OBJETIVOS Mercado de trabajo Definir los conceptos y variables más representativas del mercado de trabajo. Conocer las peculiaridades del mercado de trabajo español en relación con la Unión Europea. Analizar la evolución de las magnitudes básicas del mercado de trabajo español en los últimos años. Situar la evolución del mercado de trabajo en el contexto de las etapas del ciclo económico español. Identificar y valorar las principales medidas adoptadas en España en materia de política laboral. ÍNDICE 1. Introducción. 2. Capital humano. 3. Caracterización del mercado de trabajo en España. 4.El paro en la actual recesión. 5. Distribución funcional de al renta. 1
1. Introducción 2 La importancia del mercado de trabajo El mercado de trabajo es un mercado de gran importancia y bastante peculiar Importante Porque de su correcto funcionamiento depende el crecimiento, la optimización de los recursos y la cohesión social Peculiar Por la naturaleza de la mercancía intercambiada: el trabajo El precio del trabajo (el salario) se determina a través de la negociación entre los agentes sociales en el marco de un complejo entramado de regulaciones e intervenciones públicas tendentes a garantizar una sólida protección social y jurídica a los trabajadores El mercado de trabajo es un mercado complejo, y su estudio requiere tomar en consideración, además de variables puramente económicas, la actitud y las características de los individuos y los elementos institucionales que inciden en él
1. Introducción 3 Conceptos básicos: 1) La Encuesta de Población Activa (EPA) La EPA es la estadística de referencia para el estudio del mercado de trabajo español. Se elabora por el INE trimestralmente desde 1964. Cubre todo el territorio nacional y va dirigida a la población que reside en viviendas familiares: muestra aleatoria de unos 65.000 hogares (unas 200.000 personas). Categorías poblacionales Datos de 2011 Población Potencialmente Activa (38.497) 16 años Población Activa (23.104/60,0%) Población Inactiva (15.393/40,0) Cuenta Propia Ocupados (3.000/16,6%) (18.105/78,4%) Asalariados (15.105/83,4%) Parados (4.990/21,6%) Desanimados Estudiantes Jubilados Incapacitados para trabajar Sus labores... Indefinidos (11.280/74,7 % ) Temporales (3.825, 25,3%) Estadísticas internacionales PPA = Población (15-64 años) Fuente: INE, EPA. Miles de personas y % sobre categoría anterior
1. Introducción 4 Conceptos básicos: 2) Indicadores laborales (2011) Tasa de actividad (TA) Tasa de ocupación (TO) Tasa de paro (TP) Tasa de salarización (TAs) Tasa de temporalidad (TT) PA TA= 100 PPA PO TO = 100 PPA PP TP= 100 PA Asalariados TAs = 100 PO Asalariados con contrato temporal TT = 100 Asalariados Fuente: INE, EPA. Estos indicadores pueden calcularse por sexos, grupos de edad, nacionalidad, sectores económicos, etc., realizando los cambios oportunos en el numerador y denominador (60,0%) (47,0%) (21,6%) (83,4%) (25,3%)
1. Introducción Población activa. Encuadra, por un lado, a las personas que suministran mano de obra para la producción de bienes y servicios y, por otro, a las que están disponibles y hacen gestiones para incorporarse a dicha producción. La población activa constituye la oferta de trabajo, es decir, ocupados y parados forman el conjunto de oferentes de fuerza de trabajo en el mercado laboral. Por tanto, está formada por: a) Población ocupada o empleada. Personas activas que desarrollan un trabajo por cuenta propia o por cuenta ajena (asalariados) a cambio de una retribución. La demanda de trabajo es el conjunto de puestos de trabajo existentes y se suele equiparar con la población ocupada, lo que no es del todo exacto por dos razones. En primer lugar, hay que considerar las vacantes, es decir, la demanda de trabajo que no ha podido ser cubierta por los empleadores. En segundo lugar, debe tenerse en cuenta los pluriempleados, personas ocupadas en más de un puesto de trabajo. Pese a los dos hechos anteriores, lo habitual es identificar la demanda de trabajo con la población ocupada. b) Población parada o desempleada. Personas activas que no están ocupadas. Para ser considerado parado por la EPA hay que cumplir tres requisitos: estar sin empleo no haber trabajado al menos una hora durante la semana anterior a la realización de la entrevista ; haber tomado medidas concretas para encontrar un puesto de trabajo y estar disponible para trabajar en un plazo de dos semanas. El paro puede definirse como un desequilibrio en el mercado de trabajo, equivalente al exceso de oferta sobre la demanda; el desempleo es la consecuencia de una demanda de trabajo incapaz de absorber la mano de obra disponible. 5
1. Introducción Relación entre la población activa y el ciclo económico 6 PA = Oferta de trabajo Su evolución depende de Inactivos Parados BUSQUEDA ACTIVA O NO DE EMPLEO Animados/desanimados: colectivo compuesto por Mujeres Jóvenes 1.Dinámica demográfica: Crecimiento vegetativo + Movimientos migratorios 2.Factores sociales y culturales: costumbres, sexo, edad, nivel de estudios 3.Situación económica y del mercado de trabajo con escasa cualificación COMPORTAMIENTO CÍCLICO Períodos recesivos PA tiende a caer Parados Inactivos Desanimados Períodos expansivos PA tiende a crecer Inactivos Parados animados
1. Introducción LA EXPLICACIÓN KEYNESIANA. El nivel de producción de bienes y servicios que las empresas esperan colocar en los mercados constituye el factor determinante de su demanda de trabajo. Desde esta perspectiva, la causa del desempleo radica en una insuficiencia de la demanda agregada, formada por el consumo final y por la inversión de empresas, familias y administraciones públicas. En consecuencia, la corrección del desempleo sólo se puede conseguir elevando la utilización de la capacidad productiva de las empresas al estimular la demanda agregada. Las administraciones públicas, mediante los instrumentos de política económica, bien monetarios (como la reducción de los tipos de interés), bien fiscales (como el incremento de la inversión pública), deben desempeñar un papel crucial en el relanzamiento de la demanda agregada. 7
2. Capital humano El capital humano se considera un factor estratégico del crecimiento al favorecer: El progreso técnico La igualdad de oportunidades El avance de la productividad del trabajo y de la renta per cápita
2. Capital humano PISA 2009. Nota media Lectura M atemáticas Ciencias Público Total España 481 483 488 4,2 4,8 OCDE 493 496 501 4,8 5,7 Población mayor de 25 años con estudios secundarios post-obligatorios o superiores en la UE (%) 1995 2005 2009 Alemania 76,2 77,7 80,6 Polonia 76,3 79,9 Suecia 67,5 79,7 77,0 Reino Unido 52,6 71,7 73,1 Países Bajos 66,0 67,6 Francia 50,1 57,1 61,1 Italia 30,5 41,0 44,3 España 24,3 40,1 43,1 Portugal 18,3 21,6 24,3 UE-27 62,0 64,8 Fuente: Eurostat Gasto en educac. 2007 (% PIB) España se sitúa por debajo de la media de la OCDE tanto en el rendimiento de los estudiantes de 15 años como en el gasto educativo relativo. Pese al avance del nivel educativo de la población española, aún existen notables diferencias respecto a los países de la UE.
2. Capital humano. España y sus CCAA presentan, en el contexto europeo, un alto % de la Población de 25-64 años con bajo nivel de estudios. Región de Murcia Puesto 260 entre 271 regiones europeas = La 12ª Región con mayor % de población con bajo nivel de estudios.
Dpto. Economía Aplicada Universidad de Murcia. 2010 2. Capital humano
3. Caracterización del mercado de trabajo Relación entre empleo y ciclo económico en España Fases expansivas: Generación de empleo (1985-1991, 1995-2007) Fases recesivas: Destrucción de empleo (1992-94, 2008-2011) Especificidad española Marcada sensibilidad cíclica del empleo. 12
3. Caracterización del mercado de trabajo Relación entre empleo y ciclo económico en España 1985 1991 1995 2007 2011 Población 16 años (miles) 28.547 30.652 31.847 37.663 38.497 Población activa (miles) 13.505 15.010 16.228 22.190 23.104 Población ocupada (miles) 10.577 12.622 12.512 20.356 18.105 Población parada (miles) 2.928 2.388 3.716 1.834 4.990 Tasa de actividad (%) 47,3 49,0 51,0 58,9 60,0 Tasa de paro (%) 21,7 15,9 22,9 8,3 21,6 1995-2007: Creación de 7.8 millones de empleos. Fuerte incremento de la TA y pronunciada caída de la TP. 2007-2011: Destrucción de 2,2 millones de empleos + Incremento de 1 millón de activos = Aumento del paro en 3,2 millones de personas. 13
3. Caracterización del MT en España Algunos rasgos del mercado de trabajo en España y la Unión Europea, 2010 (I) Indicadores (%) España UE-27 UE-15 Tasa de actividad 15-64 años 73,4 71,0 72,4 Hombres 80,7 77,7 79,0 Mujeres 65,9 64,5 65,8 Tasa de ocupación 15-64 años 58,6 64,2 65,4 Hombres 64,7 70,1 71,4 Mujeres 52,3 58,2 59,5 Empleo temporal (% sobre empleo asalariado) 25,0 13,9 14,1 Hombres 23,9 13,3 13,3 Mujeres 26,2 14,6 14,9 Empleo a tiempo parcial (% sobre empleo total) 13,2 19,1 22,0 Hombres 5,3 8,6 9,2 Mujeres 23,2 31,8 37,3 Formación continua (2009) 10,4 9,3 10,8 Hombres 9,6 8,5 9,7 Mujeres 11,3 10,2 11,8 Fuente: Eurostat En 2010, para la población de 15 a 64 años, España tenía una tasa de actividad superior que la UE y una tasa de ocupación inferior. La TT española es casi el doble que en la UE, mientras que el peso del empleo a tiempo parcial es menor en España.
3. Caracterización del MT en España Algunos rasgos del MT en España y la Unión Europea, 2010 (II) Indicadores (%) España UE-27 UE-15 Tasa de paro 15-64 años 20,2 9,7 9,6 Hombres 19,8 9,7 9,6 Mujeres 20,6 9,7 9,6 Paro de larga duración (% sobre paro total) 36,6 39,9 39,4 Hombres 35,9 40,5 40,5 Mujeres 37,4 39,1 39,1 Tasa de paro según edad 15 a 24 años 41,6 20,8 20,1 25 a 49 años 19,2 8,9 8,9 50 a 64 años 14,4 6,9 6,7 Tasa de paro según nacionalidad Nacionales 18,3 9,1 8,9 Otros UE-27 26,7 11,9 12,0 Fuera UE-27 31,8 19,9 19,8 Tasa de paro según estudios Bajos 27,3 16,2 16,1 Medios 19,3 9,1 8,5 Altos 11,3 5,4 5,5 Fuente: Eurostat En la UE no existen diferencias en las TP masculina y femenina, mientras que en España es mayor en las mujeres.. A pesar de tener una TP que duplica la de la UE, el paro de larga duración (un año o más) tiene menor incidencia en España que en la UE. La TP juvenil dobla la TP media en los tres ámbitos. La mayor TA de los trabajadores inmigrantes y el mayor impacto de la crisis económica en este colectivo explica que su TP sea mayor. En los tres ámbitos, al elevar el nivel educativo se reduce la TP.
3. Caracterización del MT en España Evolución del mercado de trabajo en España: 1985-2010. Intensa creación de empleo entre 1995 y 2007. Fuerte incremento de la tasa de paro entre 2007 y 2010: contracción ocupacional + aumento de la población activa.
3. Caracterización del MT en España Participación femenina en el empleo. Incremento de la cuota femenina en el empleo = UE en 2010 Concentración de la ocupación en el grupo 25-45 años Distribución del empleo por grupos de edad
4. El paro en la actual recesión Perfil cíclico de España y de la UME: TAV (%) del PIB real (%) 6,0 4,0 2,0 0,0-2,0-4,0-6,0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 UME España Mayor crecimiento de España en la fase expansiva. 2009: recesión levemente inferior.
4. El paro en la actual recesión Crecimiento interanual del empleo Tasa anual (%) Empleo (%) 6,0 4,0 2,0 0,0-2,0-4,0-6,0-8,0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 UME España El desplome del empleo en 2009 no puede ser atribuido a una mayor Contracción productiva en España que en la Eurozona.
4. El paro en la actual recesión Variación del PIB real y del empleo en la Unión Europea TAV PIB (%) 0-1 -2-3 -4-5 -6-7 ES DN PT IT UK GR SD FR BE AU NE DE y = 0,2069x - 3,9645 R 2 = 0,1821 IR FI -8-10 -8-6 -4-2 0 2 4 6 8 TAV empleo (%) La anomalía española: Con una caída del PIB inferior a la de la UME, en España el empleo desciende mucho más. Alemania (DE): El PIB desciende más que en el conjunto de la UME pero el empleo permanece prácticamente constante. LU
4. El paro en la actual recesión La sensibilidad cíclica del empleo: Tasa de paro en España y la UME (%) 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 UME España Después de doce años (1995-2007) de una intensa creación de empleo, la tasa de paro de 2010 sobrepasa el nivel de 1996.
4. El paro en la actual recesión 1er. Factor: Alta correlación entre el peso ocupacional del construcción en 2007 y la variación del empleo entre 2007 y 2009. TVP del empleo 2007-2009 (%) 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0-2,0-4,0-6,0-8,0 NE SD DE BE FR DN FI AU LU UK IT GR PT y = -1,1635x + 9,0691 R 2 = 0,5345 IR -10,0 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 % ocupados construcción 2007 ES
4. El paro en la actual recesión 2º Factor: La regulación del mercado laboral 2,0 1,0 0,0-1,0-2,0-3,0-4,0-5,0-6,0-7,0-8,0-6,2-1,6 Tasa 2007-2009 (%) -7,2 Hs trabajadas totales Empleo (personas) Hs trabajadas/año España 2º. Factor: El descenso de las horas trabajadas no siempre conlleva una contracción ocupacional. Por el contrario, en Alemania una reducción de un 1.6% del total de horas trabajadas se ha saldado con un leve incremento del empleo en el bienio 2007-2009. Alemania: Ajuste vía horas de trabajo España: Ajuste vía empleo. 1,3 Alemania 1,0-2,9
4. El paro en la actual recesión 3er Factor: Ajuste vía empleo propiciado por la elevada temporalidad. 2007-2011: Destrucción de 1,7 millones de empleos asalariados. El 90% de los cuales tenían contrato temporal Tasa de temporalidad: 31,7% en 2007 25,3% en 2011. 4º Factor: El sobreendeudamiento de las empresas y la crisis financiera. (Deuda/RFD) 60 40 20 0 2000 2007 2009 UME España Francia Alemania El endeudamiento empresarial registró un espectacular incremento entre 2000 (11.2%) y 2007 (49.8%) sin parangón en el contexto de las grandes economías de la Eurozona. Ajuste notable entre 2007 y 2009 (26.9%) a costa de una drástica reducción de plantillas.
5. Distribución funcional El estudio del proceso de distribución es uno de los objetivos básicos de la ciencia económica. Para David Ricardo: El principal problema de la economía política es determinar las leyes que regulan la distribución" (1817, PEPyT) Funcional Personal El debate sobre la distribución de la renta se vincula de lleno con el difícil equilibrio entre eficiencia y equidad Perspectivas de estudio Asignación de rentas a los factores (trabajo y capital) que intervienen en los procesos de producción Reparto de la renta entre los individuos y las familias, sin tener en cuenta el origen de los ingresos Espacial Distribución en el territorio: análisis de las disparidades interregionales de los niveles de renta per cápita.
5. Distribución funcional El reparto de la renta entre los factores productivos Estimación del PIB por la vía de la renta Tierra Trabajo Capital Contabilidad Nacional de España (SEC-95) Remuneración de asalariados (Rentas del trabajo) Sueldos y salarios brutos (SyS netos de cotizaciones + Cotiz. sociales a cargo del trabajador) Cotizaciones sociales a cargo de los empleadores Excedente de Explotación Bruto (Rentas del capital) Consumo de capital fijo Excedente de explotación neto (Intereses, alquileres, beneficios y otras rentas) Renta Mixta Bruta (Rentas del trabajo y del capital)
5. Distribución funcional Descomposición de la participación de la RA en el PIB RA RA RA PO As As As RAU As = = = = CLU TAs PIB PIB As PO PIB PO PAT PO PO Coste Laboral Unitario (CLU) Relaciona la remuneración por asalariado (RAU) con la productividad, proporcionando una medida del coste de la mano de obra por unidad de output. Un incremento del CLU se interpreta como un encarecimiento de la mano de obra y un obstáculo para asegurar la retribución del capital invertido. Tasa de asalarización (TAs) Representa el peso o proporción de los trabajadores por cuenta ajena en el empleo total. En las últimas décadas ha crecido en todos los países desarrollados debido a la acción conjunta de una serie de factores: desagrarización, industrialización y terciarización, avance del empleo público
5. Distribución funcional de la renta Estructura de la Remuneración de Asalariados Unitaria Cuadro 3.- Componentes del coste laboral. España, 2010. % Sueldos y salarios 22.541 73,1 Cotizaciones obligatorias 6.807 22,1 Beneficios sociales 581 1,9 Indemnizaciones por despido 412 1,3 Gastos en formación profesional 104 0,3 Gastos derivados del trabajo 374 1,2 Coste bruto 30.819 100,0 Subvenciones y deducciones - 278-0,9 Coste neto 30.541 99,1 Fuente: INE; Encuesta Anual de Coste Laboral.
5. Distribución funcional Participación de la RA en el PIB en la UE-27 y España, 2001-2009 Cuadro 1 2001 2009 España 54,4 52,9 RA/PIB (%) UE-27 56,8 56,5 España 86,6 86,3 TS (%) UE-27 82,8 84,4 España 68,6 61,2 CLU (%) UE-27 68,6 66,9 Fuente: Eurostat Significativo descenso del peso de la RA en el PIB en España y UE-27. En ambos casos la causa es la reducción del CLU, sobre todo en España. La parte de la productividad del trabajo que los empleadores han de desviar para la retribución de sus asalariados es claramente inferior a la media europea.
5. Distribución funcional Coste salarial medio y productividad del trabajo 2000 2011 2000 2011 2000 2011 RAU ( corrientes) Productividad ( corrientes) CLU (%) Alemania 31.595 36.094 52.156 62.646 60,6 57,6 España 22.618 31.361 38.411 58.314 58,9 53,8 Francia 31.681 42.947 55.396 73.102 57,2 58,8 Italia 28.593 35.605 53.262 64.433 53,7 55,3 España es el país en el que más bajo es el Coste laboral unitario La medida del output en las comparaciones internacionales no es el PIB corriente sino el PIB corregido por la paridad de poder adquisitivo, es decir, por el coste de la vida: 1 PPA de 2011 = 1,0456 en D = 0,9315 en E = 1,1354 en F = 1, 0439 en I Productividad del trabajo: PIB (PPA) por persona ocupada ( ) Alemania 59.911 España 62.601 Francia 64.386 Italia 61.725