RESOLUCIÓN Nº 589 RESISTENCIA, 5 AGOSTO 203 VISTO: El Expediente Nº 26-203-0273; y CONSIDERANDO: Que a través del mencionado Expediente la Profesora Titular de la cátedra Administración de Cooperativas, Doctora Silvia Elisa Kesselman eleva nuevo programa de la asignatura mencionada; Que la Comisión Especial creada por Resoluciones Nº 6277/04 y Nº 998/, da opinión favorable a la propuesta de nuevo programa, como así también el Director de la Carrera Licenciatura en Administración; Que el presente Expediente fue tratado y aprobado en sesión del día de la fecha; Por ello: EL CONSEJO DIRECTIVO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS R E S U E L V E: ARTICULO º : Aprobar el Programa de la asignatura Administración de Cooperativas presentado por la Profesora Titular de la misma, Doctora Silvia Elisa Kesselman, que figura como Anexo I de la presente Resolución y que regirá a partir del Segundo Cuatrimestre del período lectivo 203. ARTICULO 2º : Registrar la presente Resolución, efectuar las comunicaciones correspondientes y oportunamente proceder a su archivo. Fdo.: Lic. MARIA DE LOS ARCOS MARTINEZ SECRETARIA ACADEMICA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Fdo.:Cra. BEATRIZ DEL C. MONFARDINI DE FRANCHINI DECANA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Programas 203/Administracion Cooperativas/vm
ANEXO Nº I DE LA RESOLUCI ÓN Nº 589 PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN DE COOPERATIVAS A.- ENCUADRE GENERAL A..- Fundamentación: Los contenidos de esta asignatura tienen que ver, fundamentalmente, con las organizaciones del tercer sector de la economía. Que además tiene una importancia fundamental en esta zona del País, ya que, sobre todo, en materia de cooperativas, han sido pioneras en el desarrollo local y regional. Se encuentra ubicada en la carrera de la Licenciatura en Administración y en la de Licenciatura en Economía por lo que les otorga una mayor fuerza al desarrollo de la temática pertinente, vg. a la administración de una cooperativa, de una asociación o una fundación, que sería alguna de las organizaciones en que les tocaría desplegar su actividad. La materia pretende brindar herramientas para la organización y gestión participativa de las organizaciones, conocer el marco legal y conceptual del tercer sector. En asignaturas anteriores los alumnos han tomado contacto con las sociedades comerciales, esta materia brinda la posibilidad de descubrir otro área en materia de organizaciones, en constante crecimiento en los últimos años. El tercer sector actualmente se muestra como un actor principal para el desarrollo local, como elemento motor para el trabajo asociativo y participativo. Cursar la materia permitirá al alumno ampliar su campo de actuación en lo profesional. A. 2.- Ubicación de la asignatura en el currículo: Se encuentra ubicada en el quinto año en carácter de optativa. El desarrollo requiere de conocimientos en temas de Derecho, Administración, y Economía. A. 3.-Objetivos de la materia: I. Incorporar al conocimiento de los administradores de empresas las características jurídicas, económicas, estructurales y funcionales de las cooperativas y sus diferencias con otros tipos de empresas. II. Informar sobre el desarrollo de las cooperativas en los diferentes países y su participación en sus respectivas economías. III. Desarrollar en relación a las cooperativas el conocimiento de las técnicas modernas en materia de administración. IV. Tomar conocimiento de la realidad cooperativa en la argentina y su vinculación con otras organizaciones del llamado Tercer Sector de la Economía. A. 4.- Contenidos mínimos: 2
I. Antecedentes históricos, jurídicos y doctrinarios de las cooperativas. II. Régimen legal de las cooperativas en la Argentina. III. Funcionamiento de sus órganos de gobierno. IV. Sistema de contabilidad y de teneduría de libros. V. El capital cooperativo. VI. Administración de cooperativas: planeamiento, dirección y control. VII. Su inserción en los diversos sistemas económicos. VIII. Las cooperativas en la Argentina. IX. Las cooperativas y otros tipos de personas colectivas, similitudes y diferencias. Criterios para definir el tipo de organización adecuada a cada situación. B. ENFOQUE CONCEPTUAL B..- Programa analítico de contenidos: ADMINISTRACIÓN DE COOPERATIVAS BOLILLA I. Tercer Sector de la Economía. Situación actual nacional y provincial. 2. Economía social. Definiciones. Formas de economía Social y las fronteras del Tercer Sector. 3. El desarrollo local y la interdependencia cooperativa desarrollo local. 4. La cooperativa argentina frente al siglo XXI. BOLILLA II. Cooperativismo: Definición. Su función social y económica. 2. Manifestaciones pre-cooperativas en Europa y América. 3. Los precursores del cooperativismo: W. King, R. Owen, C. Fourier, F. Bouchez, L. Blanc. Concepción desde el punto de vista de cada uno. 4. El cooperativismo como movimiento organizado: Los Probos Pioneros de Rodchdale. Marco histórico, político y social. 5. Los principios cooperativos: enunciación y análisis de cada uno. BOLILLA III. Legislación Cooperativa Argentina. Antecedentes. Código de Comercio de 889. ley.388. Decreto Ley 9.22/7. Decreto 9.550/73. Decreto Ley 20.337/78. Evaluación critica. 2. La cooperativa. Concepto legal. Caracteres. 3. Naturaleza jurídica: en el derecho angloamericano, en el derecho germánico, en el derecho latino, en el derecho argentino. 4. El acto cooperativo: concepto, clases, implicancias, aplicaciones jurisdiccionales. BOLILLA IV. Clases de Cooperativas. Cooperativa de Créditos y Bancos Cooperativos. Cooperativas de Trabajo. Cooperativas de Servicios Públicos. Diferencias entre ellas. 2. Cooperativa de Comercialización algodonera en la provincia del Chaco. 3. Clases de cooperativas en la región. 4. Reglamentaciones según el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social. 3
5. Empresas recuperadas. Cooperativas de nueva generación. BOLILLA V. Constitución de la Cooperativa. Naturaleza jurídica del acto constitutivo. Período fundacional. Asamblea constitutiva. 2. Requisitos del acto constitutivo. Trámite administrativo para obtener autorización para funcionar, recursos. BOLILLA VI. Estatuto. Concepto. Contenido. Caracteres. Aprobación. Modificación del estatuto. Reglamentos. Análisis del Estatuto tipo. 2. Los asociados. Adquisición de la calidad de asociado. Intransmisibilidad de la calidad de asociado. Derechos inherentes a la actividad mutualista. Derechos patrimoniales. Derechos parapolíticos. Deberes de los asociados. Aportes. Prestaciones accesorias. Obligaciones asumidas con las cooperativas. Responsabilidad por las obligaciones sociales. Extinción del vínculo asociativo. BOLILLA VII. Los fondos comunes: capital social. Diferencias con patrimonio social. La función del capital en la cooperativa. Esencialidad, caracteres. Las cuotas sociales. Títulos representativos. Proporcionalidad al uso real o potencial. Aumento de capital. Reducción, reintegro, fondos de reserva. 2. Los excedentes. Concepto. Retorno de excedentes. Reservas impartibles. Fundamento. Aplicación del principio. Limitación del dividendo reconocido al capital. 3. La contabilidad y el ejercicio social. Obligaciones legales, requisitos. Libros indispensables y facultativos. Medios mecánicos. Exhibición de libros. Valor probatorio. Balance. Contenido. Estado de Resultados. Seccionalización. Memoria. Contenido. Revalúo de activos. BOLILLA VIII. La Asamblea. Los órganos sociales. El gobierno de la cooperativa. Características funcionales de la Asamblea. Competencia. Clases de Asamblea. 2. Convocatoria: contenido y orden del día. Tiempo y forma de convocatoria. Comunicación a las autoridades de contralor, publicidad. Participación y representación de los asociados en la Asamblea. Quórum. Cuarto intermedio. El voto de los asambleístas. Mayorías. El acuerdo de la Asamblea. Fiscalización pública. 3. Obligatoriedad de las decisiones asamblearias. Impugnación de las decisiones asamblearias. BOLILLA IX. La administración de la cooperativa. Representación. El Consejo de Administración. Funciones y atribuciones. Números de consejeros. Requisitos para ser consejero. Incompatibilidades. Designación de los consejeros. Aceptación. Duración. Remoción. Renuncia. Reemplazo. Retribución. Uso de los servicios sociales. Interés contrario. Actividad en competencia. Responsabilidad de los Consejeros. Exención de responsabilidad. Regalas de funcionamiento del Consejo. Comité Ejecutivo. Gerente. 2. La fiscalización privada. La sindicatura: unipersonal y pluripersonal. Requisitos. Incompatibilidades. BOLILLA X 4
. Auditoria. Naturaleza y régimen de la auditoria. Sujetos habilitados para prestar servicios. Forma de prestación. 2. La fiscalización pública. Características. Antecedentes. Instituto Nacional de Acción Cooperativa. Atribuciones. Recursos. Fiscalizaciones especiales. La intervención judicial. Procedencia. Caracteres. Atribuciones. 3. La intervención judicial. Procedencia. BOLILLA XI. Otras formas de organización de la economía social Asociaciones. Concepto. 2. Asociaciones no reconocidas. 3. Sujetos y objeto. Forma. Constitución y domicilio. 4. Capacidad; mecanismos operativos y responsabilidad. 5. Contralor estatal. Intervención, disolución y liquidación. BOLILLA XII. Fundaciones. Descripción tipológica y antecedentes históricos. 2. Sujetos y objeto. Forma. Constitución. Régimen patrimonial. Fundaciones Extranjeras. 3. Aportes. Mecanismos orgánicos operativos y régimen de contabilidad: órganos, contabilidad. Reformas del estatuto. Comparación con las cooperativas y las asociaciones. 4. Contralor estatal. Intervención, disolución y liquidación. BOLILLA XIII. Mutuales. Concepto. Objeto y prestaciones constitución y estatutos. 2. Los socios. Órganos y patrimonio. Contralor externo. 3. Asociaciones sindicales. Ley Nº 23.55. tipos de asociaciones sindicales. Funciones. BOLILLA XIV. Sistemas administrativos. Procesos administrativos: planeamiento, gestión y control. Análisis de las organizaciones del tercer Sector y la influencia que en las mismas tienen dichos procesos. 2. Valores y principios cooperativos y dimensiones de la responsabilidad social: Análisis comparativo: Diferencias y similitudes. 3. Balance Social. B. 2.- Bibliografía: obligatoria. Cuesta E. 2006. Manual de Derecho Cooperativo. 2º Edición. Editorial Ábaco de Rodolfo Desalma S.R.L. Buenos Aires. 2. Davis, P. y Donaldson, J. 2005. Managment Cooperativista. Editorial Granica. Buenos Aires. 3. Etcheverry R. 998. Derecho Comercial y Económico; Formas Jurídicas de la Organización de la Empresa. Editorial Astrea. Buenos Aires. 4. Kesselman J. 979. Sociedades Cooperativas. 2 Edición. Editorial Zavalía. Buenos Aires. 5. Verón, A. 2009. Tratado de las Cooperativas. La Ley (tres tomos). Buenos Aires. B.3. Bibliografía: Complementaria. Alterini A. 989. Derecho Privado I. 3ª Edición. Editorial Abeledo Perrot S.A.. Buenos Aires. 5
2. Althaus A. 974. Tratado de Derecho Cooperativo. Editorial Zeus. Rosario 3. Cracogna D., Cuesta E. y otros. 202. Revista de Derecho Privado y Comunitario. Cooperativas. Rubinzal Curzoni Editores. Buenos Aires. 4. Hupperts, P. 2008. El tango de la sostenibilidad. ª ed. Temas Grupo Editorial, Buenos Aires. 5. Paladino, M. 2007. La responsabilidad de la empresa en la sociedad. Ed. Emecé, Buenos Aires. 6. Vargas Sánchez A. y Lejarriaga Pérez de las Vacas G. 2002. Escuela de Estudios Cooperativos. Madrid. Las empresas de participación en Europa: el reto del siglo XXI. B.4. Referencias Bibliográficas: Unidad Temática Referencia Bibliografía Obligatoria (B.O.) Capítulos Referencia Bibliografía Complementaria (B.C.) Capítulos I 2 Cap. I 6 Parte I 4 II Primero: Del sistema 2 Primero: Parte Gral. III 4 2 Cap. III Primero: Del sistema Cap. Naturaleza y Concepto del Coop., Cap. VI y VII. IV Cap. III 4 V Cap. II 2 VI Cap. II y IV 2 VII Cap. V y VI 2 VIII Cap VII 2 IX Cap. VIII y IX 2 X Cap. IX 2 Cap. II Cap. IV Cap. Derecho Privado Pág. 285 y siguientes Cap. X Cap. III Cap. XI y XII Cap. III y V Cap. XIII y XIV Cap. VI y VII Cap. XV Cap. VIII Cap. XVI y XVII Cap. IX y X Cap. XVII y XVIII Cap. X XI 5 Cap. II 3 Cap. 6.5 XII 5 Cap. III 3 Cap. 6.6 3 Cap. Fundaciones XIII 5 Cap. II XIV 2 Cap. II 4 5 Cap. I Primera Parte C. METODOLOGÍA. 6
C..- De enseñanza: La metodología a utilizarse es una exposición verbal dialogada con preguntas disparadoras a fin de tomar conocimiento la comprensión de los alumnos del desarrollo de la clase. Se estimulará la participación activa de los alumnos mediante la integración de grupos para el desarrollo de Trabajos y Casos. El planteo de situaciones problemáticas se utilizará como modalidad de trabajo grupal para el desarrollo de los casos y ejercicios. Al finalizar el desarrollo teórico de cada forma del Tercer Sector, se invita a los alumnos a tomar contacto directo con la práctica, mediante la organización de reuniones con autoridades de una cooperativa, una asociación, una fundación y una mutual de la región respectivamente, donde integrantes de las mismas exponen su experiencia en la gestión y administración. A fin de mantener la comunicación continua con los alumnos y utilizar los medios que se implementan en la actualidad, se consideró importante establecer un espacio de consulta e intercambio de material extra clases. Para lograr lo propuesto se utiliza una cuenta facebook para compartir material bibliográfico, y toda información relacionada con la materia, como páginas web, informes y artículos relacionados con las organizaciones del tercer sector. Se prevé la utilización de un aula virtual, donde queda registro de toda la actividad realizada. La propuesta pretende ser una herramienta que permita promover la mayor participación de los estudiantes, a través de comentarios, sugerencias y evacuación de consultas. C. 3.- De la evaluación: Siendo la evaluación un proceso, las distintas actividades se evaluarán: C.3..- Situaciones problemáticas: para la resolución de los ejercicios y casos se evaluarán los desempeños utilizando los siguientes criterios: a. Consulta bibliográfica a los diferentes textos y antecedentes utilizados web, datos secundarios, etc, para el desarrollo de los distintos ejercicios y casos. b. Claridad y precisión conceptual. c. Aspectos formales de presentación de los distintos trabajos y casos. d. Singularidad, originalidad y adecuación de los resultados o alternativas propuestas a la resolución de los ejercicios y casos. e. Capacidad de trabajo en equipo. f. Capacidad de expresión, de producción y de comunicación. Como actividad de resumen y cierre los alumnos exponen en una jornada el análisis comparativo de las distintas formas del Tercer Sector. 7
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