TALLER DE HERRAMIENTAS DE RRD Y ACC Participantes: Fecha y lugar: Autoridades y técnicos del VPC y del VIPFE 18 y 19 de abril. Ciudad de La Paz (Hotel Presidente)) 1. Antecedentes El Estado Plurinacional de Bolivia, en una nueva etapa de construcción de su desarrollo, promueve el paradigma de Vivir Bien a partir de la nueva CPE que establece un nuevo estado y nuevos desafíos como las autonomías a diferentes niveles. En ese contexto, los procesos de planificación son de suma importancia en los cuales no debe dejarse de lado el análisis de los factores de riesgo existentes. Es decir, incorporar los enfoques de Reducción del Riesgo de Desastres y la Adaptación al Cambio Climático y sus herramientas que faciliten este proceso. En este sentido, el PRRD pone en consideración del Ministerio de Planificación y Coordinación las herramientas CEDRIG y CRISTAL desarrolladas por la Cooperación Suiza y por HELVETAS Swiss Intercooperation, respectivamente. 2. Objetivos Compartir herramientas de Reducción del Riesgo de Desastres (RRD) y Adaptación al Cambio Climático (ACC): CRISTAL y CEDRIG para su consideración en el sistema de planificación nacional. Conocer la nueva Estrategia de Gestión del Riesgo del Estado Plurinacional y establecer mecanismos de articulación en terreno entre el PRRD, el VPC y el VIPFE.
3. Programa 18 de abril Hora Actividad Responsable 8:30 Registro de los participantes TODOS 9:00 Bienvenida a cargo de la Representante de Esther Haldimann HELVETAS Swiss Intercooperation 9:05 Palabras de inauguración del Viceministro de Flavio Rivas Planificación 9:10 Presentación de participantes Claudia Rivadeneira 9:15 Explicación de la metodología para el trabajo de la jornada 9:20 Conceptos generales de RRD y ACC Presentación del CEDRIG 9 50 Preguntas y comentarios 10:00 Módulo I: Ejercicio screening (preguntas y planillas para la RRD y ACC). Decisión de hacer o no una evaluación detallada. 10 min Introducción al trabajo en grupos 20 min Trabajo en grupos 10 min Presentación de resultados en mesa de grupo. 10: 40 Refrigerio 11:00 Módulo II: El lente de la evaluación de riesgo en 4 pasos (preguntas y planillas) para la RRD y ACC en el nivel de proyecto. Paso 1: Evaluar los riesgos y oportunidades relacionadas con el clima. 5 min Introducción a los trabajos en grupo. 30 min trabajo en grupos. 15 min Presentación en mesa 13:00 ALMUERZO Oscar Paz Oscar Paz /Ivar Arana Ivar Arana 14:30 Dinámica de entretenimiento Claudia Rivadeneira 14:45 Paso 2. Identificar las opciones para la adaptación Ivar Arana y la RRD (lluvia de propuestas). 5 min Introducción a los trabajos en grupo. 30 min trabajo en grupos. 10 min Presentación en mesa 15:30 Paso 3: Seleccionar/evaluar opciones para la ACC y RRD. 5 min Introducción a los trabajos en grupo. 30 min trabajo en grupos. 10 min Presentación en mesa 16:30 Refrigerio
16:45 Paso 4: Desarrollar indicadores para el monitoreo y evaluación para la ACC y RRD. 5 min Introducción a los trabajos en grupo. 30 min trabajo en grupos. 10 min Presentación en mesa Ivar Arana 19 de abril Hora Actividad Responsable 8:45 Explicación de la metodología para el trabajo Claudia Rivadeneira de la jornada 9:00 La Estrategia de Gestión del Riesgo del Flavio Rivas Estado Plurinacional 9:40 Presentación del Cristal Ivar Arana, Judith Ocampo 10:15 Explicación manejo de la herramienta Judith Ocampo 10:45 Explicación del ejercicio de aplicación de la herramienta 11:00 Refrigerio 11:15 Módulo 1: identificación del contexto climático y medios de vida. (llenado de la matriz de contexto y alimentación del software) Marco Referencial o Introducción o Información del Proyecto o Contexto de Cambio Climático o Amenazas Climáticas Actuales o Recursos de Medios de Vida. 15 min Introducción a los trabajos en grupo 60 min trabajo en grupos. 10 min Presentación en mesa 13:00 Almuerzo Ivar Arana, Judith Ocampo 14:15 Dinámica de entretenimiento Claudia Rivadeneira 14:30 Módulo II: Planificación y gestión para la adaptación (Trabajar en el software) o Actividades del Proyecto o Actividades Modificadas para la ACC y RRD o Sinergias y Barreras/priorización de medidas o Informe resumen final. 5 min Introducción a los trabajos en grupo. 45 min trabajo en grupos. 10 min Presentación en mesa- análisis del Ivar Arana, Judith Ocampo
reporte 16:00 Refrigerio 16:15 Presentación de la guía para la consideración Oscar Paz de la RRD y ACC en el proceso de planificación de gobiernos departamentales y municipales. 16:35 Discusión y retroalimentación de la guía Todos 16:15 Próximos pasos/clausura entrega de certificados Flavio Rivas/ Oscar Paz 4. Metodología Se dividieron los grupos de trabajo en cuatro grupos, intercambiando a gente tanto del VPC como del VIPFE. Después de la explicación de cada una de las herramientas se procedió al trabajo práctico usando matrices, ya preparadas en paneles para facilitar el trabajo de los participantes. El programa para el vaciado del CRISTAL se lo bajó de internet y los grupos trabajaron directamente en sus computadoras. 5. Resumen de presentaciones 5.1. Presentación de Conceptos de RRD y ACC Oscar Paz: Coordinador de Programa de reducción del riesgo de desastres Conceptos de RRD y ACC Abril 2013 OSP La Paz - Bolivia
5.2. Presentación de RRD/ ACC en la planificación (Oscar Paz)
5.3. Presentación: Gestión del Riesgo dentro del Ministerio de Planificación (Pablo Guzmán)
5.4. Presentación de la herramienta del CRTISTAL
5.5. Presentación del CEDRIG (Guía de Integración del Clima, Medio Ambiente y Reducción del Riesgo de Desastres)
6. Conclusiones generales En conjunto con los participantes se arribaron a las siguientes conclusiones: Ningún proceso de desarrollo económico social puede estar al margen de la construcción social de la vulnerabilidad que condiciona el propio desarrollo, ni el nivel de amenazas naturales, socio-naturales o antrópicas. De tal manera, es importante considerarlas en el proceso de planificación y monitorear durante la implementación y gestión de una estrategia, plan programa o proyecto. Los sistemas de planificación reflejan las potencialidades y oportunidades de un determinado territorio, y no puede quedar al margen de la visión estratégica del desarrollo, la adaptación y la reducción del riesgo de desastre. Los desastres implican pérdidas importantes para la economía del país en una relación que por cada dólar no invertido en la prevención, se pierden 8 dólares y para una economía frágil como la boliviana representa pérdida de inversiones en otras múltiples necesidades que quedan estancadas.
El nuevo sistema de planificación deberá considerar una visión más integral de la gestión del riesgo de desastres, más enfocado en la prevención y menos en la atención del desastre y recuperación. Articular sistemáticamente los enfoques de Reducción del Riesgo de Desastres y la Adaptación al Cambio Climático puede contribuir a mejorar las capacidades de gestión y alcanzar el paradigma de Vivir Bien. 7. Recomendaciones y próximos pasos A momento de elaborar un proyecto, se debe tomar en cuenta información relevante sobre amenazas y condiciones de vulnerabilidad en el área donde se pretende implementar las actividades, para poder incorporar adecuadamente a los instrumentos de planificación la RRD y ACC, haciendo uso de las herramientas CEDRIG y CRISTAL. Se deben gestar formas estratégicas para incorporar la RRD y ACC en el proceso de planificación y normas de inversión. La articulación del cambio climático y el desarrollo plantea cada vez mayores desafíos donde autoridades, técnicos y cooperación deben establecer sinergias para dar cambios cualitativos a las directrices del desarrollo nacional con enfoque de RRD y ACC fortaleciendo la gobernabilidad del riesgo y incorporación al desarrollo de medidas de adaptación al cambio climático. Promover más entrenamientos de herramientas de RRD y ACC e involucrar al sistema de planificación del Estado (nacional, departamental y municipal). Conformar una plataformas que promueva la reflexión respecto a qué indicadores deben utilizarse en el sistema de monitoreo para la implementación de medidas de adaptación. 8. Memoria Fotográfica
9. Lista de participantes