GESTIÓN Y EXPLOTACIÓN DE INFORMACIÓN CATASTRAL MEDIANTE PLATAFORMA GIS PROYECTO SEGUEX_Local P r o f e s o r a d o : A N T O N I O M A S A T I E N Z A D A V I D O L M E D I L L A G O N Z Á L E Z
SEGUEX_local v.1.5 APLICACI Ó N INFORM Á T ICA P ARA LA GESTI Ó N Y CONSULTA DE INFORMACI Ó N CATASTRAL
Arquitectura del sistema Descripción del sistema informático pág. 4 Contexto Catastral Ámbito catastral urbana y rústica pág. 5 Temático por estado y tipo de expediente pág. 5 Cartografía Catastral pág. 5 Ortofotografías pág. 5 Herramientas Acercarse, alejarse y moverse por el mapa pág. 5 Medir distancias y áreas pág. 5 Funcionalidad BÚSQUEDA DE INFORMACIÓN Mediante la parte gráfica pág. 7 Mediante la parte alfanumérica pág. 7 ALTA DE UNA OMISIÓN CATASTRAL Como determinar si un bien inmueble tributa pág. 8 Parcela con una construcción que tributa pág. 8 Parcela con una construcción que NO tributa pág. 12 Alta de una omisión catastral pág. 15 Modificación de un alta de omisión pág. 21 Petición de información al mapa catastral pág. 5 Consultas y listados pág. 6 3
ATENCIÓN AL CONTRIBUYENTE CONTRIBUYENTE PROCEDIMIENTO COMPLEMENTARIO OMISIONES CATASTRALES AYUNTAMIENTO 1..... AYUNTAMIENTO n S E G U E X SISTEMA GESTIÓN CATASTRAL SERV. CENTRALES OF. TERRITORIAL 1..... OF. TERRITORIAL n CONSULTA EXPTE e Hº CONSULTA GRÁFICA e Hº FASES DE ACTUALIZACIÓN EXPTE. ALTA OMISIÓN CATASTRAL ALTA DEL EXPTE CATASTRAL CONSULTA EXPTE e Hº CONSULTA GRÁFICA e Hº FASES DE ACTUALIZACIÓN EXPTE. VALIDACIÓN OMISIÓN CATASTRAL A r q u i t e c t u r a d e l s i s t e m a 4
H e r r a m i e n t a s C o n t e x t o g r á f i c o C a t a s t r a l MOVER MAPA [click en pantalla + arrastrar] LÍNEA TERMINOS MUNICIPALES [click en icono] ZOOM ENCUADRE [click en pantalla + arrastrar] ÁMBITO CATASTRAL URBANA [click en icono] ZOOM ACERCARSE [click en icono] ÁMBITO CATASTRAL RÚSTICA [click en icono] ZOOM ALEJERSE [click en icono] TEMÁTICO ESTADO EXPTE. CATASTRAL [click en icono] + Hº ZOOM PROVINCIAL [click en icono] TEMÁTICO TIPO EXPTE. CATASTRAL [click en icono] + Hº PETICIÓN INFORMACIÓN [click en pantalla ] OMISIONES CATSTRALES DETECTADAS VISTA ANTERIOR [click en icono] ORTOFOTO [click en icono] + Hº VISTA POSTERIOR [click en icono] CARTOGRAFÍA CATASTRAL [click en icono] + Hº MEDIR DISTANCIA [click origen en pantalla + click final en pantalla] LEYENDA [click en icono] MEDIAR ÁREA [click origen en pantalla + click final en pantalla] DIBUJAR OMISIÓN [click en cada vértice de la construcción / doble click para finalizar en el último vértice de la construcción] C o n t e x t o C a t a s t r a l H e r r a m i e n t a s 5
H e r r a m i e n t a s 6
BUSQUEDA DE INFORMACIÓN El sistema informático permite buscar información asociada al contenido catastral mediante una serie de consultas a la información alfanumérica o mediante consulta a la parte gráfica. A continuación se detallan estas dos funcionalidades. MEDIANTE LA PARTE GRÁFICA PETICIÓN INFORMACIÓN [click en pantalla ] MEDIANTE LA PARTE ALFANUMÉRICA ZOOM A LA PARCELA FICHA DE LA PARCELA (formato FIN) CONEXIÓN CON CATASTRO (Sede Electrónica Catastro) STREET VIEW GOOLZOOM ALTA OMISIÓN CATASTRAL : Seleccionado esta opción, el sistema mostrará en pantalla la localización de la parcela afectada. : Seleccionado esta opción, aparecerá un cuadro dialogo donde se detallarán los datos de la cinta FIN de la parcela. : Seleccionado esta opción, el sistema conectará con la información catastral de la parcela en la Sede Electrónica Catastral. : Seleccionado esta opción, el sistema conectará con la información gráfica ofrecida por Google (callejero fotográfico). : Seleccionado esta opción, el sistema conectará con la información gráfica ofrecida por Google (callejero con perspectiva oblicua). : Seleccionado esta opción, aparecerá el cuadro dialogo para dar de alta una Omisión Catastral. F u n c i o n a l i d a d 7
ALTA DE UNA OMISIÓN CATASTRAL El sistema informático permite dar de alta una omisión catastral por parte del personal municipal, comunicar al Servicio de Gestión Tributaria este alta, validar esta omisión catastral por parte de este Servicio, y posteriormente también por parte de este Servicio, requerir al contribuyente la regularización tributaria de la construcción omitida. A continuación se detalla la función de dar de alta una omisión catastral y su comunicación al Servicio de Gestión Catastral de la Diputación de Valencia. CÓMO DETERMINAR SI UN BIEN INMUEBLE TRIBUTA En ciertas ocasiones existen discrepancias entre los datos gráficos y alfanuméricos catastrales. Así, puede suceder que una parcela que estamos observando gráficamente como solar esté tributando por diversos cargos. Igualmente, puede suceder que una parcela que aparentemente en el gráfico está tributando por varios cargos, al consultar los datos alfanuméricos, se compruebe que realmente todo tributa como solar o incluso que no haya ningún cargo asociado. Mediante SEGUEX_Local, existe la posibilidad de comprobar si un bien inmueble tributa y por cuantos cargos está tributando. En los siguientes ejemplos se detalla el procedimiento a seguir para cada caso. Parcela con una construcción que tributa En primer lugar, debemos localizar la parcela en cuestión utilizando las diversas herramientas y búsquedas que tenemos a nuestra disposición. Entre otras, podremos buscar por datos de la propiedad si sabemos la referencia catastral o la dirección, o por datos del contribuyente si sabemos su DNI o nombre. Como ejemplo localizamos la parcela cuya referencia catastral es 1176038YJ1217N. En la ventana emergente seleccionamos la opción Zoom a la parcela, apareciendo centrada en la parte gráfica la parcela seleccionada. F u n c i o n a l i d a d. Parcela con una construcción que tributa 8
Activando el icono [Cartografía Catastral] visualizamos la información gráfica actualizada que en estos momentos dispone la Dirección General del Catastro. En el caso que nos ocupa observamos que aparece una etiqueta que indica que es suelo. F u n c i o n a l i d a d. Parcela con una construcción que tributa 9
Para obtener información descriptiva tanto de la parcela como de los bienes inmuebles que pudieran existir, seleccionamos sobre el icono sobre la parcela. Aparece una ventana emergente donde podemos escoger la opción Conexión con el catastro. y pulsamos Al elegir esta opción, la plataforma SEGUEX se conecta con la Sede Electrónica del Catastro y nos muestra los cargos o bienes inmuebles que están tributando en esa parcela (10) a pesar de que en el gráfico todavía aparece como suelo. F u n c i o n a l i d a d. Parcela con una construcción que tributa 10
En caso de que por motivos de mantenimiento no se encuentre disponible la Sede Electrónica del Catastro, podemos consultar esta información seleccionando la opción Ficha de la parcela. En la nueva ventana emergente, aparece la información descriptiva que contiene el formato catastral FIN2006, y que es la que hace referencia a la información física, económica y jurídica del bien o bienes inmuebles que se encuentran en esta parcela. Seleccionando la opción Bienes, aparecen todos los cargos que están tributando en esa parcela. Cabe puntualizar, que si bien la mayor parte de las veces los resultados son los mismos realizando la consulta de uno u otro modo, puede darse la circunstancia que la Dirección General del Catastro haya actualizado información de la parcela en cuestión y dicha información no se vea reflejada todavía en SEGUEX. F u n c i o n a l i d a d. Parcela con una construcción que tributa 11
Parcela con una construcción que NO tributa Análogo al caso anterior, bien por un motivo de consulta por parte de un contribuyente o bien por una revisión rutinaria del personal municipal, debemos localizar la parcela en cuestión utilizando las diversas herramientas y búsquedas que tenemos a nuestra disposición en la plataforma informática. Sirva como ejemplo la imagen que se muestra a continuación, en la que se muestra una parcela en la cartografía catastral en la que se denota Suelo y no aparece ningún tipo de construcción grafiada en esta cartografía: Como se puede observar una vez activada la Ortofotografía, existe una construcción en dicha parcela. No sería suficiente mediante esta comprobación afirmar que esta construcción no tributa, como se ha visto en el caso anterior podría la parte gráfica estar desactualizada y sí estar tributando la construcción. F u n c i o n a l i d a d. Parcela con una construcción que NO tributa 12
También de forma análoga al caso anterior, para obtener información descriptiva tanto de la parcela como de los bienes inmuebles que pudieran existir, seleccionamos sobre el icono PETICIÓN INFORMACIÓN (1) y pulsamos sobre la parcela. Aparece una ventana emergente donde podemos escoger la opción Conexión con el catastro (2). (1) (2) La información que aparece una vez conectados a la Sede Electrónica del Catastro difiere de la obtenida en el caso anterior. No aparece ningún listado de bienes inmuebles asociado a la parcela y en los Datos de la Finca, en Tipo de Finca se denota Suelo sin edificar. F u n c i o n a l i d a d. Parcela con una construcción que NO tributa 13
También para obtener información descriptiva tanto de la parcela como de los bienes inmuebles que pudieran existir, seleccionando sobre el icono PETICIÓN INFORMACIÓN (1) y pulsando sobre la parcela, una vez aparezca la ventana emergente podemos escoger la opción Ficha de la parcela (2). (1) (2) Una vez visualizada la Ficha de la parcela, podemos seleccionar la opción Bienes (3) y Numero de Bien: 0001 (4). Una vez seleccionado este N. Bien aparecen la información de esta parcela asociados a: Datos Generales, Domicilio Tributario, Datos de Titulares y Datos Económicos. En este último apartado se puede observar como la valoración de la construcción aparece con valor 0,00 (5), por lo que no existe ninguna construcción tributando en esta parcela. (3) (5) (4) F u n c i o n a l i d a d. Parcela con una construcción que NO tributa 14
Alta de una Omisión Catastral Sirva como ejemplo la imagen que se muestra a continuación, en la que se observa una parcela en la cartografía catastral en la que se denota Suelo y no aparece ningún tipo de construcción grafiada en esta cartografía (imagen izquierda). Como se puede observar una vez activada la Ortofotografía (imagen derecha), existen construcciones que no se reflejan en la cartografía catastral. Se debe comprobar en primer lugar que esta cartografía no está desactualizada y sí aparecen estas construcciones en la base de datos descriptiva con su valor económico asociado a su tributo (tal y como se explica anteriormente). También se debe comprobar que no existe ningún tipo de expediente administrativo en el Ayuntamiento (catastral o urbanístico) que posteriormente regularizar la construcción. permita F u n c i o n a l i d a d. Alta de una Omisión Catastral 15
Para dar de alta esta omisión catastral, en primer lugar debemos de seleccionar la parcela mediante la herramienta PETICIÓN INFORMACIÓN, apareciendo el siguiente cuadro de diálogo con las opciones que aparecen en la imagen: (1) Seleccionando la opción Alta omisión catastral (1) aparece el siguiente cuadro de diálogo, en el que el sistema informático implementa de manera automática los siguiente campos: INSTITUCIÓN (municipio) REF. CATASTRAL DIR. TRIBUTARIA NIF NOMBRE DIR. FISCAL Institución NIF Nombre Dir. Fiscal F u n c i o n a l i d a d. Alta de una Omisión Catastral 16
Para completar la información que aparece en el cuadro de diálogo, el usuario deberá de implementar de manera obligatoria el campo ALTERACIÓN (2), de forma opcional los campos RECIBO (3), NUMERO FIJO (4) y OBSERVACIONES (5). Institución (2) NIF Nombre Dir. Fiscal (3) (4) (5) Una vez implementada esta información obligatoria y opcional, se debe pulsar el icono GRABAR (6). De esta manera la Alta de omisión catastral queda implementada en el sistema informático. Institución Inmediatamente aparece otro cuadro de diálogo en el que se indica que la Omisión ya ha sido dada de alta, y que a continuación se debe implementar en la parte gráfica un dibujo que nos indique la superficie en planta aproximada de la construcción. Pulsando ACEPTAR (7) en este cuadro de diálogo iniciamos el proceso de digitalización de la construcción En la siguientes páginas se detalla este último proceso. NIF Nombre Dir. Fiscal (7) (6) F u n c i o n a l i d a d. Alta de una Omisión Catastral 17
El sistema informático permite dibujar en planta la construcción detectada y clasificar esta omisión atendiendo a un nivel por tipo y superficie de la construcción más el posible motivo de la omisión. Para este fin, una vez se ha aceptado el alta de la omisión mediante el cuadro de diálogo que aparece abajo del texto (1), la aplicación muestra la siguiente información: (1) Institución NIF Nombre Dir. Fiscal (2) Si seleccionamos en el texto Nueva construcción (2), se activa automáticamente el icono (3) que permite dibujar en planta la construcción omitida. (3) Activada la herramienta de dibujo, se puede iniciar la digitalización realizando un click con el puntero del ratón sobre cada uno de los vértices que definan la construcción, finalizando la digitalización realizando un doble click sobre el último vértice elegido que cierre el polígono que define la superficie en planta de esa construcción. F u n c i o n a l i d a d. Alta de una Omisión Catastral 18
Una vez finalizada la digitalización realizando un doble click sobre el último vértice elegido que cierre el polígono que define la superficie en planta de esa construcción, aparecerá en pantalla el cuadro de diálogo que se muestra en la imagen a la derecha del texto. (4) Pulsando ACEPTAR (4), aparecerá el cuadro de diálogo en el que podremos completar la información asociada de esta omisión catastral en cuanto a NIVEL (5) y MOTIVO (6) (5) (6) F u n c i o n a l i d a d. Alta de una Omisión Catastral 19
Por último, si seleccionamos la opción del cuadro de diálogo GUARDAR CAMBIOS (7), el sistema almacenará la información gráfica implementada. (7) Una vez finalizado el procedimiento anterior, para visualizar la omisión catastral que se ha dado de alta, más la digitalización de la superficie en planta de la construcción asociada, bastaría con activar el icono OMISIONES CATASTRALES DETECTADAS y LEYENDA (enmarcadas en circulo rojo). Activando estos dos iconos, se mostraría en pantalla tanto el temático asociado a las parcelas afectadas donde se ubican estas omisiones catastrales como el temático asociado a la superficie en planta que ocupan las construcciones detectadas. La leyenda nos ayuda a interpretar el temático asociado a las construcciones detectadas atendiendo al nivel definido en cuanto al tipo de construcción. F u n c i o n a l i d a d. Alta de una Omisión Catastral 20
Modificación de un alta de omisión En el caso de querer modificar los atributos de un alta de omisión catastral, en primer lugar debemos de seleccionar la parcela mediante la herramienta PETICIÓN INFORMACIÓN (1), apareciendo el siguiente cuadro de diálogo con las opciones que aparecen en la imagen: (1) (2) Seleccionando la opción Ver omisión catastral (2) aparece el siguiente cuadro de diálogo, en el que el sistema permite modificar para el Alta de omisión catastral el campo ALTERACIÓN (3), RECIBO (4), MUN. FIJO (5) Y OBSERVACIONES (6). (3) Para el caso de las Construcciones detectadas, mediante estas dos herramientas: EDITAR y ELIMINAR CONSTRUCCIÓN (7) (4) (5) (6) el sistema permite tanto modificar los atributaos asociados a la construcción como eliminarla en caso necesario. F u n c i o n a l i d a d. Modificación de un alta de omisión (7) 21