PROVINCIA DE FORMOSA CÁMARA DE DIPUTADOS. 6 Reunión 7 de abril de Sesión Ordinaria

PROVINCIA DE FORMOSA CÁMARA DE DIPUTADOS 6 Reunión 7 de abril de 2016 5 Sesión Ordinaria Presidencia: del señor Vicepresidente Provisional de la Honorable Legislatura, don Antonio Taboada. Secretarios: Lic. Darío Raúl Guerra y don Darío Humberto Femenía. DIPUTADOS PRESENTES: BATISTA, Margarita María Inés BOGADO, Adrián Floro BRÍTEZ, Otilia CABALLERO, Juan Domingo CARABAJAL, Timoteo CARBAJAL ZIÉSENISS, Ricardo CHÁVEZ, Rubén ERICO, María Cristina GUERRA, Mirta Haydeé INSFRÁN, Carlos Hugo LÓPEZ GUAYMÁS, Luis Eduardo MAGLIETTI, Antonella MENDOZA, Ricardo MOLINAS, Stella Mirna MONZÓN, Sara Delia ROMÁN, Jorge SALIVA, Robustiano SERVÍN, Selso SOLÍS, Eber Wilson TABOADA, Antonio VERA, Rodrigo Emmanuel ZARAGOZA, Irma Emilia ZÁRATE, Osvaldo Omar DIPUTADOS AUSENTES: ANDRAUS MATEO, Silvia Alejandra CABRERA, Armando Felipe LUNA, Noelia Ramona SAMANIEGO, Agustín SCHIAVONI, Agustina Roxana SKIERKIER, Abraham VIZCAÍNO BRAIDA, Roberto 1

SUMARIO 1.- Apertura de la sesión. 2.- Izamiento de los Pabellones Nacional y Provincial. 3.- Asuntos Entrados. 4.- Homenajes. 5.- Cuarto Intermedio. 6.- Justificación de inasistencia. 7.- Consideración de la Versión Taquigráfica. 8.- Declarar de Interés Legislativo la Campaña Provincial de la erradicación de la Poliomielitis. 9.- Declarar de Interés Legislativo el libro Silencios Opacos: Poemas Malversados, Minúsculos Corrientes y alguna vez Extraviados. 10.- Finalización de la sesión y arrío de los Pabellones. APÉNDICE I RESOLUCIÓN N 2692 II RESOLUCIÓN N 2693 A s u n t o s E n t r a d o s I - C O M U N I C A C I O N E S O F I C I A L E S: 1.- Por Resolución Nº 20/16, el Presidente Nato reasume sus funciones específicas. * AL ARCHIVO. 2.- Por Nota Nº 79/16, el Superior Tribunal de Justicia eleva copia de los Acuerdos Nros. 2.877; 2.878; 2.879; 2.880 y 2.881. *A LA COMISIÓN DE LEGISLACIÓN Y ASUNTOS CONSTITUCIONALES. 2

3.- El Honorable Tribunal de Cuentas eleva cuaderno documental correspondiente a la Rendición de Cuentas de febrero -Ejercicio /16. (Expediente N 21/16). * A LA COMISIÓN DE ASUNTOS ECONÓMICOS Y DE OBRAS PÚBLICAS. II - D E L O S D I P U T A D O S: 1.- La señora diputada Stella Mirna Molinas comunica que ha solicitado informes al señor Ministro de Cultura y Educación, según el Artículo Nº 113 de la Constitución Provincial. (Expediente Nº 1035 - M - 16). * AL ARCHIVO. 2.- Proyecto de Resolución de la señora diputada Irma Zaragoza, para declarar de Interés Legislativo el Libro Silencios Opacos: Poemas Malversados, Minúsculos, Corrientes y alguna vez Extraviados, del autor formoseño, Profesor Eduardo Abel González que se presentará en la 42º Feria Internacional del Libro, en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (Expediente Nº 22/16). * A LA COMISIÓN DE ASUNTOS DE DESARROLLO SOCIAL, CULTURA Y EDUCACIÓN. III - D E L A S C O M I S I O N E S : 1.- Por Nota Nº 02/16 el Presidente de la Comisión de Asuntos Económicos y de Obras Públicas, comunica que se han remitido al archivo del Área de Mesa de Entradas los Expedientes Legislativos: Nros. 01; 06; 22; 27; 32; 38; 46; 47; 48; 49; 63; 66; 69; 86; 97; 99; 115; 116; 117; 135; 138; 181; 223; 227/12; 02; 06; 21; 58; 73; 82; 83; 86; 87; 89; 90; 100; 104; 106; 119; 137 y 138/13; 02; 05; 22; 55; 74; 86; 87; 89; 96; 113; 141; 166/14 y los Expedientes Administrativos Nros., 3159 y 3195/13; las Notas Nros., 105; 120; 137; 138; 141; 199; 232; 241; 242; 243; 244; 245; 246; 249; 251; 252; 253; 254; 267; 268; 269; 270; 271; 272; 273; 274; 316; 317; 656; 599; 660/12; 50; 51; 55; 122; 151; 166; 201; 251; 253; 277; 288; 369; 422; 427; 429; 468; 472; 482; 506; 512; 517; 587; 596; 599; 605; 607; 611/13; 106; 111; 115; 118; 227; 251; 254; 255; 256; 279; 296; 299; 300; 301; 302; 304; 305; 308; 309;310; 311; 312; 315; 316;317; 318; 319; 321; 322; 323; 325; 327; 362; 489; 570; 588; 592; 593; 612; 633; 646; 654 y 841/14 por haber perdido actualidad. 3

* ENTERADO EL HONORABLE CUERPO Y AL ARCHIVO. 2.- La Comisión de Asuntos de Desarrollo Social, Cultura y Educación comunica que se ha expedido en el Expediente Nº 22/16 y ha producido el Despacho Nº 06/16 en el Proyecto de Resolución para declarar de Interés Legislativo el Libro Silencios Opacos: Poemas Malversados, Minúsculos, Corrientes y alguna vez Extraviados, del autor formoseño, Profesor Eduardo Abel González que se presentará en la 42º Feria Internacional del Libro, en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. * AL PLAN DE LABOR. IV P E T I C I O N E S P A R T I C U L A R E S: 1.- El Intendente, los Concejales y los referentes sociales de la ciudad de El Colorado elevan nota relacionada con la problemática de la drogadicción (Expediente N 910 -I -16). * ENTERADO EL HONORABLE CUERPO Y AL ARCHIVO. CUESTIÓN PREVIA: Trámite Parlamentario. Obra sobre las bancas de los señores diputados el Trámite Parlamentario Nº 597, según el Artículo 87 del Reglamento Interno. HOMENAJES P L A N D E L A B O R 1.- Consideración de la Versión Taquigráfica correspondiente al Período 2016. N DE REUNIÓN FECHA TIPO DE SESIÓN 5º...31/03/2016...4º Sesión Ordinaria 2.- Consideración del Despacho Nº 03/16 de la Comisión de Asuntos de Salud Pública y Drogadicción en el Proyecto de Resolución para declarar de Interés Legislativo la Campaña Provincial de la Erradicación de la Poliomielitis, a realizarse desde el 29 de abril de 2016, en todo el territorio Argentino (Expediente Nº 17/16). 4

* MIEMBRO INFORMANTE: SEÑORA DIPUTADA MARGARITA MARÍA INÉS BATISTA. 3.- Consideración del Despacho Nº 06/16 de la Comisión de Asuntos Desarrollo Social, Cultura y Educación en el Proyecto de Resolución para declarar de Interés Legislativo el Libro Silencios Opacos: Poemas Malversados, Minúsculos, Corrientes y alguna vez Extraviados, del autor formoseño, Profesor Eduardo Abel González que se presentará en la 42º Feria Internacional del Libro, en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (Expediente Nº 22/16). * MIEMBRO INFORMANTE: SEÑORA DIPUTADA IRMA ZARAGOZA. 1 APERTURA DE LA SESIÓN En la ciudad de Formosa, a los 7 días del mes de abril del año 2016, siendo las 18:40 horas, dice: Sr. PRESIDENTE (Taboada).- Con quórum suficiente, damos inicio a la sesión. 2 IZAMIENTO DE LOS PABELLONES NACIONAL Y PROVINCIAL Sr. PRESIDENTE (Taboada).- Se invita a los señores diputados Guerra, Mirta; Chávez, Rubén; Molinas, Stella y Saliva, Robustiano a izar los Pabellones Nacional y Provincial. 3 ASUNTOS ENTRADOS Puestos de pie los señores diputados y público presente, se izan los Pabellones Nacional y Provincial. (Aplausos).- Sr. PRESIDENTE (Taboada).- Por Secretaría se dará lectura al Sumario. 5

Sr. PRESIDENTE (Taboada).- Al Archivo. I - COMUNICACIONES OFICIALES Punto 1, se lee. Punto 2, se lee. Sr. PRESIDENTE (Taboada).- A la Comisión de Legislación y Asuntos Constitucionales. Punto 3, se lee. Sr. PRESIDENTE (Taboada).- A la Comisión de Asuntos Económicos y de Obras Públicas. Sr. PRESIDENTE (Taboada).- Al Archivo. II DE LOS DIPUTADOS Punto 1, se lee. Punto 2, se lee. Sr. PRESIDENTE (Taboada).- A la Comisión de Asuntos de Desarrollo Social, Cultura y Educación. III DE LAS COMISIONES Punto 1, se lee. Sr. PRESIDENTE (Taboada).- Enterado el Honorable Cuerpo y al Archivo. Sr. PRESIDENTE (Taboada).- Al Plan de Labor. Punto 2, se lee. IV PETICIONES PARTICULARES Punto 1, se lee. 6

Sr. PRESIDENTE (Taboada).- Enterado el Honorable Cuerpo y al Archivo. Cuestión Previa: Trámite Parlamentario. Obra sobre las bancas de los señores diputados conforme al Reglamento. 4 HOMENAJES Sr. PRESIDENTE (Taboada).- Se ingresa a la sección de homenajes. Tiene la palabra la señora diputada Mirna Molinas. Sra. MOLINAS.- Señor presidente, mañana celebramos un aniversario más de la fundación de la Ciudad de Formosa. El 8 de Abril es una celebración impregnada de hondo sentir localista y que adquiere como en cada año, características particulares. Un 8 de Abril 1879 nacía una nueva ciudad, la que hoy llamamos Formosa. Fundada por el ilustre Comandante don Luis Jorge Fontana, Capital de lo que más tarde se convertiría en Provincia que hoy, o mañana mejor dicho, cumple 137 años de vida. En tal sentido, es importante realizar una breve reseña histórica. La capital del Gran Chaco fue hasta 1879 la incipiente Villa Occidental, situada al Norte de Asunción del Paraguay, sobre la margen del Río Paraguay. A raíz del fallo del presidente norteamericano Rutherford Hayes, luego de la Guerra de la Triple Alianza, se estableció al Río Pilcomayo como límite entre territorio argentino al Sur y paraguayo al Norte. Esta circunstancia y la gran inundación que sufrió Villa Occidental, obligaron a las autoridades argentinas a buscar terreno elevado y apto para sentar la nueva capital. Partieron en esa misión el Teniente Coronel Luis Jorge Fontana, el Mayor Sandoval y varios vecinos quienes llegaron a un lugar denominado por los navegantes desde las épocas de las primeras exploraciones hispánicas como Vuelta Fermoza. Sabemos que en castellano antiguo Fermoza equivalía a hermosa, en nuestra expresión actual hoy Formosa. Ese es uno de los posibles orígenes del nombre de la actual capital de la provincia homónima. Por su pronunciada curva donde el viento hacía forzar la marcha de los pequeños navíos que circulaban a vela, ahí estaba lo pretendido para forjar una ciudad, una buena y extensa altura, bosques, palmeras, maderas de construcción, sin duda fue el lugar elegido asentándose allí la primer población. 7

Muchos problemas debieron afrontar hasta normalizar sus vidas en esas nuevas tierras. La distancia dejaba en evidencia la peor falencia estructural y las únicas inversiones realizadas por el Estado Nacional en este territorio en el siglo pasado, fueron atendidos ferroviarios y la construcción del puerto de la Ciudad de Formosa, puerto que fue el núcleo de la formación del futuro centro urbano, concentrándose allí todo el movimiento y la vida de Formosa. Así los pasos de la Colonia Formosa estuvieron signados desde sus orígenes por dificultades, pero los impulsos de estabilidad, progreso y de espíritu visionario afianzaron nuestra sociedad formoseña con el correr de los años. Debemos reconocer a los pioneros que habitaron este suelo con las esperanzas puestas en el esfuerzo de labrar la tierra, de elaborar la madera, criar ganados, de abrir nuevos caminos, de construir una familia, criar a sus hijos y fundar nuevos pueblos. Es así que Formosa creció desde la ciudad hacia el interior, encontrándose con otra corriente venida desde las provincias del Oeste, cuya doble influencia poblacional signaron nítidamente un desarrollo sociocultural propio de nuestra provincia, consolidándose en su espacio territorial. Su economía fue expandiéndose gracias a la cría de ganados, explotación forestal y el cultivo del algodón, pero diversas contingencias hicieron que el cultivo emblema, que forma parte de nuestro escudo provincial, esté desapareciendo e impactando en forma negativa en la economía de los pueblos del interior. Hoy nos encontramos no sólo con una ciudad sino con una provincia que reconocemos fue elegida para grandes inversiones en su oportunidad, que desde el Gobierno tanto nacional como provincial, se destinaron a obras necesarias de infraestructura, escuelas, hospitales y caminos, que para ponerlas a funcionar y mantenerlas cuentan con recursos humanos de gran valor que debe reconocerse. Recordar la fundación de nuestra provincia es un hecho trascendente para todos los que habitamos Formosa, que cuenta con un potencial inconmensurable de crecimiento y desarrollo, por eso creemos oportuno brindar no solamente un merecido homenaje a la obra de este gran hombre Luis Jorge Fontana, sino también hacer una reflexión sobre el significado de dicho acontecimiento, tratando de tomar el ejemplo para elevar los valores de nuestra Nación y asumir compromisos quienes tenemos la gran responsabilidad de guiar los destinos de nuestra provincia. 8

En tal sentido, debemos asumir grandes desafíos y concretarlos en acciones. Todos sabemos de las potencialidades de la provincia, sus recursos naturales, la posibilidad de crear industrias, y consecuentemente crear fuentes de trabajo, pero el gran desafío es crecer, y crecer generando fuentes de trabajo productivo para los tantos jóvenes formoseños activos, cuyas ansias son las de permanecer en su Patria chica y cumplir con sus sueños y metas. Son 137 años de historia que ilustran los anhelos de los antiguos pobladores que soñaron con un futuro mejor para todos, que este nuevo cumpleaños sea el inicio de nuevos compromisos para trabajar entre todos por una Formosa para y por el bien de todos los formoseños y quienes habitan su tierra. Feliz Aniversario Formosa! Gracias, señor presidente. Sr. VERA.- Pido la palabra. Señor presidente, al igual que la diputada que me precedió en la palabra desde el bloque Justicialista nos queremos sumar a este homenaje por la fundación de la ciudad de Formosa que se ha transformado en la fundación, en el hito fundacional de la provincia de Formosa y así ha sido dispuesto formalmente a través de un decreto del Poder Ejecutivo años atrás y queremos sumarnos al homenaje a aquellas personas que empezaron a forjar lo que hoy es nuestra provincia. Por ahí por caprichos de la historia uno tiende a centrar los homenajes en individuos, y justo es decir que esos individuos son solamente representativos de la generación y del grupo de personas que los acompañaron porque todas las transformaciones históricas siempre tienen como protagonista al pueblo, y no solamente a los individuos, así que va nuestro homenaje a Luis Jorge Fontana. Siempre me gusta aclarar que cuando fue el 8 de Abril, en aquel entonces tenía 32 años y estaba fundando una provincia, y también nuestro homenaje a las familias que lo acompañaron, a las familias que ya vivían en el territorio hoy conocido como formoseño, y que juntos en las décadas posteriores fueron construyendo verdaderamente el territorio nacional, hicieron crecer la Patria más allá de la declaración formal que significó el Acta del 8 de Abril. Y al mismo tiempo como uno también caprichosamente elige momentos, esos momentos son ejemplificativos de los procesos y lo que nosotros ofrecemos como reflexión es el proceso que ha vivido la provincia de Formosa desde aquel entonces, que es un proceso que está signado por dos cuestiones fundamentales si uno lo mira desde la perspectiva histórica. 9

Primero que Formosa siempre fue pensada desde afuera, su propia fundación obedece a una orden del Gobierno Nacional de aquel entonces, de Lucio V. Mansilla con instrucciones precisas para Luis Jorge Fontana para fundar un asentamiento en estos lugares, e incluso si nos remontamos al segundo hito histórico que tiene que ver con la provincialización de Formosa también ha sido una decisión externa por una ley del Congreso Nacional que nos dio el rango y estatus de provincia y la promulgación de esa ley por el General Juan Domingo Perón el 28 de junio de 1955. Y si bien fue una iniciativa y una gestión popular, la decisión final fue nacional. Y cuando nosotros por fin teníamos la herramienta para poder consolidarnos como provincia se sucedieron diversos golpes de Estado que impidieron que la provincia de Formosa funcionara como tal. Teníamos carta de ciudadanía como provincia, pero en la práctica no lo éramos, tal es así que al recuperarse la democracia en 1983 Formosa solamente contaba con 7 años de vida institucional democrática. Reitero, en 1983 solamente 7 años de vida institucional democrática como provincia. Y a partir de ahí, surge lo que nosotros consideramos desde nuestra visión ideológica por supuesto, el tercer momento fundacional o re-fundacional de nuestra provincia, que es la primera vez que Formosa se piensa a sí misma; de que los formoseños elegimos el tipo de provincia que queremos, elegimos los ejes estratégicos, elegimos las prioridades, gestionamos con un Gobierno Nacional que nos atienda y por fin Formosa logra desarrollar la infraestructura vial, educativa, sanitaria más importante de su historia, que lo ha reconocido recién la diputada preopinante y nobleza obliga agradecemos la mención, porque efectivamente fue así, la cantidad de rutas, hospitales, escuelas, energía eléctrica, agua potable que tiene hoy Formosa no lo ha tenido nunca antes en la historia. Y esto nos lleva a una conclusión que nosotros quisiéramos pensar como la verdadera lucha de la provincia de Formosa, que es la lucha por pertenecer en igualdad de condiciones a la República Argentina, es decir en igualdad de condiciones con el resto de las provincias. Porque esa es una lucha que ni siquiera empezó con el Acta de fundación del 8 de Abril, que tampoco se zanjó el 28 de Junio de 1955 y que hemos hecho grandísimos esfuerzos en los últimos años, pero es una lucha que sigue pendiente, y creo que es la reflexión que nosotros ofrecemos a toda la ciudadanía formoseña de saber que más allá de esos hitos históricos sigue habiendo una lucha histórica por la identidad, por la provincia que todos queremos con inclusión social, con equidad territorial, y con la posibilidad que cada formoseño pueda desarrollarse en su propia tierra. 10

Y en tiempos donde vientos neoliberales parecen volver a venir, también vale la pena advertir que fueron esas ideologías y esos vientos, los que nos excluyeron durante décadas con el verso de las fuerzas del mercado que siempre nos dejaron afuera, con el verso de la rentabilidad y de la racionalidad económica y burocrática que centraron las inversiones federales y las políticas en el Centro de la Argentina y excluyeron al Norte y al Sur del país. Bueno, ante esos atisbos esperamos realmente que eso no sea así y que la Argentina siga incluyendo a las 24 jurisdicciones que la componen y que Formosa siga teniendo las herramientas para desarrollarse con equidad, con igualdad y con dignidad, por la sencilla razón de que su pueblo así lo merece, porque su pueblo desde 1879 ha demostrado que es capaz de sobrellevar cualquier adversidad y que es capaz de construir la tierra de Formosa pensando desde acá, desde los formoseños, para los formoseños y con los formoseños. Muchas gracias. Sr. CHÁVEZ.- Pido la palabra. Señor presidente, en el marco del Día Internacional de la Mujer el Senado de la Nación junto a otras mujeres argentinas ha distinguido a dos formoseñas, la doctora Irma Lotero y a la docente Gabina Ocampo. El jueves pasado en nuestra sesión hemos hecho la distinción a ambas, pero en aquella oportunidad se encontraba sólo presente Irma Lotero porque la docente Gabina Ocampo se encontraba realizando un curso de capacitación en Buenos Aires. Para cumplir con ese cometido de entregar esa distinción en esta Honorable Legislatura en el día de la fecha, quiero hacer un perfil de quién es Gabina Ocampo. Gabina Ocampo es una docente nacida en el Barrio Namqom, cursó sus estudios en la Escuela N 335 del mismo barrio, y egresó como abanderada y también sus compañeros la premiaron como la mejor compañera del curso. En el Nivel Secundario egresó también como escolta de la Bandera y con la misma distinción que le otorgaron sus compañeros de mejor compañera, lo que significa que Gabina Ocampo desde la infancia mostró solidaridad, mostró vocación de servicio hacia su comunidad, hacia los demás. Posteriormente egresó como MEMA, Maestra Especial de la Modalidad Aborigen y cursó en el Instituto de Formación Docente Atilio Cabrera el Profesorado para la Enseñanza Primaria de donde egresó con ese título. 11

Gabina Ocampo siempre ha mostrado un interés especial por los pueblos originarios, no solamente del pueblo Qom de donde ella es y forma parte, sino también del Wichí, Pilagá, con quien permanentemente trabaja, capacita y defiende los derechos de las mujeres de esas etnias. Ha participado de numerosos eventos y se ha capacitado de manera permanente para poder trabajar desde el conocimiento y una formación en defensa de esos derechos legítimos de los pueblos originarios. Así es que durante el año 2010 y 2011, cursó la Maestría en Lima Perú en la Universidad de San Carlos donde trabajó fundamentalmente en cómo recuperar la lengua y la cultura de los pueblos originarios en América Latina y el Caribe. En la actualidad está haciendo la Licenciatura en Educación y sigue trabajando incansablemente a través de su organización que es de educadores originarios, en la capacitación permanente de su pueblo, y los demás pueblos de la Nación. Forma parte como miembro activo del Consejo Educativo Autónomo de Pueblos Indígenas, la CEAPI, y miembro del ENOTPO, Encuentro Nacional de Organizaciones Territoriales de Pueblos Originarios. Ha desarrollado en estos eventos no solamente trabajos de exposición sino también ponencias sobre las actividades y sobre el desarrollo de los pueblos originarios en el aspecto educativo en la provincia de Formosa y a nivel país. Ha participado, formando parte de la Confederación de Trabajadores de la Educación de la República Argentina (CTERA), como miembro integrante de la Comisión de Pueblos Originarios a nivel país para recorrer todas las provincias del país llevando la necesidad de abocarse fuertemente a la educación de los pueblos originarios respetando su cultura. En nuestra provincia sin ninguna duda que este desarrollo de la educación de los pueblos originarios tiene una vitalidad como no la tiene ninguna parte, por eso es que Gabina permanentemente puede explayarse, trabajar y difundir porque aquí en Formosa desde hace mucho tiempo la educación de los pueblos originarios ha sido una cuestión de Estado que se la lleva adelante con mucho empeño y con la participación de los mismos pueblos. Esto es rápidamente el perfil de Gabina Ocampo. Naturalmente que tiene 12

participación y formación también en Guatemala, Bolivia, en distintos lugares de Latinoamérica donde la llamaron para participar como exponente de la educación de los pueblos originarios y también para difundir la labor que realiza en nuestro país y nuestra provincia en estos aspectos. Por todo lo expuesto señor presidente, creo que es muy válida la distinción que esta Honorable Legislatura le otorga a la docente Gabina Ocampo. Muchas gracias. 5 CUARTO INTERMEDIO Sr. PRESIDENTE (Taboada).- Señores diputados, se solicita un breve cuarto intermedio para entregar la respectiva resolución a la docente Gabina Ocampo Siendo las 19:05 horas, se pasa a cuarto intermedio. Ingresa al Recinto la docente MEMA, Gabina Ocampo. A las 19:07 horas, dice: Sr. PRESIDENTE (Taboada).- Se reanuda la sesión. Se invita a los señores diputados Rubén Chávez, Margarita Batista, María Cristina Erico, Antonella Maglietti y Ricardo Mendoza a hacer efectiva la entrega de la resolución respectiva. Los señores diputados hacen entrega de la resolución, a la Docente MEMA Gabina Ocampo. (Aplausos). Sra. OCAMPO.- Señor presidente, autoridades presentes, muchas gracias por esta hermosa distinción. Quiero compartir también con ustedes estas pequeñas palabras que preparé. Gracias a la exposición del profesor Chávez en mi persona, agradezco a la Senadora Graciela De la Rosa que me acompañó para recibir esta distinción en la Honorable Cámara del Senado de la Nación que junto con varias mujeres de 13

otras provincias tuvimos la grata experiencia de recibir esta distinción desde los lugares que estamos trabajando en Promoción y Protección a los Derechos Humanos en el marco del Día de la Mujer ; donde cada una realizamos actividades en los lugares donde nos encontramos desde el área de salud, género, participación política y educación. Particularmente me siento honrada al recibir esta distinción por la tarea docente que junto con hermanos y hermanas del Pueblo Qom venimos desarrollando la promoción de la educación intercultural bilingüe, desde la década del '80. Y esto es posible porque sabemos que nos reconocen como pueblos originarios dentro de la Constitución Provincial en el régimen educativo de la Ley Integral del Aborigen N 426; en el ámbito Educación, como así el acompañamiento de la ADF, Agremiación del Docente Formoseño, base CTERA, para que los hermanos de pueblos originarios Wichí, Qom y Pilagá estén dentro del Estatuto Docente, para que la presencia de pueblos originarios estén dentro del Estatuto Docente, que es una conquista positiva para el fortalecimiento de una educación bilingüe e intercultural en la Escuela de modalidad aborigen de la provincia de Formosa. En la organización de educadores originarios decimos que somos la continuidad de aquellos hermanos y hermanas que han luchado por una mejor convivencia en la sociedad actual. Algunos están presentes, otros están ausentes, pero espiritualmente están siempre con nosotros en la tarea que hacemos, y por eso nos sentimos bendecidos porque sabemos que sus anhelos están activos a través de nosotros y de las generaciones que vendrán. Decir también que trabajamos con libertad para el desarrollo de actividades educativas y culturales desde el año 2004 hasta hoy. Nuestra tarea consiste en la elaboración de materiales bibliográficos y didácticos, la visibilización de tareas y fechas significativas de pueblos originarios, por ejemplo, cada año hacemos eventos culturales en el marco del Día Internacional de la Mujer Indígena, donde nos sentimos acompañados desde el Ministerio de Educación y Cultura por expedir una resolución al evento, a la Subsecretaría de Cultura, porque nos concede los equipos necesarios para eventos, al Gobierno de la provincia de Formosa, por ayudarnos al traslado de una orquesta importante como es la Orquesta Provincial Cardozo Ocampo, que junto con la hermana embajadora de la cultura Qom, que es Ema Cuañeri que nos acompañan desde el año 2009. 14

Estas acciones y otras que muchas veces, desde el silencio lo trabajamos pero que lo hacemos desde el sentimiento del ser formoseño, y para aportar nuestra cosmovisión al sistema educativo en la protección a la lengua y cultura de nuestro pueblo y en la promoción de los derechos humanos. Estos derechos están plasmados en constituciones y nosotros como miembros de pueblos originarios tenemos la posibilidad de abordar desde nuestro pensamiento filosófico. Actualmente vivimos en una crisis, donde pueblos originarios y no originarios nos enfrentamos en la encrucijada de sobrevivencia y como organización nos solidarizamos con las familias que han sido despedidas desde sus lugares de trabajo y repudiamos las acciones que se vienen llevando a cabo desde el Gobierno Nacional en relación a espacios de medio ambiente, agricultura familiar, Dirección de Afirmación de Derechos Indígenas que durante los últimos años, hermanos y hermanas de diferentes pueblos originarios han sido interlocutores válidos elegidos por las bases de las comunidades para asumir el compromiso y el desafío de participar activamente en la gestión pública para fortalecer el diálogo intercultural. Gracias al señor Gobernador, y por intermedio del diputado Adrián Bogado, al Vicegobernador de la Provincia, que con la Ley Integral del Aborigen, dio identidad en la Provincia y en América Latina. Y como mensaje decimos a las otras sociedades que aún poseen pensamientos prejuiciosos con los pueblo originarios de la Abya Yala o América que estamos vivos, presentes y portadores de culturas milenarias en la búsqueda de una mejor convivencia para un mundo mejor. Chafratá que significa hasta aquí, muchas gracias. (Aplausos). 6 JUSTIFICACIÓN DE INASISTENCIA Se retira del Recinto la docente MEMA, Gabina Ocampo. Sr. PRESIDENTE (Taboada).- Habiéndose dado cumplimiento al cometido de la resolución de la distinción a la docente MEMA Gabina Ocampo, tiene la palabra el diputado Vizcaíno. Sr. VIZCAÍNO.- Señor presidente, es para justificar la inasistencia por razones particulares de los diputados Armando Cabrera, Agustín Samaniego, Silvia Andraus, Eber Solís y Roxana Schiavoni. Gracias. 15

Sr. ZÁRATE.- Pido la palabra. Para el mismo efecto justificar la inasistencia de la diputada Noelia Luna y del diputado Abraham Skierkier. Sr. PRESIDENTE (Taboada).- Si hay asentimiento del Cuerpo, así se hará señores diputados. Asentimiento general. Sr. PRESIDENTE (Taboada).- Continúa en el uso de la palabra el diputado Zárate. Sr. ZÁRATE.- Señor presidente, en el día de ayer se hizo presente en la Legislatura de la provincia el intendente y concejales de la localidad de El Colorado, nuestros concejales del Frente Amplio nos manifestaron que venían a una reunión con la Comisión de Salud y estaban invitados para venir a exponer lo que en forma permanente y reiterada hacen las fuerzas vivas y el propio intendente de El Colorado, el señor Mario Brignole, acerca del avance de la droga y el narcotráfico en la localidad de El Colorado. A nosotros nos parece bien que la comisión convoque a los intendentes que tengan este reclamo, que es coincidente con nuestros reclamos permanentes hacia el Gobernador. En forma permanente queremos saber esto de tolerancia cero contra el narcotráfico que esboza cada vez que suceden hechos donde están involucrados funcionarios del gobierno. De la misma forma que se convoca al intendente de El Colorado y a las fuerzas vivas, y concejales de la oposición, sectores sociales, nos gustaría que esa comisión, notifique a los demás integrantes que formamos parte de esa comisión, fundamentalmente a nuestro bloque parlamentario, el cual no ha sido notificado. Y también nos gustaría que en la semana que viene, y lo planteo acá porque es evidente que hay una confusión o el presidente de la comisión no quería que nosotros estemos presentes en esta charla, y lo planteo acá porque si no queda como que está todo bien y señor presidente, está todo mal. Porque hace meses que venimos reclamando la presencia del Ministro de Gobierno para que nos explique el avance del narcotráfico en la provincia, pedimos que baje el Ministro de Educación para que nos explique los hechos acontecidos con el tema del caso Palma que fue designado en un cargo que después desconoció su firma, que dijo que no dependía del Ministerio y ahora 16

tenemos la resolución por la cual lo nombra; con este criterio que tenemos ahora y que el Gobierno tiene, el día de mañana el funcionario que hace poco volcó con 51 kilos de cocaína va a ser ministro y nadie se va a enterar. Entonces, nos preocupa que la comisión cuando nosotros le pedimos que invite a los ministros en la comisión, no que vengan al Recinto, que vayan a la comisión, directamente cajonean nuestros expedientes. Nosotros somos representantes del pueblo de la provincia de Formosa y representamos más de 100.000 comprovincianos, y para este reclamo de la droga, yo le puedo asegurar que somos más de la mitad y en forma permanente desde esta Legislatura el bloque de la mayoría tapona o traba todos los pedidos que hacemos para que los ministros vengan a las comisiones respectivas. En el día de ayer vino el intendente Brignole que hace rato viene reclamando en forma coincidente que no comparte inclusive lo dicho del propio Ministro de Gobierno. Oh, causalidad la oposición no fue invitada. Entonces estas son las cosas que le pedimos a la Presidencia que resuelva favorablemente. Si van a invitarlo a Brignole o a cualquier intendente para tratar temas relacionados con el narcotráfico y las adicciones, también convoquen a los miembros de la oposición. No puede ser que sean convocados por el presidente de la comisión y que nosotros no sepamos nada. Nos parece esto una falta de respeto hacia nuestra representación parlamentaria y nos gustaría que en adelante cuando suceden estas cosas como por ejemplo la designación de Palma, el Ministro dice una cosa, se desdice y ahora tenemos la resolución, que venga y nos explique de qué se trata esto, señor presidente. No puede ser que los pedidos nuestros sean en forma permanentemente bloqueados por el bloque de la mayoría. No tiene nada de malo que venga un ministro y nos explique la situación por la que está atravesando, capaz que podemos ayudar. No es malo que venga a la comisión a hablarnos de los problemas que tiene el gobierno para combatir el narcotráfico y cuáles son las trabas que tiene. Entonces, nos parece que es el momento en que todos nos pongamos a trabajar, ya habrá leído la carta del señor Baldús en un matutino de acá de la ciudad. Es desgarrador el comentario. Entonces... La señora diputada Brítez efectúa manifestaciones fuera de 17

micrófono. Sr. ZÁRATE.- y diputada hable, pida la palabra, hablemos de narcotráfico en la Cámara. Por qué no quiere hablar? Dígalo... Sra. BRÍTEZ.- No tiene nada que ver con el narcotráfico... Sr. ZÁRATE.- No, no, pero yo le... La señora diputada Brítez efectúa manifestaciones fuera de micrófono y dice: Sr. PRESIDENTE (Taboada).- Por favor, señor diputado, no dialogue. Sr. ZÁRATE.- Bueno, que no me interrumpa. Entonces lo que yo creo es que esto forma un combo señor presidente, bastante complicado. Tenemos un funcionario con 701 kilos de cocaína detenido y nombrado de nuevo en su cargo, por un ministro del Gobierno de Insfrán; la policía sale y se tropieza, porque no estaba buscando cocaína, y encuentra 51 kilogramos de cocaína a pocos kilómetros de la ciudad. Esto es lo que nosotros queremos saber de qué se trata, qué están haciendo, qué está haciendo el señor Ministro González, el mejor ministro que tiene Insfrán. Qué está haciendo? Queremos que venga el Ministro González a las comisiones, así como lo invitaron a Brignole nos gustaría que el presidente de la comisión invite al Ministro González y al Ministro Zorrilla para debatir y hablar de estos temas e inclusive en qué podemos ayudar y pedirle reiteradamente a la Presidencia que cuando las comisiones respectivas citen a algún funcionario de cualquier naturaleza, nos invite señor presidente. 7 CONSIDERACIÓN DE LA VERSIÓN TAQUIGRÁFICA Sr. PRESIDENTE (Taboada).- Se ingresa al Plan de Labor, Punto 1. Por Secretaría se dará lectura. 18

Sr. SECRETARIO (Guerra).- Consideración de la Versión Taquigráfica correspondiente al Período 2016. N DE REUNIÓN FECHA TIPO DE SESIÓN 5º...31/03/2016...4º Sesión Ordinaria Sr. PRESIDENTE (Taboada).- En consideración la Versión Taquigráfica; se va a votar. Se vota y aprueba, sin observación. 8 DECLARAR DE INTERÉS LEGISLATIVO LA CAMPAÑA PROVINCIAL DE LA ERRADICACIÓN DE LA POLIOMIELITIS Sr. PRESIDENTE (Taboada).- Se pasa al Punto 2. Por Secretaría se dará lectura. Sr. SECRETARIO (Guerra).- Consideración del Despacho Nº 03/16 de la Comisión de Asuntos de Salud Pública y Drogadicción en el Proyecto de Resolución para declarar de Interés Legislativo la Campaña Provincial de la Erradicación de la Poliomielitis, a realizarse desde el 29 de abril de 2016, en todo el territorio Argentino (Expediente Nº 17/16). Miembro Informante: señora diputada Margarita María Inés Batista. Sr. PRESIDENTE (Taboada).- Tiene la palabra la diputada Batista. Sra. BATISTA.- La poliomielitis es una enfermedad viral, altamente contagiosa que invade el sistema nervioso y puede causar parálisis permanente. Se dice que uno de cada 200 enfermos con polio puede hacer una parálisis permanente. Es más frecuente en los niños de 5 a 10 años y por eso se la conoce como parálisis infantil. El único reservorio de este virus es el hombre y se transmite por contacto directo persona a persona. Ahora bien: Existen tres tipos de virus polio: tipo 1, tipo 2 y tipo 3. Y hay dos tipos de vacunas para prevenirlo: la vacuna Sabín, que es la vacuna de las gotitas, que es la más conocida; que puede cubrir los tres tipos de virus, un tipo 19

de virus o dos tipos de virus. Que es la comúnmente usada y está producida con virus de la polio que están vivos pero que han sido atenuados en su virulencia. Y la vacuna Salk que es la que primero se creó; que es inyectable, que durante muchos años se usó y que actualmente hasta la fecha se venía utilizando en las personas que tenían algún compromiso de sus defensas como por ejemplo en el caso del sida, enfermedades oncológicas, de trasplantados. Debido a las campañas de vacunación que se han venido realizando en todo el mundo y por supuesto también en nuestro país y en nuestra Provincia, se ha erradicado el virus tipo 2 de la polio en todo el mundo, pero ha quedado todavía el tipo 1 y el tipo 3 del virus de la polio produciendo enfermedad. Nosotros en nuestro país hace 30 años que no tenemos poliomielitis y la última epidemia fue en el año 1956 que muchos recordarán o por haberla vivido o por haberla leído, todos la conocemos, donde hubo más de 7.000 casos y el 10% de todos esos enfermos, quedó con una parálisis permanente. Pero como les decía, hace 30 años que no tenemos en la Argentina casos de poliomielitis. He aquí que en dos países del mundo que son Pakistán y Afganistán todavía hay casos de polio, por el virus tipo 1 y por el virus tipo 3. Con lo que sabemos que está ocurriendo con la gran migración, el cambio climático, la posibilidad de enfermedades emergentes y reemergentes como nos ocurre con el dengue, el Zika, con el Chikungunya, el mundo está en riesgo de padecer una epidemia de poliomielitis ahora con el virus tipo 1 y tipo 3. Por ese motivo la Organización Mundial de la Salud organizó a los representantes de todos los Estados de manera tal de organizar una campaña para erradicar precisamente, definitivamente, la poliomielitis por cualquiera de los tres virus. Por supuesto que contó con la asesoría de expertos de todo el mundo, los países, los distintos Estados se fueron adhiriendo. Y nuestro país, Argentina se adhirió a través de un decreto del Ministerio de Salud de la Nación del año 2014. A través de ese decreto se acordó con todas las provincias argentinas iniciar la campaña de erradicación de poliomielitis a partir del día 29 de abril del año 2016. Esta campaña está muy próxima a comenzar y tiene por objetivo declarar al mundo libre de poliomielitis, dado que estamos todos en riesgo por las razones que comentaba hace un rato nada más. Esta campaña va a iniciarse en todo el Territorio Argentino y por supuesto en nuestra provincia, el día 29 de abril, está destinado a todos los niños que han nacido a partir del 1 de marzo del año 2016 y cambia el esquema de vacunación. 20

Normalmente se les daba las gotitas o vacuna Sabín a los niños, a los dos, a los cuatro, a los 6 meses, a los 18 meses y cuando ingresan a la escuela. Ahora para poder erradicar esta enfermedad a los dos y a los cuatro meses se le va a colocar la vacuna Salk, que es la inyectable, y a los seis, a los 18 meses y al ingreso escolar se le brindará la vacuna oral. Esto es muy importante que lo tengamos en cuenta, es muy importante que funcione en nuestro país, en nuestra provincia en particular. Y quiero destacar que Formosa viene trabajando en la implementación de esta campaña desde hace un tiempo considerable. Tal es así, que empezó con la capacitación de todo el equipo de salud a comienzos del mes de marzo, capacitando primero los equipos de salud de los distritos sanitarios de Formosa capital, y luego comenzó a capacitar el resto de los distritos sanitarios de la Provincia que están ubicados en el interior provincial, trasladándose hacia el lugar donde está cada hospital distrital de manera tal de favorecer el traslado de los agentes y que cada uno reciban las explicaciones pertinentes a la implementación de esta campaña, también qué hacer con los niños que nacieron antes del 1 de marzo del 2016 y cómo manejar además los residuos biopatogénicos. Esta capacitación dentro de nuestra Provincia finalizó el día 1 de abril, precisamente en el Hospital Distrital de Las Lomitas, cabecera del Distrito Sanitario N 2. Es muy importante esta campaña, puesto que todas las generaciones las que hoy están compuestas por los niños pequeños, por los adolescentes, por los jóvenes, por los adultos jóvenes, están en riesgo de padecer una enfermedad, que si bien hemos trabajado mucho y desde hace mucho tiempo en erradicarla, la presencia aún de Estados que quizás no han tenido el compromiso suficiente con la comunidad en la erradicación de las enfermedades nos pone en peligro a todos. Y quiero decir que esta campaña, como absolutamente todas las vacunas que componen el esquema nacional de vacunación, que está constituido por diecinueve vacunas implementadas todas hasta el mes de noviembre del año 2015 son gratuitas y son obligatorias. Por todo lo expuesto, solicito a mis pares que me acompañen en el presente proyecto de resolución que significa nada más ni nada menos que erradicar la poliomielitis de nuestro continente y también en el resto del mundo. Muchas gracias. 21

Sr. PRESIDENTE (Taboada).- Su consideración en general; se va a votar. Se lee, se vota y aprueba en general y en particular. Sr. PRESIDENTE (Taboada).- Siendo el Artículo 2 de forma, queda aprobada la presente resolución. Se procederá conforme a estilo. 1 9 DECLARAR DE INTERÉS LEGISLATIVO EL LIBRO SILENCIOS OPACOS: POEMAS MALVERSADOS, MINÚSCULOS CORRIENTES Y ALGUNA VEZ EXTRAVIADOS Sr. PRESIDENTE (Taboada).- Se pasa al último punto del Plan de Labor. Por Secretaría se dará lectura. Sr. SECRETARIO (Guerra).- Consideración del Despacho N 06/16 de la Comisión de Asuntos de Desarrollo Social, Cultura y Educación en el Proyecto de Resolución para declarar de interés legislativo el Libro Silencios Opacos: Poemas Malversados, Minúsculos Corrientes y alguna vez Extraviados del autor formoseño Profesor Eduardo Abel González, que se presentará en la 42 Feria Internacional del Libro en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. (Expediente N 22/16). Miembro Informante: señora diputada Irma Zaragoza. Sr. PRESIDENTE (Taboada).- Tiene la palabra la diputada Zaragoza. Sra. ZARAGOZA.- Señor presidente, Silencios Opacos: Poemas Malversados, Minúsculos, Corrientes y alguna vez Extraviados, es el primer libro escrito por el docente Eduardo Abel González, formoseño, profesor de Educación Primaria en una escuela rural de la localidad de Pirané. Esta obra editada por la Editorial Cospel de Resistencia está dentro del Programa Barrio Nuevo, Programa para Editoriales independientes y que selecciona obras para ser presentadas en la Feria Internacional del Libro. El libro se divide en cuatro capítulos que conjuncionan como ejes temáticos: verano, otoño, invierno y primavera. El autor en su búsqueda amalgama diferentes temas, los cuales convergen en la complicidad de hablar del amor desde diferentes aristas. 1 Véase texto de la sanción en el Apéndice. 22

Este año, de ochenta editoriales que concursaron para formar parte de Barrio Nuevo fueron seleccionados doce, y de aproximadamente dos mil cuatrocientos libros se seleccionaron ciento veinte, entre los que se encuentra Silencios Opacos. La Feria Internacional del Libro de Buenos Aires ocupa más de 45.000 metros cuadrados y es la más concurrida en el mundo de habla hispana. Durante sus tres semanas de duración la visitan más de un millón de lectores y más de doce mil profesionales del libro. Estará abierta para todo público desde el 21 de abril hasta el lunes 9 de mayo y este año tendrá un espacio innovador en el que participarán las dos editoriales que se destacan por la calidad de su catálogo, y por supuesto el libro Silencios Opacos. El sector editorial es una de las industrias culturales más dinámicas y la Feria del Libro de Buenos Aires quiere ofrecerle al público y a los profesionales del sector, la oportunidad de conocer una variedad de propuestas editoriales cada vez más amplia, así como permitirles a los proyectos incipientes participar como expositores del acontecimiento profesional y cultural más importante de Latinoamérica y ayudarlos a generar nuevas posibilidades de inserción en el circuito comercial argentino y latinoamericano. El objetivo es favorecer la diversidad bibliográfica, brindar oportunidades a los nuevos talentos editoriales y literarios y compartir con el público la amplia gama de proyectos creativos que emergen en la industria del libro. Entre sus estrategias la Feria presenta este año Nuevo Barrio del que participan editores de varias provincias y países que exhibirán por primera vez sus catálogos o que volverán a la feria luego de haber discontinuado su presencia. Este programa se lleva a cabo con los recursos propios de la Fundación El Libro, institución organizadora de la Feria del Libro de Buenos Aires. El comité de selección está conformado por representantes de la Sociedad Argentina de Escritores, la Cámara Argentina del Libro, la Cámara Argentina de Publicaciones, el Sector de Libros y Revistas de la Cámara Española de Comercio, la Federación Argentina de la Industria Gráfica y Afines y la Federación Argentina de Librerías, Papelerías y Afines. Por todo lo expuesto señor presidente, solicito a mis pares la aprobación 23

del presente proyecto. Muchas gracias. Sr. PRESIDENTE (Taboada).- Su consideración en general; se va a votar. Se lee, se vota y aprueba en general y en particular. Sr. PRESIDENTE (Taboada).- Siendo el Artículo 2º de forma, queda aprobada la presente resolución. Se procederá conforme a estilo. 2 10 FINALIZACIÓN DE LA SESIÓN Y ARRÍO DE LOS PABELLONES Sr. PRESIDENTE (Taboada).- No habiendo otro asunto que tratar se da por finalizada esta sesión. Se invita a los señores diputados Rubén Chávez, Mirta Guerra, Stella Molinas y Robustiano Saliva a arriar los Pabellones Nacional y Provincial. Puestos de pie los señores diputados y público presente, se arrían los Pabellones Nacional y Provincial. (Aplausos). Sr. PRESIDENTE (Taboada).- Buenas noches y muchas gracias. Se levanta la sesión, siendo las 19:40 horas. Ana Mabel Nuñez a/c Área Cuerpo de Taquígrafos 2 Véase texto de la sanción en el Apéndice. 24

La Legislatura de la Provincia: -R E S O L U C I Ó N Nº 2692- -R E S U E L V E- PRIMERO: Declarar de Interés Legislativo la Campaña Provincial de Erradicación de la Poliomielitis a realizarse en todo el territorio Argentino a partir del 29 de abril de 2016. SEGUNDO: Comuníquese, publíquese y archívese. Aprobada en la Sala de Sesiones de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Formosa, el siete de abril de dos mil dieciséis. Lic. DARÍO RAÚL GUERRA Secretario Legislativo Honorable Legislatura Provincial DIP. ANTONIO TABOADA Vicepresidente Primero Honorable Legislatura Provincial La Legislatura de la Provincia: -R E S O L U C I Ó N Nº 2693- -R E S U E L V E- PRIMERO: Declarar de Interés Legislativo el libro Silencios Opacos: Poemas Malversados, Minúsculos, Corrientes y alguna vez Extraviados, del autor formoseño, profesor Eduardo Abel González, que se presentará en la 42ª Feria Internacional del Libro, a realizarse del 21 de abril al 9 de mayo de 2016, en el Predio Ferial La Rural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA). SEGUNDO: Comuníquese, publíquese y archívese. Aprobada en la Sala de Sesiones de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Formosa, el siete de abril de dos mil dieciséis. Lic. DARÍO RAÚL GUERRA Secretario Legislativo Honorable Legislatura Provincial DIP. ANTONIO TABOADA Vicepresidente Primero Honorable Legislatura Provincial 25