La Hegemonía Estadounidense II La política del buen vecino y el panamericanismo
La Política del Buen Vecino A comienzos de los años treinta, hay un cambio de paradigma con respecto al intervenciones en Latinoamérica por parte de Estados Unidos, Sucede dentro de la administración Hoover. Dando paso a la política del buen vecino evitando al intervención armada. Se basaba en los fundamentos modernos del panamericanismo. El sistema panamericano terminó estructurando una especie de constitucionalidad continental compuesta por muchos tratados multilaterales. Esta misma constitucionalidad se transformó en una nueva forma de hegemonía que posteriormente legitimaría las intervenciones diplomáticas y militares de Estados Unidos. Destinadas a mantener a todo el continente americano bajo su orbita, cuando la bipolaridad de la Guerra Fría tuvo sus lugares más álgidos. 94
La Política del Buen Vecino La constitucionalidad del panamericanismo, se basa en un enorme bagaje de cartas, actas, pactos y tratados entre los países latinoamericanos Se traducirá en la legitimación del protectorado estadounidense sobre América Latina que se basa en diversos tratados como: El Acta de Chapultepec El Tratado de Asistencia Recíproca La carta de conformación de la OEA Son nuevas formas de aplicar la vieja formula implícita en la Doctrina Monroe de América para los americanos. 95
La Política del Buen Vecino La política del buen vecino hizo extender a toda América Latina la acción diplomática de los acuerdos Sin embargo, luego de la irrupción de la Guerra Fría a finales de la década de 1940, Estados Unidos se hizo menos sensible a la constitucionalidad y los mecanismos formales de consulta que se habían establecido,. Resurge una política intervencionista directa y agresiva que derivará en la Doctrina de la Solidaridad Continental. 96
Doctrina de la Solidaridad Continental El Tratado de Río de Janeiro de 1947, implicaba la asistencia recíproca entre Estados Unidos y América Latina, en contra de la expansión del comunismo. Contenía indicaciones precisas acerca del comportamiento adecuado que deberían adoptar las Repúblicas americanas frente a los ataques armados provenientes de fuera del continente o bien para solucionar situaciones que pusieran en peligro la paz americana. Posteriormente en 1948 se creará la Organización de Estados Americanos (OEA). En lo concerniente a la seguridad continental incorporará las disposiciones fundamentales del Tratado de Río. 97
Doctrina de la Solidaridad Continental En año 1951 el Congreso de los Estados Unidos aprobó la suma de 38 millones de dólares para ayuda militar, otorgada mediante acuerdos bilaterales de asistencia recíproca que fueron firmados con 13 países de la región. Tal ayuda se justificaba por el reconocimiento de que la seguridad de Estados Unidos era interdependiente de la seguridad y del bienestar del resto del continente, que se conoce como la Doctrina de la Solidaridad Continental. 98
Doctrina de la Solidaridad Continental En si esta doctrina, implicaba el principio de una solidaridad continental como una manera de seguridad colectiva del hemisferio. Sin duda ligaba más estrechamente a los países latinoamericanos con la política mundial de los Estados Unidos. Según la visión de Simón Planas Suárez, quien tiene bastante sobre valorada la Doctrina Monroe que: Los principios que la Doctrina Monroe encarna constituyen, por lo tanto, para la América toda, parte esencial de sus aspiraciones, porque ésta no es más que la teoría de la solidaridad continental. 99
Doctrina de la Seguridad Continental A partir del año 1952 Estados Unidos puso en ejercicio el Pacto de Asistencia Militar (PAM), por medio del cual se suministraría a los países latinoamericanos suministros militares de distinta índole. A través de este mecanismo de asistencia militar los Estados Unidos perseguían distintos objetivos: En el plano político Querían asegurarse la solidaridad de los países receptores Contando con apoyo eficaz para contener la posible penetración del comunismo en la región, Al mismo tiempo que podían relevar -a través de golpes de Estadoaquellos gobiernos que quisieran optar por una línea independiente de los Estados Unidos. 100
Doctrina de la Solidaridad Continental En el aspecto económico. Convertía la donación inicial de armamentos y equipos militares en venta de los mismos. Con esto se buscaba crear una dependencia de los países receptores en materia de repuestos, municiones, accesorios y asesoría técnica. Eliminaba la competencia de otros países proveedores de armas. En el aspecto estrictamente militar. El uniformar el armamento y los equipos bélicos de las Fuerzas Armadas latinoamericanas, implicaba para Estados Unidos disponer con tropas auxiliares para una eventual guerra en que la potencia norteamericana, necesitara tropas de los países latinoamericanos. 101
Doctrina de la Solidaridad Continental Sin embargo, la Doctrina de la Solidaridad Continental fracasó La irrupción del marxismo no provino directamente como una agresión de la Unión Soviética, Se desato al interior de un país latinoamericano: Cuba. De este modo, la idea de una seguridad continental mutó en una nueva forma de seguridad que ponía más énfasis al interior de los países dejando la protección externa del continente en manos de Estados Unidos Es la Doctrina de la Seguridad Nacional incluida en el proyecto de la Alianza para el Progreso. 102
Bibliografía PINZÓN, Jaime y MUÑOZ, Reynaldo. América Latina. Militarismo 1940-1975. Bogotá: Editorial Oveja Negra. 1983. 103