Datos del Proveedor ACREEDOR PARA PETICION GENERICA Palacio de la Luz Montevideo 9 UY Nro de Fax 1 Nro Proveedor 600014 Datos de la Peticion / Oferta Núm. pet-oferta/fecha Y48686 / 27.05.2016 Persona de contacto/tel. Alicia Melgar/155 INT.1248 Nuestro nº fax (598) 2200 9326 Nro de Licitacion Y48686 CIRCULAR Nº 5 Montevideo, 22 de Julio de 2016 PROCEDIMIENTO DE COMPRA: LICITACIÓN Y48686 GRUPO: 235 OBJETO: ELABORACIÓN DE LA INGENIERÍA BÁSICA PARA LA RENOVACIÓN DE LA CENTRAL HIDROELÉCTRICA RINCÓN DE BAYGORRIA, Y ASISTENCIA EN EL PROCESO LICITATORIO. Se comunica que la Gerencia de Sector Compras ha dispuesto: A) PRORROGAR LA APERTURA DE OFERTAS PARA EL: 23 de Agosto de 2016, a la hora 12:00 B) MODIFICAR EL PLIEGO DE CONDICIONES, en lo siguiente: 1) Numeral 2.4 CRONOGRAMA DE TRABAJOS Capítulo II Parte I DONDE DICE: "Estimación detallada de días/persona de todos los integrantes del Equipo de Trabajo, en particular, del Ingeniero Consultor Responsable (en adelante ICR) y de los Expertos. La dedicación mínima del ICR y los Expertos deberá ser del 30% del tiempo total, en horas persona de trabajo, estimado para la consultoría en la oferta, lo que deberá estar claramente explicitado, ya que se trata de un requisito obligatorio." DEBE DECIR: "Estimación detallada de días/persona de todos los integrantes del Equipo de Trabajo, en particular, del Ingeniero Consultor Responsable (en adelante ICR) y de los Expertos. Pagina 1 de 11
La dedicación mínima del ICR y los Expertos (excepto del Experto Civil) para los subitems A, B y C, deberá ser del 30% del total de los días/persona de trabajo de la consultora indicados en la oferta en la tabla 2.1.7.3, lo que deberá estar claramente explicitado, ya que se trata de un requisito obligatorio." DONDE DICE: "- Cronograma de avance proyectado. Incluirá como hitos, las reuniones previstas. A efectos de lograr una adecuada continuidad de los trabajos, los plazos entre reuniones/misiones no deberán superar los 3 meses para los subítem A) y B) y 6 meses para el subítem C)." DEBE DECIR: "- Cronograma de avance proyectado. Incluirá como hitos las reuniones previstas." 2) Numeral 3.6.5.3.1 Memorias de cálculo y planos, Capítulo III Parte I DONDE DICE: "Se dispondrá al final de la etapa de las memorias de cálculos y planos de detalle finales para la totalidad de los suministros y operaciones a realizar durante la renovación. Los planos finales para fabricación y montaje de los suministros deberán contemplar todas las especialidades involucradas, mecánicos, eléctricos, civiles y los que se consideren necesarios." DEBE DECIR: "Se dispondrá al final de la etapa, de las memorias de cálculos que sustenten la propuesta de proyecto de ingeniería Básica, y de los planos de Ingeniería Básica requeridos para la definición clara de la totalidad de los suministros y operaciones a realizar durante la renovación, y a cotizar. Estos planos deberán contemplar todas las especialidades involucradas: mecánicos, eléctricos, civiles, etc." 3) Modificar en el numeral 2.1.3 de la Parte I del Pliego de Condiciones, donde se hace mención a "MVA" debe decir "MW". 4) AGREGAR en el numeral 2.1.3 ANTECEDENTES DEL OFERENTE numeral 6, del Capítulo II Parte I lo siguiente: "Podrá incluirse personal externo como Profesionales de apoyo, para Pagina 2 de 11
ello se deberá anexar a la oferta una carta firmada por el Profesional estableciendo que, no tienen otros vínculos laborales que le impida realizar este trabajo, que posee pleno conocimiento de las condiciones y características del trabajo y que está dispuesto a participar en caso que la oferta resulte adjudicataria." 5) AGREGAR en numeral 3.6.5.1 Subítem A) ANTEPROYECTO Capítulo III Parte I, a continuación del párrafo 8 lo siguiente: "Llave en mano" establece la responsabilidad total del Contratista en el Proyecto de Ingeniería, suministros, instalación, puesta en servicio, ensayos y pruebas, y en todo lo necesario para el correcto funcionamiento de las instalaciones objeto del presente procedimiento de contratación. Esta modalidad incluye además todo tipo de responsabilidad civil o penal en lo referente a todos los aspectos administrativos, técnicos, legales, financieros, comerciales, etc., vinculados a este contrato. Por lo tanto el Contratista deberá realizar los proyectos de ingeniería de detalle, proporcionar los suministros (salvo aquellos indicados explícitamente que estarán a cargo de UTE), realizar los transportes, efectuar los montajes e instalaciones, realizar las pruebas y ensayos y todo lo necesario para cumplir con el objeto y alcance del Contrato, proveyendo los materiales consumibles y los equipamientos necesarios, salvo los expresamente excluidos en los Documentos del procedimiento de contratación, hasta la Recepción Definitiva de las obras. El Contratista deberá remitir los proyectos de Ingeniería para la aprobación por UTE." 6) AGREGAR en el listado del numeral 3.6.5.3.6 Pliego particular, Capítulo III Parte I, como un aspecto más a incluir en el pliego a elaborar: "- Esbozo del Plan de Gestión Ambiental de Construcción" C) ANTE CONSULTAS EFECTUADAS POR POSIBLES OFERENTES SE REALIZAN LAS SIGUIENTES ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES: PREGUNTA 1: Las prestaciones requeridas en el Anexo 5 para los estudios de renovación del vertedero no son muy explicitas. Por favor aclarar. RESPUESTA 1: Se requiere el estudio de las instalaciones del vertedero, para determinar la necesidad de renovación, a juicio del Pagina 3 de 11
Consultor. Independientemente de resultar necesario la renovación o no, el Consultor deberá estudiar cómo será la interrelación de los equipos existentes con los nuevos. Ver numeral 3.4 DEFINICIÓN DE LOS ALCANCES DE LA RENOVACIÓN, Capítulo III Parte I y en particular el numeral 3.4.2 PRECISIONES SOBRE EL DETALLE. PREGUNTA 2: Las prestaciones requeridas en el Anexo 5 para los estudios de renovación de la estructura civil no son muy explicitas. Por favor aclarar. RESPUESTA 2: Se deberán realizar los estudios de las zonas de la estructura civil que puedan verse afectadas por sustitución o instalación de nuevos equipos (por su peso, vibración, volumen, etc.). PREGUNTA 3: Por favor, confirmar que no parada y desmontaje de las unidades son previstos para las prestaciones requeridas por los pliegos. RESPUESTA 3: No se harán desmontajes en esta etapa. Podrán coordinarse paradas cortas de unidad generadora para inspecciones puntuales que solicite el Consultor. Anualmente se realizan hasta 2 paradas de unidad, de no más de 2 semanas de duración, ocasión en la cual el Consultor podrá hacer inspecciones en la zona sumergida y en otras partes de las instalaciones sin realizar desarmes que afecten el cronograma previsto por UTE para dichas paradas. PREGUNTA 4: Por favor, confirmar que la asistencia descrita en los subítems D y E Punto 1.2.2.4 y 1.2.2.5, respectivamente, del Capítulo I de la Parte I, se limita a las partes técnicas de las ofertas y del contrato. RESPUESTA 4: El consultor, por su experiencia, también asistirá en lo relativo a la oferta económica. PREGUNTA 5: Por favor, confirmar que los plazos máximos entre misiones indicados en el parágrafo 2.4 implican que el número de misiones obligatorias (descritas en el parágrafo 3.6.3) deberán ser mayor que lo indicado en el 3.6.3. RESPUESTA 5: Respecto a los plazos indicados en el numeral 2.4 del Capítulo II de la Parte I, ver Punto B.1 de la presente Circular. Pagina 4 de 11
Las misiones obligatorias indicadas en el numeral 3.6.3 del Capítulo III de la Parte I, son como mínimo 4. Para ello se consideró que la presentación del informe del subitem A se hace en la misma misión que la visita a la central, previa al inicio del subítem B, y que la presentación del informe del subítem B se hace en la misma misión que el inicio de la etapa siguiente (subítem C). El consultor podrá hacer más visitas y de mayor duración si lo considera necesario. PREGUNTA 6: Pueden aclarar la frase del Punto 3.6.5.1 del Capítulo III de la Parte I: "En particular se pretende un análisis con ajuste de la modalidad "llave en mano" a las condiciones de Uruguay." Qué tipo de análisis esta requerido? RESPUESTA 6: Se pretende que el Contratista de la obra tenga en cuenta las condiciones de nuestra plaza, tales como marco legal, condiciones laborales, disponibilidad de insumos en plaza, etc., lo cual permitirá una mejor planificación de los trabajos a realizar y una mejor oferta (plazos, costos, calidad, #). Ver además Punto B.5 de la presente Circular. PREGUNTA 7: Por favor, indíquenos, de acuerdo al Punto 3.6.5.1.1 del Capítulo III de la Parte I, las acciones previstas por los técnicos de la Central que se debe incluir en el alcance de la oferta. RESPUESTA 7: Esas acciones son puntuales y podrían surgir durante los intercambios que se darán entre el Consultor y UTE en el trascurso de los trabajos de los subítems A y B, y se realizaran mediante un acuerdo entre UTE y el Consultor. Las mismas no pretenden modificar el alcance de los trabajos del Consultor. PREGUNTA 8: En el Punto 3.6.5.3 Subítem C) se hace referencia a Planes de Mantenimiento. Los mismos dependen del suministro del constructor y no pueden ser realizados en totalidad en esta fase. Pueden aclarar esta parte? RESPUESTA 8: Lo que se pretende es que en el pliego a elaborar por esta Consultoría, se solicite expresamente que el Oferente a la licitación para contratación de las obras de renovación de la central, detalle en su oferta, todo lo relativo al mantenimiento de las instalaciones renovadas (Planes de mantenimiento, estudio del ciclo de vida de los activos, RCM, etc.) tal como lo indica el numeral 3.6.5.3. Pagina 5 de 11
PREGUNTA 9: Los constructores deben quedar responsables de la concepción de sus suministros que sea para asegurar el logro de los requisitos y de las garantías técnicas o para optimizar sus ofertas. En este contexto, por favor, aclarar y detallar las prestaciones esperadas con "memorias de cálculos" o "planos finales para fabricación y montaje", del Punto 3.6.5.3.1 del Capítulo III de la Parte I. RESPUESTA 9: La ingeniería de detalle es realizada por el Contratista de las obras. Los documentos que tiene que entregar el consultor serán: - las memorias de cálculo que sustenten la propuesta de proyecto de ingeniería Básica. - los planos finales requeridos para la definición clara de los suministros y montajes a cotizar, y que por lo tanto integrarán el pliego de licitación producto del subitem C). Ver modificación al numeral 3.6.5.3.1 indicada en el Punto B.2 de la presente Circular. PREGUNTA 10: Por favor aclarar numeral 3 Punto 2.1.3 del Capítulo II Parte I: "En caso que la Firma Consultora esté conformada por un Consorcio, se aplicará el requisito anterior de acuerdo al rol que se prevea en esta contratación para cada empresa y su personal." RESPUESTA 10: Significa que de haber dos empresas consorciadas, a cada una se le exigirá, de la experiencia requerida en el numeral 2 del numeral 2.1.3, lo que corresponde a su especialidad. PREGUNTA 11: En el Punto 3.6.5.4 del Capítulo III de la Parte I Subítem D) Son requeridas reuniones con las empresas licitadoras (y visita de la central con ellas) en las prestaciones? RESPUESTA 11: No será requerido. PREGUNTA 12: En el Punto 3.6.5.5 del Capítulo III de la Parte I Subítem E) Son requeridas reuniones con los constructores que habrán entregado ofertas en las prestaciones? RESPUESTA 12: No será requerido. Pagina 6 de 11
PREGUNTA 13: Tabla de precios: se incluye una línea para un "experto en impacto ambiental" (párrafos 2.1.7.2 y 2.1.7.3 del Capítulo II Parte I) pero el experto no está exigido en los antecedentes (párrafo 2.1.3. Capítulo II Parte I) Favor confirmar si estas tablas no fueron actualizadas. Tampoco se incluye en el ANEXO 2. Listado de requisitos y no se indica el alcance de sus trabajos. Existe algún requisito medioambiental relevante a considerar en la oferta. RESPUESTA 13: Se mantienen las tablas 2.1.7.2 y 2.1.7.3. del Capítulo II Parte I. Solo se exige antecedentes al equipo técnico principal indicado en el ANEXO 2. Respecto a medio ambiente, el consultor debe presentar el esbozo del PGAC: Plan de gestión ambiental de construcción. La solicitud de presentación del PGAC por parte del Contratista debe formar parte del pliego a elaborar (objeto de esta licitación). Ver punto B.6 de la presente Circular. PREGUNTA 14: Del apartado: 2.1. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA Capítulo II Parte I, se indica que las ofertas se presentarán por escrito y que deben estar firmadas por la persona habilitada por el Oferente. - es válido que sea firmada al final del documento de la oferta ó se requiere la firma en algún anexo de modo más específico? RESPUESTA 14: El pliego de condiciones establece que las tres vías deben estar firmadas. No se establece el lugar para la firma, por lo que eso queda a criterio del oferente. PREGUNTA 15: Del apartado 2.1.3. ANTECEDENTES DEL OFERENTE Capítulo II Parte I, se indica que se debe aportar la Nómina de cómo mínimo 3 consultorías donde se hayan completado trabajos con características similares a los licitados (Renovación y/o repotenciación de Centrales Hidroeléctricas con turbinas Kaplan de potencia unitaria superior a 20 MVA). - En el caso de ser trabajos que se han realizado en instalaciones propias, no existe una Nómina con un tercero. Sería suficiente con una carta firmada por el Director responsable del mantenimiento y disponibilidad de los activos? RESPUESTA 15: En caso que el trabajo de referencia se haya realizado en instalaciones propias, se acepta que la carta de satisfacción del "Cliente interno" esté firmada por su Director/Gerente, en cuyo caso Pagina 7 de 11
se deberá identificar claramente la posición de cada uno en la organización. PREGUNTA 16: En algunos documentos figura como potencia 20 MVA (2.1.3. ANTECEDENTES DEL OFERENTE, Capítulo II Parte I) mientras que en el ANEXO 2, Listado de requisitos, figuran 20 MW como potencia mínima para los diferentes ítems. - Se solicita aclaración de qué potencia mínima se solicita. RESPUESTA 16: La potencia mínima solicitada para la turbina de referencia es 20 MW. Ver Punto B.3 de la presente Circular. PREGUNTA 17: En el apartado 2.1.3. ANTECEDENTES DEL OFERENTE, se cita que "Los especialistas propuestos deberán ser personal efectivo de la empresa contratante". - Aclarar si con la denominación : especialistas se refiere a: el ingeniero consultor responsable, el Experto en Ingeniería Civil, el Experto en Ingeniería Mecánica, el Experto en Ingeniería Eléctrica y el Experto en Control y Automatismos. Y si es factible la inclusión, como Profesionales de Apoyo, personal externo a la empresa. RESPUESTA 17: Es correcto; los especialistas propuestos en ese párrafo se refieren al ICR y los expertos. Es factible la inclusión de personal externo como Profesionales de apoyo, remitirse al Punto B.4 de la presente Circular. PREGUNTA 18: En relación a la necesidad del aval/ garantía antes de la presentación de la oferta, aclarar si se requiere ó no. RESPUESTA 18: El depósito de Garantía de Mantenimiento de Oferta se establece como opcional para esta licitación. No se requiere que el oferente indique su opción expresamente. El pliego particular de condiciones establece en el Capítulo II Condiciones Generales 2.1.5 GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA que de optarse por su depósito el monto de la misma es de U$S 14.000,00. El Pliego Único de condiciones establece, en el numeral 11.2 Aplicación de multa, que en el caso en que el oferente opte por no constituir la garantía de mantenimiento de oferta, en las hipótesis del numeral 11.1, se aplicarán las penalidades que en el mismo se detallan. Pagina 8 de 11
PREGUNTA 19: En caso de acontecer alguna modificación respecto a la información que figura en RUPE de cualquier índole (por ejemplo, cambios en las personas y/o facultades registradas en el mismo): - es necesario hacer la modificación en RUPE durante esta fase ó se puede hacer más adelante. - Sería válido aportar la nueva documentación como anexo en la oferta? RESPUESTA 19: Las empresas oferentes deberán estar inscriptas en el Registro Único de Proveedores del Estado, y su oferta firmada por quien tenga facultades suficientes para presentarlas y contratar con UTE. Es carga de la interesada mantener actualizada la información incorporada en dicho Registro, por lo que cualquier modificación, debe ser registrada en RUPE. PREGUNTA 20: En el Pliego de Condiciones Particulares se cita la existencia de una colección de planos en papel que serán utilizados de base para el diseño de las obras de renovación. - Se solicita aclaración de su número de cara a la realización de un escaneo y su paso a autocad. RESPUESTA 20: Todos los planos se encuentran ya escaneados. Los mismos se estiman en 100 planos eléctricos y 300 mecánicos, la mayoría en formato A0. El pliego no solicita pasar los planos a AutoCAD. El oferente deberá tomar de ellos lo que se requiera para realizar los planos de ingeniería básica. PREGUNTA 21: En el PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES, en el apartado 2.4. Cronograma de trabajos, se indica lo siguiente: "Estimación detallada de días/ persona de todos los integrantes del Equipo de Trabajo, en particular, del Ingeniero Consultor Responsable (en adelante ICR) y de los Expertos. La dedicación mínima del ICR y los Expertos deberá ser del 30% del tiempo total, en horas persona de trabajo, estimado para la consultoría en la oferta, lo que deberá estar claramente explicitado, ya que se trata de un requisito obligatorio." Aclarar si esto se traduce en que: - El ICR debe dedicar al proyecto al menos el 30% del tiempo efectivo de trabajo de (3 meses (ítem A) + 3 meses (ítem B) +6 meses (ítem C)). Adicionalmente se solicita aclaración en lo que respecta a la duración a considerar para los ítems D y E, que, al tener una Pagina 9 de 11
dedicación más subjetiva, en función del número de licitadores, no sabemos qué plazo efectivo considerar. - Ídem para el Experto en Ingeniería Civil. - Ídem para el Experto de Ingeniería Mecánica. - Ídem para el Experto de Ingeniería Eléctrica. - Ídem para el Experto de Control y Automatismos. RESPUESTA 21: En virtud de la consulta, se modifica el numeral 2.4 del Capítulo II Parte I, remitirse al Punto B.1 de la presente Circular. De esta manera, la obligación de dedicación mínima del ICR y Expertos se refiere a la asignación de días dedicados a los trabajos de los subítems A, B y C respecto al total de los previstos para todo el equipo de trabajo. No se especifica dedicación mínima para el trabajo de los ítems D y E. PREGUNTA 22: Relativo al listado de los equipos de servicios auxiliares y generales (anexo 5) cuya renovación no fuera sistemáticamente identificado en el estudio anterior, por favor aclarar el alcance requerido por UTE por cada equipo en mínima como solución de base. RESPUESTA 22: Se requiere el estudio de las instalaciones auxiliares y generales (ANEXO 5) para determinar la necesidad de renovación, a juicio del Consultor. En todos los casos se debe estudiar también cómo será la interrelación de los equipos existentes con los nuevos. Ver numeral 3.4 DEFINICIÓN DE LOS ALCANCES DE LA RENOVACIÓN, Capítulo III Parte I y en particular el numeral 3.4.2 PRECISIONES SOBRE EL DETALLE. PREGUNTA 23: Se solicita una prórroga por 30 días adicionales a la fecha actual de apertura. RESPUESTA 23: Remitirse al Punto A de la presente Circular. PREGUNTA 24: El ICR (Ingeniero Consultor Responsable), puede tener doble rol, es decir de Ingeniero Consultor Responsable y de Experto Ingeniero Mecánico. RESPUESTA 24: Se acepta que el ICR pueda desempeñar el rol de ICR y de Experto, con la condición de que su dedicación deberá ser tal que le permita cumplir con ambas tareas. Pagina 10 de 11
Tener en cuenta que esto aplica tanto a los trabajos en casa matriz como a las misiones en Uruguay, las que podrían extenderse. Saludamos atentamente, Pagina 11 de 11