PREP 2012 ANEXO TÉCNICO Descripción General del Sistema que deberán considerar los licitantes El sistema de información para recibir los resultados preliminares de las elecciones (PREP) como mínimo deberá basarse en 8 módulos: 1. Captura 2. Recepción 3. Almacenamiento y publicación 4. Impresión 5. Programa de Seguimiento de la Capacitación Electoral 6. Pruebas del Sistema 7. Especificación de la Propuesta Técnica 8. Tecnología Dichos módulos funcionarán conforme a los mínimos requerimientos que a continuación se describen: 1 Captura El módulo de captura será el encargado de digitalizar, registrar y codificar el contenido de la copia del acta de la jornada electoral, la cual se encontrará en el interior del sobre denominado Sobre PREP, misma que deberá enviarse mediante software al Centro Estatal de Información del PREP, cada Centro de Captura de Información del PREP contará con la instalación de una aplicación especifica diseñada por el proveedor, cumpliendo con los requerimientos que estipule el Consejo Estatal Electoral. Se deberá realizar la captura, verificación y digitalización de la copia del acta de la jornada electoral para la elección de Gobernador, Diputados al Congreso del Estado y la elección de los 33 Ayuntamientos del estado. En cada Centro de Captura de Información del PREP se instalará como mínimo un equipo de captura por cada 60 casillas, y para aquellos municipios donde el número de casillas sea menor a 60 se instalará como mínimo un equipo de captura. En este sentido el proveedor será el responsable de establecer el número idóneo de equipos necesarios para la operación y funcionamiento en los Centros de Captura de Información del PREP, respetando el mínimo establecido en el párrafo anterior, lo anterior con la finalidad de garantizar el efectivo funcionamiento del PREP. El módulo de captura deberá contar con una aplicación para la autentificación por medio de nombre de usuario, clave de acceso y tarjeta de Smart Card (inteligente) o sistema de autentificación biométrica, por cada tipo de usuario (supervisor y capturista), con el objeto de registrar el modo, tiempo, lugar y acciones realizadas. 1 de 10
PREP 2012 El módulo de captura deberá registrar la captura de la copia del acta de la jornada electoral por casilla y sección, así como adaptarse a las validaciones o necesidades que considere pertinentes el Consejo Estatal Electoral. Además se verificará que la captura sea correcta por medio del programa de cómputo o bien con una segunda captura, para la conciliación de votos por casilla. Se deberá incluir presentación gráfica de resultados en los módulos de captura para los Centros de Captura de Información del PREP. La información capturada deberá de transmitirse con nivel de seguridad al Centro Estatal de Información del PREP. El proveedor deberá garantizar la integridad y la seguridad de los datos enviados para lo cual entregará informe técnico del nivel de encriptamiento utilizado. El medio para digitalizar las actas será a través de escáner de alta velocidad y serán entregadas junto con el expediente técnico. 2 Recepción Los módulos de recepción serán los encargados de recibir y procesar la información enviada por los módulos de captura. El proveedor contará en el Centro Estatal de Información del PREP, al menos con la mitad del total de los equipos que este instale en los Centros de Captura de Información del PREP, con el objeto de garantizar la circulación fluida de la información y evitar que los equipos de recepción y procesamiento de la información sean saturados. Preferentemente, la recepción de la información deberá ser de forma automática. El proveedor autentificará los datos recibidos y ejecutará programas de verificación, a fin de evitar recibir información ajena de los Centros de Captura de Información del PREP. Además deberá entregar diagramas o esquemas de validación de datos que utiliza el servidor. En atención de que los resultados preliminares de la jornada electoral representan un acontecimiento futuro e incierto, se determina que el sistema de información de resultados preliminares de la elección de Gobernador, Diputados al Congreso del Estado y miembros de los 33 Ayuntamientos de la entidad, mismas que tendrán verificativo el día 1 de julio del año 2012, deberá llegar a las 03:00 horas del día siguiente de la jornada electoral aproximadamente al ochenta por ciento de captura de datos, recepción, procesamiento de la información, almacenamiento y publicación, siempre y cuando existan las condiciones generales para su cumplimiento, dicho cumplimiento será responsabilidad exclusiva y absoluta del proveedor del PREP y deberá expresarlo por escrito en su propuesta técnica. 2 de 10
PREP 2012 El Consejo Estatal Electoral del Instituto Estatal Electoral será la única autoridad en determinar a que hora concluirá el flujo de información de resultados del sistema de información para recibir los resultados preliminares electorales. 3 Almacenamiento y publicación El módulo de almacenamiento es el encargado de resguardar la información que se genera durante el procedimiento de captura, así como de publicarla en los medios previstos por el Consejo Estatal Electoral, además de generar las aplicaciones locales, así como proporcionar las formas para que los diferentes medios de comunicación obtengan los resultados del PREP. El servidor deberá contar con los arreglos de discos requeridos para el almacenamiento y publicación, que garanticen que la información vertida por los Centros de Captura de Información del PREP no se pierda si se presenta alguna contingencia. Para atender las peticiones web se utilizarán 2 servidores como mínimo, el enlace para el servidor Web deberá ser dedicado (con velocidad simétrica), monitoreo en línea y a una velocidad mínima de 4 MB. El proveedor deberá diseñar e implementar un sitio web al menos 30 días antes de la jornada electoral, en el cual se publicarán los resultados del PREP. Además el proveedor deberá contemplar las siguientes consideraciones: a) Respaldo en tiempo real. b) Se deberán implementar procedimientos para prevenir errores de captura, así como de transmisión al Centro Estatal de Información del PREP. c) Seguridad Física: Un solo punto de acceso al Centro, protegido por personal de seguridad las 24 horas del día. Acceso a visitantes sólo autorizados por el Instituto Estatal Electoral. Sistemas de Monitoreo continuo en el Centro Estatal de Información del PREP para controlar la seguridad de las instalaciones. Acceso restringido al Centro Estatal de Información del PREP. d) Seguridad Lógica: Múltiple tecnología de firewall Sistema de detección de intrusos Sistemas de análisis de seguridad activos UPS (Sistema de Alimentación Ininterrumpida) Planta de luz de emergencia sincronizada con UPS (portátil). 3 de 10
PREP 2012 Deberá entregar diagramas y especificaciones técnicas de cual es el procedimiento de la replicación de los servidores. La forma en que deberán publicar los datos será de la siguiente manera Elección de Gobernador Datos por distrito Gráfica por Distrito Elección de Diputados Datos por distrito Gráfica por Distrito Elección de Ayuntamiento Datos por municipio Gráfica por municipio Deberá proyectarse el PREP en pantallas ante el Consejo Estatal Electoral en el Salón de Sesiones en 3 pantallas y una pantalla en la Sala de Prensa, así mismo se tendrán a disposición 2 pantallas más para los lugares que indique el Consejo Estatal Electoral. Las pantallas tendrán como mínimo 2.5 m de ancho para el Salón de Sesiones. La pantalla deberá de ser como mínimo de 6 metros de ancho para la Sala de Prensa. Las áreas de difusión que instale el proveedor deberán contar con los siguientes materiales: Salón de sesiones 3 Pantallas de proyección de resultados. Sistema de consulta en línea Internet de al menos 2 GB de velocidad Impresora a color Sala de prensa 20 Equipos de computo con no break Sistema de consulta en línea Impresoras Servicio de Internet de al menos 2 Gb de velocidad (para todos los equipos antes mencionados) Pantalla de proyección de resultados. 4 de 10
PREP 2012 4 Impresión Este módulo es encargado de proporcionar los reportes de manera impresa. Los reportes impresos serán entregados a cada miembro del Consejo Estatal de manera periódica cada hora. Dichos reportes deberán de contener datos, anexos y los gráficos de cada una de las elecciones. Se dividirán como a continuación se señala: Elección de Gobernador Datos por distrito Gráfica por Distrito Elección de Diputados Datos por distrito Gráfica por Distrito Elección de Ayuntamiento Datos por municipio Gráfica por municipio Los reportes deberán ser entregados en carpetas diseñadas para tal fin, impresos en láser a color y tamaño carta u oficio, los datos contenidos deberán ser fáciles a la lectura. Para las zonas de Sala de prensa y área de partidos políticos se les instalará al menos 2 impresoras a color. Se deberá de entregar a más tardar el 3 de julio del 2012, a las 20:00 hrs, el total de actas digitalizadas en medio óptico (CD-ROM o DVD-ROM), así como el archivo en formato txt de la información ingresada en los Centros de Captura de Información del PREP. El proveedor producirá y entregará memoria digital y reporte del PREP de todos los movimientos generados en este proceso, a más tardar el día 8 de Julio del 2012, en medio impreso y medio óptico. 5 Programa de Seguimiento de la Capacitación Electoral 5.1 Objetivo El programa de seguimiento de capacitación electoral tendrá como objetivo determinar el nivel de calidad de la capacitación electoral de cada uno de los integrantes de las mesas directivas de casilla, de los Capacitadores Asistentes Electorales y de los Supervisores de Capacitación, para que el Instituto Estatal Electoral pueda dar seguimiento efectivo y aplicar las acciones correctivas correspondientes. 5 de 10
PREP 2012 El licitante deberá presentar su propuesta técnica del programa de evaluación y seguimiento de la capacitación electoral que incluya los siguientes servicios: Evaluación y diagnóstico Análisis cuantitativo y cualitativo Aplicación de encuestas Informe administrativo Programa de re-ingeniería, adecuaciones y sugerencias Adicionalmente el licitante deberá instalar un área de evaluación y diagnóstico, además de presentar la logística y operatividad de la misma. La propuesta técnica deberá contener además el desglose de la infraestructura propuesta e indicar la metodología, logística y operatividad del proceso de evaluación y diagnóstico y acreditar experiencia en el desarrollo de programas similares con anterioridad. 6 Pruebas del Sistema El proveedor garantizará que por lo menos se realicen tres pruebas en horarios similares al día de la jornada, a fin de que el personal contratado tenga la experiencia real de la captura. 7 Especificaciones de la Propuesta Técnica De la propuesta técnica presentada por los licitantes, bajo protesta de decir verdad se deberá manifestar la descripción de los datos que corresponden a la infraestructura de la propuesta presentada por el licitante, conforme al siguiente detalle: 7.1 Descripción del Sistema Operativo del Servidor, Equipos de Captura, Equipos de Recepción. SO utilizado Versión Service Pack ( en su caso ) Licenciamiento 7.2 Descripción detallada del software a utilizar. Presentación de diagramas o esquemas Lenguaje de programación Base de datos 6 de 10
PREP 2012 Pantallas de captura Envió de datos 7.3 Descripción de los métodos de la publicación de información. Publicación local. Publicación web Internet o o o o Tipo de servidor Tipo de enlace Ancho de banda Tiempos de actualización Periodicidad de reportes impresos. Nivel de encriptamiento utilizado Esquemas de seguridad 7.4 Método de transmisión de los Centros de Captura de Información del PREP al Centro Estatal de Información PREP. Velocidad de transmisión Medio de transmisión Protocolo de transmisión Esquemas de seguridad 7.5 Respaldo de información Tipo de servidores Medios de almacenamiento Frecuencia de respaldo de información 7.6 Descripción de método y procedimientos de seguridad Tipo de seguridad Monitoreo de seguridad Diagramas y esquemas de seguridad 7 de 10
PREP 2012 7.7 Métodos de seguridad utilizados para la autentificación de usuarios 7.8 Descripción del plan de trabajo 7.9 Descripción de planes de contingencia 7.10 Demostración del funcionamiento y operación del PREP 8 Tecnología Servidor Equipos de captura Capacidad de Almacenamiento Con un mínimo de 160 GB de capacidad de almacenamiento Ancho de Banda Desempeño de hasta 160 MB/s Unidades de Disco unidades de disco duro SCSI o equivalente Velocidades de mínimo 10K Sistema Base Procesador Xeon 3.30GHz/ 8M Caché Segundo Procesador Xeon 3.30GHz/ 8M Caché Memoria 4 GB mínimo DVD-ROM Tarjeta de Red 10/100/1000 UPS Sistema Base Procesador Core I3 o equivalente Memoria 2 Gb Dispositivo de almacenamiento de datos (disco duro, SRAM, flash, etc.) Monitor LCD 15" o equivalente Teclado PS/2 o USB Mouse óptico PS/2 o USB Modem V.92 data/fax modem (en su caso) Tarjeta de Red (10/100/1000) Sistema Operativo que soporte el programa de captura propuesto Software adicional Anti-virus Lector de tarjeta Inteligente (Smart Card) para seguridad en el acceso (en su caso) Sistema de autentificación biométrica (en su caso) No Break Notas: Se deberá de contemplar mínimo tres elementos para autentificación de usuarios. Certificación de envío de datos por medio impreso 8 de 10
PREP 2012 Equipos de recepción de datos Estaciones de trabajo Switch Sistema Base Procesador Core I3 o equivalente Memoria 2Gb mínimo Disco Duro 120GB Monitor LCD 15" Modem V.92 data/fax modem (en su caso) Tarjeta de Red (10/100/1000) Sistema Operativo que soporte el programa de captura propuesto Mouse óptico PS/2 o USB Software adicional Anti-virus Teclado PS/2 o USB Tarjeta RAS (Remote Access Service) para recepción de datos vía MODEM (en su caso) No Break Procesador Core I3 o equivalente Memoria 3 GB Disco Duro 120GB DVD-ROM Monitor LCD o LED 15" Teclado PS/2 o USB Mouse óptico PS/2 o USB Modem V.92 PCI (en su caso) Sistema Operativo que soporte el programa de captura propuesto No Break 10/100/1000 en todos sus puertos (en caso de utilizar) Equipo de comunicación Sistemas Operativos Impresoras Instalar en los Centros de Captura de Información del PREP, si fuese necesario cableado estructurado, switches, módems. Para la transmisión de datos Unix, Linux o Windows Láser a color con una velocidad mínima de 18 ppm para las áreas de publicación. Digitalizadores de documentos De alta velocidad que garanticen el envió de la información de forma automática. 9 de 10
PREP 2012 Publicación de información La publicación local deberá efectuarse a través de proyectores en pantallas a una resolución mínima de 1024x768 60Hz A través de red local. Salida de video analógica para televisión Publicación web Internet servidor Web Dominio para el PREP activado cuando menos un mes antes de la elección Hospedaje dedicado Transferencia de datos superior a 60 GB para el día de la jornada electoral y que se incremente si el número de peticiones supera la tasa de transferencia Ancho de banda superior a 4 MB como mínimo Velocidad simétrica Monitoreo en línea Estadística de visita en el sitio web Método de transmisión Directo Velocidad de transmisión mínima a 2 Gb. El medio de transmisión de datos deberá ser digital. Tiempo de refrescamiento de datos 20 minutos máximo. La información deberá viajar encriptada (describir método de encriptación) Personal La contratación del personal será supervisada y aprobada por el Consejo Estatal Electoral. Mecanismos de supervisión Serán los que considere necesarios el Consejo Estatal Electoral para verificar que se cumpla en su totalidad el anexo técnico. Logística Deberán presentar el plan de trabajo 10 días naturales posteriores a la firma del contrato, mismo que deberá contar con fechas para cada una de las actividades señaladas. Las pruebas darán inicio al menos 20 días antes de la jornada electoral. NOTA: La tecnología antes descrita, contiene los requerimientos considerados como mínimos e indispensables para la realización del PREP, sin embargo no es limitativa, por lo que en virtud de ello se admitirán ofertas que propongan tecnologías equivalentes o superiores. 10 de 10