URUGUAY avances en el abordaje territorial de la política sobre drogas.
ABORDAJE TERRITORIAL LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS 1. DESCENTRALIZACION- REGIONALIZACION 2. TRANSFERENCIA CONCEPTUAL, METODOLOGICA, FINANCIERA 3. ACUERDOS CON JDDs y PROMOTORES DE SALUD LOCALES EN CAMPAÑAS DE PREVENCION 4. AMPLIACION DE LA RED DE ATENCION EN DROGAS 5. AMPLIACION DE DISPOSITIVOS DE BASE COMUNITARIA 6. GENERACION DE ESTRATEGIAS NACIONALES Y TERRITORIALES PARA LA INTEGRACION SOCIAL DE UPD 7. FORMACION 8. MONITOREO Y EVALUACION
CONTEXTO EN EL CUAL SE CONSTRUYEN LAS POLITICAS PUBLICAS EN LA TEMATICA DE DROGAS EN EL TERRITORIO: Articulación de lógicas, intereses y tiempos diferentes Multi institucionalidad- público/privado Inter sectorialidad en el Territorio salud educación trabajo tiempo libre y recreación
1. Descentralización - Regionalización Lineamiento estratégico Establecer la descentralización y territorialización de todas las políticas de drogas desarrolladas por la JND favoreciendo la participación de los ciudadanos en el diseño y ejecución de programas, proyectos y acciones que se ajusten a las diferentes realidades locales.- Proyecto Savia- Fortalecimiento del proceso de descentralización 18 Juntas Departamentales de Drogas (2012- Creacion de JDD Montevideo- Lanzamiento 22 de noviembre). 2 Centros de tratamiento Regionales (Casa Abierta en Artigas y El Jaguel en Maldonado) 7 Dispositivos de tratamiento de base comunitaria en 5 barrios de Montevideo y 2 en área metropolitana (años 2008-2010) Creciente protagonismo y autonomía de los actores y comunidades locales en la producción de respuestas al tema Redes Interinstitucionales
1. Descentralización - Regionalización Año 2012 Creación de 5 Regiones Coordinadores Regionales En etapa de Diseño Articulado con ASSE
2. Transferencia conceptual metodológica y financiera Diagnósticos locales en diferentes localidades de los 18 Departamentos Proyectos SAVIA I Prevención - Tratamiento Proyectos SAVIA II Prevención - Tratamiento 1 Inserción Social (reformulándolo) Metodología de Diagnósticos Locales en 8 barrios de MVD Dispositivos de tratamiento comunitario en el interior Capacitaciones durante 2012-
2. Transferencia conceptual metodológica y financiera Llamado a Premios Concursables Se presentaron 29 experiencias desarrolladas en 2011en Prevenciòn, Atenciòn y Tratamiento e Inserciòn. Primer Premio en Prevención: Experiencia "Entretejiendo Andares", Santa Catalina, Equipo de Salud del Cerro. RAP-ASSE Primer Premio en Atención y Tratamiento: Proyecto "Como Pan Caliente", Centro Diurno, Portal Amarillo. Primer Premio en Inserción: Experiencia "Faroles Comunitarios", Barrio Chaplin, Intendencia de Paysandú.
2. Transferencia conceptual metodológica y financiera Llamado a Premios Concursables Menciones Especiales: Prevención: Centro Cultural Guyunusa y Espacio comunitario de Prevención de Colinas de Solymar de la Intendencia de Canelones. Atención y Tratamiento: Experiencia Iniciativa Avance 2011, y Proyecto de Intervención Urbana Dejando Huellas Fundación Dianova. Inserción: Experiencia Reciclar y Reciclarse (Casavalle-Pando) presentada por Tallerista Tania Borges. En la Categoría Innovación y Creatividad, se premia a: Centro Cultural Guyunusa, Departamento de Toxicología del Hospital de Clínicas
2. Transferencia conceptual metodológica y financiera 1 Llamado a Fondos Concursables financiado por Fondo de Bienes Decomisados por un total de 2 millones de pesos. Se presentaron 45 propuestas. Se financian 9 propuestas distribuidas en Montevideo: Facultad de Odontología, Centro de Escucha Zona 8, La Teja Barrial, Adra, Centro Juvenil Providencia; Durazno: Obra para el Centro de Escucha Salto: Fortalecimiento de Redes Comunitarias Rivera, Paysandú, Maldonado: Sensibilizaciòn en los Medios de Comunicaciòn Florida: Prevenciòn y formación promotores juveniles (está comenzando la ejecución) Fondos concursables inserción social año 2012 Se financiaran 4 proyectos en 2 barrios de Montevideo y en 2 localidades del interior
3- Prevención: Programa La Sed Sacatela con Agua desarrollado en Rocha, Canelones, Maldonado, Rivera, Artigas y Montevideo- (SND- OSE) El Programa Cuidándote Vos, Disfrutamos todos: Acuerdo de la SND con las JDD para intervenciones en eventos locales a nivel de todo el paìs, mediante formación de promotores locales, con asistencia artìstica del Museo del Carnaval y asistencia tècnica de El Abrojo. Programa por Deportes y formación en HPV destinado a educadores y referentes de ambitos educativos y deportivos. Implementado en todo el paìs, destacando particularmente la participación de la UTU en el interior.
Implementación Piloto de Proteo-Moneo : Definiciòn en conjunto con SOCATs del Mides Montevideo y Paysandu. Abordaje de familias en conjunto con Facultad de Psicologìa. Programa de Prevención del Uso Problemático de Alcohol con INAU realizado durante el verano 2012, en Departamentos de la Costa.
4- Ampliación de la Red de atención en Drogas Se agregan a la red existente de centros ambulatorios, de día y residenciales. Red Ciudadela: Dispositivo de Información, recepcion diagnostico y derivación Oficiará como puerta de ingreso al sistema y como articulación y derivación a proyectos de inserción social *1020 / dispositivo niños y adolescentes / dispositivo adultos Participantes: ASSE, INAU, Poder Judicial, IMM, SND ERICA : Equipo de respuesta inmediata en crisis de adicciones Evaluación medica y psiquiatrica diagnóstica, tratamiento en la unidad de desintoxicación hospitalaria, coordinación de las estrategias terapéuticas disponibles en la red, orientacion y apoyo a la familia o referente. En Hospital Maciel (MVD) y Hospital Departamental de San Jose Participantes: ASSE, SND, Patronato del Liberado, INAU
4- Ampliación de la Red de atención en Drogas LAS BRUJAS. Residencial de mediana- larga estadía. Hasta 12 meses. Para varones entre 16 y 23 años provenientes de Inau o ASSE Que no hayan mejorado con tratamientos anteriores. Escasa contencion familiar. Sin insercion educativo laboral Participan ASSE- INAU- Patronato del liberado- SND SAN JOSE- Residencial para patología dual.hasta 12 meses de internacion Para varones con patología dual entre 16 y 23 años provenientes de Inau o ASSE Escasa contencion familiar. Sin insercion educativo laboral Participan ASSE- INAU- Patronato del liberado- SND
4- Ampliación de la Red de atención en Drogas 2013 2 Centros Regionales Durazno y Soriano (en Fase de formulaciòn de los acuerdos interinstitucionales, definiendo la locaciòn y la modalidad de gestión ) 4 nuevos Centros Erica Ciudadela Ampliado 1 por cada Capital Departamental con Equipo articulador de inserción social para UPD en tratamiento Personas Privadas de Libertad 3 nuevos dispositivos 2 residenciales (para varones y para mujeres) 3 ambulatorios Deteccion temprana y seguimiento
5- Ampliación de Dispositivos de base comunitaria Aleros: Dispositivos flexibles, amigables, de baja exigencia, móviles, de proximidad en 6 zonas de Montevideo (6 pares de técnicos comunitarios entrenados en estrategias de bajo umbral) articulacion en las propuestas territoriales que incluyen procesos de desarrollo local y comunitario Implementar intervenciones novedosas Enfoque de inclusión social- tareas de escucha y amparo participación de vecinos, organizaciones locales y sociedad civil. Participan IMM- SND
4- Ampliación de Dispositivos de base comunitaria Dispositivos de Tratamiento Comunitario en el Interior. 2 Talleres Regionales de Formaciòn (Salto y Maldonado) y un taller de sensibilizaciòn para referentes del interior de Càritas Uruguay. Primer Encuentro Nacional de Centros de Escucha. Noviembre 2012
5- Integración social de UPD Estrategia 2011-2015 Generación de estrategias y programas orientados al incremento de los activos sociales en la educación, la cultura y el empleo, así como la reducción de las vulnerabilidades asociadas al consumo problemático de drogas en la población en general, con énfasis en el sistema educativo y el mundo del trabajo. Estrategias dirigidas al conjunto de usuarios problemáticos de drogas, tanto a aquellos que han iniciado procesos de tratamiento como a quienes tienen dificultades y/o no han logrado acceder a los servicios del sistema de salud u otros sistema de prestaciones sociales.
6. Formación y sensibilizacion en la tematica Dispositivos de tratamiento comunitario en el interior - Difusión a nivel nacional del Modelo de abordaje comunitario con apoyo de Cáritas Alemania Capacitación para ALEROS Encuentro Nacional de Centros de Escucha Capacitación para Referentes Educativos Laborales ) Montevideo junio 2012- Interior diciembre 2012 Sensibilización a Empresarios (OSE) Capacitación a talleristas que trabajan con UPD Encuentro de Recursos Expresivos
7 Monitoreo y Evaluación Por parte de los tres Departamentos del Área de la Demanda De todos los proyectos locales en Montevideo e Interior del País. Sistema de Información sobre Usuarios de Drogas Tratamiento.registra Lanzamiento setiembre 2012 Etapa implementación piloto y capacitación en 9 centros de tratamiento
Debate centrado en legalizacion de la marihuana Internacion compulsiva preocupación