BREVE ANÁLISIS DEL MERCADO DE TRABAJO El balance del año 2009 ha sido negativo en su conjunto. En el ámbito estricto del mercado de trabajo, la crisis se ha manifestado con mayor intensidad que en el 2008. La economía cerrará el año con una caída estimada de la actividad económica próxima al 3,6%, mientras que en el año 2008 todavía se registró un crecimiento, aunque moderado, positivo (0,9%). El aspecto a destacar, no obstante, sería la recuperación de la productividad aparente del trabajo, de forma que a lo largo de este año está aumentando a tasas superiores al 3%, frente a tasas inferiores al 2% en el año 2008, acompañada de una contención de los costes laborales unitarios. El año 2009 se ha caracterizado por la pérdida intensa de empleo, en cifras medias del año 2009 se han perdido 1.369.700 puestos de trabajo, junto con un fuerte incremento del paro, con 1.558.900 parados más respecto al año 2008, en un contexto de lenta incorporación de activos al mercado de trabajo. En el último trimestre de 2009, sin embargo, se ha reducido el ritmo de caída del empleo, a la vez que el paro ha crecido a un ritmo menor, si bien se ha registrado, por primera vez en cifras anuales y por tercer trimestre consecutivo, una pequeña caída en el número de activos. 1
No obstante, los colectivos que se están viendo más afectados por la crisis son, con diferencia, los hombres, los jóvenes, los trabajadores con baja cualificación y los asalariados con contrato temporal. A su vez, son la construcción y la industria los sectores que están sufriendo el ajuste con mayor intensidad y, en menor medida, los servicios. Sin embargo, entre las mujeres, los trabajadores mayores de 30 años, los niveles altos de cualificación y el empleo indefinido, el ajuste esta siendo más suave. Al analizar el comportamiento de la población activa se observa que, por primera vez después de años ininterrumpidos de fuertes incorporaciones de activos al mercado de trabajo, al terminar el año 2009, en el último trimestre, se ha registrado un descenso de la población activa, si bien de pequeña magnitud, con 92.300 activos menos que un año antes. Este descenso se registra, exclusivamente, entre los hombres ya que entre las mujeres ha continuado el proceso de incorporación al mercado de trabajo, si bien a un ritmo menor. En el conjunto del año, en cifras medias del año 2009, sin embargo, se han registrado 189.200 activos más que en 2008, de forma que la pequeña caída experimentada entre los hombres se ha visto compensada por el mayor aumento entre las mujeres. Al terminar el año, en el cuarto trimestre de 2009, la tasa de actividad para la población de 16 a 64 años se sitúa en 73,9%, entre los hombres alcanza el 81,6% y entre las mujeres el 65,9%. Si se analiza la evolución de la población ocupada a lo largo del año 2009, se observa que el empleo ha descendido más entre los hombres, para los que 2
desciende en cifras medias del año alrededor de un millón frente a trescientos mil entre las mujeres. En el cuarto trimestre de 2009, en relación con el cuarto trimestre de 2008, se perdieron 900.000 empleos entre los hombres frente a 311.000 entre las mujeres. Destaca, asimismo, el descenso registrado entre los jóvenes de 16 a 24 años, en proporción a su población, para los que se registra una caída próxima a cuatrocientos mil (391.000 en el cuarto trimestre de 2009 respecto al cuarto trimestre de 2008). Procede destacar, por su importancia, la caída registrada entre los jóvenes de 20 a 24 años, aproximadamente trescientos mil en el último año. En este sentido, las condiciones en las que se efectúan las primeras entradas al mercado de trabajo son determinantes de la posterior carrera laboral en muchos de los casos. De ahí que sea fundamental que los primeros empleos ocupados por jóvenes sean de calidad y no precarios. En este contexto, la tasa de empleo en el año 2009 ha experimentado una caída importante. En el cuarto trimestre de 2009 se ha situado, para la población de 16 a 64 años, en el 59,9%, casi cuatro puntos inferior a la alcanzada un año antes. Los descensos han sido más acusados entre los hombres, para los que se sitúa en el 66,3%, casi seis puntos inferior a la existente un año antes, que entre las mujeres, con una tasa del 53,3%, dos puntos inferior a la de un año antes. Trimestralmente, la tasa de empleo ha descendido también, pero lo ha hecho a un ritmo menor que en los trimestres anteriores, en el caso de las mujeres aumenta doce décimas respecto al tercer trimestre. 3
Por niveles de estudios, las mayores caídas del empleo se registran en los niveles bajos y medios, mientras que en los niveles superiores han sido más atenuados, aumentando, incluso, en relación con el trimestre anterior. En términos de tasas, las tasas de empleo experimentan caídas importantes, más acusadas en los niveles bajos, entre los hombres con estudios básicos desciende más de cuatro puntos, y menores en los niveles altos, para los que desciende dos puntos con respecto al cuarto trimestre de 2008. Por sectores de actividad económica, son la industria y la construcción los sectores que están registrando los mayores descensos, se pierden 423.900 y 565.200 empleos, respectivamente, en cifras medias del año 2009 y, en menor medida, en servicios (-347.800). En el último trimestre de 2009, sin embargo, son los servicios los que registran el mayor descenso (-449.900 en el último año y -183.400 en el último trimestre), si bien continúa el ajuste en la construcción. Por secciones de actividad, los mayores descensos se registran en Industria manufacturera, en Información y comunicaciones y en Actividades inmobiliarias, mientras que aumenta en Energía y en Administración publica. Por situación profesional, el empleo asalariado se ha reducido en un millón de puestos de trabajo en el conjunto del año 2009, si bien en el cuarto trimestre se ha reducido el ritmo de caída anual, mientras que entre los no asalariados se redujo en más de trescientos cincuenta mil, en su mayoría entre los trabajadores autónomos. 4
Dentro de los asalariados, han sido aquéllos con un contrato de duración determinada los que concentran la pérdida de empleo experimentada en el año 2009, casi novecientos mil, frente a los indefinidos para los que, comparativamente, apenas desciende en algo más de cien mil empleos. Trimestralmente, en el cuarto trimestre el empleo temporal ha vuelto a descender (-159.800), mientras que el empleo indefinido se ha mantenido (aumentó en 2.300). Por tipo de jornada, a pesar de la fuerte caída experimentada por el empleo, ésta se ha producido exclusivamente entre los que trabajan a tiempo completo, aunque el empleo a tiempo parcial ha aumentado. Si se analiza la evolución del desempleo, se observa que ha experimentado un fuerte aumento, estimándose que en cifras medias del año 2009 aumentó 1.558.900, sin embargo, a medida que avanzaba el año se ha ido reduciendo el ritmo de crecimiento. En el cuarto trimestre de 2009 se registraron 1.118.600 parados más que en el cuarto trimestre de 2008 y 203.200 más que en el trimestre anterior. No obstante, han sido los hombres, junto a los trabajadores de edad intermedia, los que están registrando los mayores incrementos del paro frente a las mujeres y los muy jóvenes, para los que aumenta en menor cuantía. Es significativa la evolución más favorable experimentada entre las mujeres, a pesar de que han continuado incorporándose al mercado de trabajo a un ritmo destacable, mientras que en el caso de los muy jóvenes podría obedecer a la decisión de prolongar los estudios y posponer su entrada al mercado laboral. 5
La tasa de paro ha ascendido en el cuarto trimestre al 18,8% sobre la población activa, casi cinco puntos superior a la existente un año antes. Un aspecto a destacar sería la aproximación observada en la tasa de paro por razón de género, aproximación que se ha producido en el contexto de la crisis actual. Entre los hombres la tasa se sitúa en el 18,6%, casi seis puntos superior a la de un año antes, y entre las mujeres en el 19,1%, cuatro puntos superior a la registrada hace un año. Por edades, son los jóvenes de 16 a 24 años, ya sean hombres o mujeres, los que registran la tasa de paro más alta, situada en el 39,1% frente al 16,8% entre los trabajadores adultos, duplicando la tasa global de paro. Por niveles de estudios, la tasa de paro más baja corresponde a aquéllos con estudios equivalentes a Educación Superior, en el entorno del 10%,elevándose a medida que se desciende en el nivel de estudios, hasta alcanzar el 28,1% entre aquéllos con estudios equivalentes a Educación Primaria los que, a su vez, experimentan los mayores incrementos del paro. Sectorialmente, es en los sectores no agrarios de la economía dónde más crece el paro, 876.100 en cifras medias del año 2009 y 336.100 en el cuarto trimestre de 2009 en relación con el mismo trimestre de 2008, en los servicios y en la construcción. La tasa de paro más elevada, sin embargo, se registra en la construcción, 25,4% en el cuarto trimestre de 2009 y en la agricultura, 19,8%, frente a 9,6% en los servicios y 10,9% en la industria. En el último trimestre de 2009 se ha registrado, en relación con el tercero, un descenso del paro en 6
todos los sectores, excepto en los servicios, dónde aumentó tan solo en 10.000 personas (la totalidad del incremento correspondió a los no clasificables ). En cuanto al tiempo de permanencia en paro, en el cuarto trimestre de 2009 el 34,5% de los trabajadores que se encontraban en paro llevaban en esta situación más de un año, 1.493.500 personas, frente al 21,4% un año antes. No obstante, aunque la incidencia del PLD se ha incrementado como consecuencia directa del fuerte aumento del desempleo, son mayoría los trabajadores que permanecen en esta situación entre uno y dos años, el 66,3% frente al 57,6% un año antes, mientras que solamente el 34,0% permanecen más de dos años. De ellos, la mayoría, el 92,5%, han trabajado antes. La situación del mercado de trabajo por Comunidades Autónomas presenta, también, resultados poco halagüeños. En el cuarto trimestre de 2009, si bien el empleo descendió en todas ellas respecto a los niveles alcanzados un año antes, en relación con el tercer trimestre procede destacar los incrementos de la población activa y de la ocupación en Madrid y Andalucía frente a los descensos registrados en Cataluña, Baleares y Comunidad Valenciana. El paro, por su parte, ha aumentado en todas ellas sin excepción, sobre todo en Andalucía, Cataluña y Baleares. Respecto a la población extranjera que reside y trabaja en España, es la que está sufriendo con mayor intensidad los efectos de la actual crisis económica. En el cuarto trimestre de 2009 registra, por primera vez, una caída en la población activa, como respuesta a la caída del empleo que viene registrando a lo largo del último año y al aumento experimentado en su nivel de paro. Al terminar el año 7
2009, para la población de 16 y más años, la tasa de actividad se sitúa en el 76,1% y la tasa de empleo cae al 53,5%, mientras que la tasa de paro asciende al 29,7%, superando en más de diez puntos la tasa general de paro para el conjunto de la población. Al analizar la evolución del mercado de trabajo a partir de las otras estadísticas laborales, se observa un comportamiento similar. La Encuesta de Coyuntura Laboral del tercer trimestre de 2009 muestra una fuerte caída de los efectivos laborales en las empresas analizadas, un millón en un año, si bien en su mayoría temporal (670.000) pero también indefinido (335.200). Este descenso es más acusado en las empresas pequeñas de 11 a 50 trabajadores que en las microempresas o en las grandes empresas. Las perspectivas declaradas por las empresas en relación con la evolución futura del empleo es negativa para la industria y la construcción, mientras que se prevé un pequeño aumento para el próximo año en los servicios. La evolución de la afiliación de trabajadores a la Seguridad Social es paralela a la presentada por la EPA. Según estas cifras, el número de trabajadores afiliados a la Seguridad Social en situación de alta laboral al terminar el año 2009 se situó en 17.640.000, lo que supuso un descenso superior a seiscientos mil, a la vez que se redujo, también, el número de empresas inscritas. En el mes de enero de 2010 esta tendencia se mantiene El paro registrado en los Servicios Públicos de Empleo asciende en el mes de enero de 2010 a 4.048.500 trabajadores, 720.692 desempleados más que en enero de 2009. En el año 2009 se produjo un descenso de la contratación con respecto a 8
los niveles alcanzados en 2008, registrándose 14.021.837 contratos frente a 16.601.237 un año antes, de los que el 9,4% fueron indefinidos. A comienzos del mes de febrero el Gobierno ha presentado la propuesta de líneas de actuación para su negociación con los interlocutores sociales, en el marco del diálogo social, dentro del contexto del plan de austeridad presupuestaria recientemente aprobado. Las actuaciones propuestas hacen referencia, entre otros aspectos, a la reducción de la dualidad y temporalidad en el mercado de trabajo favoreciendo la contratación indefinida frente a la contratación temporal; el fomento del empleo juvenil a través de la formación; el refuerzo de los Servicios Públicos de Empleo y la mejora de la intermediación laboral; la revisión de la política de bonificaciones a la contratación excesivamente generalista, además del fomento de los expedientes de regulación de empleo que contemplen la reducción de jornada como mecanismo de ajuste temporal del empleo frente al despido. Todos ello, con el objetivo de modernizar el mercado de trabajo y en consonancia con el desarrollo de la economía sostenible. En el marco más amplio de la Unión Europea se está procediendo a debatir en estos momentos la futura Estrategia UE-2020, tomando como punto de partida la Estrategia de Lisboa y el Plan Europeo de Recuperación Económica de finales de 2008. El debate está girando en torno a tres objetivos clave. El primer objetivo, la innovación como base para el crecimiento económico; el segundo objetivo, sociedades más inclusivas sobre la base de más empleos y más adaptables y, el tercer objetivo, una economía competitiva respetando el medio ambiente. 9