Mesa 2.1. Condiciones para que una estrategia de desarrollo urbano tenga éxito. Málaga: 17 años concertando el futuro. José S. Estrada, Director Gerente
ÍNDICE 1. La planificación estratégica en Málaga: historia y objetivos. 2. La Fundación CIEDES: cimiento de la planificación y la gobernanza. 3. Principales éxitos de la planificación estratégica en Málaga. 4. Nuevos instrumentos para el buen gobierno.
1. La planificación estratégica en Málaga: historia y objetivos. 1992: Expo en Sevilla, Olimpiadas en Barcelona, Málaga? Ayuntamiento: cambio de mentalidad, reorientación de la ciudad pensando en su futuro (modelo de ciudad). Concertación entre agentes (gestión relacional). Identificación de medidas y proyectos para lograr el cambio.
FICHA DE MÁLAGA 570.000 habitantes (800.000 con metrópoli) Capital de la Costa del Sol 3er aeropuerto peninsular Puerto base de cruceros Turismo, cultura y construcción Capital económica y tecnológica de Andalucía Mediano y pequeño empresario Tolerancia y diversidad
PLAN ESTRATÉGICO DE MÁLAGA Inicio de los trabajos del PEM 1992 Aprobación del I PEM 1996 Evaluación PEM I 2001 Inicio II Plan Estratégico de Málaga 2002 Aprobación del Diagnóstico 2003 Aprobación de Avance de Proyectos 2005 Aprobación del II PEM 2006 Seguimiento y evaluación: Programa Operativo 20092009-2011 Revisión ante la crisis 2010: Nuevos Rumbos Evaluación II PEM y nuevo Programa Operativo 20122012-2014 www.ciedes.es
2. FUNDACIÓN CIEDES (1994) Cimiento del éxito de la planificación estratégica en Málaga Instrumento para encauzar aspiraciones y deseos de todos los agentes malagueños. Objetivo:... Promover toda acción favorable para el desarrollo social y económico de Málaga Única en su género en España. fundacion@ciedes.es
FUNDACIÓN CIEDES
PROFESIONALIDAD Y VISIÓN Análisis de la realidad y propuestas de futuro Cooperación internacional y aprendizaje permanente FEDERACION ESPAÑOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Municipalidad de Valparaiso Imagen y marca de ciudad Participación y búsqueda de consensos
ACEPTACIÓN SOCIAL: Buscar las voces adecuadas y saber transmitir los mensajes Siempre se ha buscado contar con aliados. Ponentes de Línea Profesionales de reconocido prestigio y solvencia, con buena prensa y buen filing con los medios. Perfil técnico, no político Participación en medios y editar artículos Se preparan bien los mensajes, los momentos, los medios y los públicos. Siempre existe un plan de comunicación adecuado a cada etapa del Plan. Se ha generado una imagen propia, profesional e independiente.
3. Principales éxitos de la planificación estratégica en Málaga 1. Existencia de un modelo de ciudad mantenido en el tiempo. 2. Flexibilidad e innovación metodológica: Empatía urbana. 3. Apuestas claras por proyectos e infraestructuras de la metrópolis. 4. Aceptación y consenso de todos los partidos políticos y de la sociedad. GESTIÓN DE LA GOBERNANZA Consenso Participación Estructuras estables
1. Existencia de un modelo de ciudad mantenido en el tiempo. ALTA CALIDAD DE VIDA RESPETO MEDIOAMBIENTAL CAPITAL ECONÓMICA Y TECNOLÓGICA CIUDAD METROPOLITANA DE ALCANCE MEDITERRANEO CAPITAL TURÍSTICA Y DE OCIO EUROPEA CIUDAD EDUCADORA Y FORMADORA MÁLAGA, CIUDAD DEL CONOCIMIENTO MÁLAGA, CIUDAD LITORAL MÁLAGA, CIUDAD DE LA CULTURA MÁLAGA, REVITALIZACIÓN URBANA www.planestrategicodemalaga.com
2. Flexibilidad e innovación metodológica: Empatía urbana. I PEM MODELO DE CIUDAD 1996 II PEM Nuevos desafíos Globalización Sociedad del Conocimiento y de la Información Entorno cambiante MODELO DE METRÓPOLI 2006 Reformulación MODELO ANTE LA CRISIS 2011 www.ciedes.es
3. Apuestas claras por proyectos e infraestructuras de la metrópoli. ACTUACIÓN SOBRE EL RIO GUADALMEDINA PALACIO DE FERIAS Y CONGRESOS AMPLIACIÓN AEROPUERTO- CIUDAD AEROPORTUARIA CASA NATAL DE PICASSO- MUSEO PICASSO MÁLAGA
4. Aceptación y consenso de todos los partidos políticos y de la sociedad. En Málaga ya nadie tiene un programa electoral,lo que hay es un plan estratégico, cuyas ideas y conclusiones parece aceptar todo el mundo www.planestrategicodemalaga.com
4. Nuevos instrumentos para el buen gobierno. Foro Metropolitano de Alcaldes: CIEDES y MADECA. Programa Operativo Bianual: en marcha 2009-2011 y en redacción 2012-2014 (en función de Nuevos Rumbos). Grupos para la gestión de proyectos: río Guadalmedina.
Instrumentos de gestión metropolitana: el Foro Metropolitano de Alcaldes Foro de constitución Foro de la Movilidad Metropolitana Foro Metropolitano del Ciclo Integral del Agua Foro Metropolitano de las Tecnologías Foro Metropolitano de Energía Foro Metropolitano Residuos Sólidos Urbanos Es una mesa de iguales para los municipios del entorno metropolitano
NUEVOS RUMBOS: Propuestas de gestión urbana interinstitucional. 1. Ciudad aeroportuaria. Reducir el número de objetivos del Plan. Concretar las fórmulas de consecución de los proyectos estratégicos. 2. Guadalmedina. 3. Renovación del frente litoral. 4. Un barrio del conocimiento en torno a la cultura digital. 5. Una red de espacios especializados Programa Operativo CIEDES 2012-2014 para la producción y exhibición cultural emergente. 6. Un programa interinstitucional públicoprivado de apoyo al talento. 7. Una oficina de diplomacia urbana.
Implicación directa en la gestión de proyectos estratégicos Guadalmedina: el río que nos une? CIEDES solicita un informe, que es encargado por la Junta de Andalucía al CEDEX. Cuando se presentan los resultados (cerca de las elecciones municipales) se destapan las posturas encontradas y se abre el debate ciudadano.
Implicación directa en la gestión de proyectos estratégicos Guadalmedina: el río que nos une? El convencimiento ciudadano e institucional de la importancia del proyecto lleva a confiar el consenso a CIEDES. En la mesa estaban todos. Y todos de acuerdo por una vez. Por una vez se impone el consenso; y lo hace, además, con una opinión abierta, sin condicionantes previos, con altura de miras y sin prejuicios. Se llega a un acuerdo y se delega en la Comisión Ejecutiva y en técnicos expertos la solución participada.
Muchas gracias! José S. Estrada, Director Gerente joseestrada@ciedes.es