UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA SYLLABUS

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA SYLLABUS I. INFORMACIÓN GENERAL - E.A.P.: Derecho - Departamento Académico: Derecho Público - Plan de Estudios: 2008 - Régimen: Anual - Nombre del curso: Derecho Constitucional I (Teoría del Estado) - Cód. Curso Nº: 216007 - Créditos: 06 - Pre Requisito: Introducción a la Ciencia Política - Horas de dictado: 03 Horas Académicas Semanales Teoría: 3 Práctica: 0 - Período de Dictado: Del 01 de Abril al 02 de Diciembre 2013 - Nº de Semanas que contiene el dictado durante el Año Lectivo: 33 semanas - Año de estudios que se dicta el curso: 2º año II. SUMILLA Naturaleza de la asignatura: Teórica. Tiene por objeto el desarrollo de la Teoría General del Estado. Se analiza el origen, la finalidad y funciones del Estado. Asimismo se precisará el contenido del Derecho Constitucional y su relación con la Ciencia Política, precisando los respectivos campos de estudio, para lo cual se recorrerá la evolución del pensamiento que los sustenta, desde Sócrates y Aristóteles, hasta las concepciones contemporáneas, pasando por Machiavello, Bodín, Hobbes, Locke. Montesquieu, llegando a Kelsen y a los principales autores de nuestros días. Se analizarán las instituciones políticas que ha creado el ordenamiento jurídico para la estructuración de los Estados y se compararán, tanto evolutiva como sincrónicamente, los principales sistemas constitucionales que sustentan los regímenes políticos en el mundo actual y la evolución del nuestro hasta el presente. III. OBJETIVOS a) OBJETIVOS GENERALES Lograr que el estudiante adquiera un conocimiento adecuado sobre la concepción y funcionamiento del estado desde una perspectiva científica, a través del conocimiento de la estructura estatal, fundamentos filosóficos del Estado, y su razón de ser. 1

Formar en el estudiante una conciencia crítica de la organización estatal para entender con claridad el desenvolvimiento de las instituciones estatales y esencialmente la evolución del constitucionalismo que le permita contribuir a la afirmación del Estado de Derecho. b) OBJETIVOS ESPECÍFICOS El curso tiene como objetivos específicos que los alumnos, llegado a su término, sean capaces de: 1. Conocer el origen y la evolución del Estado, desde sus primeras nociones o denominaciones impropias, hasta su actual situación, para poder analizar y vislumbrar sus posibles versiones futuras. 2. Comprender cabalmente los conceptos e instituciones básicas de la Teoría del Estado. 3. Conocer la importancia del Estado en la sociedad, su organización y las funciones del Estado, su estructura, características y organización en el Perú. 4. Distinguir a la disciplina de la Teoría del Estado de otras disciplinas tales como la Ciencia Política y el Derecho Constitucional. IV. PROGRAMACIÓN DE CONTENIDOS 1. UNIDAD I: 1.1 Introducción: Delimitación conceptual. Derecho político. Derecho constitucional. Teoría del estado. Ciencia Política. 1.2 Objeto de la Teoría del Estado: La Teoría del estado en la realidad nacional y mundial 1.3 El Estado como realidad social: Estado y Sociedad. Estado y religión. Estado y derecho. 2. UNIDAD II: 2.1 Origen y evolución del Estado: Nociones sobre las Ideas de Estado. 2.2 Teorías sobre el origen del Estado: Teoría organicista. Teoría historicista. Teoría contractualista. Otras. 2.3 El pensamiento antiguo sobre el Estado. 2.3.1 El pensamiento y el orden político griego. 2.3.2 El pensamiento y el orden político romano 2.3.3 La polis y la civitas 2.4 Pensamiento y orden político medieval. 2.4.1 Planteamiento general 2.4.2 El feudalismo y la fragmentación territorial. 2.4.3 La organización política estamental. 2

3. UNIDAD III 3.1 El Estado. Su naturaleza. 3.2 Elementos del Estado. 3.2.1 Población. Relación entre los conceptos Pueblo, Nación y Patria. 3.2.2 El territorio: Geopolítica. 3.2.3 El Poder. 4. UNIDAD IV 4.1 El Poder. Etimología. Su origen. Su naturaleza. Funciones. 4.2 Teoría del Poder. Clases de poder. 4.3 El Poder del Estado: Fuerza, dominación, coerción. 4.4 Orden Estatal y Poder Institucional. 4.5 Coerción y consenso. Fuerzas Armadas y Derecho 5. UNIDAD V 5.1 Morfología, autonomía y soberanía. 5.1.1 Sedentariedad y asentamiento 5.1.2 Territorio, fronteras y autonomía. 5.1.3 Territorio y soberanía. 5.2 Tipos de Estado: Unitarios y Compuestos. 5.2.1 Estados Unitarios: Centralizados y Descentralizados. 5.2.2 Estados Compuestos: confederales, federales y Unión de estados. 5.2.3 Estados regionalizados. 6. UNIDAD VI 6.1 El Estado Absoluto y sus límites. 6.2 Presupuestos teóricos: Maquiavelo, Hobbes, Bodino 6.3 Manifestaciones históricas del Estado Autocrático 6.4 El Leviatán 7. UNIDAD VII 7.1 El Estado liberal. 7.2 El Estado Nacional. 7.3 Presupuestos históricos, políticos y económicos. 7.4 Bases doctrinales del liberalismo político: Los ilustrados. 7.5 La organización del Estado Liberal 7.6 Del Estado de Normas al Estado de Derecho 8. UNIDAD VIII 8.1 Límites al poder del Estado 8.2 Estructura del Estado 8.3 Funciones o Poderes del Estado. 3

8.4 Función Legislativa. 8.5 Función Ejecutiva. 8.6 Función Judicial 8.7 Conflictos de competencias y atribuciones al interior del Estado. 9. UNIDAD IX 9.1 El Estado constitucional 9.2 La evolución del estado. 9.3 Límites al poder del Estado. 9.4 Teoría de la Constitución. 9.5 La Constitución del estado. 9.6 Funciones jurídicas del Estado. 9.7 La crisis del Estado Liberal. 9.8 El Estado social de Derecho: la reformulación y transformación del estado. 9.9 El Estado social y democrático de Derecho: la inserción del principio democrático y la solidaridad. 10. UNIDAD X 10.1 Sistemas Políticos y Estado. 10.2 Formas de Estado y Formas de Gobierno. 10.3 La Democracia: Democracia Directa y Democracia Representativa. 10.4 Régimen Presidencial y Régimen Parlamentario. 10.5 La Autocracia. 10.6 Dictadura y Totalitarismo 11. UNIDAD XI 11.1 El Estado peruano. 11.2 Evolución y características. 11.3 Estructura jurídica del estado: Unitario, presidencialista y centralista. 11.4 Departamentos y regiones. 11.5 Municipalidad y regiones. 11.6 Poderes del Estado y Organismos Constitucionales. 12. UNIDAD XII 12.1 Organismos Constitucionales del Estado. 12.2 Defensoría del Pueblo. 12.3 Ministerio Público. 12.4 Tribunal Constitucional. 12.5 Consejo Nacional de la Magistratura 12.6 Municipalidades 12.7 Gobiernos Regionales 12.8 Jurado Nacional de Elecciones. 12.9 Oficina Nacional de Procesos Electorales. 12.10 Registro Nacional de Identidad y Estado Civil 12.11 Banco Central de Reserva del Perú 4

12.12 Superintendencia de Banca y Seguros 13. UNIDAD XIII 13.1 Problemas del Estado contemporáneo. 13.2 Relativización de las soberanías. 13.3 Mundialización jurídica. 13.4 Globalización económica. 13.5 Localismo y cosmopolitismo. 13.6 Globalización e Integración. 13.7 Supranacionalidad y nacionalismo. 13.8 El Estado ideal. 13.9 El Estado posible. 13.10 Crisis del Estado 13.11 Fin del Estado. V. METODOLOGÍA Consiste en las exposiciones del profesor, así como en los debates en clase sobre diversos temas previamente señalados por éste. Para tal efecto, es imprescindible la participación de todos los alumnos, quienes deberán haberse preparado previamente. Asimismo, se alentará y premiará la participación de los alumnos en todo momento. Por otro lado, el profesor diseñará un programa de controles de lectura, trabajos (elaboración de ensayos), exposiciones grupales y debates en clase. VI. VII. VIII. EQUIPOS Y MATERIALES DIDÁCTICOS REGLAS GENERALES PARA EL DESARROLLO DE LAS CLASES. La asistencia es obligatoria. Las clases se inician con puntualidad. Habrá 5 minutos de tolerancia, luego de los cuales no se deberá interrumpir el desarrollo de la clase. No está permitido el uso de celulares en el salón de clases. En caso el celular suene o sea utilizado durante la clase, el alumno deberá abandonar el salón y no podrá reingresar a éste. SISTEMA DE EVALUACIÓN Para aprobar el curso, el alumno deberá haber alcanzado los objetivos específicos de la asignatura, lo que se determinará a través de: Asistencia regular. Controles de lectura, intervenciones orales, participación en los debates en clase, trabajos grupales (elaboración de ensayos), exposiciones, etc. Examen Parcial. Examen Final. 5

IX. FUENTES DE CONSULTA Y BIBLIOGRAFÍA - LIBROS Nacionales BORÉA ODRÍA, ALBERTO Los Elementos del Estado Moderno, Tomo I, Lima: Centro de Estudios Legislativos, Económicos y Sociales y Centro Interdisciplinario para Proyectos de Desarrollo, 1994. CARBONELL, MIGUEL En los orígenes del Estado Constitucional: La Declaración Francesa de 1789 CARRUITERO LECCA, FRANCISCO Derecho Constitucional y Derechos Humanos, Ediciones BLG, Trujillo, 2005. COTLER, JULIO Clases, Estado y Nación en el Perú, Perú Problema, 17, 6 ed., Lima: IEP, 1992, 407 pp. CHANAMÉ ORBE, RAÚL. Teoría del Estado, ediciones Abogados, Lima, 2007. Derecho Constitucional y teoría del estado (Selección de lecturas), Ediciones Jurídicas, Lima, 1994. Diccionario de Ciencia Política, 6ªedición, Editores Importadores S.A, Lima, 2010. Diccionario de Derecho Constitucional, 7ª edición, Abogados Editores E.I.R.L., Lima, 2011. Más (allá) de la Constitución. Abogados Editores E.I.R.L., Lima, 2011. ESPINOZA SALDAÑA BARREDA, ELOY; GUTIERREZ TICSE, GUSTAVO. Limitaciones del poder y estructura del estado. Estudio sobre la parte orgánica de la Constitución, Lima, Grijley, 2008. GARCÍA TOMA, VÍCTOR Teoría del Estado y Derecho Constitucional, Lima: Fondo de Desarrollo Editorial de la UL, 1999, 411 pp. GODOS RAZURÍ, VÍCTOR. Derecho Municipal y Regional. Lima, Grijley, 2008. HABERLE PETER El Estado Constitucional. Universidad Católica del Perú Fondo Editorial, Lima, 2003. 6

HAKANSSON NIETO, CARLOS. La forma de gobierno de la Constitución peruana, Piura, Universidad de Piura, 2001. Curso de Derecho Constitucional, primera edición, Piura, Universidad de Piura, 2009. HERRERA PAULSEN, DARIO Derecho constitucional e Instituciones jurídicas, segunda edición, Lima, Eddili, 1987. QUISPE CORREA, ALFREDO Estado y Constitución Política, ED. Lima. 2003. El Estado Peruano, Gráfica Horizonte S.A. Lima. 2002. ROUSSEAU JUAN JACOBO El Contrato Social, LIMA S.A, Lima, 1762, p 178. RUBIO CORREA MARCIAL El Estado Peruano según la Jurisprudencia del Tribunal Constitucional. Fondo Editorial Universidad Católica del Perú, 2006. Extranjeros ABENDROTH, W.; FOSTOHFF, E.; DOEHEING, K.; El Estado social. Centro de Estudios Constitucionales. Madrid, 1986. ARISTÓTELES. Política, (Traducción castellana de Carlos García Gual y Aurelio Pérez Jiménez) Madrid. Alianza, 1995, 339 pp. BOBBIO, NORBERTO Estado, sociedad y gobierno, México, FCE. 1994 CARRÉ DE MALBERG R Teoría General del Estado, Fondo de Cultura Económica, México 1999, pp. 249-307. CICERÓN, Marco Tulio, La República, México, D.F. Gernika, 1993, 153 pp. CUEVA, MARIO DE LA La Idea del Estado, 5ª ed., México, D.F.: FCE - UNAM, 1996, p. GARCÍA PELAYO, M. Las transformaciones del Estado contemporáneo, Alianza Universidad, Madrid, 1977. El Estado de partidos. Alianza Editorial. Madrid 1986. 7

HAMILTON, MADISON Y JAY The Federalist, (Traducción castellana de Gustavo R. Velasco, El Federalista, México, D.F.: FCE, 1974, 430 pp.) HELLER, HERMAN Teoría del Estado, México, DF, FCE, 1995, 341 pp. HOBBES, THOMAS Leviatán (Traducción Castellana de Manuel Sánchez Sarto, Leviatán O la Materia, Forma y Poder de una República, Eclesiástica y Civil, 2ª ed. Castellana, 7ª reimpresión, México, D.F.: FCE, 1996, 61 8pp.) HUNTINGTON, SAMUEL El choque de civilizaciones; Paidos Estado y Sociedad, Barcelona, 1997. JÁUREGUI, GURUTZ Estado, Soberanía y Constitución: Algunos Retos del Derecho Constitucional ante el siglo XXI, Revista de Derecho Político, nº 244, 1998, pp.45-74. JELLINEK, GEORG Teoría general del Estado, Buenos Aires, Albatres. 1981 KELSEN, HANS Teoría General del Estado, (Traducción castellana de Luis Legaz Lacamba), México, D.F.: Nacional, 1965, 544 pp. MAQUIAVELO, NICOLÁS El Príncipe, Madrid: EDAF, 1982, p 251. ORTEGA Y GASSET, JOSE. La Rebelión de las Masas. México Editorial Origen, Planeta. 1985. PORRUA PEREZ, FRANCISCO Teoría del Estado. Teoría política, Porrua, México, 1999. PLATÓN La República o el Estado, (Traducción castellana de Patricio de Azcárate, Barcelona: Edicomunicación, 1999, 383pp.) VALADÉS, DIEGO Ideas e instituciones constitucionales en el siglo XX. México, Grupo Editorial siglo XXI, 2011. 8

GARCÍA TOMA, VÍCTOR Teoría del Estado y Derecho Constitucional. Editorial Adrus, Arequipa, 2010. - REVISTAS WALDMAN PETER: El Estado anòmico; derecho, seguridad pública y vida cotidiana en América Latina. Nueva Sociedad,2003,p 25 RIVERO, OSWALDO DE La Ilusión del Estado Nación. Análisis Internacional, nº 5, 1994, pp.35-57 ROJO SALGADO, ARGIMIRO Globalización, Integración Mundial y Federalismo, Revista de Estudios Políticos (Nueva Época), n 109, 2000, pp.29-72. SIMÓN TOBALINA, JUAN LUIS DE La Unidad de Europa y los Nacionalismos, Colección Drácena, nº 2, Madrid: Rioduero, 1980, p. X. SITIOS EN INTERNET Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México: www.juridicas.unam.mx. (Acceso a más de 1000 libros y más de 10 revistas: La lectura de los textos requiere el programa PDF y, generalmente, no pueden imprimirse los textos) Fundación Cervantes (España): http://www.cervantesvirtual.com/bib/portal/doxa/ (Es posible consultar las constituciones iberoamericanas, además de las revistas Doxa, Isonomía y Discusiones, en las que se encuentran artículos de interés) Red Derechos (España): www.rediris.es. (Es posible acceder a las revistas Fundamentos e Historia constitucional. Además, contiene información sobre la disciplina y tiene enlaces de interés) Biblioteca virtual, Universidad los Andes: http://publicacionesfaciso.uniandes.edu.co/ Biblioteca Virtual Joan Lluís Vives: http://www.lluisvives.com/fichamateria.html?ref=15386092&portal=1 9

American Political Science Review: http://www.apsanet.org/section_327.cfm Dialnet, portal de difusión científica hispana, libros, revistas y tesis. http://www.bnf.fr/fr/acc/x.accueil.html Tribunal Constitucional del Perú: www.tc.gob.pe. Defensoría del Pueblo: http://www.defensoria.gob.pe. Ministerio Publico: http://www.mpfn.gob.pe Jurado Nacional de Elecciones: http://www.jne.gob.pe/default.aspx Oficina Nacional de Procesos Electorales: http://www.onpe.gob.pe Registro Nacional de Identificación y Estado Civil: http://www.reniec.gob.pe/portal/intro.htm Superintendencia de Banca, Seguros y AFP: http://www.sbs.gob.pe/0/home.aspx Banco Central de Reserva del Perú: http://www.bcrp.gob.pe. Contraloría General de la República: http://www.contraloria.gob.pe/wps/portal/portalcgr. - MATERIALES AUDIOVISUALES RECOMENDADOS Cromwell (1970), dirigida Ken Hughes. Género Films Histórico sobre la revolución inglesa. Caral Films Histórico sobre el inicio de la formación del Estado peruano... Prof. Raúl Chanamé Orbe 10