARPA, requieren la expedición del Certificado Zoosanitario para Importación, el cual garantiza la condición sanitaria de los productos de origen animal que se introducen al país, al dar cumplimiento a la legislación y normatividad establecida en la materia, con lo que se logra dar certeza al importador y a los consumidores de que los productos importados son sanos e inocuos y aptos para su consumo, asegurando que la ganadería nacional se mantenga libre de enfermedades c o n t r i b u y e n d o c o n estas acciones, a la salud pública. 5
Para importar mercancías de origen animal o para uso o consumo animal, deberá consultar los requisitos zoosanitarios establecidos en el Módulo de consulta de requisitos zoosanitarios para la importación, en dado caso que no se encuentren, deberá solicitar el trámite SENASICA-01-011. En caso de que desee importar tendrá que solicitar la autorización correspondiente a la Secretaría, mediante el trámite SENASICA-01-047, el cual es insumo para la hoja de requisitos zoosanitarios para la importación. De acuerdo con el tipo de mercancía el interesado, deberá solicitar la modalidad correspondiente de este trámite: Muestras de bienes de origen animal para constatación, análisis o degustaciones, SENASICA-01-047-A. Materias primas SENASICA-01-047-B. Muestras de productos para uso o consumo animal con fines académicos, de investigación, constatación y registro o pruebas de campo, SENASICA-01-047-C. Con todos los casos el interesado deberá cumplir con los, requisitos en el punto de ingreso para obtener el certificado, trámite SENASICA-03-012-B. El SENASICA con el propósito de simplificar el procedimiento de inspección en importación de carne, vísceras y despojos en el punto de ingreso con destino a Establecimientos Tipo Inspección Federal, otorgará una Contraseña de usuario confiable, misma que usted podrá solicitar realizando el trámite SENASICA-03-009. 6
Trámite de Sanidad Acuícola El Certificado de Sanidad Acuícola para importación es el documento que se emite en los puntos de ingreso a México, para las mercancías de origen acuícola, reguladas por la SAGARPA. Con la emisión de este documento se garantiza la introducción al país de mercancías con condición sanitaria óptima, al dar cumplimiento a la legislación y normatividad establecida en la materia. 7
Para poder importar especies acuáticas, sus productos y subproductos, así como productos biológicos, químicos, farmacéuticos o alimenticios para el uso o consumo de dichas especies, deberá consultar los requisitos establecidos en el Módulo de Consulta de Requisitos en materia de Sanidad Acuícola para Importación (MCRSA) En caso de que los requisitos no estén identificados por la Secretaría, usted podrá solicitarlas mediante el MCRFI, cumpliendo con el trámite SENASICA-01-045 Una vez que se cumplan con dichos requisitos en el punto de entrada deberá solicitar el Certificado de Sanidad Acuícola para Importación realizando el trámite SENASICA-03-012-C Si usted se encuentra interesado en introducir especies acuáticas vivas que no existan de manera natural en el cuerpo de agua de jurisdicción federal; deberá solicitar el certificado de sanidad acuícola correspondiente, mediante el trámite SENASICA-01-054 Si usted está interesado en transportar mercancía regulada de origen acuícola a través del territorio nacional o de una parte del mismo, con destino a un tercer País, sin ser importada de manera definitiva, deberá solicitar el trámite SENASICA-01-059. 8
El SENASICA para realizar el trámite del certificado de importación cuenta con la Ventanilla Digital Mexicana de Comercio Exterior mejor conocida como Ventanilla Única (VU), operando en 19 Oficinas de Inspección (Toluca, Progreso, Piedras Negras, Aduana de Carga DF, Matamoros, Coatzacoalcos, Nogales, Guadalajara, Cancún, Lázaro Cárdenas, Mérida, Subteniente López, Cd. Hidalgo, Manzanillo, Tijuana, San Luis Rio Colorado, Ensenada, Tecate y Puerto Vallarta). En las demás oficinas el trámite lo puede hacer directamente el agente aduanal a través del SIIF (Sistema de Información de Inspección Fitozoosanitaria). 9
Implementación de la Ventanilla Única (VU) de Importación En los últimos años el SENASICA en coordinación institucional con el Servicio de Administración Tributaria (SAT) ha participado en un proceso de modernización de sus trámites. 10
Procedimiento para adquirir el certificado por Ventanilla Única Una vez que se tiene conocimiento de la documentación obligatoria, en los módulos de consulta de requisitos fitosanitarios, zoosanitarios y sanidad acuícola, es necesario ingresar a la Ventanilla Única (VU), para iniciar el trámite de importación, para lo cual es necesario contar con la Fiel y RFC del importador. En el portal de la VU se señalan los documentos generales para cada trámite; sin embargo el usuario podrá agregar más documentos de ser necesario. 11
Certificado de Importación 12
SIIF (Sistema de Información de Inspección Fitozoosanitaria) Dentro del SENASICA se cuenta con un sistema interno de validación de trámites en un esquema de interconectividad con el SAT y los Agentes aduanales para conocer con precisión el flujo de la información, ésta herramienta informática es el SIIF, el cual permite la emisión de certificados para la importación fitozoosanitaria. Este sistema es importante debido a que se agilizan y reducen los tiempos para la emisión de los certificados para la importación y se ha venido operando desde el 2009 a nivel nacional, además también se tiene al alcance un registro de la información de las importaciones para la obtención de reportes que permitan la toma de decisiones para evitar posibles riesgos fitozoosanitarios. Este sistema se integrará en los próximos meses a la operación de trámites comerciales en el portal de la Ventanilla Digital Mexicana de Comercio Exterior. 13
Alcance del SIIF: El sistema emite certificados para la importación comercial. Permite la captura y emisión de los certificados de tipo turísticos. Permite la captura de actas de retención y destrucción de mercancías en aeropuertos. El sistema permite administrar por parte de oficinas centrales los catálogos de fracciones arancelarias, patentes y estaciones generadoras. Permite generar reportes de los certificados emitidos por OISA. 14
La información que se genera en el SIIF se visualiza en un sistema interno a detalle en el cual dentro de las particularidades se pueden apreciar los productos que tuvieron mayor emisión de certificados, así como el estatus de los certificados. Además el sistema visualiza las OISAS que presentan mayor emisión de certificados de importación. Asimismo la emisión que se realiza por país y el registro del volumen del producto que se está importando. Debido a su importancia para la Sanidad fitosanitaria, zoosanitaria y de sanidad acuícola, el SIIF es uno de los sistemas que se monitorean en tiempo real en la Unidad de Inteligencia Sanitaria del SENASICA. 15
Fuentes: Sistema de Información de Inspección Fitozoosanitaria (SIIF) - DGIF-SENASICA, Abril del 2013. Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria/DGIF/Importación de mercancías reguladas, Abril del 2013: http://www.senasica.gob.mx/default.asp? id=4768 Ventanilla Única, Abril del 2013: https:// www.ventanillaunica.gob.mx/vucem/tramitesyrequisitos/ SAGARPA/VUCEM013015 Desea que un tema de su interés sea tratado en este boletín? pulse aquí Si no desea recibir este boletín, envíe un mensaje pulsando aquí. www.senasica.gob.mx Para mayores informes, pulse aquí. 16