Diagnósticos Municipales PACMA Entidad: Coahuila de Zaragoza (05) Municipio o Delegación: Piedras Negras (05-025) El contenido del presente documento es el resultado del análisis de la información oficial disponible a nivel estatal, municipal y por localidad, hasta el 30 de junio de 2014 (INEGI, CONEVAL, CONAGUA, SEDESOL, CONAPO, PNUD, INAFED, CFE, SAGARPA, entre otros), y la realización de entrevistas en las Presidencias Municipales y Delegaciones Políticas que atiende el Programa de Apoyo a las Comunidades y Medio Ambiente (PACMA), llevadas a cabo durante agosto y septiembre de 2014. Este ejercicio tiene la finalidad de dar sustento a quienes toman la decisión sobre los Proyectos, Obras o Acciones que se requieran o más apremien a los Municipios o Delegaciones donde PEMEX desarrolla sus principales actividades, con el propósito de impulsar su desarrollo socioeconómico y cuidar el medio ambiente. La información que se presenta al interior de este documento está sujeta a revisión del PACMA para efectos de actualización, corrección o complementación.
Índice 1 Resumen Ejecutivo 1.1 Clasificación de acuerdo a indicadores de marginación y rezago social 1.2 Dimensión de los problemas y posición en relación a los municipios y delegaciones PEMEX-PACMA 1.3 Atención prioritaria (políticas públicas) 2 Geoestadísticas 2.1 Mapa 2.2 Límites territoriales 2.3 Clima 2.4 Uso de suelo y vegetación 2.5 Municipios o delegaciones, localidades y población 2.6 Las 10 localidades más pobladas 3 Características demográficas 3.1 Población y género 3.2 Edad mediana de la población 3.3 Población indígena 3.4 Crecimiento de la población (1990-2030) 3.5 Tasa media de crecimiento anual de la población 3.6 Población por grupos quinquenales de edad 4 Finanzas Públicas 4.1 Ingresos 4.2 Participación del predial en la captación de impuestos 4.3 Participación del ramo 33 en los ingresos totales 4.4 Egresos ejercidos 5 Indicadores de desarrollo humano, pobreza, marginación y rezago social 5.1 Desarrollo Humano: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) 5.1.1 Índice de Desarrollo Humano (IDH) 5.1.2 Índice de Desarrollo Humano por temas 5.2 Pobreza, carencias y rezagos sociales: Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) 5.2.1 Indicadores de pobreza 5.2.2 Indicadores de carencia sociales 5.2.3 Indicadores de rezago social 5.3 Marginación: Consejo Nacional de Población (CONAPO) 5.3.1 Indicadores de marginación 5.4 Principales criterios de elegibilidad de política social para la superación de la pobreza (SEDESOL, STPS) 5.4.1 Elegibilidad de política social 6 Diagnóstico de la situación socioeconómica 6.1 Condiciones de los servicios básicos y de la calidad de las viviendas 6.1.1 Localidades y viviendas con carencia de servicios básicos y personas que habitan en ellas 6.1.2 Calidad de las viviendas y uso de leña o carbón para cocinar 6.1.3 Hacinamiento en las viviendas 6.2 Características de las actividades productivas 6.2.1 Población ocupada según sector de actividad 6.2.2 Población Económicamente Activa (PEA) y población desocupada 6.2.3 Población de 12 años y más, no económicamente activa 6.2.4 Actividad agrícola 6.2.5 Actividad ganadera 6.2.6 Actividad pesquera 6.2.7 Actividad forestal 6.2.8 Consumo de energía eléctrica 6.2.9 Unidades de comercio y abasto en operación 6.2.10 Actividad turística 6.2.11 Servicios financieros 6.3 Condiciones de comunicación y telecomunicación
6.3.1 Longitud de la red carretera según tipo de camino 6.3.2 Servicios de telecomunicación 6.3.3 Vivienda y telecomunicaciones 6.4 Condiciones de los servicios de salud 6.4.1 Servicios médicos del sector público 6.4.2 Población según derechohabiencia a servicios de salud por género 6.4.3 Estadísticas vitales 6.5 Educación y desarrollo de capacidades 6.5.1 Panorama general de la educación 6.5.2 Educación indígena 6.5.3 Grado promedio de escolaridad 6.5.4 Educación inicial 6.5.5 Educación primaria 6.5.6 Educación secundaria 6.5.7 Educación profesional técnica 6.5.8 Bachillerato 6.5.9 Educación para adultos 6.5.10 Educación especial 6.5.11 Formación para el trabajo 6.5.12 Analfabetismo 6.5.13 Infraestructura para la cultura, el deporte y la recreación 7 Diagnóstico Ambiental 7.1 Condiciones ambientales actuales 7.1.1 Acciones para el cuidado del medio ambiente: Reforestación 7.1.2 Otras acciones para el cuidado del medioambiente 7.1.3 Áreas Naturales Protegidas 7.1.4 Denuncias recibidas en materia ambiental 7.2 Manejo del agua y condiciones de los cuerpos de agua 7.2.1 Fuentes de abastecimiento de agua 7.2.2 Plantas potabilizadoras de agua 7.2.3 Red de distribución de agua entubada 7.2.4 Sistemas y localidades con servicio de drenaje y alcantarillado 7.2.5 Plantas de tratamiento de aguas residuales en operación 7.3 Residuos sólidos 7.3.1 Manejo de residuos sólidos 8 Líneas basales del PACMA para indicadores de impacto, cobertura y calidad ANEXOS 8 Líneas basales para la medición de impacto en cuanto a desarrollo humano, marginación y rezagos sociales 8.1 Líneas basales para la medición del mecanismo de participación del Sistema Operativo 8.2 Líneas basales para la medición de obras de infraestructura en educación, salud, vivienda, comunicación y servicios básicos municipales 8.3 Líneas basales para la medición de la dotación de maquinaria y equipo menor a trabajadores del campo y del mar, de materiales y medicamentos a clínicas de salud, de materiales y equipo menor a las escuelas, y de baños y estufas ecológicas y techos seguros a las viviendas 8.4 Líneas basales para la medición de capacitaciones, proyectos productivos, acceso a la alimentación y mejora en el nivel de ingresos 8.5 Líneas basales para la medición de impacto de las acciones medioambientales (2014) Anexo A Anexo B Encuestas con Presidencias Municipales Localidades del Municipio
1. Resumen Ejecutivo Piedras Negras es, en referencia a Coahuila de Zaragoza, uno de los municipios con grado de marginación muy bajo; ocupa el lugar 34 de las 38 alcaldías de la entidad. A nivel nacional, se ubica dentro del grupo que presenta grados de marginación y de rezago social muy bajos; ocupa las posiciones 2,392 y 2,403, respectivamente, entre los 2,456 municipios del país. En relación a los 347 municipios PEMEX-PACMA, ocupa el lugar 314 en marginación y 316 en rezago social, lo que ubica a Piedras negras en el grupo de municipios que tienen mejores condiciones de calidad de vida. Sin embargo, se observan las siguientes características: una tasa alta de consultas por habitante y por unidad médica; una cifra elevada de estudiantes de educación básica por plantel (posible hacinamiento); un número significativo de población desocupada y de denuncias medioambientales. De acuerdo a la política de desarrollo social, Piedras Negras pertenece a la Cruzada Nacional Contra el Hambre y es Zona de Atención Prioritaria Urbana. Cuadro 1.1 Clasificación de acuerdo a indicadores de marginación y rezago social Grado de marginación Grado de rezago social Concepto Nivel Contexto Lugar De Muy bajo Muy bajo Lugar de marginación en el contexto estatal Lugar de marginación en el contexto nacional Lugar de rezago social en el contexto nacional 34 38 2,392 2,456 2,403 2,456 Fuente: Elaborado por el INAP a partir del Índice de Marginación, estimaciones del Consejo Nacional de Población (CONAPO) con base en INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010; e Indicadores, índice y grado de rezago social según municipio, estimaciones del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), con base en el XII Censo de Población y Vivienda 2000, II Conteo de Población y Vivienda 2005, y Censo de Población y Vivienda 2010. Cuadro 1.2 Dimensión de los problemas y posición de Piedras Negras en relación a los 347 municipios y delegaciones PEMEX-PACMA Marginación y rezago social Lugar en marginación 314 Lugar en rezago social 316 Población (tasa por cada 1,000 habitantes) Tasa Lugar Población indígena 6.3 260 Población con carencia alimentaria 163.4 287 Población con salario por debajo del mínimo de bienestar Lugar 77.1 314 Vivienda Porcentaje Lugar Con piso de tierra 1.4 299 Con algún grado de hacinamiento 34.0 220 Con techos inseguros 31.6 209 Sin sanitario 1.6 292 Uso de leña o carbón 1.0 331 Sin tecnologías (TIC) 0.4 331 Sin energía eléctrica 0.5 309 Sin agua entubada 1.4 334 Sin drenaje 1.7 306 Salud Tasa Lugar Consultas por habitante (veces al año) 3.9 53 Población por unidad médica (personas) 5,877 114 Población por médico 455 276 Derechohabiencia (tasa por cada 1,000 habitantes) 772.0 274
Educación básica (preescolar, primaria y secundaria) Población de 3 a 14 años que no asiste a la escuela (porcentaje) Valor Lugar 15.0 170 Estudiantes de educación básica por plantel 165 31 Grado promedio de escolaridad (años) 9.2 287 Ocupación y desempleo Valor Lugar Población ocupada 39.9 273 Población ocupada en el sector primario 1.5 306 Población ocupada en el sector secundario 37.8 35 Población ocupada en comercio y servicios 59.0 113 Población desocupada 5.2 97 Medio ambiente Valor Lugar Denuncias medioambientales-número de denuncias 9.0 95 Fuente: Ver anexo 0 No prioritario Atención intermedia Atención Prioritaria No se califica Cuadro 1.3 Atención prioritaria (políticas públicas) Rubro Acción potencial Condiciones que justifican la acción Pobreza alimentaria Apoyar medidas para disminuir el hambre Piedras Negras es de los municipios que se incluyen en la Cruzada Nacional Contra el Hambre. De sus 152,806 habitantes en 2010, 18.5% se encontraba en situación de carencia por acceso a la alimentación, porcentaje menor al promedio estatal (20.8%) y al nacional (24.9%). Asimismo, 24% de su población se encuentra en pobreza y 2.1% en pobreza extrema, esta última cifra por debajo del promedio nacional que es de 10.4%. Zona de atención prioritaria urbana Apoyar la infraestructura social comunitaria, la provisión de servicios básicos y el mejoramiento de la calidad de la vivienda en localidades urbanas. Piedras Negras es de los municipios que conforman las Zonas de Atención Prioritaria Urbana. En 2010, 98.3% de su población, 150,178 personas, vivía en la única localidad considerada urbana (con más de 2,500 habitantes). Vivienda y urbanización Rubro Acción potencial Condiciones que justifican la acción Mejoramiento de la calidad de la vivienda: espacio Ampliar los espacios en las viviendas. En 2010, el municipio presentó problemas en cuanto al espacio en los hogares: de las 40,166 viviendas, 13,660 (34%) registraron algún nivel de hacinamiento. Mejoramiento de la calidad de la vivienda: sanitario Dotar de sanitarios (baños, letrinas, fosas sépticas, pozos de absorción o similares) a las viviendas. Las viviendas que no disponían de sanitario sumaron 649 (1.6% del total) en 2010. De acuerdo con la entrevista, las condiciones físicas de los baños tanto en el área rural como en la urbana son ""aceptables"". Al respecto, son señaladas las localidades El Mural, la Navaja y El Centinela como aquellas que requieren mayor atención en el tema de la vivienda. Mejoramiento de la calidad de la vivienda: pisos Construir pisos firmes (eliminación de pisos de tierra). En 2010, se contabilizaron 568 viviendas con piso de tierra (1.4% del total). De acuerdo con la entrevista, las condiciones físicas de los pisos son ""aceptables"" en la zona rural y ""excelentes"" en la urbana; por otro lado se mencionan las localidades de El Mural, la Navaja y El Centinela como aquellas que requieren mayor atención. Mejoramiento de la calidad de la vivienda: uso de combustible en cocinas Dotar de fogones o estufas ecológicas. Con base en estimaciones elaboradas por el INAP a partir del Censo de Población y Vivienda 2000, habría 412 viviendas, en 2010, que usaban leña o carbón como combustible para cocinar, lo que representó 1% de los hogares. La entrevista señala que, aproximadamente, en 90% de las viviendas urbanas y 60% de las rurales aún se cocina con leña o carbón.
Mejoramiento de la calidad de la vivienda: techos Construir techos seguros De acuerdo con estimaciones elaboradas por el INAP a partir del Censo de Población y Vivienda 2000, habría 12,665 viviendas, en 2010, que tuvieron techos de materiales inseguros (desechos, cartón, lámina de asbesto, entre otros), lo que abarcó 31.5% de los hogares. En la entrevista se califican las condiciones físicas de los techos urbanos como ""aceptables"" y en la zona rural como ""deficientes"". La alcaldía considera más urgente atender las siguientes localidades: El Mural, la Navaja y El Centinela. Mejoramiento de los servicios a las viviendas: drenaje Implementar o rehabilitar obras de saneamiento, incluyendo alcantarillado, drenaje y colectores. De acuerdo con la estadística, en 2010 había 831 viviendas (2.1% del total) que no contaban con servicio de drenaje. Asimismo, de las 45 localidades sólo una tenía servicio de drenaje y alcantarillado. En la entrevista se califica la cobertura urbana como ""media"" y se calcula que 90% de los drenajes está conectado a los colectores; por otro lado, la cobertura rural es ""sumamente baja"", donde 30% de los drenajes está conectado. Al respecto, son señaladas las localidades El Mural, El Centinela Y San Isidro como las más urgentes de atender. Se solicitan PROA enfocados en la ampliación de la red de conectores y en obras de drenaje. Mejoramiento de los servicios a las viviendas: disponibilidad de agua Implementar o rehabilitar sistemas para la provisión de agua potable. En 2010, alrededor de 686 viviendas (1.7%) no disponían de agua entubada de la red pública y, de las 45 localidades, sólo una contaba con red de distribución; además, en 2011, había dos plantas potabilizadoras en operación. En la entrevista se califica la cobertura del servicio como ""media"" en las zonas urbanas y como ""sumamente baja"" en el área rural. Son señaladas las localidades de El Mural, San Isidro, El Centinela y la Navaja como las prioritarias para ser atendidas. Se solicitan PROA referentes al agua potable prioritariamente. Mejoramiento de los servicios a las viviendas: energía Ampliar o dotar el servicio de energía eléctrica. La estadística señala, para 2010, que 252 viviendas (0.6%) no disponían de servicio de energía eléctrica. En la entrevista se califica como ""media"" la cobertura tanto en zonas urbanas como rurales y se mencionan la localidad El Centinela como la más urgente de atender. Mejoramiento de espacios públicos: alumbrado Ampliar o dotar de alumbrado público. La estadística señala que 1.5% del consumo de energía eléctrica del municipio fue por el concepto de alumbrado público, porcentaje menor al promedio estatal (1.6%). En la entrevista se señala que la macroplaza, la unidad Santiago V. González y la gran plaza son los principales puntos de reunión. Se menciona que también son usados por las noches. Para la alcaldía es muy importante el mejoramiento de los espacios públicos existentes. Se solicita prioridad para el auditorio Santiago V. González, la Casa de la Cultura y diversos campos deportivos. Mejoramiento de espacios públicos: rehabilitación Rehabilitar espacios públicos. En la entrevista se señala que la macroplaza, la unidad Santiago V. González y la gran plaza son los principales puntos de reunión. Para la alcaldía es muy importante el mejoramiento de los espacios públicos existentes. Se solicita prioridad para el auditorio Santiago V. González, la Casa de la Cultura y diversos campos deportivos. Ampliación de espacios públicos Construir espacios públicos. Para la alcaldía, es muy importante la construcción de nuevos espacios públicos. Mejoramiento de espacios públicos: calles, avenidas Pavimentar calles y avenidas. En la entrevista se dice que las condiciones de las calles en la cabecera municipal son ""aceptables"". Se puntualiza que se requiere pavimentar las calles del sector ejidal. Como PROA prioritario, se solicita la pavimentación. Sector productivo Rubro Acción potencial Condiciones que justifican la acción Agricultura Levantamiento de información socio económica para ampliar el diagnóstico y llevar a cabo acciones más específicas. De acuerdo con la estadística, en 2011 el valor de la producción por hectárea cosechada fue menor en Piedras Negras que el promedio estatal (11.2 contra 22 miles de pesos). Del territorio total, la superficie agrícola significó 15.1% en 2005. En la entrevista se considera que la agricultura es ""inexistente"". Ganadería Capacitar a los ganaderos locales para mejorar el direccionamiento de sus inversiones y sus actividades. De acuerdo con la estadística, en 2011 el valor de la producción por hectárea de pastizal fue menor en Piedras Negras que el promedio estatal (5 contra 9.9 miles de pesos). Del territorio total, la superficie de pastizal significó 8.6% en 2005. En la entrevista se considera que esta actividad es ""estratégica"" para el desarrollo del municipio.
Pesca Dotación de herramientas de trabajo. En acuacultura, de acuerdo con la estadística de 2013, la entidad tuvo un valor promedio por kilogramo desembarcado menor a la media nacional ($15.8 contra $31.1); en el caso del municipio, y a partir de estimaciones elaboradas por el INAP, se observó una participación a nivel nacional casi nula dentro del valor de la producción (98,546 pesos). En la entrevista se considera que la pesca es ""inexistente"". Explotación forestal Capacitar a los productores locales para mejorar el direccionamiento de sus inversiones y sus actividades. La estadística señala la inexistencia de superficies significativas de bosques y selvas dentro del territorio municipal. En 2011, se detectaron cinco unidades de producción con corte de árboles. En la entrevista se considera que esta actividad es ""inexistente"". Industria Realizar estudios, investigaciones, levantamiento de información socio-económica para ampliar el diagnóstico. En 2011, el consumo de energía eléctrica de los sectores industrial y de servicios fue 64.1% del total, porcentaje menor al promedio estatal de 73.8%. Lo anterior significa un menor dinamismo industrial que el promedio de la entidad. En la entrevista se considera que la actividad es ""estratégica"" y se menciona que los productos industriales son los más importantes para la economía, incluyendo los muelles automotrices y los fusibles. Se menciona que tienen potencial los sectores automotriz y electrónico. Se solicita capacitación, especialmente enfocada en ingenierías. Comercio Realizar estudios, investigaciones, levantamiento de información socio-económica para ampliar el diagnóstico. Los índices de unidades de comercio y abasto fueron menores y el índice de sucursales bancarias por habitante fue mayor a la media estatal en 2011, lo que significa un dinamismo promedio. El municipio contaba con 25 sucursales de banca comercial en 2011. El comercio es considerado como una actividad ""estratégica"" y los servicios como ""inexistentes"" para el desarrollo económico del municipio. Turismo Capacitar a los prestadores de servicios locales para mejorar el direccionamiento de sus inversiones y actividades. El municipio registró, en 2011, una infraestructura turística con mayor oferta que el promedio estatal, con 38 contra 40 habitaciones por establecimiento de hospedaje; no obstante presentó un promedio de turistas por establecimiento mayor que la media de la entidad. Otros Capacitar a los prestadores de servicios o productores locales para mejorar el direccionamiento de sus inversiones y actividades. En la entrevista se señala que la minería es ""estratégica"" para la economía del municipio y que el carbón es uno de los principales productos. Se señala que la exploración y explotación del gas de lutita tiene potencial en el municipio. Se solicita capacitación, especialmente enfocada en ingenierías. Comunicación y telecomunicación Rubro Acción potencial Condiciones que justifican la acción Carreteras Pavimentar o rehabilitar carreteras estatales. La red carretera del municipio ascendió a 35 kilómetros en 2011. En la entrevista se califican las condiciones de estos caminos como ""aceptables"". Como PROA prioritario, se solicita la pavimentación. Caminos rurales Pavimentar, rehabilitar o construir caminos rurales. De acuerdo con la estadística, la red carretera de caminos rurales fue de 14 kilómetros revestidos, en 2011. En la entrevista se afirma que las condiciones de los caminos rurales son ""deficientes"" y se solicita pavimentar los tramos de ejido El Centinela y ejido San Isidro. Como PROA prioritario, se solicita la pavimentación. Servicios públicos de telecomunicaciones Ampliar la red de telefonía rural, servicios de telégrafos y oficinas postales. La estadística señala que en 2011 el municipio contaba con tres oficinas de telégrafos, 12 oficinas postales y, de 45 localidades, cuatro tenían servicio de telefonía rural. Servicios digitales públicos Ampliar el servicio de centros comunitarios digitales. De las 45 localidades, una contaba, en 2011, con Centro Comunitario Digital. En la entrevista se menciona que la cobertura de Internet en la cabecera municipal es ""media"" y que se debe extender en los ejidos: El Mural, San Isidro, la Navaja y El Centinela. Vivienda y telecomunicaciones Ampliar la cobertura de Internet y promover el uso de computadoras. De 40,166 viviendas registradas en 2010, contaban con servicio de telefonía fija, 16,737 (41.67%); con computadora, 14,035 (34.94%) y con Internet, 10,383 (25.85%). Asimismo, hubo 150 viviendas (0.37%) que no disponían de ninguna tecnología de la información y la comunicación. Rubro Acción potencial Condiciones que justifican la acción Salud
Infraestructura para la salud Mejorar la infraestructura para la salud. La estadística señala que el municipio contaba, en 2012, con 14 unidades médicas de consulta externa, tres de hospitalización general y una de hospitalización especializada. Cuando un paciente no puede ser atendido localmente, tiene que acudir a Monterrey, a 450 kilómetros de distancia. Asimismo, se señala que hay seis quirófanos. Derechohabiencia Promover la derechohabiencia: ampliar la cobertura de salud. De una población de 152,806 personas, 32,027 (20.95%) no tenían derechohabiencia en 2010, de los cuales 53.1% fueron hombres y 46.9% mujeres. Dentro de la población indígena, 76.2% cuenta con derechohabiencia. Las tres instituciones con mayor derechohabiencia, en orden de importancia, fueron: el IMSS, el Seguro Popular y el ISSSTE. Rehabilitación de unidades médicas Rehabilitar o ampliar unidades médicas. De acuerdo con la entrevista, las condiciones físicas de las unidades de primer nivel así como las de segundo nivel son ""deficientes"". Construcción de unidades médicas Apoyar la construcción de unidades médicas. En la entrevista no se señala la necesidad de construir nueva infraestructura de salud. El municipio no cuenta con unidades médicas de tercer nivel. Equipamiento de unidades médicas Equipar unidades médicas. De acuerdo con la entrevista, las condiciones del equipamiento en los centros de salud son ""deficientes"". Se requiere ofrecer apoyo prioritario con equipamiento e insumos al Hospital Salvador Chavarría, de la Secretaría de Salud. Cobertura de personal médico Apoyar la contratación de personal médico. La estadística señala, para 2012, que en el municipio había 2.1 médicos por cada mil habitantes, proporción mayor a la media estatal, de 2.0, y por debajo del mínimo señalado por la Organización Mundial de la Salud para cumplir con los Compromisos del Milenio (2.3 médicos y técnicos de salud por cada mil habitantes). Se requiere ofrecer apoyo prioritario con personal calificado al Hospital Salvador Chavarría, de la Secretaría de Salud. Educación y desarrollo de capacidades Rubro Acción potencial Condiciones que justifican la acción Apoyos a la educación Llevar a cabo proyectos de servicio social comunitario para abatir el analfabetismo, la deserción, la reprobación y la no asistencia. Las estadísticas señalan que, en 2010, la población analfabeta de 6 años y más ascendió a 4,715 personas (3.6% de la población en ese rango de edad); y la población de 6 a 14 años de edad que no asistía a la escuela representó 4.6% del total, además de que 34.5% d e la población de 15 años y más no ha completado la educación básica. El grado promedio de escolaridad de la población de 15 años y más fue de 9.2 años, número por abajo de la media estatal (9.5 años). Dentro de la población indígena de 15 años y más, 2% no sabe leer y escribir. Creación o ampliación de espacios en las unidades educativas Construir o ampliar escuelas, aulas, canchas deportivas, laboratorios, plazas cívicas, baños, salones de cómputo o espacios de usos múltiples. De acuerdo con la entrevista, en el municipio se puede cursar hasta doctorado y se requiere aumentar la oferta a nivel de ingenierías y licenciaturas. La estadística del ciclo escolar 2011-2012 señaló que hay mas alumnos por escuela en Piedras Negras (282) que el promedio estatal (227). Además, había 30 alumnos por aula, 1,080 por biblioteca, 681 por laboratorio y 547 por taller. Se señala la necesidad de apoyar prioritariamente con infraestructura a la Escuela Coronel Juan Manuel Maldonado (LBTO), en Román Cepeda s/n, en ejido Piedras Negras. Mejoramiento del ambiente y de los espacios en las unidades educativas Rehabilitar escuelas, aulas, canchas deportivas, laboratorios, plazas cívicas, baños, salones de cómputo o espacios de usos múltiples. De acuerdo con la entrevista, las condiciones físicas de las aulas son ""aceptables"", mientras que las condiciones de los baños son descritas como ""deficientes"". Se señala la necesidad de apoyar prioritariamente con infraestructura a la Escuela Coronel Juan Manuel Maldonado (LBTO), en Román Cepeda s/, en ejido Piedras Negras. Apoyo a la educación mediante dotación de mobiliario y equipo Dotar de mobiliario y equipo a las escuelas. La entrevista señala que el equipamiento de las escuelas es ""aceptable"". Medio ambiente Rubro Acción potencial Condiciones que justifican la acción
Turismo sustentable Apoyar acciones del programa ""Turismo Sustentable"" El municipio pertenece al programa ""Turismo Sustentable"" (antes ""Agenda 21"", programa de la Organización de las Naciones Unidas para promover el desarrollo sostenible). Los temas que aborda son: educación ambiental; manejo, disposición y reciclaje de basura; disponibilidad neta de agua dulce y consumo de agua; sensibilización para disminuir y erradicar la quema de basura domiciliaria; crecimiento ordenado; y la erradicación de la tala clandestina, entre otras acciones. Biodiversidad Implementar acciones para la protección de la biodiversidad. El municipio no contaba, en 2005, con superficies significativas de bosques o selvas; y, en 2011, no participa en el programa ProÁrbol. En la entrevista se señala que no hay bosques u otros ecosistemas. Manejo del agua Mejorar el tratamiento del agua. La estadística, en 2011, señaló la existencia de una planta pública de tratamiento de aguas residuales en operación, lo que se corrobora en la entrevista de 2014. Por otra parte, se califica a los ríos y arroyos como ""poco contaminados"". Al respecto, se solicitan acciones de remediación o conservación para el arroyo El Potrillo. Manejo de residuos sólidos Mejorar el manejo de los residuos sólidos. En la entrevista se indica que Piedras Negras cuenta con un relleno sanitario, ubicado a 10 kilómetros de distancia de la cabecera municipal. Fuente: Análisis del INAP con base en las estadísticas oficiales disponibles y la aplicación de encuestas en las presidencias municipales de los municipios que pertenecen al PACMA.
2. Geoestadísticas Gráfica 2.1. Mapa de Piedras Negras
Cuadro 2.2 Límites territoriales Colinda al norte con el municipio de Jiménez y Estados Unidos de América; al este con los Estados Unidos de América; al sur con los municipios de Nava y Zaragoza; al oeste con los municipios de Zaragoza y Jiménez. Fuente: INEGI, Prontuario de información geográfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos, 2009. Cuadro 2.3 Clima Semiseco semicálido (90%) y Seco semicálido (10%) Fuente: INEGI, Prontuario de información geográfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos, 2009. Cuadro 2.4 Uso del suelo y vegetación (km 2 ) Superficies Coahuila de Zaragoza % Piedras Negras % Superficie continental total 151,562.56 100.0% 474.56 100.0% Superficie de agricultura 7,535.52 5.0% 71.46 15.1% Superficie de pastizal 12,122.48 8.0% 40.67 8.6% Superficie de bosque 4,580.67 3.0% 0.00 0.0% Superficie de selva 0.00 0.0% 0.00 0.0% Superficie de matorral xerófilo 112,655.24 74.3% 253.85 53.5% Superficie de otros tipos de vegetación 200.25 0.1% 3.85 0.8% Superficie de vegetación secundaria 12,907.28 8.5% 61.27 12.9% Superficie de áreas sin vegetación 693.88 0.5% 0.00 0.0% Superficie de cuerpos de agua 388.44 0.3% 2.38 0.5% Superficie de áreas urbanas 478.80 0.3% 41.07 8.7% Fuente: Elaborado por el INAP con base en información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), Banco de Información Sociodemográfica y Económica: Uso de suelo y vegetación, 2005. Cuadro 2.5 Municipios o delegaciones, localidades y población (2010) Proceso electoral 2008-2009 Resultados de elección de Gobernador Resoluciones del Tribunal Electora Número de municipios 38 1 Número de localidades 3,825 45 Localidades con menos de 2,500 habitantes 3,782 44 Localidades con más de 2,500 habitantes 43 1 Población en localidades con menos de 2,500 habitantes Porcentaje de la población en localidades con menos de 2,500 habitantes 275,003 2,628 10.0% 1.7% Población en localidades con más de 2,500 habitantes 2,473,388 150,178 Porcentaje de la población en localidades con más de 2,500 habitantes 90.0% 98.3% Densidad de población (habitantes por km2) 18.1 322.0 Fuente: Elaborados por el INAP a partir de la información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) ubicada en los Anuarios Estadísticos de los Estados y en el Censo de Población y Vivienda 2010: municipios y localidades por entidad y población.
Gráfica 2.6 - Las 10 localidades más pobladas de Piedras Negras Fuente: Elaborado por el INAP a partir de INEGI: Sistema para la Consulta de Información Censal (SCINCE), 2010.
3. Características demográficas Cuadro 3.1 Población y género (2010) Población total 2,748,391 152,806 Porcentaje de la población de la entidad 100.0% 5.6% Hombres 1,364,197 76,404 Porcentaje de hombres 49.6% 50.0% Mujeres 1,384,194 76,402 Porcentaje de mujeres 50.4% 50.0% Relación hombres-mujeres (1) 98.6 100.0 Fuente: elaborado por el INAP con base en información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), Banco de información sociodemográfica y económica, 2010. (1) Número de hombres por cada 100 mujeres. Cuadro 3.2 Edad mediana de la población (2010) Edad mediana 26 25 Edad mediana hombres 25 25 Edad mediana mujeres 27 25 Fuente: elaborado por el INAP a partir de la información del Instituto Nacional de Geografía y Estadística (INEGI): Banco de Información Sociodemográfica y Económica Cuadro 3.3 Población indígena (2010) Concepto Coahuila de Zaragoza % Piedras Negras % Población total 2,748,391 100.0% 152,806 100.0% Población indígena 14,638 0.5% 958 0.6% Población indígena masculina 7,511 51.3% 489 51.0% Población indígena femenina 7,127 48.7% 469 49.0% Población indígena de 5 años y más 13,233 90.4% 865 90.3% Bilingüe 3,052 23.1% 211 24.4% No habla español 10,181 76.9% 654 75.6% Fuente: elaborado por el INAP a partir del Sistema de indicadores sobre la población indígena de México, de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, Censo de Población y Vivienda 2010. Cuadro 3.4 Crecimiento de la población (1990-2030) Año Coahuila de Zaragoza Piedras Negras 1990 1,972,340 98,185 1995 2,173,775 116,148 2000 2,298,070 128,130 2005 2,495,200 143,915 2010 2,748,391 152,806 2015 2,960,681 161,407 2020 3,129,782 170,450 2025 3,286,369 179,606 2030 3,427,879 188,097 Fuente: elaborado por el INAP a partir de la información del Instituto Nacional de Geografía y Estadística (INEGI): Censos de Población y Vivienda 1990, 2000 y 2010; y Conteos de Población y Vivienda 1995 y 2005. De 2015 en adelante: Proyecciones de población de la Comisión Nacional de Población (CONAPO).
Gráfica 3.5 - Tasa media de crecimiento anual de la población (1990-2030) 1990-1995 1995-2000 2000-2005 2005-2010 2010-2015 2015-2020 2020-2025 2025-2030 Coahuila de Zaragoza 2.0 1.1 1.7 2.0 1.5 1.1 1.0 0.8 Piedras Negras 3.4 2.0 2.4 1.2 1.1 1.1 1.1 0.9 Fuente: Elaborado por el INAP a partir de la información del Instituto Nacional de Geografía y Estadística (INEGI): Censos de Población y Vivienda 1990, 2000 y 2010 y Conteos de Población y Vivienda 1995 y 2005. De 2015 en adelante: Proyecciones de población de la Comisión Nacional de Población (CONAPO).Se aplica la fórmula utilizada por el INEGI para el cálculo de la tasa media anual de crecimiento: tc= [((Px/Po)elevado a 1/t)-1]*100, misma que se lee: proporción en la cual crece una población anualmente en un periodo determinado.
Gráfica 3.6 - Población por grupos quinquenales de edad (2010) Coahuila de Zaragoza Piedras Negras De 0 a 4 años De 5 a 9 años De 10 a De 15 a De 20 a De 25 a De 30 a De 35 a De 40 a De 45 a De 50 a De 55 a De 60 a De 65 a De 70 a De 75 a De 80 a 14 años 19 años 24 años 29 años 34 años 39 años 44 años 49 años 54 años 59 años 64 años 69 años 74 años 79 años 84 años 9.4% 9.9% 9.8% 9.5% 8.4% 7.6% 7.9% 7.7% 6.5% 5.5% 4.6% 3.5% 2.8% 2.0% 1.6% 1.0% 0.6% 0.5% 10.0% 10.3% 10.1% 9.8% 8.3% 7.7% 7.5% 7.5% 6.4% 5.4% 4.5% 3.2% 2.5% 1.8% 1.3% 0.8% 0.5% 0.4% Fuente: elaborado por el INAP a partir de la información del Instituto Nacional de Geografía y Estadística (INEGI): Censo de Población y Vivienda 2010: Población por grupos quinquenales de edad de la entidad federativa y el municipio correspondientes. 85 y más años
4. Finanzas Públicas Cuadro 4.1 Ingresos 2009-2012 (pesos) Concepto 2009 2010 2011 2012 Ingresos totales 324,851,920 343,546,916 362,701,275 515,298,848 Impuestos 42,713,548 45,065,110 47,511,939 48,663,020 Predial 31,560,149 31,560,149 16,111,058 16,438,417 Derechos 19,958,358 21,373,326 22,874,593 22,667,877 Productos 3,123,855 3,201,402 3,944,054 4,033,483 Aprovechamientos 3,645,907 5,293,210 6,868,282 5,805,893 Contribuciones de mejoras ND ND ND ND Participaciones federales y estatales 129,153,780 183,594,585 197,118,442 277,897,130 Aportaciones federales y estatales 84,039,080 84,060,443 80,690,382 86,222,798 Aportaciones del ramo general 33 69,356,771 72,160,443 80,690,382 81,301,636 FISM 11,849,978 12,388,393 13,770,482 12,398,990 FORTAMUN 57,506,793 59,772,050 66,919,900 68,902,646 Recursos federales reasignados 14,682,309 11,900,000 ND 4,921,162 Recursos estatales ND ND ND ND Otros ingresos 248,622 958,840 3,693,583 ND Por cuenta de terceros ND ND ND ND Financiamiento 41,968,770 ND ND 15,830,653 Disponibilidad inicial ND ND ND 54,177,994 ND: No hay datos Fuente: elaborado por el INAP a partir de la información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI); Finanzas públicas estatales y municipales 2009-2012. Cuadro 4.2 Participación del predial en la captación de impuestos 2009-2012 (pesos) Coahuila de Zaragoza Piedras Negras Año Total impuestos Predial % Total impuestos Predial % 2009 796,358,923 442,103,959 55.5% 42,713,548 31,560,149 73.9% 2010 937,752,952 493,804,575 52.7% 45,065,110 31,560,149 70.0% 2011 978,411,379 522,712,243 53.4% 47,511,939 16,111,058 33.9% 2012 957,606,790 439,032,332 45.8% 48,663,020 16,438,417 33.8% ND = No hay datos Fuente: elaborado por el INAP a partir de la información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI); Finanzas públicas estatales y municipales 2009-2012. Cuadro 4.3 Participación del ramo 33 en los ingresos totales (pesos) Coahuila de Zaragoza Año Captación total FISM % FORTAMUN % 2009 6,401,411,818 288,859,364 4.5% 997,053,460 15.6% 2010 6,566,313,495 304,023,767 4.6% 1,036,328,713 15.8% 2011 7,193,769,968 337,931,652 4.7% 1,160,258,031 16.1% 2012 6,767,750,332 313,552,367 4.6% 1,204,431,381 17.8% Piedras Negras 2009 324,851,920 11,849,978 3.6% 57,506,793 17.7% 2010 343,546,916 12,388,393 3.6% 59,772,050 17.4% 2011 362,701,275 13,770,482 3.8% 66,919,900 18.5% 2012 515,298,848 12,398,990 2.4% 68,902,646 13.4% ND = No hay datos
Fuente: elaborado por el INAP a partir de la información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI); Finanzas públicas estatales y municipales 2009-2012. Cuadro 4.4 Egresos ejercidos (pesos) Coahuila de Zaragoza Concepto 2009 2010 2011 2012 Total Egresos 6,401,411,818 6,566,313,495 7,193,769,968 6,767,750,332 Servicios personales 1,996,814,322 2,165,868,142 2,373,553,483 2,453,320,639 Materiales y suministros 371,122,962 417,836,365 476,582,573 439,730,145 Servicios generales 1,109,623,184 1,269,795,589 1,414,523,936 1,278,141,192 Subsidios, transferencias y ayudas 572,879,856 680,933,327 808,578,468 1,006,752,139 Adquisición de bienes muebles e inmuebles 55,878,958 231,899,016 250,271,851 127,514,225 Obras públicas y acciones sociales 1,579,320,799 1,104,173,425 1,433,010,772 1,065,990,031 Porcentaje de gasto en obras públicas y acciones sociales 24.7% 16.8% 19.9% 15.8% Inversión financiera ND 443,659 ND 4,614,629 Otros egresos 237,387,246 368,962,135 44,955,169 2,453,118 Por cuenta de terceros 11,439,869 ND 39,962,573 1,682,499 Deuda pública 188,405,142 128,600,705 157,172,886 103,634,942 Disponibilidad final 278,539,480 197,801,132 195,158,257 283,916,773 Piedras Negras Concepto 2009 2010 2011 2012 Total Egresos 324,851,920 343,546,916 362,701,275 515,298,848 Servicios personales 124,472,419 130,524,983 137,731,662 136,248,455 Materiales y suministros 19,697,979 16,952,075 23,418,703 29,424,468 Servicios generales 112,622,350 107,314,741 116,325,030 118,822,728 Subsidios, transferencias y ayudas 11,817,727 13,227,230 16,440,396 144,099,285 Adquisición de bienes muebles e inmuebles ND ND 19,585,488 7,618,030 Obras públicas y acciones sociales 54,690,094 49,276,952 31,772,505 11,506,328 Porcentaje de gasto en obras públicas y acciones sociales 16.8% 14.3% 8.8% 2.2% Inversión financiera ND ND ND ND Otros egresos ND ND ND 577,202 Por cuenta de terceros ND ND ND ND Deuda pública 1,551,351 4,222,616 17,427,491 11,600,275 Disponibilidad final ND 22,028,319 ND 55,402,077 ND = No hay datos Fuente: elaborado por el INAP a partir de la información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI); Finanzas públicas estatales y municipales 2009-2012.
5. Indicadores de desarrollo humano, pobreza, marginación y rezago social 5.1 Desarrollo humano: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Gráfica 5.1.1 - Índice de Desarrollo Humano (IDH) Lugar nacional de Piedras Negras 162 de 2456 municipios Valor y nivel de desarrollo humano de acuerdo al IDH (1) 0.8501 Alto Fuente: elaborado por el INAP con base en información del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), nueva metodología 2008-2010 para el cálculo del IDH por entidad federativa e IDH por municipio 2000 y 2005. Se compara 2010 nacional y estatal con 2005 municipal. Nota 1: La información municipal se actualizará en cuanto se publiquen los datos de 2010. Por lo pronto, la información es comparable parcialmente debido al desfase de los años y a la diferencia metodológica entre 2005 y 2010. Nota 2: si el valor del índice se aproxima más a la unidad, significa que hay mayor desarrollo humano. (1) De 0.8000 en adelante, desarrollo humano alto; de 0.5000 hasta 0.7999 desarrollo humano medio; menos de 0.5000, desarrollo humano bajo.
Gráfica 5.1.2 - Índice de Desarrollo Humano por temas Nacional Coahuila de Zaragoza Piedras Negras Índice de salud 0.8743 0.8688 0.9399 Índice de educación 0.6779 0.7232 0.8682 Índice de ingreso 0.6809 0.7080 0.7424 Fuente: elaborado por el INAP con base en información del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), nueva metodología 2008-2010 para el cálculo del IDH por entidad federativa e IDH por municipio 2000 y 2005. Se compara 2010 nacional y estatal con 2005 municipal. Nota 1: La información municipal se actualizará en cuanto se publiquen los datos de 2010. Por lo pronto, la información es comparable parcialmente debido al desfase de los años y a la diferencia metodológica entre 2005 y 2010. Nota 2: si el valor del índice se aproxima más a la unidad, significa que hay mayor desarrollo humano. 5.2 Pobreza, carencias y rezagos sociales: Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) Gráfica 5.2.1 - Indicadores de pobreza Nacional Coahuila de Zaragoza Piedras Negras Población en situación de pobreza 46.2% 27.9% 24.0%
Población en situación de pobreza moderada 35.8% 25.0% 21.9% Población en situación de pobreza extrema 10.4% 2.9% 2.1% Población vulnerable por carencias sociales 28.7% 26.4% 25.6% Población vulnerable por ingresos 5.8% 12.6% 12.8% Población no pobre y no vulnerable 19.3% 33.0% 37.5% Fuente: elaborado por el INAP con base en información del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), Indicadores de pobreza y carencias sociales por entidad federativa y municipios, 2010. Gráfica 5.2.2 - Indicadores de carencias sociales Nacional Coahuila de Zaragoza Piedras Negras Población con al menos una carencia social 74.9% 54.4% 49.6% Población con tres o más carencias sociales 26.6% 10.3% 8.3% Rezago educativo 20.6% 12.1% 12.2% Carencia por acceso a los servicios de salud 31.8% 20.1% 17.6% Carencia por acceso a la seguridad social 60.7% 34.3% 29.0% Carencia por calidad y espacios en la vivienda 15.2% 4.4% 5.2% Carencia por acceso a los servicios básicos en la vivienda 16.5% 5.3% 3.4% Carencia por acceso a la alimentación 24.9% 20.8% 18.5% Población con un ingreso inferior a la línea del bienestar mínimo 19.4% 11.4% 8.7% Población con un ingreso inferior a la línea de bienestar 52.0% 40.6% 36.9% Fuente: elaborado por el INAP a partir de la información del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), Indicadores de pobreza y carencias sociales por entidad federativa y municipios, 2010.
Gráfica 5.2.3 - Indicadores de rezago social (%) Nacional Coahuila de Zaragoza Piedras Negras Población de 6 a 14 años que no asiste a la escuela 4.8% 3.7% 4.6% Población de 15 años y más con educación básica incompleta 41.1% 32.5% 34.5% Población sin derechohabiencia a servicios de salud 33.8% 21.9% 21.0% Viviendas con piso de tierra 6.1% 1.6% 1.4% Viviendas que no disponen de excusado o sanitario 4.7% 2.1% 1.6% Viviendas que no disponen de agua entubada de la red pública 11.3% 3.2% 1.4% Viviendas que no disponen de drenaje 9.0% 4.3% 1.7% Viviendas que no disponen de energía eléctrica 1.8% 0.7% 0.5% Índice de rezago social Grado de rezago social Lugar que ocupa en el contexto nacional Coahuila de Zaragoza -1.1606 Muy bajo 30 de 32 entidades Piedras Negras -1.5194 Muy bajo 2403 de 2456 municipios Fuente: elaborado por el INAP con base en información de SEDESOL: indicadores, índice y grado de rezago social según entidad federativa y municipio 2000, 2005 y 2010.
5.3 Marginación: Consejo Nacional de Población (CONAPO) Gráfica 5.3.1 - Indicadores de marginación (%) Nacional Coahuila de Zaragoza Piedras Negras Población de 15 años o más analfabeta 6.9% 2.6% 2.1% Población de 15 años o más sin primaria completa 19.9% 12.2% 11.1% Ocupantes de viviendas sin drenaje ni excusado 3.6% 1.1% 0.5% Ocupantes de viviendas sin energía eléctrica 1.8% 0.5% 0.3% Ocupantes de viviendas sin agua entubada 8.6% 1.4% 0.3% Viviendas con algún nivel de hacinamiento 36.5% 30.3% 34.0% Ocupantes en viviendas con piso de tierra 6.6% 1.4% 1.3% Población en localidades con menos de 5,000 habitantes Población ocupada con ingreso de hasta 2 salarios mínimos 28.9% 12.1% 1.7% 38.7% 30.0% 29.3% Índice de marginación Grado de marginación Lugar que ocupa en el contexto estatal Coahuila de Zaragoza -1.1400 Muy bajo N/A Piedras Negras -1.7111 Muy bajo 34 Fuente: elaborado por el INAP a partir de estimaciones del CONAPO con base en INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010.
5.4 Principales criterios de elegibilidad de política social para la superación de la pobreza (SEDESOL y STPS) Cuadro 5.4.1 Elegibilidad de Política Social para Piedras Negras (2014) Pertenece a la Cruzada Nacional contra el Hambre Pertenece a Zonas de Atención Prioritaria Rurales Pertenece a Zonas de Atención Prioritaria Urbanas Es municipio con Alta Pérdida de Empleo (MAPE) a/ Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, publicado en el DOF, del 22 de enero de 2013. b/ Decreto por el que se emite la Declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) para el año 2013, publicado en el DOF, 27 de diciembre de 2012. De los 106 municipios, 40 son de las ZAP Rurales y 50 son de las ZAP Urbanas. c/ Datos son de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. Nota 1: Para el Sistema Nacional para la Cruzada Contra el Hambre: En una primera etapa se seleccionaron 400 municipios con base en la incidencia de pobreza extrema, el número de personas en esta condición y el número de personas con carencias de alimentación. Este número de municipios que se atienden con la Cruzada contra el Hambre no es fijo y podría aumentar en este y los próximos años, lo que está considerado en el Sistema Nacional para la Cruzada Contra el Hambre. Nota 2.- Para las Zonas de Atención Prioritaria (ZAP): Las ZAP se dividen en Rurales y Urbanas. Los criterios técnicos para seleccionar a los municipios es diferente. Para las ZAP Rurales se considera que los municipios sean de muy alta o alta marginación; que tengan un alto o muy alto índice de rezago social y que al menos el 25 por ciento de su población presente pobreza extrema. En cuanto a las ZAP urbanas, la unidad de medida son las manzanas de las diversas localidades que tienen alta o muy alta concentración de pobreza multidimensional. Fuente: elaborado por el INAP a partir de: para a/ y b/ Secretaría de Desarrollo Social; para c/página electrónica del Programa Empleo Temporal (http:/www.cipet.gob.mx). Sí No Sí No
6. Diagnóstico de la situación socioeconómica 6.1 Condiciones de los servicios básicos y de la calidad de las viviendas Cuadro 6.1.1 Localidades y viviendas con carencia de servicios básicos y personas que habitan en ellas (2010) Servicios básicos en las viviendas Viviendas % Viviendas % Total de viviendas particulares habitadas 715,158 100.0% 40,166 100.0% Viviendas que no disponen de agua de la red pública 25,407 3.6% 686 1.7% Viviendas que no disponen de drenaje 34,399 4.8% 831 2.1% Viviendas que no disponen de energía eléctrica 6,430 0.9% 252 0.6% Viviendas que no disponen de sanitario 14,854 2.1% 649 1.6% Servicios básicos a las personas Población % Población % Población total 2,748,391 100.0% 152,806 100.0% Ocupantes en viviendas sin agua entubada 38,203 1.4% 443 0.3% Ocupantes en viviendas sin drenaje ni excusado 29,957 1.1% 718 0.5% Ocupantes en viviendas sin energía eléctrica 14,841 0.5% 504 0.3% Personas con carencia de acceso a los servicios básicos en la vivienda 144,565 5.3% 5,272 3.4% Servicios básicos en las localidades Localidades % Localidades % Número de localidades 3,825 100.0% 45 100.0% Localidades sin red de distribución de agua entubada 3,482 91.0% 44 97.8% Localidades sin servicio de drenaje y alcantarillado 3,695 96.6% 44 97.8% Localidades sin el servicio de energía eléctrica ND ND ND ND Fuente: elaborado por el INAP a partir del Banco de Información Sociodemográfica y Económica del INEGI, en el tema de servicios básicos en las viviendas; y Estadísticas de Marginación de CONAPO 2010, y CONEVAL, medición de la pobreza 2010, para el tema de servicios básicos a las personas; para la información de las localidades, Anuarios Estadísticos Estatales 2012, capítulos 4 y Censo de Población y Vivienda 2010, localidades por municipio. Nota: La información de localidades está referida a la definición utilizada por la fuente que la genera, por lo que, en algunos casos, no es comparable con la correspondiente a la información censal. Cuadro 6.1.2 Calidad de las viviendas y uso de leña o carbón para cocinar (2010) Total de viviendas particulares habitadas 715,158 100.0% 40,166 100.0% Viviendas con piso de tierra 11,115 1.6% 568 1.4% Viviendas con techos inseguros a/ 80,796 11.3% 12,665 31.5% Viviendas que usan leña o carbón para cocinar 23,808 3.3% 412 1.0% a/ Comprende viviendas cuyos techos están construidos de material de desecho, lámina de cartón y lámina de asbesto o metálica. Fuente: elaborado por el INAP con base en el Banco de Información Sociodemográfica y Económica y los Censos de Población y Vivienda 2000 y 2010, viviendas particulares habitadas por entidad y municipio, según materiales en pisos, paredes y techos y combustible usado para cocinar, INEGI. Los valores de techos y leña y carbón para cocinar, fueron proyectados a partir de los datos censales de 2000. Ver anexo metodológico. Cuadro 6.1.3 Hacinamiento en las viviendas (2010) Total de viviendas particulares habitadas 715,158 100.0% 40,166 100.0% Viviendas particulares habitadas con 1 a 4 ocupantes 489,094 68.4% 27,602 68.7% Viviendas particulares habitadas con 5 a 8 ocupantes 217,174 30.4% 12,108 30.1% Viviendas particulares habitadas con 9 y más ocupantes 8,890 1.2% 456 1.1% Viviendas con algún nivel de hacinamiento 216,478 30.3% 13,660 34.0% Población total 2,748,391 100.0% 152,806 100.0% Personas con carencia de calidad y espacios de la vivienda 144,565 5.3% 7,931 5.2%
Fuente: elaborado por el INAP con base en datos del INEGI, Banco de información 2010; CONAPO, indicadores de marginación por entidad y municipio, 2010; y CONEVAL, indicadores de pobreza por entidad y municipio, 2010. 6.2 Características de las actividades productivas Gráfica 6.2.1 Población ocupada según sector de actividad (2010) Población total 2,748,391 100.0% 152,806 100.0% Población ocupada 1,037,370 37.7% 61,009 39.9% Sector primario 64,732 6.2% 933 1.5% Sector secundario 363,183 35.0% 23,055 37.8% Sector comercio 193,366 18.6% 12,598 20.6% Sector de servicios 405,404 39.1% 23,373 38.3% Sector de actividad no especificado 10,581 1.0% 1,049 1.7% Nota: El sector primario comprende: agricultura, ganadería, silvicultura, caza y pesca; el secundario: minería, extracción de petróleo y gas, industria manufacturera, electricidad, agua y construcción; y el sector terciario contiene comercio y servicios, además de transporte, gobierno y otros servicios que no se consideran en las estadísticas fuente. Fuente: elaborado por el INAP a partir de la información del Censo de Población y Vivienda 2010: población ocupada. El sector primario comprende: agricultura, ganadería, silvicultura, caza y pesca; el secundario: minería, extracción de petróleo y gas, industria manufacturera, electricidad, agua y construcción; y el sector terciario contiene comercio y servicios, además de transporte, gobierno y otros servicios que no se consideran en las estadísticas fuente. Cuadro 6.2.2 Población Económicamente Activa (PEA) y población desocupada (2010) Población Económicamente Activa (PEA) 1,078,100 100.0% 60,875 100.0% PEA desocupada 68,255 6.3% 3,186 5.2% Fuente: elaborado por el INAP a partir de la información del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, Base de datos Economía 2010 Cuadro 6.2.3 Población de 12 años y más, no económicamente activa (2010) Concepto Coahuila de Zaragoza % Piedras Negras % Población no económicamente activa 984,442 100.0% 51,350 100.0% Jubilado(a) o pensionado(a) 90,261 9.2% 5,225 10.2% Estudiantes 342,010 34.7% 17,673 34.4% Quehaceres del hogar 496,191 50.4% 25,258 49.2% Limitación física o mental permanente para trabajar 18,660 1.9% 1,064 2.1% Otro tipo de actividad no económica 37,320 3.8% 2,130 4.1%