11 ANÁLISIS BRECHA Teniendo en cuenta la información obtenida en el diagnostico realizado a cada uno de los componentes de la actual gestión de los residuos sólidos, se identificarán las causas y consecuencias de los problemas identificados y las posibles medidas que se pueden adoptar para mejorar la prestación del servicio de aseo domiciliario. Para lo cual se desarrollará a través de una matriz DOFA, en la cual se plantearan las debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas idenficadas en cada uno de los componentes. A continuación se relaciona cada uno de los componentes en una matriz DOFA: ALMACENAMIENTO Y Los recipientes colectores de residuos sólidos no cumplen con las especificaciones técnicas de peso, volumen y resistencia. Se excede en el horario de presentación de los residuos. En algunos sectores los lugares de presentación de los residuos varía con las condiciones climáticas y con el estado de las vías. Los recipientes retornables no cumplen con las condiciones sanitarias adecuadas. Los residuos generados en las plazas de mercado no se almacenan en cajas de almacenamiento. 156
Desarrollo de jornadas de concientización y sensibilización a la comunidad en general Creación de incentivos a la comunidad En algunos sectores el almacenamiento y presentación de los residuos sólidos se hace de acuerdo a la composición y características de los residuos sólidos. Amenaza En época de lluvias se presentan zonas propensas a inundación y se limita la presentación de los residuos sólidos en ciertos sectores RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE La recolección y transporte de los residuos especiales no se realiza de forma selectiva. Las características de algunos de los vehículos (volqueta) no es adecuada para el desarrollo de su actividad (residuos orgánicos). La empresa prestadora del servicio de aseo no cuenta con un vehículo propio de reserva, para la atención de contingencias. 157
La recolección de escombros no es coordinado por la administración municipal ni por la empresa prestadora del servicio de aseo domiciliario. La empresa prestadora del servicio de aseo domiciliario tiene 2 vehículos compactadores (uno en servicio). El horario de recolección es acorde con las condiciones del municipio. La recolección de los residuos orgánicos generados en las plazas de mercado y en el matadero. En la zona céntrica o sector comercial la recolección de los residuos se hace diariamente. La implementación de las microrutas Amenaza Por las dificultades y características de las vías públicas se disminuye la cobertura en la prestación del servicio público de aseo domiciliario. APROVECHAMIENTO Los residuos que se recuperan en el sitio de disposición no garantizan su calidad. 158
No se hace separación en la fuente ni aprovechamiento de los residuos orgánicos que se generan en el sector residencial. Falta de registros en cuanto a la producción de abono orgánico. Desarrollar campañas de sensibilización y concientización para la separación de residuos en la fuente. Optimizar la separación de residuos orgánicos en los grandes puntos de generación. El funcionamiento de las organizaciones existentes para la recuperación de residuos con potencial económico y las actividades económicas que este realiza al respecto. La ubicación de la planta de aprovechamiento en el actual sitio de disposición final. La especialidad de cada una de las entidades recuperadoras de residuos con alto potencial económico. La empresa prestadora del servicio de aseo domiciliario AMBIENTAR E.S.P S.A., realiza diferentes formas de aprovechamiento, entre las que se encuentran: El reciclaje, el compostaje y la lombricultura. La ruta de residuos orgánicos. Los equipos adquiridos para facilitar el aprovechamiento de los residuos. 159
Amenaza La falta de un programa de educación, sensibilización y concientización continuo sobre la separación de residuos sólidos en la fuente, dificulta la gestión y el aprovechamiento. Los riesgos existentes ante la recuperación, realizada en el lugar de disposición de los residuos. BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PUBLICAS Este servicio no es prestado por la entidad prestadora del servicio de aseo. Este servicio no es planificado en su totalidad. El personal no cuenta con los elementos necesarios de salud ocupacional. Con la coordinación adecuada durante la recolección y disposición de estos residuos. La recolección y transporte de los residuos es garantizado diariamente por la administración municipal. (1-2 volquetas) 160
Amenaza La falta de planificación en la disposición de los residuos resultantes de esta actividad genera impactos en los lugares donde se vierten. TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL El inadecuado método de disposición de residuos sólidos Los impactos ambientales y sociales generados en el actual sitio de disposición final. Falta de eficiencia o rendimiento de los procedimientos empleados. Disposición de los residuos especiales juntos con los residuos ordinarios. El deterioro de las vías de acceso al sitio de disposición final. Las políticas de la empresa y la administración municipal para mejorar esta etapa. Implementación de actividades de mitigación y control ambiental en el sitio de disposición final. La actual infraestructura y la disponibilidad de espacio que existe en el lugar de disposición final brinda la posibilidad de realizar la clausura del botadero a cielo abierto e implementar como método de disposición final el relleno sanitario. 161
El terreno donde se realiza la disposición final de los residuos, es propiedad de la empresa prestadora del servicio público de aseo AMBIENTAR E.S.P. S.A.. Amenaza La continuidad de la disposición final de los residuos a cielo abierto prolonga los impactos ambientales y sanitarios. El tratamiento y disposición de residuos sólidos no selectivo dificultad la gestión en esta etapa y genera condiciones adversas. 162