La Estrategia Nacional de Biodiversidad: la importancia de la valoración de la diversidad y del financiamiento de las acciones para su conservación Ing. Agr. Carlos A. Cattaneo Grupo de Trabajo sobre Conservación de la Biodiversidad (SAyDS) TALLER SOBRE FONDOS AMBIENTALES: EXPERIENCIAS EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE Y SU POSIBLE APLICACION PARA LA CONSERVACION DE LA BIODIVERSIDAD EN LA ARGENTINA Buenos Aires, 20 y 21 de Noviembre de 2012
Temario: 1) La gestión de la Biodiversidad. 2) La Comisión Nacional Asesora para la Conservación y Utilización Sostenible de la Diversidad Biológica (CONADIBIO). 3) La Estrategia Nacional de Biodiversidad (ENB). 4) La valoración de la biodiversidad y el financiamiento de las acciones para su conservación. 5) El financiamiento para la biodiversidad en la COP-11.
1) La gestión de la Biodiversidad. Proceso dinámico e interactivo expresado través de acciones o medidas de carácter normativo, institucional, i organizativo y económico con la intervención de múltiples actores gubernamentales y no gubernamentales del ámbito nacional, regional, provincial y municipal con responsabilidades, incumbencias e intereses en la gestión de los recursos naturales asociados a la Biodiversidad.
1) La gestión de la Biodiversidad. Comprende la formulación e instrumentación de políticas, directrices e iniciativas y la estructuración de un sistema de toma de decisiones para promover, en forma coordinada un mayor conocimiento de los recursos, su necesidad de conservación y protección y sus posibilidades de utilización sostenible. En el marco de un desarrollo de país sustentable con inclusión social
2) La Comisión Nacional AsesoraparalaConservación y Utilización Sostenible de la Diversidadid d Biológica i (CONADIBIO) La temática ambiental involucra a múltiples l actores sociales e intereses relacionados directa o indirectamente con la utilización, el estudio, la conservación o la regulación de la diversidad biológica. La CONADIBIO constituye el ámbito de articulación interinstitucional público-privada para consensuar políticas y planes de acción en materia de biodiversidad, incrementando la sinergia entre los distintos sectores y disminuyendo la fragmentación de las políticas.
- Reglamento: Resoluciones SAyDS 69/2010 y 782/2012 - Funciones: a) Elaborar y proponer a la Autoridad d de Aplicación, ió para su aprobación, la Estrategia Nacional sobre Biodiversidad. b) Asesorar a la Autoridad de Aplicación en todos aquellos aspectos, relacionados con la implementación ió de la Ley Nº 24.375 y el CBD. c) Proponer y propiciar acciones conducentes al logro de los objetivos y metas contenidas en el CBD. - Conformación: - 17 representantes de Organismos gubernamentales - 5 Representantes de organismos no gubernamentales, incluidas las ONG s propiamente dichas y las Organizaciones Gremiales y Profesionales relacionadas con los objetivos del Convenio sobre Diversidad Biológica.
Organismos Gubernamentales Organismos No Gubernamentales Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable (2 representantes)* Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA) (6 representante, uno por cada región) Organizaciones No Gubernamentales (ONG s) 6 Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva Consejo Interuniversitario Nacional (CIN) Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET) Cámaras Empresariales 1 Consejo de Rectores de Universidades Privadas (CIN) Ministerio de Relaciones Instituto Nacional de Semillas Representantes de 1 Exteriores y Cultos-DIGMA (INASE) Pueblos Originarios 1 Administración de Parques Nacionales (APN) Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA) Instituto Nacional de Organizaciones Tecnología Agropecuaria gremiales y (INTA) profesionales * Ejerce la Presidencia y la Secretaría Técnica de la CONADIBIO 1
3) La Estrategia Nacional de Biodiversidad. ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD Esencial para el desarrollo de una Política de Estado en materia de Biodiversidad Acorde a los lineamientos establecidos por el CBD: Plan Estratégico de Diversidad Biológica 2011-2020 y Metas de Aichi. Constituirá la base del accionar de la Argentina en pos de conservar la diversidad biológica y permitir el acceso de sus beneficios para la sociedad Eje motor: Integración entre derechos humanos y ambiente Participación amplia y búsqueda de consensos en el ámbito nacional, regional, provincial e internacional
Marco conceptual Diagnóstico Objetivos Orientaciones estratégicas ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD Indicadores Normativa Organismos Responsabilidades d específicas en el ESTRUCTURA ámbito Nacional y Y PLAN DE Provincial GESTIÓN ACCIÓN Recursos Instrumentos Acciones Cronograma Acuerdo y continuidad en el tiempo POLÍTICAS SOBRE BIODIVERSIDAD POLÍTICAS DE ESTADO SOBRE BIODIVERSIDAD
Ámbitos de trabajo para la Construcción de la Estrategia y su Plan de Acción 1. Organismos, instituciones y entidades a nivel Nacional * CONADIBIO 2. Organismos, instituciones y entidades a nivel provincial y regional. * Provincias. Interacción con COFEMA * Desarrollo de Talleres Regionales: Proyecto GEF Planificación de la Biodiversidad en el Ámbito Nacional para apoyar la implementación del Plan Estratégico 2011-2020 del CBD en la Argentina. 3. Redes para intercambio de información en materia de Biodiversidad
Ejes temáticos de la ENB. 1) Conservación, restauración y uso sustentable de la biodiversidad. 2) Conocimiento y gestión de la información sobre la biodiversidad. 3) Conciencia, divulgación y educación sobre la biodiversidad. 4) Prácticas productivas y de consumo sustentables. 5) Recursos genéticos. 6) Valoración de la biodiversidad. 7) Control y fiscalización de la biodiversidad. 8) Coordinación interinstitucional e intersectorial. 9) Cooperación internacional. 10)Mecanismos financieros.
4) La valoración de la biodiversidad y el financiamiento de las acciones para su conservación. Comprender el valor de la biodiversidad para la sociedad en su conjunto constituye el primer paso hacia un compromiso adecuado y significativo con el fin de desarrollar acciones de conservación de la naturaleza. El valor de la biodiversidad y las Metas de Aichi: - Meta 2: Para 2020, a más tardar, los valores de la diversidad biológica habrán sido integrados en las estrategias t y los procesos de planificación ió de desarrollo y reducción de la pobreza nacionales y locales y se estarán integrando en los sistemas nacionales de contabilidad, según proceda, y de presentación de informes. - Meta 20: Para 2020, a más tardar, la movilización de recursos financieros para aplicar de manera efectiva el Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011 2020 provenientes de todas las fuentes y conforme al proceso refundido y convenido en la Estrategia t para la movilización ió de recursos debería aumentar de manera sustancial en relación con los niveles actuales. Esta meta estará sujeta a cambios según las evaluaciones de recursos requeridos que llevarán a cabo y notificarán las Partes
Valor de la biodiversidad: reconocimiento + demostración + captura. Mecanismos de financiamiento para la biodiversidad: a) fuentes de ingreso. b) mecanismos de ejecución. c) uso Las evaluaciones globales revelan necesidades varias veces mayores a los compromisos existentes hasta el momento: escenario de fondo para la discusión ió sobre como aumentar el financiamiento i i para la conservación de la biodiversidad. -GEF 5 (Período 2010-2014): 1.200 millones de U$S para el área de biodiversidad (28 % del total). - Necesidades financieras para alcanzar las 20 Metas de Aichi hasta el 2020: Fondos GEF 5 x 20.
5) El financiamiento para la biodiversidad en la COP-11. COP-11 (Hyderabad, India, octubre de 2012): una COP de transición. De la generación de importantes iniciativas en la COP- 10 (Protocolo de Nagoya, Plan Estratégico y Metas de Aichi) a la necesidad de su aplicación efectiva. - El requerimiento de alcanzar un 5) El financiamiento para la biodiversidad acuerdo para en la movilización la COP-11. de recursos para cumplir con el Plan Estratégico 2011-2020 y las Metas de Aichi: metas y formas de - implementación.
-El mensaje de la Secretaría de la CBD en pos de la implementación de los acuerdos alcanzados en COP-10. - Como compatibilizar las necesidades de implementación con una insuficiente movilización de recursos. -Arduas negociaciones en torno a las cuestiones presupuestarias: la tradicional controversia Norte-Sur + las contingencias económicas globales. -Reafirmación por parte de los PED del Principio de Responsabilidades Comunes pero Diferenciadas.
- Movilización de recursos financieros (Dec. XI/4): Compromiso para duplicar los recursos financieros anuales para la biodiversidad para 2015-20202020 (Base: gasto anual promedio 2006-2010). 2010) - Compromiso de los PED para suministrar fondos adicionales por encima del financiamiento básico. -India: U$S 50 M para fortalecer la capacidad institucional en materia de biodiversidad. - Países africanos: Reunión del 8j). - Mecanismo financiero (Dec. XI/5). - Requerimiento al GEF para que reporte una estrategia de movilización de recursos financieros para la conservación de la BD en la COP 12 con miras a su implementación a partir de la COP 13. - Recomendación al GEF para que prevea recursos para la implementación del Protocolo de Nagoya. - Requerimiento al GEF, Partes y donantes para proveer de apoyo técnico y financiero para trabajar en indicadores sobre conocimiento tradicional y uso sustentable tradicional.
Muchas Gracias Carlos A. Cattaneo (GTCB/SAyDS) biodiversidad@ambiente.gob.ar ar conadibio@ambiente.gob.ar ccattaneo@ambiente.gob.ar TALLER SOBRE FONDOS AMBIENTALES: EXPERIENCIAS EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE Y SU POSIBLE APLICACION PARA LA CONSERVACION DE LA BIODIVERSIDAD EN LA ARGENTINA Buenos Aires, 20 y 21 de Noviembre de 2012