Perspectivas de uso de la infraestructura de suministro de GNL regasificado en el marco de la Agenda de Energía Seminario: Oportunidades y Desafíos de la Integración Gas-Electricidad. Comisión Nacional de Energía Enero 2015
Índice I. Eje incluido en la Agenda de Energía II. Capacidad de generación conectada a terminal de GNL Quintero III. Capacidad de generación conectada a terminal de GNL Mejillones IV. Proyección de precios de GNL en Chile V. Por qué es de interés maximizar en forma eficiente el uso de la infraestructura de terminales de GNL? VI. Qué particularidades tiene la infraestructura y la utilización del GNL regasificado para generación eléctrica? VII. Acciones de corto plazo de la CNE Gobierno de Chile Comisión Nacional de Energía 2
Eje incluido en la Agenda de Energía: Precios y desarrollo del mercado energético Reducción de los precios de la energía, con mayor competencia, eficiencia y diversificación en el mercado energético Reducir los costos marginales de electricidad durante este período de gobierno en un 30% en el SIC. Reducir en un 25% los precios de las licitaciones de suministro eléctrico de la próxima década. Gobierno de Chile Comisión Nacional de Energía 3
Eje incluido en la Agenda de Energía: Precios y desarrollo del mercado energético La utilización del GNL es uno de los mecanismos identificados en la Agenda para cumplir con el objetivo propuesto Asegurar una mayor participación del GNL en la matriz energética nacional, de modo de reemplazar el uso de diésel y aumentar los consumos industriales y residenciales. La infraestructura del país asociada a la recepción y regasificación de GNL (terminales), transporte de gas (gasoductos) y uso de gas en generación eléctrica (centrales) debe ser utilizada al máximo. Gobierno de Chile Comisión Nacional de Energía 4
Eje incluido en la Agenda de Energía: Precios y desarrollo del mercado energético Líneas de acción y metas Corto plazo:» ENAP ofrecerá contrato de gas natural y capacidad de regasificación por 1,1 MMm3/año a generadores eléctricos por diez años.» Desarrollo de agenda de autorregulación, dictación de normas y reglamentos para liberar capacidad no utilizada en terminales existentes y normas de transparencia informativa.» Análisis de conveniencia de desarrollo de normas técnicas para adecuar los procedimientos de los CDEC para despacho de centrales que utilicen GNL y determinación de costos efectivos de contratos GNL take or pay. Largo plazo: Ampliación de terminal de Quintero a 20 MMm3/día e impulso a construcción de un tercer terminal. Gobierno de Chile Comisión Nacional de Energía 5
Capacidad instalada de generación conectada vía red de gasoductos a terminal de GNL Quintero Existe una capacidad instalada de generación relevante en la zona central que se encuentra conectada por redes al terminal. Generadoras han recibido suministro de GNL regasificado, mediante acuerdos comerciales directos (mercado primario) o ventas de excedentes (mercado secundario). Capacidad de regasificación actual del terminal de GNLQ (10 MMm3/día) equivalente de 2000 MW aprox. Ampliación a 15 MMm3/día para 2015 permitiría una generación de 3.100 MW aprox. Existe capacidad instalada de generación que actualmente no tiene un suministro continuo de GNL regasificado para su operación. Subutilización de capacidad instalada. Gobierno de Chile Comisión Nacional de Energía 6
Capacidad instalada de generación conectada vía red de gasoductos a terminal de GNL Quintero Empresa Central Capacidad Instalada MW 1 Generación 2014 Potencia Promedio MW 2 Suministro de GNL Regasificado Aes Gener Nueva Renca 379 52 Accede a mercado secundario Colbún Nehuenco 874 343 Accede a mercado secundario Candelaria 253 0,3 Endesa San Isidro 778 469 Accede a mercado primario, con Quintero 257 28 capacidad contrata en GNL Quintero Total 2.541 892 Nota #1: Fuente Capacidad instalada de generación.xls. www.cne.cl. Nota #2: Fuente Generacion_bruta_sic_sing.xlsx. www.cne.cl. Gobierno de Chile Comisión Nacional de Energía 7
Capacidad instalada de generación conectada vía red de gasoductos a terminal de GNL Mejillones En la zona norte del país existe capacidad instalada de generación no utilizada por condición de despacho económico al interior del SING. Existe opción de ampliación de capacidad de regasificación del terminal de GNLM frente a nuevos suministros. La capacidad de regasificación actual del terminal de GNLM (5,5 MMm3/día) permitiría una generación eléctrica equivalente potencial de 1.100 MW aprox. Actualmente el despacho de unidades que usan GNL regasificado está condicionado por mejores condiciones de precio de unidades carboneras y de proyectos de energía renovable en el SING. Gobierno de Chile Comisión Nacional de Energía 8
Capacidad instalada de generación conectada vía red de gasoductos a terminal de GNL Mejillones Empresa E-CL Endesa Central Capacidad Instalada MW 1 Generación 2014 Potencia Promedio MW 2 Tocopilla 437 167 Mejillones (CTM3 hacia el SIC desde mitad 2017) 250 57 GasAtacama 780 3 Taltal (SIC) 244 22 Suministro de GNL Regasificado Accede a mercado primario, con capacidad contrata en GNLM Accede a mercado primario y/o secundario Total 1.711 249 Nota #1: Fuente Capacidad instalada de generación.xls. www.cne.cl. Nota #2: Fuente Generacion_bruta_sic_sing.xlsx. www.cne.cl. Gobierno de Chile Comisión Nacional de Energía 9
Proyección de precios de GNL en Chile La proyección de precios de GNL 1 muestra una tendencia de estabilidad de precio en el horizonte considerado para los estudio de expansión de los sistemas 2 Variación acotada en proyección de precios del GNL Nota #1: Fuente «Informe de Precio de Nudo de Corto Plazo Octubre 2014.» www.cne.cl Nota #2: Precios no incluyen regasificación ni transporte por gasoducto a la central. Gobierno de Chile Comisión Nacional de Energía 10
Por qué es de interés maximizar en forma eficiente el uso de la infraestructura de terminales de GNL? Subutilización en el SIC y SING de la capacidad de regasificación y centrales que pueden utilizar GNL regasificado. Maximización eficiente de la infraestructura de suministro de GNL regasificado, contribuiría de forma importante en las metas de reducción de costos marginales promedios y precios de licitaciones de suministro futuras. Un antecedente relevante es la participación del proyecto El Campesino en el último proceso de licitación recientemente adjudicado (111 US$/MWh por 4.000GWh-año, incluyendo terminal de GNL flotante). Gobierno de Chile Comisión Nacional de Energía 11
Qué particularidades tiene la infraestructura y la utilización del GNL regasificado para generación eléctrica? 1. Condiciones de Operación de la infraestructura de terminales de GNL Programación anticipada y ventanas de recepción de buques contenedores de GNL en los terminales de regasificación. Bajo grado de flexibilidad de reprogramación de buques ya comprometidos. Acotada capacidad de almacenamiento en estanques en tierra. Gobierno de Chile Comisión Nacional de Energía 12
Qué particularidades tiene la infraestructura y la utilización del GNL regasificado para generación eléctrica? 2. Condiciones Comerciales de su suministro Estructuras de contratos del tipo Take or Pay tanto para la compra de GNL en el mercado internacional como para los servicios del terminal de programación, almacenamiento, regasificación. Aparente inconsistencia entre estructuras de costos Take or Pay y declaración de costos variables para el despacho de las unidades de generación. Gobierno de Chile Comisión Nacional de Energía 13
Qué particularidades tiene la infraestructura y la utilización del GNL regasificado para generación eléctrica? 3. Incertidumbre en proyección de despacho eléctrico y uso efectivo del GNL Las empresas generadoras enfrentan variabilidad en el despacho eléctricos de sus unidades debido a las condiciones hidro-térmicas y/o de costos declarados por otras unidades de generación, consideradas por el operador del sistema para la planificación del despacho diario del parque de generación. Lo anterior, determina un nivel de incertidumbre en el uso efectivo del GNL, cuya compra fue planificada bajo ciertos supuestos de despacho de las unidades generadoras y, en menor medida, su eventual colocación en un mercado secundario. Gobierno de Chile Comisión Nacional de Energía 14
Qué particularidades tiene la infraestructura y la utilización del GNL regasificado para generación eléctrica? 4. Mercado secundario poco profundo En la actualidad no existe a nivel nacional un mercado secundario relevante para uso del GNL regasificado. Un mercado secundario maduro permitiría mayor certidumbre para la firma de contratos de GNL de mediano y largo plazo, ante escenarios de hidrologías húmedas o contingencias en unidades generadoras que imposibiliten el uso del GNL. Gobierno de Chile Comisión Nacional de Energía 15
Acciones en el corto plazo de la CNE Desarrollo de licitaciones de suministro para abastecer los consumos de clientes regulados Diseño de licitaciones que permitan a Oferentes cerrar contratos de suministro de gas económicos y de largo plazo, a través de la obtención de contratos de energía de largo plazo. Modificación a la Ley de Servicios de Gas Clarifique la regulación para el abastecimiento de consumos industriales y residenciales. Gobierno de Chile Comisión Nacional de Energía 16
Acciones en el corto plazo de la CNE Elaboración de una propuesta de norma relacionada con el despacho de centrales que utilicen GNL regasificado Para profundizar el análisis, la Comisión licitó el estudio: «Análisis económico del despacho eléctrico de generadores con contratos de suministro de combustible GNL Take or Pay». El objetivo general del estudio es contar con una propuesta de tratamiento económico eficiente, para efectos del despacho eléctrico de unidades generadoras que reciban suministro de combustible GNL mediante contratos del tipo Take or Pay, que permita la maximización de la infraestructura asociada al uso del GNL para generación eléctrica. El Centro de Energía de la Universidad de Chile se adjudicó la realización del estudio. Gobierno de Chile Comisión Nacional de Energía 17
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