Fuentes de datos: Encuestas de hogares CENTRO REGIONAL DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA CENTROAMÉRICA, PANAMÁ Y LA REPÚBLICA DOMINICANA (CAPTAC-DR)-FONDO MONETARIO INTERNACIONAL Taller Regional sobre Remesas en el Marco del Programa Regional de Armonización de las Estadísticas del Sector Externo (PRAESE) Ciudad de Guatemala, Guatemala, 1 al 3 de septiembre de 2010
Encuestas de hogares como fuente de datos sobre remesas Si están bien diseñadas, las encuestas de hogares: Son una fuente valiosa de información sobre las remesas. Pueden usarse para mejorar la calidad de los datos. Permiten hacer observaciones más detalladas sobre la naturaleza de los flujos y sus repercusiones, y por lo tanto pueden usarse para mejorar la exactitud, junto con otros métodos. 2
Modalidades para el uso de encuestas de hogares Según el tipo de hogar: Receptores de remesas Remitentes de remesas Según el tipo de encuesta: Encuestas existentes (para identificar los hogares de la población meta). Encuestas especializadas encargadas. 3
Uso de encuestas existentes Ventajas: Son menos costosas. Se pueden agregar con facilidad preguntas sobre remesas. Las nuevas preguntas permiten analizar la relación con otras variables recopiladas a través de la misma encuesta. Suelen ser representativas a escala nacional y llevarse a cabo con regularidad. 4
Uso de encuestas existentes Desventajas: A veces son infrecuentes (y pueden servir solo para cotejar contra otras fuentes o complementar estimaciones). En muchos países encuestas adecuadas pueden no existir. Están sesgadas: los remitentes suelen exagerar los montos enviados y los receptores suelen subestimarlos. 5
Estimación de los montos recibidos mediante encuestas existentes: Encuestas de la fuerza laboral Encuestas de la fuerza laboral: Suelen ser a gran escala. Suelen ser anuales o trimestrales. Pueden incluir preguntas sobre empleo, desempleo, etc. En muchos países incluyen datos sobre el ingreso de los hogares. Suelen incluir módulos sobre temas específicos (p. ej., trabajo no remunerado, migración laboral, remesas). Pueden ser una encuesta de hogares o de empleadores. 6
Estimación de los montos recibidos mediante encuestas existentes: Encuestas de la fuerza laboral Encuestas de la fuerza laboral: Muchos países desarrollados las realizan con regularidad. Pocos países en desarrollo las realizan con regularidad. La Organización Internacional del Trabajo elaboró un módulo de migración y remesas (aplicado en Tailandia y Armenia). 7
Estimación de los montos recibidos mediante encuestas existentes: Encuestas de ingresos y gastos Encuestas de ingresos y gastos: Son a gran escala. Suelen incluir preguntas sobre transferencias personales o remuneración de empleados. En algunos países son anuales; en muchos otros, menos frecuentes. Suelen usarse para actualizar los patrones de los índices de precios al consumidor y elaborar indicadores del bienestar de los hogares. 8
Estimación de los montos recibidos mediante encuestas existentes: Encuestas demográficas Las encuestas demográficas: Ocurren anualmente en muchos países desarrollados, y con menos frecuencia en países en desarrollo. Como en su mayoría no recogen datos sobre ingresos o gastos, quizá no convengan para recopilar directamente datos sobre flujos de remesas. Quizá recojan datos sobre la migración o la población nacida en el extranjero que pueden ser útiles para cotejar o derivar parámetros. 9
Estimación de los montos recibidos mediante encuestas existentes: Encuestas efectuadas por empresas privadas Los compiladores pueden comprar preguntas sobre un tema determinado. En algunos países son muy frecuentes. Son una manera relativamente barata de obtener información sobre otros canales de transferencia. Proporcionan información sobre la dinámica de transmisión en países que emplean como fuente primaria SNTI u otros métodos de encuesta que no incluyen hogares. Las preguntas y los métodos estadísticos pueden formularse en colaboración con una empresa de estudios. Se requiere especial atención para asegurar la viabilidad de las estadísticas y evitar sesgos en los resultados. 10
Estimación de los montos recibidos mediante encuestas especializadas Una alternativa al uso de encuestas existentes. Si existen encuestas migratorias, se usan los resultados para crear el marco muestral. Se pueden encargar encuestas especializadas de los receptores de remesas. Las encuestas pueden centrarse en cierto subgrupo, como las transferencias desde ciertos países. Se usa una encuesta existente para crear la muestra, añadiendo una pregunta para identificar a los hogares que reciben remesas, y luego se hace una encuesta especializada. 11
Estimación de los pagos mediante encuestas existentes Las encuestas existentes pueden abarcar un número suficiente de migrantes como para poder estimar el total de pagos. Pocos países utilizan este método: Por el costo de añadir a las encuestas preguntas específicas sobre remesas. Porque la incidencia de inmigrantes de determinados países suele ser demasiado baja. Los países sí utilizan encuestas existentes: Para estimar la propensión a las remesas. En modelos demográficos. 12
Estimación de los pagos mediante encuestas especializadas No suelen utilizarse encuestas sobre inmigrantes para estimar remesas, pero: Pueden ser una fuente de datos importante y eficaz en función de los costos. El contenido del cuestionario debe estar cuidadosamente controlado, y no se necesita una muestra tan grande como las empleadas para representar a toda la población de una economía. Son más adecuadas en los países en que predomina la inmigración de ciertos países o regiones, o en los países cuyos inmigrantes se concentran en ciertas regiones. 13
Factores de diseño para encuestas especializadas (montos recibidos y pagados) La población de interés pueden ser hogares que reciben transferencias personales del extranjero u hogares con miembros trabajando en el extranjero. Métodos para crear una muestra: Estratificación desproporcionada con muestreo en dos fases Muestreo por bola de nieve o cadenas de referencia Muestreo por puntos de agregación o de intercepción 14
Estratificación desproporcionada con muestreo en dos fases Se seleccionan núcleos dentro de la muestra mediante muestreo estratificado desproporcionado. El muestreo en dos fases sirve para agrupar hogares en núcleos pertenecientes a la población encuestada. La principal condición del método es la existencia de información sobre la prevalencia de la población meta dentro del área de enumeración y la factibilidad de asignar una probabilidad de selección a cada encuestado. Identificar una muestra final puede resultar erróneo (y a menudo costoso) debido a la etapa de listado. 15
Muestreo por bola de nieve o cadenas de referencia Se define una muestra inicial de encuestados y se la emplea para obtener referencias a otros miembros de la población meta. Ventajas: Relativamente pocos requisitos. Más barato que muchos otros métodos. Desventajas: Los miembros de la población meta deben poder y querer brindar esas referencias. La muestra representará una red de encuestados vinculados, y no la población meta. 16
Muestreo por puntos de agregación o de intercepción Se basa en la identificación de la población meta en determinadas localidades (cruces fronterizos, lugares de reunión, eventos). No se trata estrictamente de un método de encuesta de hogares, sino de particulares. Ventajas: Es eficiente en función de los costos. Es efectiva en obtener información sobre las transacciones que no son transferencias. Desventajas: Es representativo únicamente de los asistentes a los puntos de agregación. Se podría encuestar a la misma persona más de una vez. El cuestionario es corto porque hay menos tiempo de responder que durante una visita a un hogar. 17
Encuestas de hogares: Posible cobertura por tipo de transacción 18
Dificultades para captar datos por tipo de transacción Las encuestas de hogares existentes están vinculadas a la estimación de antiguos conceptos de la balanza de pagos (remesas de trabajadores) y un concepto nuevo (transferencias personales). La medición de transferencias de capital, prestaciones sociales, viajes y otros está menos desarrollada. El concepto de hogar y las reglas de residencia no siempre coinciden con los conceptos de familia (p. ej., un familiar puede estar ausente por más de un año, pero se lo sigue considerando miembro del hogar). 19
Encuesta de hogares: Ventajas como fuente de datos Inclusividad de los datos: Potencial para recopilar datos sobre transferencias a través de canales formales e informales. Control directo de las definiciones de los datos: No se derivan de sistemas administrativos o financieros. Acceso a datos circunstanciales útiles: Permite obtener información sobre cómo se transmiten las remesas y el fin al que se destinan. 20
Encuesta de hogares: Desventajas como fuente de datos Error de muestreo: Posibilidad de error, sobre todo en los casos en que la población meta es relativamente reducida. Errores no relacionadas con el muestreo: Los hogares receptores no declaran todos los datos porque los encuestados consideran que son delicados. Los remitentes declaran datos exagerados. Es posible que no participen los hogares en los que residen inmigrantes indocumentados. Las preguntas exigen recordar montos enviados en períodos anteriores, en detrimento de la exactitud. 21
Encuesta de hogares: Desventajas como fuente de datos Representatividad: Es posible que las muestras no representen la población meta deseada. Compatibilidad de los datos: Es necesario considerar los conceptos (por ejemplo, residente y no residente) y las definiciones de la balanza de pagos a la hora de elaborar las encuestas y usar los resultados. Costos: Para obtener estimaciones exactas se necesitan muestras más grandes, que podrían suponer mayores costos o datos no tan recientes. 22
Encuesta de hogares: Cómo subsanar las deficiencias Conviene revisar la utilidad de las encuestas de hogares para la balanza de pagos: Evaluar el grado en que las encuestas existentes captan la información sobre remesas. Considerar la incorporación de preguntas específicas a encuestas existentes. Considerar la compra de preguntas de encuestas de clientes múltiples realizadas por empresas privadas. Considerar una encuesta especializada para hogares o particulares. 23
Encuesta de hogares: Cómo subsanar las deficiencias Conviene revisar la utilidad de las encuestas de hogares para la balanza de pagos: Estimar los tamaños necesarios de las muestras. Estimar el alcance de los errores no relacionados con las muestras (subestimación en la declaración o fallas de memoria) Revisar el costo de las diferentes opciones. Existe un marco muestral adecuado en los países que envían remesas? 24