Pliego Técnico para la Implantación de un Sistema de Información para mejorar la gestión en la recogida de residuos de la Provincia de Málaga L-012-10-003
OBJETIVO y DEMANDA La Diputación de Málaga, tiene la intención de sacar a concurso, de forma inmediata, la contratación de las herramientas de gestión necesarias para mejorar los Servicios de Recogida en la provincia. Con el ánimo de conocer y controlar íntegramente todos los datos de explotación y gestión de dichos Servicios, para así disponer de la información necesaria que mejora la gestión diaria y tiene como último fin el servicio al ciudadano, se ha de contar con los medios necesarios para ello. Estos medios han de ser los más actualizados tecnológicamente hablando y los más rentables para el Servicio, sin renunciar al máximo de prestaciones. Tras una serie de estudios y consultas del mercado tecnológico se quiere incluir un Sistema de Gestión de Flotas y Telecomunicaciones tanto para vehículos y maquinaria como de control de Servicios, todo ello adaptado a la actividad del Consorcio de Residuos Sólidos Urbanos. MODELO A IMPLANTAR Tras la correspondiente toma de datos, se llega al siguiente modelo tecnológico: Servidores y Datos Han de estar ubicados en el Servicio de Información Territorial de la Diputación, de forma que los datos sean custodiados por éste y se mantenga la seguridad de los mismos. Hablamos de un Sistema Integral de Gestión de Servicios de Medio Ambiente compuesto por los siguientes módulos: 1. Gestión de Flotas: a. Sistema Servidor de Información Geográfica b. Sistema Servidor de Comunicaciones c. Sistema Servidor de Base de Datos d. Sistema Cliente de Gestión Medio Ambiental por Satélite e. Sistemas Cliente de Gestión y Visualización de datos de Flotas y Localización. f. Sistema Cliente de GIS Avanzado para la interconexión de datos GIS.
2. Gestión en Vehículos: a. Comunicaciones b. Localización c. Gestión de Servicios d. Ayuda a la Navegación 3. Plataforma de Integración de los módulos anteriores, con aplicaciones terceras de la propia Diputación.
PLIEGO TÉCNICO La Diputación de Málaga, dispone de una Aplicación informática con la funcionalidad de Sistema de Localización Global (en adelante Centro de Control) que contiene entre otros un Sistema de Información Geográfica (GIS) con toda la cartografía detallada de la provincia. Cuenta también con módulos de Localización por GPS y telecomunicaciones móviles y funcionalidades concretas de gestión de flotas y maquinaria de medio ambiente así como explotación de sus datos. Por lo tanto los vehículos y maquinaria deben de ir equipados con los elementos técnicos que se describen a continuación que han de ser capaces de cumplir la funcionalidad que se demanda y en particular la conexión e integración con dicho Centro de Control, cuyo detalle técnico y funcionalidad a efectos de integración de equipos se pueden solicitar a este Organismo. SISTEMAS DE CONTROL DEL SERVICIO MEDIANTE GPS El objetivo fundamental del Control de los Servicios mediante GPS es poder conocer, en tiempo real, y/o al final de la jornada o de otros periodos configurables, los equipos de trabajo que en cada momento se encuentran, o se han encontrado, en su zona de actividad (como Equipo de Trabajo debe entenderse cualquier conjunto de recursos humanos y materiales que desarrollen su labor conjuntamente). Además el sistema inteligente que se proponga deberá permitir otros controles, algunos de los cuales serán comunes a todas las actividades. Así en todos los trabajos programados deberá poderse comprobar las diferencias entre la ruta proyectada y la que realmente se realiza cada día. Esta comparación permitirá, no sólo constatar la existencia de rutas no completadas, sino que servirá también de apoyo al Control de la Calidad de la mayoría de las actividades, en la determinación de la diferencia entre la posición real del equipo en un momento determinado frente a la deseada y considerada como óptima, con objeto de ir mejorando estas y tener así el mejor servicio al ciudadano. Otra aplicación válida para todas actividades son las alarmas, únicamente útiles en el caso de disponer de la información en tiempo real. Las mismas deben activarse sin la intervención del operador, siendo como mínimo las siguientes: Equipos de trabajo que no han salido a la hora en la que debían comenzar su actividad
Instante temporal en el que los equipos anteriores se incorporan a su labor Aviso de cuando un equipo vuelve al parque de maquinaria o cuartelillo antes o después de lo previsto Verificación de los equipos que retornan a sus instalaciones fijas una vez completada su jornada Relación de equipos que están prestando su actividad fuera de su turno de trabajo Abandono de la zona de trabajo o actuación asignada a cada equipo Aviso de cuando un equipo de trabajo lleva demasiado tiempo parado en un lugar. Comprobando con la base de datos la frecuencia con la que sucede esa irregularidad, tanto de ubicación como temporal Comprobación de la sincronía entre los puntos de control ofertados y la realidad. Controles aleatorios repetitivos desconocidos para el contratista Aviso de modificaciones significativas del itinerario de trabajo, en aquellos casos en que el mismo es repetitivo El equipamiento, que deberá ser suministrado por el adjudicatario, deberá reunir las condiciones mínimas que se detallan a continuación: o Equipo de posicionamiento Los equipos suministrados deberán ser flexibles a nuevos algoritmos que requieran las posteriores solicitudes de información. (Deberá presentarse la documentación técnica que avale que se dispone de la capacidad necesaria para desarrollar dicha posibilidad) Capacidad de almacenamiento de al menos todas las posiciones del equipo a lo largo de su jornada/ciclo de trabajo, preferentemente segundo a segundo, o con un intervalo máximo de 5 segundos. Encriptado de la información antes de proceder a su volcado Volcado automático de la información sin necesidad de la intervención de los operarios de los equipos. Descarga de la información en un formato compatible con el equipamiento informático de control de la administración que ya dispone. o Transmisión de la Información en Tiempo Real Las características correspondientes al sistema de comunicaciones son las siguientes:
Cada equipo móvil deberá ser capaz de enviar la información de su posición, así como otros parámetros de calidad, en tiempo real por GPRS. Toda la información se deberá centralizar, en tiempo real, directamente en el servidor de información (Centro de Control) que ya posee la Diputación de Málaga, así como los datos procedentes o enviados de los equipos de posicionamiento. Todos los equipos deberán estar controlados por el Centro de Control de la Diputación de Málaga por lo que dichos equipos deben suministrarse ya preparados a tal efecto, con dicho protocolo de comunicaciones. Los datos de explotación estarán alojados en el Servidor de la Diputación de Málaga y quedaran de su propiedad. Todo el sistema de posicionamiento y comunicaciones propuesto deberá plantear obligatoriamente con un contrato de mantenimiento durante todo el periodo de vigencia del contrato. En el precio ofertado por el licitador, se considerarán incluidos los costes de adquisición del material descrito con anterioridad, su instalación y puesta en marcha. A continuación se relaciona el material mínimo que se deberá disponer para cumplir la funcionalidad que se demanda:
1.- Para vehículos RSU y Lava contenedores. Se suministrarán 30 equipos con las siguientes características mínimas: Equipo compacto de Gestión de Flotas Localización por GPS y celda GSM Comunicaciones GPRS, por defecto SMS y posibilidad opcional de conexión simultánea y alternativa de TETRA u otra tecnología móvil disponible. Y en particular HSDPA, Wifi y/o Wimax. Posibilidad de conexión a Red Lan con otros dispositivos del vehículo. Grabación de Rutas y posibles Sensores o eventos. Con información y alarmas en tiempo real, de límites de conducción, uso de eventos, etc. Gestión en Tiempo Real y Grabación de Datos del Vehículo Puerto serie libre para conexión en su caso a conectores y dispositivos del vehículo. Telecarga de actualizaciones de software y configuración del mismo. Mensajería bidireccional. Display grafico gran formato: o pantalla TFT a color con panel táctil resistivo. o 7 panorámico (16:9) o Alto Brillo (450 cd/m2) o Resolución de 800x480 Configurable o Equipo robusto, rugerizado y adaptado al entorno de automoción. Alimentación 8 a 32 VDC CPU: o Intel XScale PXA270 (32Bit) o 520MHz (PXA270) o superior o 64MB SDRAM o 32MB On-board Flash o Fanless: funcionamiento en frío, sin ventiladores ni orificios de ventilación Módulo de comunicaciones GPS/GSM/GPRS o Modulo todo en uno GSM/GPRS/GPS o Cuatribanda. o GPRS multi-slot clase 12 (alta velocidad). o GPS integrado con tecnología ATMEL-uBLOX de 16 canales de gran sensibilidad, para cortos tiempos de arranque. o Con información en Display de estados de Red y Satélites Entradas Digitales - Mínimo de 6 entradas digitales Salidas Digitales o Mínimo 3 salidas digitales Telemandos o ONE WIRE o CANBUS Eventos o Puerto USB Conectores adicionales o 2 Conectores SMA para GPS y GSM o Puerto Serie o LAN Caja o En una sola pieza rugerizada IP 65 o Dimensiones y peso máximos.:195 x 124 x 33 mm y 0,85Kg. Sistema OPERATIVO WCE 6.0 programable para sistemas de gestión, integrado con el Centro de Control a requerimiento de la Diputación Provincial de Málaga. Actualización del firmware, software de usuario tanto remotamente vía GPRS como localmente a través de cable.
Posibilidad de conexión, en su caso de: o Lector de tarjetas de banda magnética. o Lector de código de barras. o Impresora para emitir los informes requeridos por el servicio. o Lector de RFID para identificación de TAGS. o Sistema de Pesaje embarcado. Identificación del conductor del vehículo por software. Navegador GPS con voz y cartografía embarcada. (Esta ha de coincidir y ser compatible con la del Centro de Control de la Diputación Provincial de Málaga, para establecer la debida sincronización de bases de datos cartográficas). El navegador permitirá la transmisión, junto con el destino de las capas o elementos cartográficos que interesen al servicio. Gestión integrada con el Centro de Control de la Diputación Provincial de Málaga, en su caso, para comunicaciones bidireccionales y en tiempo real con las respectivas plataformas para la gestión de servicios y la recepción automática de los destinos de los mismos sincronizado con el navegador del vehículo). Control autónomo de llegada a punto de destino, paso por el mismo, no llegada, no paso, etc., y la correspondiente información y generación de alarmas o informes en su caso. Integrado a nivel de software y hardware con el equipo lector de TAGS RFID que también se solicita para ciertos vehículos. Datos proporcionados por Sistema de Control a través de GPS. Información en tiempo Real acerca de: o Ubicación de cada uno de los Vehículos. o Ubicación de cada uno de los Contenedores. o Eventos producidos en los mismo (Recogida, Lavado, etc) o Hora Inicial y final de una ruta. o Kilometraje invertido en cada ruta. o Recorrido realizado en cada ruta (optimización de rutas). o Georreferenciación de las Plantas de tratamiento o estación de Transferencia. Listados de: o Rutas por vehículos donde aparecerán los siguientes datos: Fecha de Ruta Tipo de Residuo Recogido. Número de Contenedores Recogidos por Ruta. Núcleos de población por Rutas. Tiempos de Parada en las Rutas. Excesos de Velocidad. Incidencias en las rutas y posición de la misma. Conductor y Operarios de la Ruta. Hora Inicio ruta y hora de llegada control de descargas en Planta de Tratamiento. Posibles desviaciones en Tiempo, Kilómetros y Contenedores sin Recoger por ruta. Nivel de llenado de contenedor por rutas en caso de no incluir los camiones célula de carga para el pesaje de los contenedores.