1 PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA Facultad de Ciencias Jurídicas Departamento de Derecho Público Programa de Educación Continua DIPLOMADO EN CONTRATACIÓN ESTATAL 4 de abril al 26 de julio de 2014 Bogotá D.C.
2 PRESENTACIÓN El adecuado desarrollo de la contratación estatal, debe partir del entendimiento universal y a la vez específico de la normatividad prevista en la Ley 80 de 1993 y los cambios introducidos por la reforma aprobada en el Congreso de la República mediante Ley 1.150 expedida en 2007. Lo anterior en coherencia con las demás disposiciones concordantes y especialmente las nuevas directrices implementadas por la Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente en conjunto con sus correspondientes decretos reglamentarios. El obligatorio conocimiento de tales normas se hace extensivo no solamente a los profesionales del derecho, sino también a todas aquellas áreas técnicas, económicas y financieras de las entidades del estado y de los oferentes y contratistas. La actualización que ha venido sufriendo la materia, debido a la necesidad cada vez mayor de lograr índices óptimos de eficiencia y gestión en la selección de los contratistas, hace necesario que todos aquellos profesionales directa o indirectamente ligados al tema de la contratación estatal, participen activamente en los procesos académicos encaminados al desarrollo de la materia. Es por ello que la Pontificia Universidad Javeriana, a través del Programa de Educación Continua de la Facultad de Ciencias Jurídicas, ofrece el presente diplomado que permitirá a los asistentes al mismo, adquirir una visión global y particular del régimen de la contratación estatal. DIRIGIDO A El diplomado va dirigido tanto a profesionales del derecho como a ingenieros, administradores, economistas, contadores y a los demás profesionales que se encuentren directa o indirectamente relacionados con los estudios jurídicos, técnicos, económicos y financieros de los procesos de contratación estatal. PROGRAMA ACADÉMICO INTRODUCCION I. MODULO SUJETOS DE LA CONTRATACION ESTATAL 1. Entidades Estatales 2. Contratistas II. MÓDULO PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA REGISTRO UNICO DE PROPONENTES REGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN Licitación Pública La Contratación Directa Selección Abreviada: Acuerdos marco de precios, subasta inversa, menor cuantía y mínima cuantía Concurso de Méritos Riesgos III.MÓDULO EL CONTRATO ESTATAL Perfeccionamiento Requisitos de ejecución
3 Anticipos Modificaciones Liquidación Potestades excepcionales Equilibrio económico del contrato RÉGIMEN DE SEGUROS IV.MÓDULO PRINCIPALES MODALIDADES CONTRACTUALES 1. Contrato de concesión y obra pública 2. Contrato de prestación de servicios 3. Contrato de interventoría 4. Contratos de suministro y Contratos Interadministrativos 5. Contrato de fiducia V.MÓDULO REGIMEN DE RESPONSABILIDAD La acción de repetición Responsabilidad Penal Responsabilidad disciplinaria del funcionario Responsabilidad Contractual VI.MÓDULO SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES VII.MÓDULO TLC EN LA CONTRATACIÓN ESTATAL VIII.MÓDULO TALLERES CONFERENCISTAS WILLIAM BARRERA MUÑOZ Abogado de la Pontificia Universidad Javeriana, especializado en Derecho Administrativo del Colegio Mayor de Nuestra Señora del rosario, Especializado en Derecho Administrativo de la Universidad de París II (Pantheon- Assas) se desempeñó como asesor en diversas entidades estatales entre ellas la Superintendencia de Industria y Comercio, la Superintendencia de Servicios Públicos y la Comisión Nacional de T.V. Actualmente se desempeña como consultor independiente en temas relacionados con el Derecho Administrativo y la Contratación Estatal. Profesor titular de la Cátedra de Responsabilidad Extracontractual del Estado de la Facultad de Ciencias Jurídicas de la Pontificia Universidad Javeriana. Arbitro de la Cámara de Comercio de Bogotá para asuntos del Derecho Administrativo. HAROLD ECHEVERRY DIAZ Abogado con especialización en Derecho empresarial de la Universidad de los Andes, especialización en Derecho de las Comunicaciones de la Universidad Javeriana. Amplia experiencia en Contratación Estatal como auditor, contratista y como gerente de consorcios y uniones temporales. Apoderado general Banco Superior, leasing superior, constructora superior y fiduciaria superior. Abogado consultor y litigante, docente universitario en el área de pregrado, posgrado en materias como Legislación empresarial en las Universidades Jorge Tadeo Lozano, Escuela de Ingenieros Militares y Universidad América, también área de Educación Continua en Contratación Estatal. JAIME CHAVES VILLADA Abogado de la Universidad Javeriana, especialista en Derecho Administrativo y en Derecho Contencioso y Sustantivo Constitucional, actualmente cursando estudios de Doctorado en Ciencias Jurídicas de la Universidad Javeriana. Conferencista en los diferentes Cursos y Diplomados en Contratación Estatal y
4 Derecho Administrativo de la Universidad Javeriana y de Contratación Estatal en la Cámara de Comercio de Bogotá, en la Universidad de la Sabana, CECAR y ESDEGUE. Abogado asesor y consultor de entidades públicas y asesor de entidades privadas dentro de procesos de Contratación Estatal. Profesor de cátedra en Contratación Estatal, Derecho Constitucional y Derecho Administrativo. Actualmente en ejercicio de la profesión como abogado asesor en Contratación Estatal y Derecho Constitucional, Director del Programa de Educación Continua en la Facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad Javeriana y Representante legal de la firma Consultoría Jurídica de Colombia. DIANA BERNAL PINZÓN Abogada Javeriana especialista en Derecho Administrativo en el Colegio Mayor del Rosario y con estudios de profundización en Gerencia Política y mecanismos alternativos de solución de conflictos. Se desempeñó como abogada consultora de Tangarife Torres & Asociados, y Martínez Neira Abogados Consultores. Se desempeñó como Juez municipal penal, coordinadora jurídica de la Cámara Colombiana de la Infraestructura, Directora del proyecto de contratación pública del DNP y hoy en día en gerente jurídica de la Agencia Nacional de Infraestructura. RAMIRO ESCANDON HERNÁNDEZ Abogado egresado de la Universidad Santo Tomás con 18 años de experiencia en derecho público, especialista en derecho constitucional y en derecho administrativo de la Universidad Javeriana. Especialista en contratación estatal, servicios públicos, acciones constitucionales y responsabilidad extracontractual del Estado. Ex Fiscal de las Unidades de Patrimonio Económico y de Delitos Contra la Integridad Personal de la Fiscalía General de la Nación; Ex Magistrado Auxiliar de la Sección Tercera del Consejo de Estado. Asesor de entidades públicas y del sector privado en las materias anteriormente anotadas. Apoderado judicial y profesor universitario en pre grado y post grado en las mismas áreas. Árbitro Cámara de Comercio de Bogotá. Conjuez del Tribunal Administrativo de Cundinamarca. JAVIER RINCON SALCEDO Doctor en Derecho - Summa Cum Laude - de la Universidad de Poitiers, Francia, Magister - Magna Cum Laude en Derecho Público Fundamental de la Universidad de Poitiers, Francia y Abogado de la Pontificia Universidad Javeriana. Ha sido Profesor del Instituto de Estudios Políticos de Paris, Francia y profesor auxiliar de la Facultad de Derecho de la Universidad de Poitiers, Francia, dictando clases de Derecho Administrativo laboral, Derecho constitucional, Derecho Administrativo General, Derecho Administrativo de bienes, y Contratos públicos. Actualmente se desempeña como consultor de Agencias Internacionales y nacionales y abogado litigante en el área de derecho administrativo laboral, responsabilidad del Estado, contratación pública, derecho disciplinario y derecho público Militar. Se ha desempeñado como Profesor de Derecho Administrativo Curso de Altos Estudios Militares (Curso de ascenso de Coroneles a Generales) Escuela Superior de Guerra de Colombia. Profesor de Derecho Administrativo Curso de Estado Mayor (Curso de ascenso de Mayores a Tenientes Coroneles) Escuela Superior de Guerra de Colombia. Jurado de tesis doctorales en Derecho Administrativo Universidad de Salamanca España. Profesor Invitado UNICEUB, Brasilia. Director de la línea de investigación en Derecho Administrativo Pontificia Universidad Javeriana. Director de la sub línea de investigación en Derecho Militar Pontificia Universidad Javeriana. Conferencista en los Diplomados de Contratación Estatal de la Pontificia Universidad Javeriana. Conferencista en los diplomados de Función Pública de la Pontificia Universidad Javeriana. Conferencista en los Cursos de Derecho Disciplinario de la Pontificia Universidad Javeriana. XIMENA OSORIO TORRES Abogada especialista en Derecho Administrativo de la Pontificia Universidad Javeriana. Candidata a doctora en Derecho. Se desempeñó como Coordinadora del departamento de Derecho Público y actualmente es profesora investigadora de la Universidad Javeriana. DAVID GOMEZ VILLASANTE Ingeniero Civil, Master en Estructuras del TEC de Monterrey en México, Postgrado en Dirección de Empresas de Servicio, Postgrado en Marketing Avanzado, Diplomado en Gestión de proyectos y en Finanzas.
5 Experiencia profesional de 25 años en Construcción e Ingeniería de detalle, Dirección de Proyectos de infraestructura urbana e industrial diversa, incluyendo la del petróleo y del cemento, especialmente en México, Perú, Colombia, Ecuador, Bolivia, entre otros. Aborda con mayor énfasis la Innovación tecnológica apropiada, Productividad y desarrollo sostenible, Seguridad sísmica y Riesgos, Proyectos de Desarrollo. Ha sido Catedrático Universitario en Pre y Postgrado en México, Perú, Ecuador y Colombia. Actualmente es Director de las Especializaciones en Gerencia de Construcción y en Tecnología de Construcción de Edificaciones y Profesor de Planta, en la Pontificia Universidad Javeriana de Colombia. Gestor y autor de varias publicaciones. Miembro del American Concrete Institute y de la Comisión de estructuras y construcción de la Sociedad Colombiana de Ingenieros, así como Consultor Nacional e Internacional. ANTONIO PABON SANTANDER Abogado egresado de la Pontificia Universidad Javeriana, con especialización y maestría en Derecho de Seguros y especialización en Responsabilidad Civil y Daño Resarcible en la Universidad Externado de Colombia. Abogado litigante en derecho comercial y administrativo, con énfasis en arbitraje. Socio de la firma Pabón Abogados. Profesor titular de la cátedra de Responsabilidad Civil de la Facultad de Ciencias Jurídicas de la Pontificia Universidad Javeriana. Profesor de postgrado en la Universidad del Rosario, en la Universidad de los Andes y Universidad de la Sabana. Ex coordinador del Centro de Estudios de Derecho de Seguros de la misma Facultad. Coordinador del Diplomado de Arbitraje Nacional e Internacional de la Universidad Javeriana. Arbitro y Secretario de la Lista del Centro de Arbitraje y Conciliación de la Cámara de Comercio de Bogotá. Arbitro de la lista de la Cámara de Comercio de Cali. Arbitro de la lista de la Cámara de Comercio de Ibagué. Arbitro del Centro de Arbitraje de la Cámara de Comercio Colombia Italiana. Miembro del comité internacional de arbitraje para Colombia, de la Cámara de Comercio Internacional de Paris. FELIPE HADAD ALVAREZ Abogado de la Universidad El Rosario; Especialista en Derecho Económico de la Universidad Externado de Colombia; Magíster en Derecho Administrativo de la Universidad El Rosario. Abogado consultor y asesor en asuntos constitucionales, administrativos y de contratación pública y privada, nacional e internacional. Experiencia en dirección y manejo de procesos de contratación, litigios y arbitramentos. Profesor Titular de la Cátedra de Contratos Estatales en pregrado, Universidad El Rosario. Profesor Titular de la Cátedra de Equilibrio Económico en la Especialización de Derecho Contractual y Principios de la Contratación Estatal en la Especialización de Derecho Administrativo, Universidad El Rosario. Director Diplomado en Contratos Estatales, Cámara de Comercio de Bogotá. Director del Diplomado en Contratación Estatal, Universidad de la Sabana Forum. Miembro de la Lista de Secretarios de Tribunales de Arbitramento, Cámara de Comercio de Bogotá. MARIA TERESA PALACIO JARAMILLO Abogada de la Universidad del Rosario, especializada en Derecho Administrativo en la misma universidad y en Administración Pública en Londres. Subgerente Jurídica y Gerente (E) Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá. Coordinadora de la Mesa de Trabajo sobre Democratización de la Economía Asamblea Nacional Constituyente. Miembro de la Comisión Redactora de la Ley 80 de 1993. Presidente de la firma Palacio Jouve y García Abogados. Conjuez del Consejo de Estado. Arbitro de la Cámara de Comercio de Bogotá. Directora de la Especialización en Contratación Estatal y su Gestión de la Universidad del Rosario. Profesora de Maestría, Posgrado y pregrado en las Universidades Andes, Javeriana y Rosario en materias de Derecho Público. CAMILO CUERVO DIAZ Abogado de la Pontificia Universidad Javeriana, especialista en Derecho Laboral de la misma universidad, con amplia experiencia en el campo de la asesoría empresarial y litigio en materia laboral al servicio de algunas de las empresas más importantes del país. Conferencista del Programa de Educación Continua de la Universidad Javeriana. Docente de la cátedra de Derecho Laboral para los programas de Ingeniería Industrial y Ciencias Económicas de la misma universidad. Miembro del Colegio de Abogados del Trabajo y la Seguridad Social.
6 MARIANA BERNAL FANDIÑO Abogada de la Universidad Javeriana, profesora investigadora del Departamento de Derecho Privado de la misma universidad. Máster en Derecho Comercial y Derecho Internacional Privado de la Universidad de Paris 2. Doctora en Derecho de la Pontificia Universidad Javeriana. ORLANDO RAMIREZ GAMBOA Ex magistrado auxiliar de la Corte Constitucional. Graduado cum laude en la especialización en Derecho Penal y Criminología de la Universidad de Roma. Especializado en Derecho Constitucional y en Derecho Administrativo de la Universidad del Rosario. Ex juez penal. Ex conjuez del Tribunal Superior de Bucaramanga. Sala Penal. Profesor de las asignaturas Responsabilidad Contractual, Control Fiscal y Disciplinario de la Contratación Pública y Régimen de Inhabilidades e Incompatibilidades en la Contratación Estatal, en la especialización en Contratación Estatal de la Universidad de la Sabana y en los diplomados de la Cámara de Comercio de Bogotá. Abogado litigante. Director Jurídico de la firma de abogados Gestión Jurídica Integral Ltda. MANUEL MARIN SANTOYO Abogado Universidad Santo Tomas y especialista en Contratación Universidad Externado. Actualmente asesor del despacho del procurador general. Docente de posgrado en Derecho Procesal y Contratación Estatal y pregrado en Derecho Procesal e Introducción al Derecho. FREDY IBARRA MARTINEZ Abogado especialista en Derecho Administrativo de la Universidad de Nariño. Especialización en Instituciones Jurídico Políticas y Derecho Público de la Universidad Nacional de Colombia. Docente de posgrado en las universidades Javeriana, Andes, Rosario, Nacional y Nariño. Ex Magistrado Auxiliar de la Sección Tercera del Consejo de Estado. Actualmente es Magistrado del Tribunal Administrativo de Cundinamarca. JUAN DAVID BARBOSA Abogado y especialista en impuestos de la Universidad Javeriana con maestría en la Universidad de Georgetown. Se desempeñó en el Gobierno como Subdirector de Prácticas Comerciales, responsable de las investigaciones en materia de antidumping y salvaguardias del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Así como Secretario Técnico del Comité de Asuntos Aduaneros y Arancelarios y negociador del capítulo de defensa comercial en distintos Tratados de Libre Comercio. También, ha trabajado como abogado en firmas de abogados y de consultoría en áreas de impuestos, aduanas y comercio internacional. 10 años de experiencia en procedimientos y litigios aduaneros y de comercio internacional, así como en la creación de estrategias tributarias relacionadas con la importación y exportación de mercancías. Igualmente, tienen amplia experiencia en procedimientos administrativos por prácticas desleales de comercio internacional (dumping) y salvaguardias y en la interpretación y aplicación de tratados de libre comercio. Asociado en Posse Herrera Ruiz. Su práctica profesional se concentra en planeación tributaria, impuestos y comercio exterior. **Por motivos de fuerza mayores podrán realizar cambios en la nómina de conferencistas propuestos** INFORMACION ADICIONAL DIPLOMA Se otorga diploma a quien haya asistido por lo menos al 80% de las horas programadas según control realizado por la universidad. SE CERTIFICA LA ASISTENCIA. FECHA Y HORARIO 4 de abril al 26 de julio de 2014 Viernes de 5:00 a 9:00 p.m. y sábados de 8:00 a.m. a 12:00 p.m.
7 **La Universidad se reserva el derecho de programar conferencias en un horario distinto, lo cual le será avisado en su momento a los participantes** INTENSIDAD HORARIA 116 Horas VALOR DE LA INSCRIPCIÓN $ 3.100.000 FORMA DE PAGO a. Contado b. Tarjeta de Crédito c. Las Empresas e instituciones pueden inscribir a sus funcionarios por medio de carta, dirigida al Programa de Educación Continua facultad de Ciencias jurídicas, indicando: Razón Social, NIT, Dirección, teléfono, nombres y apellidos y documento de identificación de los participantes. ABONOS Y REEMBOLSOS Por concepto de inscripciones a cursos o diplomados de educación continua, no se realizarán reembolsos de dinero recaudado por la Universidad. Solamente, se podrá solicitar el abono del valor pagado por la inscripción cuando se solicite por escrito con al menos 3 días de anticipación al inicio de un curso o diplomado, este abono podrá ser utilizado únicamente por el participante o entidad a la que le fue aprobado, para ser aplicado a cualquier programa académico conducente o no a título, curso o diplomado de educación continua que ofrezca la Universidad; en caso de aplicarse a un programa de menor valor, no se realizará reembolso de la diferencia. Igualmente, si la nueva inscripción tiene un valor mayor al abono, se procederá al cobro de la diferencia. La vigencia del abono será máximo de un año, contado a partir de la fecha de aprobación del mismo. En caso de que un curso o diplomado no se pueda abrir, debido a una circunstancia de fuerza mayor, se procederá a reembolsar el 100% del dinero recaudado por concepto de inscripción; en esta circunstancia, será posible solicitar abono de la inscripción a otro programa de acuerdo con las condiciones anteriormente expuestas. PROGRAMAS PARA EMPRESAS La Pontificia Universidad Javeriana ofrece este y otros seminarios, cursos y diplomados exclusivos para empresas dentro y fuera de Bogotá. En estos casos, los contenidos académicos se diseñaran de acuerdo a las necesidades de las empresas. Otros aspectos logísticos como horario, lugar etc. se ajustaran de acuerdo a lo requerido por los clientes. Si Usted requiere información sobre programas de capacitación exclusivos para su empresa no dude en comunicarse con nosotros INFORMES: FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS PROGRAMA DE EDUCACION CONTINUA Conmutador 3208320 Exts. 5220, 5222 juriedu@javeriana.edu.co https://www.facebook.com/educontinua.derecho.puj