Herramienta de aprendizaje de FAO para apoyar en la preparación de las NAMA en agricultura, silvicultura y otros usos de la tierra Por Marta Gómez San Juan División de Recursos Naturales, Clima, Energía y Tenencia (NRC) FAO Webinar de la Plataforma Finanzas Carbono 27 de Octubre de 2015
Índice Contexto: qué son las NAMA y qué beneficios conllevan. Estructura de la Herramienta desarrollada por la FAO Módulos de la herramienta El apoyo que ofrece FAO en el desarrollo de las NAMA
Contexto de las NAMA En el Plan de Acción de Bali de la CMNUCC (2007) se decidió poner en marcha acciones de mitigación para los países en desarrollo (COP 13): ( ) Medidas de mitigación adecuadas a cada país por las Partes que son países en desarrollo en el contexto del desarrollo sostenible, apoyadas y facilitadas por tecnologías, financiación y actividades de fomento de la capacidad, de manera mensurable, notificable y verificable. [Decisión 1/CP.13, párrafo 1 (b) (ii)] En línea con las prioridades nacionales de desarrollo sostenible Mensurables, notificables y verificables NAMA Reducir las emisiones y mejorar las absorciones de GEI Pueden recibir apoyo de fuentes nacionales y/o internacionales
Beneficios de las NAMA Además de reducir y/o eliminar las emisiones de GEI, un gran número de prácticas agrícolas pueden también: apoyar en la adaptación al cambio climático; abordar la agricultura como un factor clave en la deforestación y otros cambios en el uso de la tierra; reducir la contribución de la agricultura a la contaminación de los recursos hídricos, por fuentes difusas; promover el acceso a la energía en zonas rurales; y reforzar la seguridad alimentaria.
Distribución sectorial de las NAMA Distribución sectorial de las NAMA en 2015 A fecha de agosto de 2015 había 117 entradas en el registro de NAMA de la CMNUCC El 16 % de ellas procede del sector de la AFOLU Fuente: Registro de NAMA de la CMNUCC.
Ejemplos de NAMA en AFOLU País Sector/ tema Estado de la NAMA República Dominicana Carbono azul: restauración de manglares Buscando apoyo para su preparación Georgia Uganda Reducción de los GEI en granjas porcinas Manejo de bosques sostenible y adaptativo Desarrollo de estrategias y técnicas apropiadas para reducir las emisiones de metano en la producción de ganado Buscando apoyo para su implementación Financiación del Gobierno de Austria Buscando apoyo para su preparación Costa Rica Sector cafetero Financiación del BID y del Fondo para las NAMA Sector ganadero Financiación del BID Fuente: Registro de NAMA de la CMNUCC.
Por qué una herramienta de aprendizaje de las NAMA? Guías sobre las NAMA disponibles actualmente no contemplan cuestiones específicas relativas a la AFOLU Las publicaciones conjuntas entre FAO y CCAFS están enfocadas en las NAMA en agricultura: National integrated mitigation planning in agriculture A review paper, 2013 Planificación nacional para la mitigación de GEI en la agricultura Documento de orientación, 2013 (disponible también en Inglés)
Herramienta de aprendizaje de FAO para el desarrollo de las NAMA ya disponible Estructura de la herramienta Esta herramienta para las NAMA en la agricultura, silvicultura y otros usos de la tierra, tiene por objeto apoyar a las diferentes partes interesadas del sector a superar barreras y así poder iniciar la identificación y planificación de las NAMA. Formato La herramienta está disponible online en la página oficial de MICCA: bit.ly/fao-nama-tool Módulo 1 Cambio climático y agricultura Módulo 2 Resumen de las NAMA Módulo 3 Desarrollo de una NAMA, paso a paso Módulo 4 Medición, elaboración de informes y verificación (MRV) Módulo 5 Financiación de las NAMA
MÓDULO 1: Cambio climático y agricultura 1. Impactos del cambio climático en la agricultura; 2. Visión de cómo contribuye el sector de la AFOLU al total global de emisiones de GEI; 3. Las sinergias que existen entre mitigación y adaptación al cambio climático, así como con la seguridad alimentaria y el desarrollo rural. Media entre 1990 y 2010 Fuente: FAOSTAT, 2014.
FAO MÓDULO 2: Resumen de las medidas de mitigación apropiadas para cada país (NAMA) 1. El estado de la mitigación del cambio climático en el contexto de las negociaciones de la CMNUCC y concepto de NAMA. 2. Relación entre las NAMA y otros instrumentos climáticos de la CMNUCC 3. Planificación de proyectos agronómicos en paralelo a las NAMA 4. Tendrá una visión general del registro de NAMA de la CMNUCC y sus entradas de AFOLU.
MÓDULO 3: Desarrollo de una NAMA, paso a paso 1. Opciones de mitigación y políticas que facilitan las NAMA. 2. Implicación de las partes interesadas. 3. Identificación de emisiones de GEI del sector de la AFOLU - herramientas 4. Ideas, notas conceptuales y preparación de propuestas 5. Barreras y riesgos. 6. Ejecución de determinadas propuestas de NAMA.
Desarrollo de una NAMA, paso a paso Identificar opciones Solicitud de financiación para la ejecución de la NAMA Diseñar la NAMA Solicitud de financiación para el desarrollo de capacidades Evaluar y priorizar acciones Elaborar una nota conceptual Identificación de opciones de financiación Solicitud de financiación para el diseño de la NAMA Identificar partes interesadas Identificar fuentes de financiación Involucrar a las partes interesadas clave Acordar las responsabilidades Implicar a todas las partes interesadas Ejecutar Recoger datos para el seguimiento Medición, notificación y verificación
Herramienta de balance de carbono ex-ante EX-ACT de la FAO Identifica posibles actividades y prácticas agrícolas, y su potencial técnico de mitigación; Calcula estimaciones del impacto de proyectos, comparando un escenario sin cambio y un escenario de proyecto, programa o políticas de desarrollo agrícola y forestal; Especifica el tipo de reservorio de carbono (biomasa, suelo, otros) o GEI implicado. Ejemplo de resultado EX-ACT
MÓDULO 4: Medición, notificación y verificación (MRV) para las NAMA del sector AFOLU 1. Métodos para monitorizar los beneficios relacionados o no con los GEI. 2. Procedimientos de presentación de informes y verificación. 3. Acuerdos institucionales que apoyan los sistemas MRV 4. Lista de recursos disponibles para apoyar la buena ejecución de la MRV.
Estimación de las emisiones y absorciones de GEI Normalmente, la cantidad de emisiones y absorciones de GEI se calcula multiplicando los datos de actividad por el factor de emisión. Datos de actividad Factores de emisión Emisiones/ Absorciones p. ej. nº de cabezas de ganado CO 2 eq Datos de actividad: datos que describen la magnitud de una actividad humana que provoca emisiones o absorciones de GEI durante un periodo de tiempo determinado y en un área específica (FAO, 2015). Factores de emisión: coeficiente que calcula las emisiones o absorciones de GEI por unidad de actividad (p. ej. emisiones por ha).
Datos de actividad FAO/Simon Maina La recogida de datos de actividad es prioritaria para estimar las emisiones y absorciones de GEI. Entre los ejemplos de datos de actividad se incluyen los siguientes: datos sobre el tipo y número de cabezas de ganado; extensiones de tierra gestionadas como tierras de cultivo, pastizales o forestales; cantidad de fertilizantes sintéticos u orgánicos utilizados; y área de tierra quemada.
Acuerdos institucionales para los inventarios de GEI en México - Preparación del INEGEI de 1990 a 2002 Fuente: México Tercera Comunicación Nacional ante la CMNUCC
MÓDULO 5: Mecanismos y fuentes de financiación 1. Opciones de financiación de las NAMA. 2. Criterios de financiación de los distintos donantes. 3. Ejemplos de NAMA agrícolas que han recibido apoyo financiero. Fondo verde para el clima (GCF) Fondo para las NAMA (NAMA Facility) Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF) - Entre otros
Criterios de las instituciones de financiación del sector del clima para el apoyo a las NAMA Eficacia cantidad de reducciones de GEI cambio transformacional beneficios para el desarrollo sostenible barreras superadas sostenibilidad y replicabilidad MRV de GEI y otros parámetros de rendimiento Plan de ejecución descripción de la NAMA con límites y planes claros coherencia con los planes nacionales de desarrollo apoyo político de alto nivel y apropiación nacional apoyo de las partes interesadas del sector capacidad de ejecución Plan de financiación presupuesto con aportaciones nacionales impacto catalítico de la aportación financiera internacional capacidad de captar inversión del sector privado no duplicación con otras fuentes de financiación mitigación del riesgo Fuente: adaptado de Wilkes et al. 2013b.
La NAMA Café de Costa Rica Objetivo: una transformación respetuosa con el clima en toda la cadena de valor de la producción cafetera. Facilitará un potencial de reducción de emisiones agregado de 1,85 millones de toneladas de CO 2 eq en 20 años Permitirá mejorar los estándares de vida de más de 400 000 personas. Prerrequisitos para para acceder a financiación: Demonstración de impactos transformacionales Respaldo completo y apoyo del gobierno nacional Potencial de reducción de GEI significativo Mejores medios de vida Ejemplo de mapeo de partes interesadas para una NAMA del sector cafetero
Apoyo técnico de FAO El apoyo que ofrece FAO Intercambio de conocimiento Revisar y armonizar las políticas y los planes Publicaciones, talleres, Mapeo institucional y coordinación inter-ministerial formación, webinarios, Fomento de las capacidades y preparación para las NAMA comunidades de practica Apoyo en la preparación de propuestas de NAMA Definir emisiones de referencia e identificar las opciones de mitigación TALLERES DE FORMACIÓN ya realizados de manera personalizada en: A nivel nacional: Vietnam, Zambia y Kenia A nivel regional: Asia Los talleres de formación personalizados están disponibles bajo requerimiento de los países NO DUDE EN PEDIRNOS EL SUYO!
Muchas gracias por su atención! Para obtener información adicional sobre la herramienta de FAO para las NAMA y el apoyo a los países, por favor contacten a: micca@fao.org www.fao.org/climatechange/micca/nama-tool/es/